市十七屆人大三次會議文件（三）

政 府 工 作 報 告

——2023年2月9日在東莞市第十七屆

人民代表大會第三次會議上

東莞市人民政府市長 呂成蹊

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會報告政府工作,，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是東莞立足“雙萬”新起點,、加快高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年，也是極具挑戰(zhàn),、極不容易,、極其難忘的一年。全市政府系統(tǒng)在市委的正確領導下,，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真學習貫徹黨的二十大精神,，深入落實省委省政府和市委各項工作部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，在應對挑戰(zhàn)中迎難而上,，在抵御風險中頂壓前行，交出了來之不易,、成之惟艱的答卷,。

一年來,，我們堅決落實“疫情要防住”，緊緊依靠群眾打好人民戰(zhàn)爭,。面對疫情發(fā)生以來最復雜最嚴峻的防控形勢,，廣大群眾聽黨指揮、同心抗疫,，以強烈的主人翁意識積極參與疫情防控,，堅持做好自己健康的第一責任人，打疫苗,、戴口罩、不聚集,，共同構筑起群防群控的鋼鐵長城,。廣大企業(yè)響應號召、共克時艱,，全面落實防疫主體責任,，加強員工健康監(jiān)測和風險排查，做好防疫物資,、生活物資等生產(chǎn)供應,，積極應對疫情沖擊，為全市抗疫大局作出了重大貢獻,。市指揮部及各專班,、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）守土有責、守土盡責,，認真執(zhí)行國家防控策略,，著力防輸入、防感染,、防擴散,，迅速圍住、撈干,、撲滅多起本土疫情,，有力確保疫情防控順利平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。我們將永遠銘記那一個個逆行沖鋒的身影：醫(yī)護人員白衣披甲,、舍身忘我,，在深夜里緊急集結(jié)奔赴抗疫一線，在烈日下穿著濕透的防護服采集核酸,，在病房中爭分奪秒救治患者,，特別是在疫情高峰期頂住感染壓力、甚至帶病上崗,，用天使情懷和醫(yī)者仁心,，最大程度守護了健康,、拯救了生命；公安干警,、民兵隊伍聞令而動,、日夜奮戰(zhàn)，圓滿完成落地排查,、交通組織,、社會維穩(wěn)等任務；村（社區(qū)）干部,、基層網(wǎng)格員堅守陣地,、深入群眾，轉(zhuǎn)戰(zhàn)在摸排登記,、追陽斷鏈,、“掃樓敲門”的最前沿；志愿者義無反顧,、大愛無疆,，分擔了大量的秩序維護、物資發(fā)放,、勸導宣傳等工作,；快遞、環(huán)衛(wèi),、建筑工人等普通勞動者不懼風雨,、堅守崗位，為推動經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)注入了強大能量……在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,，人民群眾是真正的抗疫英雄,，東莞黨員干部是能打硬仗、打勝仗的可靠隊伍,。

一年來,，我們堅決落實“經(jīng)濟要穩(wěn)住”，以超常規(guī)力度穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,。廣大企業(yè)克服困難,、頑強打拼。面對消費低迷,、訂單減少,、物流不暢、員工感染等多重超預期因素沖擊,，東莞150多萬市場主體大力弘揚企業(yè)家精神,，想方設法求生存，千方百計謀發(fā)展，充分展現(xiàn)出孜孜以求,、生生不息的頑強生命力,。全市新增市場主體29.6萬戶，總量達158.4萬戶,，穩(wěn)居全省地級市第1,；新升規(guī)企業(yè)超過2200家，排名全省第1,；新增高企1725家,，總量突破9000家，排名全省地級市第1,；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)31家,，總量達到110家，排名全國地級市第5,；新增省級專精特新企業(yè)1850家,，總量全省地級市第1；新增上市企業(yè)12家,，增量全國地級市第2。全市上下群策群力,、扶企紓困,。認真落實國家和省穩(wěn)經(jīng)濟政策，重啟經(jīng)濟調(diào)度指揮體系,，設立新一輪穩(wěn)經(jīng)濟扶企紓困專項資金,，推出“紓困27條”“保鏈12條”“穩(wěn)崗惠企便民10條”等政策組合拳，為企業(yè)減輕稅費負擔546.7億元,，普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金投放量和本外幣貸款增量均居全省地級市第1,。圍繞擴投資積極爭取專項債和政策性開發(fā)性金融工具，列出“七張清單”推動項目落地提速,；圍繞促消費滾動開展“樂購東莞”活動,，大力推動“東莞好貨賣全國”；圍繞穩(wěn)外貿(mào)大力推動“陸改水”,，狠抓虎門港綜保區(qū),、東莞港進口水果業(yè)務等重點項目。固定資產(chǎn)投資,、社消零總額保持正增長,，市場采購、跨境電商分別超過700,、800億元,，保稅物流接近3000億元。石排、洪梅,、東坑等鎮(zhèn)街保持較快經(jīng)濟增速,，長安生產(chǎn)總值超過800億元，松山湖,、虎門,、南城超過700億元，東城,、塘廈超過600億元,，共同為穩(wěn)增長大局作出重要貢獻。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達11200億元,，同比增長0.6%,。市一般公共預算收入766億元，扣除留抵退稅因素后增長4.1%,。

一年來,，我們堅決落實“發(fā)展要安全”，全力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,。深化安全生產(chǎn)專項整治,。嚴格落實國家“15條”、省“65條”,、市“78條”,，打好三年行動收官戰(zhàn)，推進危險化學品,、燃氣,、自建房、鎮(zhèn)村工業(yè)園等重點領域安全治理攻堅,，排查自建房130萬棟,，完成230多萬戶燃氣安全入戶安檢，全年各類生產(chǎn)安全事故數(shù),、亡人數(shù)分別下降38%和32.2%,。提升防災減災能力和公共安全治理水平。增強防大汛,、抗大災意識,，整治19個易澇點和76處削坡建房風險點，成功防御近20年最強“龍舟水”,。推動交通事故數(shù)下降923起,、亡人數(shù)減少114人，110違法犯罪警情,、刑事案件立案數(shù)分別下降21.6%,、6.5%。全力做好森林防滅火、食品藥品安全,、醫(yī)療廢物處置等各項工作,，堅決守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。防范化解各類風險隱患,。攻堅信訪突出問題,，有效化解鄰避、教育等涉穩(wěn)風險,，全力確保糧食,、金融、房地產(chǎn)市場等安全,，如期實現(xiàn)全市地方政府隱性債務“清零”目標,。圓滿完成黨的二十大、香港回歸25周年慶典等重大節(jié)點安保維穩(wěn)任務,。

一年來,，我們主動加強新動能培育，切實強化“科技創(chuàng)新+先進制造”的動力支撐,。大力發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)支柱,。將七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地擴容至80平方公里，推出六大標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū),，高規(guī)格舉辦全球招商大會,。引進比亞迪、贛鋒鋰電等10宗30億元以上特大產(chǎn)業(yè)項目,，實際投資突破1700億元，增長5.6%,。新型顯示,、新能源裝備、生物制藥等行業(yè)增加值分別增長9.2%,、9.6%,、11.3%。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,。累計推動超5100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，帶動4.5萬家企業(yè)上云用云，打造出32家智能工廠（車間）,，建成華為,、SAP兩大賦能中心，全市軟件與信息產(chǎn)業(yè)增長118%,，智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群順利通過國家驗收,。進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。引進戰(zhàn)略科學家團隊實現(xiàn)零的突破，散裂中子源獲省科學技術進步獎特等獎,，東莞納入首批國家卓越工程師創(chuàng)新研究院建設試點,。R&D投入強度提至4%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率達52.4%,、提升5.2個百分點,。國家級科技企業(yè)孵化器達26家、省創(chuàng)新科研團隊增至40個,，均排名全省第3,。

一年來，我們主動搶抓“黃金內(nèi)灣”建設機遇,，全方位增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢,。加快打造高水平重大平臺。松山湖科學城建設提檔升速,，散裂中子源二期,、先進阿秒激光完成立項前置審批，南方光源研究測試平臺,、松山湖材料實驗室一期建成,，大灣區(qū)大學（松山湖校區(qū)）教學區(qū)、香港城市大學（東莞）一期全面封頂,。濱海灣新區(qū)獲批廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū),，水鄉(xiāng)功能區(qū)兩大市級產(chǎn)業(yè)基地呈現(xiàn)雛形，銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)土地整備步伐加快,。積極融入軌道上的大灣區(qū),。全面鋪開深江鐵路和深惠城際東莞段建設，積極爭取佛穗莞城際,、廣深中軸城際連接松山湖,。2號線三期、1號線一期加快推進,?；㈤T高鐵站、東莞火車站TOD項目進展順利,。莞深,、常虎高速改擴建工程動工,，莞番三期,、獅子洋通道建設加緊實施，濱海灣大橋建成通車,。營造“干凈,、整潔,、有序、安全”城市環(huán)境,。國際商務區(qū)中心公園一期建成,，三江六岸濱水岸線示范段二期工程全面動工，黃旗南麓文體帶香遇走廊二期建成開放,。在全省率先開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)分級分類管理,，基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理體系。完成119個交通擁堵節(jié)點治理,，新增停車位9.5萬個,。治理違建面積3274萬平方米。不斷深化臺港澳合作和對外交往,。東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作區(qū)建設總體方案上報國務院,，在全國率先啟動港資企業(yè)全程電子化登記，加強松山湖,、濱海灣等省,、市級港澳青創(chuàng)基地建設。與巴西新漢堡市等3個城市簽署友好備忘錄,，東莞國際朋友圈進一步拓展,。

一年來，我們主動踐行人民至上,，著力解決群眾的“急難愁盼”問題,。兜住兜牢民生底線。構建“就莞用”公共就業(yè)服務體系,，開展“莞薪無憂”專項行動,。全市實名登記用工規(guī)模超540萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.1萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全省,。低保標準提高至1200元、位列全省第2,，建成103個莞愛慈善驛站，“民生大莞家”獲評全國首批基層治理創(chuàng)新典型案例,。推動社會事業(yè)全面發(fā)展,。新建、改擴建中小學,、幼兒園89所,，新增公辦學位7.9萬個，公辦在編教師招引人數(shù)超過之前6年總和,。成功打造全國首個籃球城市文化節(jié),，創(chuàng)新舉辦250多場城市音樂會,、露營節(jié)等活動。市人民醫(yī)院BNCT治療中心大樓主體封頂,，市中醫(yī)院國醫(yī)館正式啟用,。住房保障、退役軍人,、民族宗教,、統(tǒng)計調(diào)查、人防氣象,、軍民融合,、國防動員、工青婦幼,、殘疾人等工作取得新的進展,。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)供給。建成碧道160公里,，濱海景觀活力長廊示范段建成開放,。全面推進林長制，完成銀瓶山森林公園三期建設,，企石東清湖濕地公園正式開園,。9個國省考斷面Ⅲ類或以上水質(zhì)優(yōu)良比例達66.7%，東莞入選國家“無廢城市”建設名單,。扎實推進鄉(xiāng)村振興和對口幫扶,。市內(nèi)50個重點幫扶村（社區(qū)）經(jīng)營性純收入增長29.1%，全市村組兩級集體總資產(chǎn)突破2500億元大關,，農(nóng)村居民人均可支配收入達4.5萬元,，排名全省第1。88%的村（社區(qū)）達到美麗宜居村標準,，120個特色精品示范村基本建成,。對口支援林芝市巴宜區(qū)和三師圖市、對口合作牡丹江吉安,、對口幫扶韶關揭陽,、東莞銅仁東西部協(xié)作等工作取得扎實成效。

一年來,，我們主動加強政府自身建設,，在強化末端執(zhí)行中不斷提升行政效能。全面強化政府服務意識,。建立群眾“急難愁盼”問題解決機制,，12345熱線服務質(zhì)量躍居全國第12，人民網(wǎng)留言板辦理滿意率提升至97.5%,。建立服務鎮(zhèn)街,、園區(qū)解決問題協(xié)調(diào)機制,，收集問題近八成已解決或明確解決路徑。建立企業(yè)市長直通車機制,，有效解決一批募投供地,、調(diào)容調(diào)規(guī)等難題。堅持主動擔當作為,。堅決落實市委關于提升末端執(zhí)行力的決策部署,，針對用地審批流程長、征地拆遷難,、舊改熱度低等加大改革創(chuàng)新力度,，質(zhì)量強國建設、河湖長制推進兩項工作獲國務院督查激勵,。主動接受各方監(jiān)督,。228件人大建議和411件政協(xié)提案的辦理率和滿意率均達100%。強化審計監(jiān)督整改,，9個政府部門接受巡察,。從嚴開展政府過“緊日子”專項整治、“三公”經(jīng)費專項檢查,，切實將有限的財政資金用在刀刃上,。

各位代表！過去一年,，我們風雨兼程,、迎難而上，付出了極其艱辛的努力,，取得了來之不易的成績,。這是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是在省委省政府和市委的正確領導下,，全市上下團結(jié)奮進,、苦干實干的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向全市干部群眾，向人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派,、各人民團體、社會各界人士,，向各駐莞單位、駐莞部隊和武警官兵,，向所有參與和支持東莞建設發(fā)展的港澳臺同胞,、海外僑胞和國際友人,，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地看到,，全市發(fā)展還存在不少困難和問題：從面臨形勢來看,，外部不確定性較多，需求收縮,、供給沖擊,、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難,，經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固,。從發(fā)展動力來看，我市高度依賴的消費電子產(chǎn)業(yè)進入周期性調(diào)整,，其它新興產(chǎn)業(yè)尚未能挑起大梁,。關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變，中高層次人才供給仍然存在短板,。從發(fā)展環(huán)境來看,，區(qū)域不平衡不協(xié)調(diào)問題不容忽視，綜合營商環(huán)境對比先進城市仍需加快優(yōu)化,，安全生產(chǎn),、防災減災、糧食能源等方面還存在風險隱患,。從群眾訴求來看,，教育、醫(yī)療,、交通,、養(yǎng)老、托育等公共服務與群眾期盼還有差距,，對外來務工人員的關心關懷做得不夠,。從政府工作來看，惠企惠民政策措施的落實力度需要繼續(xù)強化,，職能部門與鎮(zhèn)街（園區(qū)）的協(xié)調(diào)聯(lián)動需要加快改進,，主動作為的銳氣、攻堅克難的能力需要進一步提升,。對于這些問題,，我們將高度重視，積極采取有力措施加以解決,。

2023年工作安排

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,。習近平總書記深刻指出，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，危機并存,、危中有機,、危可轉(zhuǎn)機,。我們要看到,，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大,、活力足,，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行有望總體回升,。東莞在地理區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)配套、綜合成本等方面的優(yōu)勢仍然明顯,，在新的歷史條件下,，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展。關鍵是要沿著黨的二十大擘畫的中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖,，自信自立,、守正創(chuàng)新，以新?lián)斝伦鳛閵^力開創(chuàng)東莞高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真對照省委十三屆二次全會,、省委經(jīng)濟工作會議,、全省高質(zhì)量發(fā)展大會部署和市委要求，堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色,，扎實推進中國式現(xiàn)代化,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放,，大力提振市場信心,，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),、民生福祉不斷增進,、社會大局安全穩(wěn)定，奮力推動東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展。

綜合考慮各方面因素,，2023年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上,，爭取達到6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%,，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長7%,，進出口總額增長3%,，一般公共預算收入增長5%；R&D投入強度保持在4%左右,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長基本同步,；居民消費價格指數(shù)漲幅在3%左右。重點實施“十大行動”：

一,、實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動,，著力建設制造業(yè)當家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

堅持產(chǎn)業(yè)立新柱與穩(wěn)支柱并舉。以市政府一號文出臺堅持以制造業(yè)當家,、推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的20條措施,。推動七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設全面提速，力爭產(chǎn)值突破1000億元,。首批篩選9條重點產(chǎn)業(yè)鏈,，實施“鏈長+鏈主”制，加快打造萬,、千,、百億級的多元化產(chǎn)業(yè)集群。以現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)為重點,，加大培優(yōu)扶強力度,，新升規(guī)企業(yè)1500家以上，培育各級制造業(yè)單項冠軍50家以上,，新增國家級“小巨人”30家,、上市和過會企業(yè)10家以上，增資擴產(chǎn)實際投資300億元以上,。做好“五經(jīng)普”籌備工作,。我們要加快構建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)比翼齊飛的生動局面,。

構建大招商,、招大商的體制機制。加快建立市領導掛帥,，市直部門,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市屬國企、社會機構高效協(xié)同的大招商工作格局,。堅持高質(zhì)量招商,、招高質(zhì)量項目，瞄準先進技術,、龍頭企業(yè),，開展專業(yè)化、市場化,、精準化招商,，力爭招引一批30億元以上特大產(chǎn)業(yè)項目。

加快制造業(yè)數(shù)字化,、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型步伐。完善制造業(yè)當家綜合考核評價體系,。支持龍頭企業(yè)打造智能工廠（車間）,、申報“燈塔工廠”，打造不少于40個數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目,，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型1000家,。引導現(xiàn)有賦能中心向公共服務平臺轉(zhuǎn)型，加大全過程特別是生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務,。我們要開展一場不亞于“機器換人”的產(chǎn)業(yè)革命,，推動東莞制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

二,、實施穩(wěn)預期提信心行動,，著力推動經(jīng)濟社會運行率先整體好轉(zhuǎn)

切實落實“兩個毫不動搖”。旗幟鮮明促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,，在放寬準入,、減租降費、金融支持等方面持續(xù)深化政策探索,。完善企業(yè)市長直通車機制,、“企莞家”、12345熱線三大服務品牌,，在各級政務服務中心設立惠企政策兌現(xiàn)優(yōu)先窗口,。推行信任監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，減少檢查頻次,，做到企業(yè)有呼必應,、無事政府不擾。設立“東莞民營企業(yè)家日”,，全流程培養(yǎng)百名領軍型,、千名成長型,、萬名創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家。發(fā)揮好世莞會,、莞民投等平臺作用,，大力支持民間資本參與基礎設施建設。民營經(jīng)濟是東莞發(fā)展的脊梁,，我們要不斷擦亮莞商金字招牌,，讓民營經(jīng)濟始終與東莞同頻共振、茁壯成長,。

讓消費火起來,、旺起來。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,，加快恢復接觸性消費、聚集性消費,、群體性消費,。優(yōu)化“樂購東莞”活動體系，推動住宿餐飲業(yè)加快復蘇,，大力扶持市內(nèi)游,、近郊游、假日游,。積極發(fā)展街區(qū)經(jīng)濟,、夜市經(jīng)濟、首店經(jīng)濟,，充分挖掘新能源汽車,、養(yǎng)老服務等消費潛力。堅持房住不炒的定位,，加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，支持剛性和改善性住房需求,。

支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。加強企業(yè)用工保障,，密切與勞務輸出重點地區(qū)有效對接,。搶抓擴內(nèi)需機遇推廣莞貨莞品，完善莞企產(chǎn)品名錄,，支持優(yōu)質(zhì)莞貨增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,，抓好東莞設計,、東莞標準、東莞質(zhì)量。打造供需對接平臺,，舉辦不少于30場新品發(fā)布會,、訂貨會。擴大企業(yè)參加境內(nèi)展會支持范圍,，辦好加博會,、臺博會、智博會,、漫博會等品牌展會,，加快國際會展新城規(guī)劃建設。把工業(yè)投資作為生命線來抓,，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目全流程全鏈條服務管理,，下力氣解決發(fā)展空間受限、審批效率低下,、項目落地緩慢等堵點,，讓企業(yè)敢投資、快投資,，全年完成工業(yè)投資1200億元以上,。

三、實施高水平對外開放行動,，著力打好“五外聯(lián)動”組合拳

主動走出去,、引進來。加大對企業(yè)參加境外展會的扶持力度,，支持以商務包機等方式組團出海拓市場,。積極參與“粵貿(mào)全球”“莞貨全球行”等活動，建立東莞商品境外展銷中心,，用足用好重點展會資源,，全力幫扶本土中小企業(yè)拓市場。支持優(yōu)勢企業(yè)在全球布局研發(fā),、生產(chǎn),、物流和倉儲基地，努力搶抓市場新需求,。實施投資東莞全球推廣行動,，積極開展友城交流，掀起新一輪外資來莞投資熱潮,。

大力培育外貿(mào)發(fā)展新動能,。打造特色大宗商品交易平臺，推動建設電子元器件分撥集散中心,，做大做強華南地區(qū)水果集散中心,，支持家具等優(yōu)勢產(chǎn)品出口集拼中心發(fā)展,。辦好跨境電商采購峰會，大力發(fā)展市場采購,、跨境電商等新業(yè)態(tài),。創(chuàng)建國家服務外包示范城市，力爭服務外包規(guī)模達到180億元,。推動虎門港綜保區(qū)功能升級,，力爭進出區(qū)貨值突破2000億元。

促進臺港澳企等外資經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級,。爭取國家同意設立東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作區(qū),，建立部省聯(lián)席會議機制，支持臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。分類施策支持臺港澳資企業(yè)盤活存量土地,，優(yōu)先推動符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)靈活解決歷史遺留問題，堅定扎根發(fā)展信心,。大力支持外資企業(yè)拓內(nèi)銷,，力爭內(nèi)銷總額突破6000億元。臺港澳企業(yè)的歷史貢獻不可磨滅,，外資經(jīng)濟的地位作用不容置疑，我們要把這份寶貴財富全力守護好,、傳承好,、發(fā)揚好。

打造高水平開放平臺,。提升濱海灣新區(qū)平臺能級,，深度參與大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點建設，打造交椅灣六個千畝級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間,，加快推進OPPO,、vivo、正中等項目,。探索水鄉(xiāng)功能區(qū)與黃埔,、增城共建穗莞東江兩岸高質(zhì)量發(fā)展示范合作區(qū)。規(guī)劃打造現(xiàn)代港口經(jīng)濟帶,，構筑“海陸空”貿(mào)易大通道,，推動空港中心擴大航班貨運規(guī)模，加快港澳客運碼頭搬遷,，拓展東莞港“東盟快航”,，開辟更多直達RCEP航線。東莞是開放中國的生動縮影,，我們的對外合作只會越來越緊密,、交流交往只會越來越深入,。

四、實施科教興城行動,，著力打造科創(chuàng)制造強市

推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,。全力加快松山湖科學城建設，推動散裂中子源二期動工,，加快先進阿秒激光立項申報,，依托松山湖材料實驗室組建新材料產(chǎn)業(yè)園。加強與中科院合作對接,，深化與知名高校合作,，辦好高水平科技交流活動，著力打造灣區(qū)創(chuàng)新高地,。組織“千企百校行”活動,，力爭促成合作項目超100個。

大力培育科技創(chuàng)新主力軍,。夯實國家高企基本盤,，確保達到9500家。搭建瞪羚企業(yè)服務平臺,，將入庫企業(yè)擴至400家,。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到53%，分別新認定市級以上重點實驗室,、工程技術中心30家和200家,。大力實施工業(yè)軟件核心攻關，推動更多企業(yè)參與試點應用推廣,。鼓勵龍頭企業(yè)開展鴻蒙生態(tài)鏈建設,，打造“全國鴻蒙智造之城”。

進一步吹響“是人才,、進莞來”號角,。聚焦新能源、集成電路等領域,，以項目帶動引進戰(zhàn)略科學家團隊和科技創(chuàng)業(yè)人才,。加快建設國家卓越工程師創(chuàng)新研究院，與高校聯(lián)合培養(yǎng)碩博士卓越工程師500名以上,。加強基礎人才和技能人才引育,，年內(nèi)引育20萬名本科生、2萬名碩士以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，新增專業(yè)技術人才2萬人以上,。持續(xù)提升人才服務，推動鎮(zhèn)街（園區(qū)）建設優(yōu)才服務區(qū),。我們要以“一飯三吐哺,、一沐三握發(fā)”的真誠來引才,、聚才、留才,，讓人才成為這座城市前行的不竭動力,。

加快建設高質(zhì)量教育體系。大力推進省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設,。新增公辦學位6.35萬個,，鞏固學前教育“5080”成果，推動不少于150所義務教育學校提供暑期托管服務,。全面推進中小學科普教育,，實現(xiàn)公辦中小學科學探究實驗室全覆蓋、市鎮(zhèn)校三級科普活動全覆蓋,。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,，推行“中高企”聯(lián)合培養(yǎng)模式。支持東莞理工學院加快建設新型高水平理工科大學示范校,，推動大灣區(qū)大學,、香港城市大學（東莞）加快設立申報。全市財政支出每四塊錢就有一塊用在教育,，我們還要繼續(xù)努力,，讓每一位東莞建設者的孩子都“有書讀、讀好書”,。

五,、實施民生福祉提升行動，著力實現(xiàn)人民對美好生活的向往

加快建設全齡友好型城市,。聚焦兒童關愛,，創(chuàng)建國家兒童友好城市,，加快市兒童科普教育基地,、市未成年人救助保護中心建設，啟用市婦女兒童活動新中心,，保障好婦女兒童合法權益,。聚焦青年發(fā)展，深入實施“圓夢計劃”“展翅計劃”,，加快全國青年發(fā)展型城市試點建設,，實現(xiàn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）莞香花青少年服務中心全覆蓋。聚焦老年康養(yǎng),，選取2-3個鎮(zhèn)街打造居家養(yǎng)老服務綜合示范點,，將長者大配餐試點拓展至戶籍75周歲以上，新增養(yǎng)老床位300張以上,，建成金菊福利院新院,。聚焦特殊群體幫扶,，推動殘疾人“兩項補貼”擴面，以政府購買服務的方式開展重度殘疾人托養(yǎng)照護,，加快新市殘疾人托養(yǎng)中心建設,，對特教班所在學校、融合教育推廣園等實施無障礙改造,。我們要努力讓孩子開心成長,、青年安心發(fā)展、老人舒心長壽,、特殊群體暖心有尊嚴,。

建設更高水平健康東莞。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施,，全力保健康,、防重癥。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,，提升家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量,。推動市人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓開工，加快市婦幼保健院,、市第九人民醫(yī)院,、市中醫(yī)院二區(qū)改擴建項目以及市濱海灣中心醫(yī)院新院區(qū)建設。健全普惠托育服務體系,，開建市級托育綜合服務中心,。完善輔點醫(yī)院直接報銷機制，加快國家醫(yī)保信息平臺本地化適配性改造,，優(yōu)化完善異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),。做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。

開展外來務工人員“春風工程”,。提升工作上的成就感,，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，實施學歷提升計劃,，開展“技能人才之都”質(zhì)量提升年行動,，加快打造一批技能大師工作室，培育更多的能工巧匠和大國工匠,。提升生活上的獲得感,，優(yōu)化安全、實惠,、便捷的出租屋環(huán)境,，豐富大眾化的消費購物場所。提升家庭上的幸福感,，提高義務教育民辦學位補貼標準,，針對“候鳥兒童”策劃一批關愛活動,，幫助更多家庭在莞團圓。提升身份上的歸屬感,，放寬優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人入戶門檻,，鼓勵支持扎根東莞發(fā)展，讓現(xiàn)代文明的東莞更加“海納百川”,。

打造“就莞用”公共就業(yè)服務品牌,。切實做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生穩(wěn)就業(yè)工作,，新增就業(yè)9.3萬人,、創(chuàng)業(yè)9千人，幫扶1.6萬名登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè),，在莞高校應屆畢業(yè)生去向落實率達90%以上,，有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生100%就業(yè)。適時啟動實施個人養(yǎng)老金制度,。打造“社銀合作”一體化綜合網(wǎng)點300個以上,，實現(xiàn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）全覆蓋。

實行群眾訴求“一號響應,、接訴即辦”,。提升12345熱線服務水平，建立健全政務服務知識庫,，提升首問解決率,。連通110、119,、120和基層治理綜合調(diào)度等平臺,，實現(xiàn)系統(tǒng)工單雙向流轉(zhuǎn)、處理情況實時可查,、智能化全流程督辦,。加強政務服務督查，推動事項解決率提升至90%以上,。群眾訴求無小事,，我們要做到民有所呼,、我有所應,，馬上就辦、辦就辦好,。

用心用情做好市內(nèi)外幫扶,。啟動林芝立定村等6個“鄉(xiāng)村振興示范村”建設，完成巴宜區(qū)大柏樹保護提升等項目,。助力三師圖市發(fā)展壯大紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群,。探索與銅仁共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),，加強與牡丹江、吉安對口合作資源共享,。做好韶關,、揭陽鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，加快莞韶創(chuàng)新園一期等的建設,，探索莞韶產(chǎn)業(yè)共建“飛地經(jīng)濟”,。強化對全市50個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村（社區(qū)）的扶持。

六,、實施深度城市化行動,，著力塑造新的城市形象、城市面貌,、城市氣質(zhì)

推動基礎設施現(xiàn)代化,。提升路網(wǎng)通達性，全面推進深江鐵路東莞段建設,，爭取深惠城際謝崗段,、佛穗莞城際開工，加快2號線三期,、1號線一期工程建設,，推動莞番高速三期、莞太路品質(zhì)提升和桑茶快速路及東延線建成完工,，公常路升級改造和環(huán)莞路北延線動工,，加快莞深、?；?、廣深高速改擴建和獅子洋通道建設。提升水網(wǎng)穩(wěn)定性,，加快珠三角水資源配置工程東莞段配套工程建設,，更新改造供水管網(wǎng)不少于500公里。提升電網(wǎng)可靠性,，推動500千伏東莞西南部受電通道等工程,，以及471項迎峰度夏基建配網(wǎng)項目建成投產(chǎn)。提升氣網(wǎng)安全性,，完成“瓶改管”4.8萬戶,，敷設管線167公里。

堅定不移實施強心戰(zhàn)略,。強化東莞大道時代軸和鴻福路山水軸雙軸帶動作用,，啟動鴻福路街道綜合整治首期工程，建成核心地段立體慢行系統(tǒng)2號橋，完成市民服務中心三期主體封頂,。加快國際商務區(qū)中心公園,、香港中心、招商局中心等項目建設和樓宇招商工作,，打造總部集聚區(qū),。優(yōu)化提升三江六岸濱水空間，建成濱水岸線示范段二期工程,。全面推進黃旗南生態(tài)科創(chuàng)區(qū)建設,，為城市綠心注入新的活力。

加快拓展城市發(fā)展空間,。完成市級國土空間總體規(guī)劃編制和報審,，加快鎮(zhèn)級規(guī)劃編制。完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,、標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備5000畝,。全面加快“三舊”改造，每個鎮(zhèn)街（園區(qū)）至少啟動實施1個500畝以上的政府統(tǒng)籌連片“工改工”片區(qū),，全市拆除不少于3000畝,。加快建設高品質(zhì)、低成本,、快供給的產(chǎn)業(yè)空間,，年內(nèi)推出不少于1000萬平方米，讓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,、現(xiàn)代物流園成為東莞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的堅實載體,，為這座制造業(yè)名城注入強大生命力和競爭力。

狠抓城市精細化管理,。鞏固“掃干凈,、擺整齊”成果，推動城市管理向精細化,、品質(zhì)化,、長效化提升，開設潔凈觀察曝光臺,，實施環(huán)衛(wèi)行業(yè)信用評價,，推動中心區(qū)“門前三包”全覆蓋、鎮(zhèn)街60%城管執(zhí)法力量下沉社區(qū)街巷,。打造33條戶外廣告招牌示范街區(qū),，改造提升34個老舊小區(qū)。打造50個“無違建小區(qū)”示范點,，完成省下達的3100萬平方米“兩違”治理任務,。推進80個交通擁堵節(jié)點整治，新增停車位不少于10萬個,。

全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理,、村容村貌提升為重點,，創(chuàng)建一批省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村。開展老村舊村環(huán)境提升試點,，加強閑置地,、邊角地、鎮(zhèn)村交界地等的整治,。推進“一社區(qū)一公園”建設,，全市社區(qū)公園普及率達到100%，實現(xiàn)“推窗見綠,、開門進園”,。

七、實施綠色轉(zhuǎn)型行動,，著力促進人與自然和諧發(fā)展

持續(xù)深入打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。聚焦天更藍,，加強臭氧和PM_2.5污染協(xié)同控制，完成4項主要污染物減排任務和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)目標,。聚焦水更清,，深入推進“剿黑消劣”攻堅，科學推進雨污分流,，力爭9個國省考斷面穩(wěn)定達標,，80%以上內(nèi)河涌消除劣Ⅴ類，完成50個自然村生活污水治理鞏固提升任務,，深化近岸海域治理,。聚焦土更凈，開展重點污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查,，完成東南部衛(wèi)生填埋場二期,、造紙行業(yè)集中固廢處置項目，加快市污泥集中處理處置項目和醫(yī)療廢物處理中心二期建設,，全力打造“無廢城市”,。

加快推進綠美東莞生態(tài)建設。統(tǒng)籌推進山水林田湖草綜合治理,，開展造林撫育及封山育林3萬畝,，加快推進植物園二期等項目建設,。落實最嚴格的耕地保護制度，改造提升高標準農(nóng)田1000畝,，整備可恢復耕地空間3萬畝,。加快7個連片美麗河湖試點建設，基本建成濱海灣至松山湖碧道,，全年新建碧道120公里,。編制生物多樣性保護方案，保護好古樹名木,、珍稀野生動植物等生態(tài)資源,。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。出臺碳達峰實施方案,，強化碳排放交易管理,。深入推進能耗“雙控”，推動存量“兩高”項目節(jié)能減排改造升級,，在確保能源安全前提下,，持續(xù)壓減煤炭消費總量。服務保障沙角電廠按計劃退役,，加快寧洲替代電源項目建設,。加快城市出租車電動化替代，力爭新能源比例達80%,。

大力倡導綠色低碳生活方式,。開展節(jié)約型機關和綠色生活創(chuàng)建行動，大力推廣綠色建筑,、裝配式建筑,。全市打造不少于100公里慢行系統(tǒng)、50條慢行交通品質(zhì)提升示范街道,，新增改造不少于100條人行道,。健全生活垃圾“四分類”收運處置體系，升級改造一批垃圾分類星級投放點,，推動28個鎮(zhèn)60%以上村（社區(qū)）開展垃圾分類,。

八、實施文化強市行動,，著力提升東莞文化軟實力

實施“四館一劇院一空間”高品質(zhì)文化供給工程,。加快推進市博物館新館、中國舉重博物館,、鴉片戰(zhàn)爭海防遺址公園等十大文體設施建設,，打造首批10個高品質(zhì)新型公共文化空間示范點，建成不少于60個城市閱讀驛站,，完成70%的基層綜合性文化服務中心提質(zhì)增效達標,。發(fā)揮劇院聯(lián)盟,、美術館聯(lián)盟的效能，促進優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸,。辦好“文化館之夜”“博物館之夜”等活動,，打造“潮流東莞”“愛樂東莞”等文化品牌矩陣，讓東莞故事,、東莞聲音傳遍四面八方,。

加快打造體育強市,。大力發(fā)展群眾體育,，開發(fā)黃旗山、虎英,、同沙等大型公園體育功能,。推動公共體育場館引入第三方運營，在保障公益性基礎上低收費提供專業(yè)體育服務,，推動符合條件的學校在節(jié)假日開放體育設施,。優(yōu)化競技體育發(fā)展模式，研究建設新東莞體育學校,。大力發(fā)展賽事經(jīng)濟,、球迷經(jīng)濟、俱樂部經(jīng)濟,，打造籃球潮玩集市,。積極引進和舉辦一批國際國內(nèi)高水平賽事。

做大做強文旅產(chǎn)業(yè),。堅持以文塑旅,、以旅彰文，策劃好十大民俗節(jié)慶,、十大旅游精品線路等“寫意東莞”系列產(chǎn)品,。加快三江六岸歷史休閑區(qū)建設，動工建設東莞記憶項目首開區(qū),，積極創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),，支持麻涌、茶山創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū),，支持石排打造“潮玩名鎮(zhèn)”,，推動莞城鰜魚洲文創(chuàng)園、松山湖大家藝術區(qū),、黃江靈獅小鎮(zhèn)等創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),。

九、實施安全攻堅行動,，著力建設共建共治共享的平安東莞

打好重點領域安全生產(chǎn)整治攻堅戰(zhàn),。推進重點領域安全滾動攻堅,，力爭各類事故數(shù)、亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”,。完善大安全大應急框架,，優(yōu)化市安委會、市消安委會工作運行機制,，推動“三管三必須”“三要管”落實到位,。嚴格壓實企業(yè)主體責任，嚴肅查處反面典型,，加快從“被動監(jiān)管”向“主動預防”轉(zhuǎn)變,。我們要讓萬無一失、一失萬無成為每家單位的安全信條,，讓市民群眾都能高高興興上班去,、平平安安回家來。

全面提升公共安全治理水平,。提高社會面見警率,、管事率、震懾力,，加快“雪亮工程”二期建設,，做實做細社區(qū)警務。加快“莞邑調(diào)解”平臺二期建設,，推動信訪事項辦理提質(zhì)增效,。加強對地方金融組織、第三方財富管理機構等的監(jiān)管,，防范化解涉眾型金融風險,。完成240公里道路交通綜合整治。建立房屋質(zhì)量保險制度,、安全健康綠碼制度,，整治3080棟危房。強化食品藥品安全監(jiān)管,，加強菜籃子和高標準糧倉建設,，確保重要民生商品量足價穩(wěn)。推動“智慧海防”系統(tǒng)全線貫通,。深入開展雙擁創(chuàng)建,，鞏固軍政軍民團結(jié)。

加快打造韌性城市,、海綿城市,。完成水旱災害防御體系標準化建設，推動石馬河上游四鎮(zhèn)85公里,、沿海水鄉(xiāng)片346公里堤防達標,，落實3座水庫大壩隱患整改,、5座病險水庫除險加固。組建市級快速應急響應“小分隊”,，完善應對“多災種”并發(fā)的聯(lián)動處置機制,。形成內(nèi)澇防治達標系統(tǒng)方案，完成9個易澇點整治,，力爭全市34%以上建成區(qū)達到海綿城市建設要求,。

十、實施政務提效行動,，著力推進治理能力現(xiàn)代化

鑄牢絕對忠誠的政治品格,。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,，科學謀劃推進東莞現(xiàn)代化建設施工圖，推動貫徹落實工作事件化,、項目化,。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,，大力支持市人大,、市政協(xié)開展工作。

大力推進行政審批自我革命,。設立莞家代辦服務中心,，組建專班提供項目審批全流程代辦服務?！耙粡埍怼苯y(tǒng)籌保障重大項目資源要素需求,，縮短前期工作時間。推出“完工即投產(chǎn)”改革,，實行規(guī)劃,、消防、人防等事項聯(lián)合驗收,。開展政務便民改革,，推動“3個100”，試點推進社保,、醫(yī)保高頻事項就近辦,，新增30個“一件事一次辦”服務。我們要加快打造與廣深一體化的營商環(huán)境,，讓廣大企業(yè)在莞放心投資,、安心創(chuàng)業(yè),、順心發(fā)展。

構建市與鎮(zhèn),、部門與基層高效聯(lián)動的“一盤棋”工作格局,。完善服務鎮(zhèn)街、園區(qū)解決問題協(xié)調(diào)機制,，將基層反饋意見作為辦理水平的重要標準,。嚴控開至鎮(zhèn)村的會議數(shù)量，推廣現(xiàn)場辦公,、集中調(diào)度,、觀摩交流等會議形式，讓基層騰出更多精力抓落實,、抓重大工作,。全面落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，重點糾治形式主義,、官僚主義,。

加強數(shù)字政府、法治政府,、廉潔政府建設,。構建“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，推進政務數(shù)據(jù)大腦二期建設,，完成應急,、交通、水務,、城管等智慧城市應用項目建設,。加強基層社會治理、環(huán)境保護,、城市品質(zhì)提升等領域立法,，落實“八五”普法責任清單，開展村（社區(qū)）民主法治示范創(chuàng)建,。促進審計監(jiān)督提質(zhì)增效,，狠抓財政資金、國有資產(chǎn),、工程項目等廉政風險點的排查整治,。落實過緊日子要求，量入為出,、節(jié)用裕民惠民,，把有限的資金更多用到為民服務、紓困解難、增強發(fā)展后勁上,。

各位代表,！在這個百舸爭流、千帆競發(fā)的新時代,，如果東莞是慢步或者原地踏步,，不敢像我們前輩一樣迎難而上，不愿像改革開放初期一樣放開手腳大干一場,，我們心里應當感到不安,。征途漫漫，惟有奮斗,！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委的正確領導下，與全市人民一道,，大力弘揚“海納百川,、厚德務實”的城市精神，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”加快推動高質(zhì)量發(fā)展,，讓美麗的莞邑大地每天綻放新精彩,，譜寫出東莞現(xiàn)代化建設的新篇章！

名詞注解：

專精特新“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好,、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的,、專業(yè)化精細化特色化新穎化特征明顯的中小企業(yè),，通過培育成為行業(yè)中或本區(qū)域的巨人,。

“七張清單”：指已供地未動工重大項目、未供地預計年內(nèi)可動工的重大項目,、未開工專項債項目,、已批未開工工業(yè)提容項目、已供地未動工房地產(chǎn)項目,、城市更新項目,、首批增資擴產(chǎn)項目等清單。

七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地：指松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,、東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地,、東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地、東莞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,、東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地,、臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地、銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地,。

六大標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)：指沙田泥洲島片區(qū),、麻涌TOD片區(qū)、松山湖大朗象山片區(qū),、謝崗銀瓶片區(qū),、塘廈龍背嶺片區(qū),、橋頭東深公路片區(qū)。

“就莞用”公共就業(yè)服務體系：指依托“就莞用”線上平臺和線下服務,，實現(xiàn)就業(yè)機會推薦,、勞動者權益保障、技能提升,、企業(yè)用工服務保障,、就業(yè)困難群眾“發(fā)現(xiàn)、服務,、防護”等功能,，形成全鏈條、全流程的公共就業(yè)服務體系,。

“民生大莞家”：指通過進一步健全民生訴求收集,、處理、反饋機制,，切實解決一批群眾身邊的小急難問題,。

BNCT治療：是中國散裂中子源技術成果轉(zhuǎn)化應用之一。BNCT治療中心大樓項目落戶于東莞市人民醫(yī)院,，項目建成有利于提升我市治療惡性腫瘤技術水平和醫(yī)療服務能力,。

企業(yè)市長直通車機制：指依托12345熱線工單系統(tǒng)，建立全市重點企業(yè)問題訴求直達通道,，著力解決企業(yè)跨領域,、部門、層級的重點問題訴求,，實現(xiàn)問題訴求閉環(huán)跟蹤管理,。

“五經(jīng)普”：指第五次全國經(jīng)濟普查。

“企莞家”：指由市工信局開發(fā)的企業(yè)公共服務平臺,，為企業(yè)提供政策咨詢申報,、問題訴求處理、項目全流程管理等一站式服務,。

“五外聯(lián)動”：指外貿(mào),、外資、外包,、外經(jīng),、外智。

RCEP：指《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》,，參與該協(xié)定共有15個國家,，分別是中國、日本、韓國,、澳大利亞,、新西蘭和東盟十國。

瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷,，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè),。

學前教育“5080”：指公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達到80%以上，其中公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達50%以上,。

“圓夢計劃”：指資助在粵務工青年參加以網(wǎng)絡遠程教育,、成人高考形式為主的高等繼續(xù)學歷教育。

“展翅計劃”：指圍繞實習,、校園招聘,、就業(yè)技能培訓、職業(yè)輔導,、畢業(yè)生就業(yè)等方面搭建一站式青年職業(yè)成長平臺,。

殘疾人“兩項補貼”：指困難殘疾人生活補貼資金和重度殘疾人護理補貼。

“社銀合作”一體化綜合網(wǎng)點：指將社保服務下沉到銀行網(wǎng)點,，積極與銀行開展線上線下合作辦理或委托辦理社保業(yè)務,。

能耗“雙控”：指能源消費總量控制和能耗強度控制。

“兩高”項目：指高污染和高耗能項目,。

“四館一劇院一空間”：“四館”指圖書館,、文化館、博物館,、美術館,；“一空間”指新型公共文化空間。

新型公共文化空間：指由政府統(tǒng)籌,，聯(lián)合企業(yè),、社會組織在商圈、居民住宅區(qū),、村（社區(qū)）等共建一批融合文化服務、潮流休閑消費等多業(yè)態(tài)的公共空間,。

“三管三必須”：指管行業(yè)必須管安全,，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,。

“三要管”：指合法的要管,、非法的也要管，許可的要管,、非許可的也要管,，目錄內(nèi)的要管、目錄外的也要管。

“雪亮工程”：指公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設聯(lián)網(wǎng)應用項目,。

韌性城市：指城市能夠憑自身的能力抵御災害,，減輕災害損失，并合理調(diào)配資源以從災害中快速恢復過來,。

“3個100”：指實現(xiàn)超100個事項進駐黨群服務中心,，建成超100個村級標準化綜合窗口，推動超100名村級窗口人員獲得綜合窗口業(yè)務技能等級證書,。