東莞時間網(wǎng)2月10日訊 2月9日，東莞市第十七屆人民代表大會第三次會議開幕,。政府工作報告（以下簡稱“報告”）總結(jié)回顧了過去一年工作，部署2023年重點工作,，提出今年重點實施“十大行動”，奮力推動東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展,。
“高質(zhì)量”成政府工作報告高頻詞
2月9日,，東莞市第十七屆人民代表大會第三次會議開幕。政府工作報告全面總結(jié)2022年工作,、部署2023年重點工作,，謀劃高質(zhì)量發(fā)展的實施路徑,。“高質(zhì)量”“招商”“建成”“文化”“制造”“服務”“行動”等詞句不下10次在耳邊響起,，令人振奮,、催人奮進。不難看出,，這些都是與東莞城市發(fā)展、群眾工作生活密切相關(guān)的話題,。透過這些高頻詞不僅能挖掘政府工作報告中的“干貨”,，更能看出東莞推進高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
2022年工作回顧
極不容易,，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤
剛剛過去的2022年,，是黨的二十大勝利召開之年，是東莞立足“雙萬”新起點,、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年,，也是極具挑戰(zhàn)、極不容易,、極其難忘的一年,。
報告中大量的、翔實的,、涵蓋方方面面的數(shù)據(jù),，全面展示了過去一年，面對多重超預期因素沖擊,，東莞迎難而上,，頂壓前行，交出了來之不易,、成之惟艱的答卷,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達11200億元。
一年來,，東莞打好防疫戰(zhàn),。面對疫情發(fā)生以來最復雜最嚴峻的防控形勢，東莞緊緊依靠群眾,，迅速圍住,、撈干、撲滅多輪本土疫情,，有力確保疫情防控順利轉(zhuǎn)段,，切實打好人民戰(zhàn)爭。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,，人民群眾是真正的抗疫英雄,，東莞黨員干部是能打硬仗,、打勝仗的可靠隊伍。
一年來,，東莞穩(wěn)住了經(jīng)濟,。全市新增市場主體29.6萬戶，總量達158.4萬戶,，穩(wěn)居全省地級市第1,；新升規(guī)企業(yè)超過2200家，排名全省第1,；新增高企1725家,，總量突破9000家，排名全省地級市第1,。150多萬市場主體大力弘揚企業(yè)家精神,，想方設法求生存，千方百計謀發(fā)展,，充分展現(xiàn)出孜孜以求,、生生不息的頑強生命力。
一年來,，東莞守住了安全,。全市全力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，全年各類生產(chǎn)安全事故數(shù),、亡人數(shù)均下降超過三成,；110違法犯罪警情、刑事案件立案數(shù)分別下降21.6%,、6.5%,；成功防御近20年最強“龍舟水”，切實守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
這些數(shù)據(jù),，不僅是東莞經(jīng)濟充滿韌性和活力的佐證，更是東莞堅決落實“疫情要防住,、經(jīng)濟要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的生動實踐，讓人倍感自豪,、備受鼓舞,。
抓住機遇，激發(fā)新動能
一年來,，東莞主動加強新動能培育,，切實強化“科技創(chuàng)新+先進制造”的動力支撐。大力發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)支柱,，將七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地擴容至80平方公里,，推出六大標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū),，高規(guī)格舉辦全球招商大會。引進10宗30億元以上特大產(chǎn)業(yè)項目,，實際投資突破1700億元,，累計推動超5100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
一年來,，東莞主動搶抓“黃金內(nèi)灣”建設機遇,，全方位增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。加快打造高水平重大平臺,，松山湖科學城建設提檔升速,，散裂中子源二期、先進阿秒激光完成立項前置審批,，南方光源研究測試平臺、松山湖材料實驗室一期建成,，大灣區(qū)大學（松山湖校區(qū)）教學區(qū),、香港城市大學（東莞）一期全面封頂。積極融入軌道上的大灣區(qū),，營造“干凈,、整潔、有序,、安全”城市環(huán)境,。在全國率先啟動港資企業(yè)全程電子化登記，成功打造松山湖,、濱海灣新區(qū)兩個市級港澳青創(chuàng)基地,。
一年來，東莞主動踐行人民至上,，著力解決群眾的“急難愁盼”問題,。兜住兜牢民生底線，構(gòu)建“就莞用”公共就業(yè)服務體系,，開展“莞薪無憂”專項行動,。全市實名登記用工規(guī)模超540萬人，新增就業(yè)11.1萬人,。推動社會事業(yè)全面發(fā)展,，新建、改擴建中小學,、幼兒園89所,，新增公辦學位7.9萬個。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)供給,，建成碧道160公里,，濱海景觀活力長廊示范段建成開放,，東莞入選國家“無廢城市”建設名單。
一年來,，東莞主動加強政府自身建設,，在強化末端執(zhí)行中不斷提升行政效能。全面強化政府服務意識,，建立群眾“急難愁盼”問題解決機制,，12345熱線服務質(zhì)量躍居全國第12。建立服務鎮(zhèn)街（園區(qū)）解決問題協(xié)調(diào)機制,，有效解決一批募投供地,、調(diào)容調(diào)規(guī)等難題。堅持主動擔當作為,，堅決落實市委關(guān)于提升末端執(zhí)行力的決策部署,，質(zhì)量強國建設、河湖長制推進兩項工作獲國務院督查激勵,。
報告指出,，成績來之不易，這是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果,，是在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導下,，全市上下團結(jié)奮進、苦干實干的結(jié)果,。
2023年工作部署
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標
一般公共預算收入增長5%
研發(fā)（R&D）投入強度保持在4%左右
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長基本同步
居民消費價格指數(shù)漲幅在3%左右
地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上,，爭取達到6%
規(guī)上工業(yè)增加值增長6%
固定資產(chǎn)投資增長12%
社會消費品零售總額增長7%
進出口總額增長3%
重點實施“十大行動”
在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展
嶺南春來早，奮進正當時,。今年春節(jié)后上班第一天,，省委吹響高質(zhì)量發(fā)展沖鋒號，東莞作為全省第四個萬億城市責無旁貸,。
堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”,！報告明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上、爭取達到6%,，重點實施“十大行動”,，沿著黨的二十大擘畫的中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖，自信自立,、守正創(chuàng)新,，以新?lián)斝伦鳛閵^力開創(chuàng)東莞高質(zhì)量發(fā)展新局面。
報告對“十大行動”具體工作進行了部署：
1.實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動,，著力建設制造業(yè)當家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
堅持產(chǎn)業(yè)立新柱與穩(wěn)支柱并舉，以市政府一號文出臺堅持以制造業(yè)當家,、推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的20條措施,。推動七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設全面提速,，力爭產(chǎn)值突破1000億元。加快構(gòu)建起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱,，構(gòu)建大招商,、招大商的體制機制，堅持高質(zhì)量招商,、招高質(zhì)量項目,，力爭招引一批30億元以上特大產(chǎn)業(yè)項目。加快制造業(yè)數(shù)字化,、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型步伐，開展一場不亞于“機器換人”的產(chǎn)業(yè)革命,，推動東莞制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,。
2.實施穩(wěn)預期提信心行動，著力推動經(jīng)濟社會運行率先整體好轉(zhuǎn),。
切實落實“兩個毫不動搖”,，旗幟鮮明促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。設立“東莞民營企業(yè)家日”,，發(fā)揮好世莞會、莞民投等平臺作用,，讓民營經(jīng)濟始終與東莞同頻共振,、茁壯成長。讓消費火起來,、旺起來,，加快恢復接觸性消費、聚集性消費,、群體性消費,。支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，讓企業(yè)敢投資,、快投資,，全年完成工業(yè)投資1200億元以上。
3.實施高水平對外開放行動,，著力打好“五外聯(lián)動”組合拳,。
主動走出去、引進來,，積極參與“粵貿(mào)全球”“莞貨全球行”等活動,，建立東莞商品境外展銷中心，用足用好重點展會資源,。實施投資東莞全球推廣行動,，掀起新一輪外資來莞投資熱潮,。大力培育外貿(mào)發(fā)展新動能，打造特色大宗商品交易平臺,，創(chuàng)建國家服務外包示范城市,，推動虎門港綜保區(qū)功能升級。促進臺港澳企等外資經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級,，大力支持外資企業(yè)拓內(nèi)銷,，力爭內(nèi)銷總額突破6000億元。
4.實施科教興城行動,，著力打造科創(chuàng)制造強市,。
推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，全力加快松山湖科學城建設,，推動散裂中子源二期動工,，加快先進阿秒激光立項申報，依托松山湖材料實驗室組建新材料產(chǎn)業(yè)園,。大力培育科技創(chuàng)新主力軍,，夯實國家高企基本盤。進一步吹響“是人才,、進莞來”號角,，聚焦新能源、集成電路等領(lǐng)域,，以項目帶動引進戰(zhàn)略科學家團隊和科技創(chuàng)業(yè)人才,。加快建設高質(zhì)量教育體系，讓每一位東莞建設者的孩子都“有書讀,、讀好書”,。
5.實施民生福祉提升行動，著力實現(xiàn)人民對美好生活的向往,。
加快建設全齡友好型城市,，聚焦兒童關(guān)愛，創(chuàng)建國家兒童友好城市,。聚焦青年發(fā)展,，深入實施“圓夢計劃”“展翅計劃”。聚焦老年康養(yǎng),，選取2-3個鎮(zhèn)街打造居家養(yǎng)老服務綜合示范點,。聚焦特殊群體幫扶，推動殘疾人“兩項補貼”擴面,，努力讓孩子開心成長,、青年安心發(fā)展、老人舒心長壽、特殊群體暖心有尊嚴,。建設更高水平健康東莞,，全力保健康、防重癥,。開展外來務工人員“春風工程”,，打造“就莞用”公共就業(yè)服務品牌。實行群眾訴求“一號響應,、接訴即辦”,，做到民有所呼、我有所應,，馬上就辦,、辦就辦好，用心用情做好市內(nèi)外幫扶,。
6.實施深度城市化行動,，著力塑造新的城市形象、城市面貌,、城市氣質(zhì),。
推動基礎設施現(xiàn)代化，提升路網(wǎng)通達性,，全面推進深江鐵路東莞段建設,，爭取深惠城際謝崗段、佛穗莞城際開工,。堅定不移實施強心戰(zhàn)略,，加快國際商務區(qū)中心公園、香港中心,、招商局中心等項目建設和樓宇招商工作，打造總部集聚區(qū),。全面推進黃旗南生態(tài)科創(chuàng)區(qū)建設,，為城市綠心注入新的活力。加快拓展城市發(fā)展空間,，狠抓城市精細化管理,，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設,，推進“一社區(qū)一公園”建設,，實現(xiàn)“推窗見綠、開門進園”,。
7.實施綠色轉(zhuǎn)型行動,，著力促進人與自然和諧發(fā)展。
持續(xù)深入打好藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。聚焦天更藍，加強臭氧和PM2.5污染協(xié)同控制,。聚焦水更清,，深入推進“剿黑消劣”攻堅。聚焦土更凈,，開展重點污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查,，全力打造“無廢城市”。加快推進綠美東莞生態(tài)建設,，統(tǒng)籌推進山水林田湖草綜合治理,。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，出臺碳達峰實施方案,。大力倡導綠色低碳生活方式,，開展節(jié)約型機關(guān)和綠色生活創(chuàng)建行動。
8.實施文化強市行動,，著力提升東莞文化軟實力,。
實施“四館一劇院一空間”高品質(zhì)文化供給工程，打造“潮流東莞”“愛樂東莞”等文化品牌矩陣,，讓東莞故事,、東莞聲音傳遍四面八方。加快打造體育強市,，大力發(fā)展群眾體育,，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟、球迷經(jīng)濟,、俱樂部經(jīng)濟,，打造籃球潮玩集市。做大做強文旅產(chǎn)業(yè),。堅持以文塑旅,、以旅彰文，策劃好十大民俗節(jié)慶,、十大旅游精品線路等“寫意東莞”系列產(chǎn)品,。
9.實施安全攻堅行動，著力建設共建共治共享的平安東莞,。
打好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治攻堅戰(zhàn),，推進重點領(lǐng)域安全滾動攻堅，力爭各類事故數(shù),、亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”,。完善大安全大應急框架,，嚴格壓實企業(yè)主體責任，讓市民群眾都能高高興興上班去,、平平安安回家來,。全面提升公共安全治理水平，提高社會面見警率,、管事率,、震懾力。加快打造韌性城市,、海綿城市,。組建市級快速應急響應“小分隊”，完善應對“多災種”并發(fā)的聯(lián)動處置機制,。
10.實施政務提效行動,，著力推進治理能力現(xiàn)代化。
鑄牢絕對忠誠的政治品格,，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。大力推進行政審批自我革命,，讓廣大企業(yè)在莞放心投資,、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展,。構(gòu)建市與鎮(zhèn),、部門與基層高效聯(lián)動的“一盤棋”工作格局。加強數(shù)字政府,、法治政府,、廉潔政府建設，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系,。落實過緊日子要求,，把有限的資金更多用到為民服務、解難紓困,、增強發(fā)展后勁上,。
政策文件：2023年東莞市政府工作報告
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