《東莞市塘廈鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》政策解讀（政策文件欄目）

《東莞市塘廈鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》視頻解讀（政策文件欄目）

《東莞市塘廈鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》政策解讀（政策解讀欄目）

　　  機關各部門,，各單位,，各社區(qū)：

　　經(jīng)研究,，現(xiàn)將《東莞市塘廈鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　塘廈鎮(zhèn)人民政府

　　2023年11月2日

　　東莞市塘廈鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案

　　為全面貫徹《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,，根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府（2020）71號）精神,，以及《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（東府（2021）44號）的要求,，以東莞市市級“三線一單”為基礎,，塘廈鎮(zhèn)現(xiàn)就落實生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,，編制生態(tài)環(huán)境準入清單（以下簡稱“三線一單”）,，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，制定本清單,。

　　一,、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的二十大和系列會議精神,，以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，堅持綠色發(fā)展理念,，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,，以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線為基礎,，將行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境管控單元，在一張圖上落實生態(tài)保護,、環(huán)境質(zhì)量目標管理,、資源能源利用、環(huán)境風險防控等管控要求,，按照環(huán)境管控單元編制生態(tài)環(huán)境準入清單,，構建環(huán)境分區(qū)管控體系。從而引導城鎮(zhèn)開發(fā)建設,、支撐項目準入,、釋放發(fā)展活力、強化環(huán)境管理,，為加快建設美麗塘廈提供支撐,。

　　（二）基本原則

　　保護優(yōu)先,，堅守底線,。牢固樹立底線意識,，將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的要求,，落實到區(qū)域空間上，根據(jù)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境屬性制定生態(tài)環(huán)境準入清單,，形成以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。

　　突出重點、覆蓋全域,。結(jié)合鎮(zhèn)街環(huán)境保護目標,、重點生態(tài)環(huán)境指標目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及發(fā)展現(xiàn)狀,、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源現(xiàn)狀,、污染治理設施建設等實際情況,，確定問題識別重點方向，針對布局管控,、生態(tài)保護,、污染減排、環(huán)境風險防控等提出可落地的對策措施,。

　　科學銜接,、統(tǒng)籌聯(lián)動。開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價應注意對接國土空間規(guī)劃,、資源利用或生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,、市政基礎設施建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃,，銜接東莞市“三線一單”成果要求,，分區(qū)分類提出建設項目布局要求和生態(tài)環(huán)境準入條件、污染防治和生態(tài)保護管控要求,，為后續(xù)項目落地和環(huán)境管理提供依據(jù),。

　　共建共享，動態(tài)管理,。區(qū)域環(huán)評和“三線一單”成果向社會公布共享,，國家統(tǒng)一搭建成果數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，集成“三線一單”成果,，實現(xiàn)國家與地方“三線一單”數(shù)據(jù)共享及動態(tài)管理,，各地區(qū)將“三線一單”成果及信息系統(tǒng)與各部門共享，動態(tài)更新,。

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　　到2025年,，建立較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,，能源資源利用效率穩(wěn)步提升,，綠色發(fā)展水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升,。

　?。?）生態(tài)保護紅線及一般生態(tài)空間

　　塘廈鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護紅線10.098平方公里，占全鎮(zhèn)國土面積的7.88%,，集中分布在大屏嶂林場,、龍背嶺社區(qū)和大坪社區(qū)等社區(qū)。塘廈鎮(zhèn)的一般生態(tài)空間主要分布在大屏嶂林場,，面積9.05平方公里,，占全鎮(zhèn)國土面積的7.06%。

　　生態(tài)空間內(nèi)以維護生態(tài)系統(tǒng)功能為主,，禁止或限制大規(guī)模,、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設，嚴守生態(tài)環(huán)境底線,，確保生態(tài)功能不降低,。生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動,，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性,、生產(chǎn)性建設活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下,，除國家重大戰(zhàn)略項目外,，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的10類有限人為活動，活動包括：1．管護巡護,、保護執(zhí)法,、科學研究、調(diào)查監(jiān)測,、測繪導航,、防災減災救災、軍事國防,、疫情防控等活動及相關的必要設施修筑,。2．原住居民和其他合法權益主體，允許在不擴大現(xiàn)有建設用地、用海用島,、耕地,、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和放牧強度（符合草畜平衡管理規(guī)定）的前提下，開展種植,、放牧,、捕撈、養(yǎng)殖（不包括投礁型海洋牧場,、圍海養(yǎng)殖）等活動,，修筑生產(chǎn)生活設施。3．經(jīng)依法批準的考古調(diào)查發(fā)掘,、古生物化石調(diào)查發(fā)掘,、標本采集和文物保護活動。4．按規(guī)定對人工商品林進行撫育采伐,，或以提升森林質(zhì)量,、優(yōu)化棲息地、建設生物防火隔離帶等為目的的樹種更新,，依法開展的竹林采伐經(jīng)營,。5．不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關規(guī)劃的配套性服務設施和相關的必要公共設施建設及維護,。6．必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎設施,、通訊和防洪,、供水設施建設和船舶航行、航道疏浚清淤等活動,；已有的合法水利,、交通運輸?shù)仍O施運行維護改造。7．地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采,。包括：基礎地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查等公益性工作,；鈾礦勘查開采活動，可辦理礦業(yè)權登記,；已依法設立的油氣探礦權繼續(xù)勘查活動,，可辦理探礦權延續(xù)、變更（不含擴大勘查區(qū)塊范圍）,、保留,、注銷，當發(fā)現(xiàn)可供開采油氣資源并探明儲量時,，可將開采擬占用的地表或海域范圍依照國家相關規(guī)定調(diào)出生態(tài)保護紅線,；已依法設立的油氣采礦權不擴大用地用海范圍，繼續(xù)開采，可辦理采礦權延續(xù),、變更（不含擴大礦區(qū)范圍）,、注銷；已依法設立的礦泉水和地熱采礦權,，在不超出已經(jīng)核定的生產(chǎn)規(guī)模,、不新增生產(chǎn)設施的前提下繼續(xù)開采，可辦理采礦權延續(xù),、變更（不含擴大礦區(qū)范圍）,、注銷；已依法設立和新立鉻,、銅,、鎳、鋰,、鈷,、鋯、鉀鹽,、（中）重稀土礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權開展勘查活動,，可辦理探礦權登記，因國家戰(zhàn)略需要開展開采活動的,，可辦理采礦權登記,。上述勘查開采活動，應落實減緩生態(tài)環(huán)境影響措施,，嚴格執(zhí)行綠色勘查,、開采及礦山環(huán)境生態(tài)修復相關要求。8．依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護修復專項規(guī)劃開展的生態(tài)修復,。9．根據(jù)我國相關法律法規(guī)和與鄰國簽署的國界管理制度協(xié)定（條約）開展的邊界邊境通視道清理以及界務工程的修建,、維護和拆除工作。10．法律法規(guī)規(guī)定允許的其他人為活動,。

　　禁止在生態(tài)保護紅線外的一般生態(tài)空間從事影響主導生態(tài)功能的建設活動,。禁止在生物多樣性維護功能重要區(qū)域從事非法獵捕、毒殺,、采伐,、采集、加工,、收購,、出售野生動植物等活動，禁止破壞野生動物棲息地,。

　　一般生態(tài)空間內(nèi),，可開展生態(tài)保護紅線內(nèi)允許的活動,；還可開展國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目建設，以及生態(tài)農(nóng)業(yè),、村莊建設等人為活動,。

　　（2）環(huán)境質(zhì)量底線

　　各水質(zhì)考核斷面保持穩(wěn)定達標,，主要內(nèi)河涌和水庫水質(zhì)提升至Ⅴ類及以上,；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)（AQI）比例、臭氧（O3）濃度,、細顆粒物（PM2.5）濃度均達到市下達控制目標,；土壤污染安全利用率、再開發(fā)利用地塊土壤環(huán)境調(diào)查與風險評估率均達到市下達控制目標,。

　?。?）資源利用上線

　　強化節(jié)約集約利用，持續(xù)提升資源能源利用效率,?！笆奈濉逼陂g，塘廈鎮(zhèn)市級分解能源利用增量控制目標為：單位GDP下降率目標16%,；常規(guī)水資源利用量控制目標為9303萬立方米,，“十四五”期末，萬元GDP用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降17%和15%,；土地資源等達到或優(yōu)于市下達的強度控制目標；低碳方面,，配合市級開展減污降碳工作,，單位GDP二氧化碳排放量累計下降完成市級分解任務。

　　二,、塘廈鎮(zhèn)環(huán)境管控單元劃定

　　塘廈鎮(zhèn)全域共劃分為6個環(huán)境管控單元，其中：優(yōu)先保護單元2個,，面積為17.26平方公里,，占轄區(qū)面積比例為13.46%；重點管控單元4個,，面積為110.95平方公里,，占轄區(qū)面積比例86.54%；無一般管控單元,。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先保護單元。塘廈鎮(zhèn)優(yōu)先保護單元主要位于大屏嶂林場,、龍背嶺社區(qū)和大坪社區(qū)等社區(qū),。單元內(nèi)生態(tài)保護紅線中的森林公園、自然保護地按照《中華人民共和國森林法》《國家級公益林管理辦法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》《廣東省環(huán)境保護條例》《廣東省森林公園管理辦法》《廣東省生態(tài)公益林更新改造管理辦法》《廣東省森林保護管理條例》及其他相關法律法規(guī)實施管理。牛眠埔水庫飲用水水源保護區(qū)陸域按照《水污染防治法》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》《東莞市飲用水源水質(zhì)保護條例》要求管理,。一般生態(tài)空間按國家,、省、市對一般生態(tài)空間的相關管理要求執(zhí)行,。單元內(nèi)除法定保護地外的其他區(qū)域,，引進項目除滿足鎮(zhèn)街相關準入要求外，還需關注對區(qū)域生態(tài)功能及保護地生態(tài)環(huán)境造成的影響,。

　?。ǘ┲攸c管控單元。涉及水,、大氣等要素重點管控或人口較密集的區(qū)域,，主要包括工業(yè)集聚、人口集中區(qū)域等,。主要分布在塘廈鎮(zhèn)中部,、東部和南部，區(qū)域內(nèi)應持續(xù)優(yōu)化空間布局,，加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控,，不斷提升資源利用效率，推進綠色發(fā)展,。根據(jù)資源環(huán)境承載能力,，引導產(chǎn)業(yè)科學布局。

　　以國土空間規(guī)劃為引領,，優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)和集中建設的城鎮(zhèn)空間布局,，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，引導城鎮(zhèn)空間集約發(fā)展,。高效整合利用土地資源,，嚴控城市無序發(fā)展、粗放發(fā)展,。統(tǒng)籌推進存量工業(yè)用地開發(fā),，大力盤活存量土地，提高土地利用效率,。推動鎮(zhèn)內(nèi)老舊低效工業(yè)園連片升級改造,，有序退出產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)，淘汰落后產(chǎn)業(yè),，加快舊廠房拆建改造,，促進產(chǎn)業(yè)用地增容提效高質(zhì)量利用。推進留用地集中落地,，加強留用地連片集中開發(fā),，提升留用地利用效率,。嚴格執(zhí)行《東莞市產(chǎn)業(yè)導向目錄》，禁止引進《目錄》中不鼓勵或禁止投資開辦的項目,，堅決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張,。加快推進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　科學規(guī)劃,，合理引導,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)集中治污,，減污降碳,。嚴格高耗能、高排放（簡稱“兩高”）行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，新建,、擴建石化、化工,、焦化,、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。推動化學制漿,、電鍍、鞣革,、印染等重點污染項目集聚發(fā)展,，新建、遷建項目需進入專業(yè)基地集中管理,。除重點建設項目外,，新建、遷建電氧化,、化學鍍,、酸洗、磷化,、蝕刻,、鈍化、電泳等涉水表面處理工藝的項目需進入專業(yè)基地或共性工廠,。

　　嚴格落實國家產(chǎn)品VOCs含量限值標準要求,，除現(xiàn)階段確無法實施替代的工序外,，禁止新建,、擴建生產(chǎn)和使用高VOCs含量原輔材料項目。逐步優(yōu)化VOCs排放重點行業(yè),、企業(yè)布局,，引導VOCs重點排放行業(yè)及工業(yè)項目入駐工業(yè)聚集區(qū),，鼓勵行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)投資建設揮發(fā)性有機物共性工廠，引導涉及VOCs排放的相對獨立生產(chǎn)工序進入共性工廠建設,，重點清理整頓使用高VOCs含量原輔材料的“散亂污”企業(yè)遷入共性工廠實行規(guī)范管理,、集中治污。嚴格落實高污染燃料禁燃區(qū)管控要求,，新建,、擴建鍋爐必須使用清潔能源，全面淘汰燃煤,、燃生物質(zhì)鍋爐,，已建成的高污染燃料設施必須按期停用或改用清潔能源；禁止新建,、擴建燃煤燃油火電機組和企業(yè)自備電站,，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)不得新建分散供熱鍋爐。加強重金屬污染防治,，動態(tài)更新重金屬重點行業(yè)企業(yè)全口徑清單,，更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督重點監(jiān)管單位按規(guī)定開展土壤和地下水污染隱患排查,。加快推進企業(yè)廢水治理設施的提標升級改造,，強化廢水的分質(zhì)處理，實現(xiàn)污染物全指標穩(wěn)定達標排放,。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),，禁止發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，嚴格制定準入標準,，引導畜禽養(yǎng)殖業(yè)向標準化,、規(guī)模化,、集約化發(fā)展,。

　　三、生態(tài)環(huán)境準入清單

　　以環(huán)境管控單元為基礎,，從區(qū)域布局管控,、能源資源利用、污染物排放管控和環(huán)境風險防控方面明確準入,、限制和禁止的要求,，各單元準入清單見附件4。單元清單內(nèi)每條管控要求設置兩級標簽,，第一級為要素標簽,，按要素【產(chǎn)業(yè)】-【生態(tài)】-【水】-【大氣】-【土壤】-【固廢】-【能源】-【水資源】-【土地資源】-【風險】-【其他】順序排列；第二級為屬性標簽,，包括【鼓勵引導類】-【禁止類】-【限制類】-【綜合類】,。

　?。ㄒ唬﹨^(qū)域布局管控要求

　　加強對生態(tài)空間的保護，生態(tài)保護紅線嚴格按照國家,、省有關要求進行管控,，一般生態(tài)空間原則上按限制開發(fā)區(qū)域進行管理。

　　嚴格環(huán)境準入,，禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,，積極引導涉及電氧化、化學鍍,、酸洗,、磷化、蝕刻,、鈍化,、電泳等表面處理工藝的項目入園區(qū)（共性工廠）發(fā)展。原則上禁止新建電鍍,、濕式印花,、漂染、洗水,、造紙等項目,。除市重大項目及農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè),、酒及飲料制造業(yè),、醫(yī)藥制造行業(yè)外，園區(qū)（共性工廠）外原則上禁止新建涉工業(yè)廢水排放的項目,。禁止新建,、擴建燃煤燃油火電機組和企業(yè)自備電站，新建,、擴建鍋爐必須使用清潔能源,，已建成的高污染燃料設施必須依法限期拆除或改用清潔能源。經(jīng)風險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場地,，未經(jīng)治理修復或者治理修復不符合相關標準的,，不得用于居民住宅、學校,、幼兒園,、醫(yī)院、養(yǎng)老場所等項目開發(fā),。

　　飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水和保護水源無關的建設項目,，以及飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設項目，應當依法限期拆除或者關閉。加強對分散供熱鍋爐的管理,，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)不得新建分散供熱鍋爐。

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　　建設項目原則上實施氮氧化物等量替代,，揮發(fā)性有機物兩倍削減量替代，納污水體超標或重點水污染物未達到環(huán)境質(zhì)量改善目標的區(qū)域內(nèi),，建設項目實施主要水污染物減量替代,。

　　新、改,、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則,，重金屬污染重點防控區(qū)內(nèi)重點重金屬排放量只減不增。

　　落實石馬河重點流域水污染物排放標準,，推進城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造任務,，提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理率。進一步嚴格工業(yè)廢水排放標準,，對于排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水應執(zhí)行廣東省《水污染物排放限值》,、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》、相關流域標準及行業(yè)標準的較嚴值,。

　　對于已頒布清潔生產(chǎn)評價指標體系或清潔生產(chǎn)標準的行業(yè),，新建項目要達到國際清潔生產(chǎn)領先或先進水平，改,、擴建項目要達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平,。

　　（三）環(huán)境風險防控要求

　　塘廈鎮(zhèn)應當制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,，加強應急物資儲備,，提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力，加強跨鎮(zhèn)街（園區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件的應急協(xié)作,。加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險防控,，落實環(huán)境風險應急預案有關要求。各企事業(yè)單位要定期排查環(huán)境風險隱患,，開展環(huán)境風險評估,，健全風險防控措施，完善環(huán)境風險應急預案,。

　?。ㄋ模┠茉促Y源利用要求

　　實施能源消費總量和能源消費強度“雙控”，壓減煤炭消費總量,，大力推進各領域節(jié)能減排,，培育綠色交通體系，推動能源綠色低碳化發(fā)展,，實現(xiàn)減污降碳相協(xié)同,，加快實現(xiàn)碳排放達峰,。嚴格落實用水總量控制方案，建立用水效率控制紅線,，遏制用水浪費,。嚴格執(zhí)行《廣東省用水定額》，電力,、紡織印染,、造紙、石油石化,、化工,、食品發(fā)酵、電鍍等高耗水行業(yè)需達到先進定額標準,，提高電鍍,、印染等園區(qū)的工業(yè)用水重復利用水平。嚴控建設用地規(guī)模,，推進“三舊”改造,，優(yōu)化整合工業(yè)用地，提高土地節(jié)約集約利用水平,。推進土地整治項目建設,，加大高標準基本農(nóng)田建設力度，提高基本農(nóng)田質(zhì)量,。

　　四,、實施應用

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)

　　塘廈鎮(zhèn)各部門要充分認識實施“三線一單”管控的重要意義,，切實加強組織領導,，需把“三線一單”管理要求深度嵌入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃,、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃等各項規(guī)劃中，充分發(fā)揮“三線一單”宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略引導作用,，不斷提高“三線一單”成果應用的針對性和可操作性,。通過加強各有關部門的職責分工協(xié)同配合，強化技術指導和跟蹤服務,，定期開展評估,，便于長效管理，服務高質(zhì)量發(fā)展,。

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　　從區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特征和發(fā)展定位出發(fā)，重點圍繞環(huán)境質(zhì)量改善，結(jié)合問題導向,，因地制宜制定適用的生態(tài)環(huán)境準入清單,，不斷完善“三線一單”成果。充分理解“三線一單”與國土空間規(guī)劃的關系,，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求系統(tǒng)落實到國土空間上,，建立協(xié)調(diào)機制，加強綜合調(diào)控,。推動生態(tài)環(huán)境保護充分融入綜合決策，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級調(diào)整,、布局優(yōu)化,、打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及加強生態(tài)環(huán)境管理提供有力支撐。

　　加快推進“三線一單”數(shù)據(jù)共享,。要深入推進“三線一單”成果在規(guī)劃環(huán)評,、項目環(huán)評以及項目專家預審等在環(huán)境管理中的全面應用實施，充分發(fā)揮“三線一單”對環(huán)評管理的優(yōu)化,，實現(xiàn)更加精簡,、科學、高效,；在生態(tài)環(huán)境管理層面,，扎實推進“三線一單”成果實施應用，加強數(shù)據(jù)共享,、信息公開和宣傳培訓,，加快應用平臺建設，努力打造生態(tài)環(huán)境的大數(shù)據(jù)和智慧監(jiān)管系統(tǒng),；讓“三線一單”成為黨委政府宏觀決策的科學工具,。

　　（三）加強定期評估更新

　　根據(jù)市局要求,，定期組織開展塘廈鎮(zhèn)“三線一單”實施情況評估,，充分聽取更新調(diào)整意見，依據(jù)評估情況編制“三線一單”更新調(diào)整方案,。原則上,，每5年按照要求組織開展一次“三線一單”評估更新，按程序?qū)徸h后發(fā)布,。5年內(nèi),，因法律、法規(guī),、地方發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標等發(fā)生重大變化的，以及國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線范圍與邊界,、自然保護地體系等依法依規(guī)調(diào)整后而導致“三線一單”變化的,，按程序組織調(diào)整更新。

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　　加強與國土空間規(guī)劃成果和相關“十四五”規(guī)劃的銜接,，提高“三線一單”的系統(tǒng)性與協(xié)同性。結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設,，推進“三線一單”綜合信息管理系統(tǒng)建設工作,，推動“三線一單”與環(huán)境質(zhì)量、排污許可,、建設項目環(huán)評審批,、監(jiān)測執(zhí)法等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)編制成果信息化運用,；加強與國土空間基礎信息平臺,、有關部門業(yè)務平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用,，為生態(tài)環(huán)境管理工作提供重要抓手,，不斷提高環(huán)境管理決策水平及效能，持續(xù)提高塘廈鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展水平,。

　　本方案自印發(fā)之日起施行,，有效期至2028年10月31日。

　  　附件1：塘廈鎮(zhèn)生態(tài)空間劃定情況匯總表.pdf

　　附件2：塘廈鎮(zhèn)環(huán)境管控單元匯總表.pdf

　　附件3：塘廈鎮(zhèn)環(huán)境管控單元圖.pdf

　　附件4：生態(tài)環(huán)境準入清單.pdf