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東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市地下水資源保護管理規(guī)定》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市地下水資源保護管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

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? ???????????????????????????東莞市人民政府

????????????????????????? ?????2019年5月29日

東莞市地下水資源保護管理規(guī)定

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第一章? 總則

第一條 ?為加強地下水資源管理,，有效保護,、合理開發(fā)利用地下水資源,，防治水污染和地質(zhì)災(zāi)害,，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。

第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi),，對地下水資源的勘探,、開采、利用,、保護和管理,，適用于本規(guī)定。本規(guī)定所稱地下水資源,，是指儲藏于地表以下包括地熱水,、礦泉水在內(nèi)的各種類型的地下水。

第三條? 地下水資源屬國家所有,，不因其所依附的土地使用權(quán)不同而改變,。依法實行取水許可制度和有償使用制度。

取水單位和個人應(yīng)當依法繳納水資源費,。

第四條? 開采利用地下水資源應(yīng)當遵循地表與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā),、統(tǒng)一規(guī)劃、開源與節(jié)流相結(jié)合,、合理開發(fā),、有償使用、防止污染的原則。開發(fā)利用地下水,，應(yīng)當符合地下水功能區(qū)劃和地下水開采總量控制要求,，防止地面沉降、水源枯竭,、水質(zhì)惡化和海水入侵,。

第五條? 市水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門按照職責分工,，做好地下水資源開發(fā),、利用、節(jié)約和保護等有關(guān)工作,。

第六條? 任何單位和個人有保護和節(jié)約地下水資源的義務(wù),，有檢舉違法開采、破壞和污染地下水資源的權(quán)利,。

第二章 地下水開發(fā)利用

第七條? 利用取水工程或者設(shè)施直接從地下取用水資源的,，應(yīng)當向市水務(wù)局申請領(lǐng)取取水許可證。

家庭生活和零星散養(yǎng),、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水二百立方米以下,，不需要申請領(lǐng)取取水許可證。

第八條? 在地下水超采地區(qū)或者開采地下水容易引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),，應(yīng)當劃定禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū),。禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)的范圍由市水務(wù)局會同市自然資源局等部門劃定,，報市人民政府批準,。

第九條? 按照我市的取水許可審批下放權(quán)限，我市各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）要按照合理開發(fā)利用,、“誰審批誰負責”的原則，對地下水取水戶加強監(jiān)督管理,、做好保護地下水資源和防治地下水污染的工作,。

第十條? 在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地區(qū)，不得開采地下水,。經(jīng)批準開采的礦泉水,、地熱水除外。

第十一條? 取得地下水取水許可證的單位和個人,，必須建立健全取水戶檔案,，包括取、退水監(jiān)測結(jié)果,，以備檢查,。

第十二條? 取水單位和個人應(yīng)當在取水點安裝符合國家技術(shù)標準的取水計量設(shè)施,，按規(guī)定進行定期檢驗，保證其正常運行,。未安裝計量設(shè)施或者計量設(shè)施不能正常運行的,，取水量按照取水設(shè)施最大取水能力計算。

第三章? 地下水保護

第十三條? 禁止任何單位和個人以任何方式污染地下水資源,。禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,。

第十四條? 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū),、尾礦庫,、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營,、管理單位,，應(yīng)當采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測,，防止地下水污染,。

加油站等地下油罐應(yīng)當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測,，防止地下水污染,。

禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物,。

第四章 法律責任

第十五條? 市、園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證；

（二）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的,；

（三）對未取得取水申請批準文件的建設(shè)項目,，擅自審批、核準的,；

（四）不按照規(guī)定征收水資源費,，或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的；

（五）侵占,、截留,、挪用水資源費的,；

（六）不履行監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；

（七）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。

前款第（五）項規(guī)定的被侵占,、截留、挪用的水資源費應(yīng)當依法予以追繳,。

第十六條? 未經(jīng)批準擅自取水,，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰,。

第十七條? 違反本辦法第十三條,、第十四條規(guī)定，造成地下水污染的,，依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定予以處罰,。

第十八條? 未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條規(guī)定處罰,。

第十九條? 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的,，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條規(guī)定處罰。

第二十條? 拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定,，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十一條規(guī)定處罰。

第二十一條? 有下列行為之一的,，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條規(guī)定處罰,。

（一）不按照規(guī)定報送年度取用水情況；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,；

（三）退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的,。

第二十二條? 未安裝計量設(shè)施、計量設(shè)施不合格或者運行不正常的,，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條規(guī)定處罰,。

第二十三條? 取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,，依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰,。

第二十四條? 偽造、涂改,、冒用取水申請批準文件,、取水許可證的，依照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十六條規(guī)定處罰,。

第五章? 附則

第二十五條? 本規(guī)定由市水務(wù)局負責解釋,。

第二十六條? 本規(guī)定自2019年5月30日起施行,，有效期至2024年5月29日。

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