為進一步完善我市住房保障制度，加強公共租賃住房保障，規(guī)范公共租賃住房管理和貨幣補貼，根據(jù)國家、省最新政策要求，結(jié)合我市實際，我局對原《東莞市公共租賃住房管理辦法》（東府〔2019〕37號）進行修訂。目前，《東莞市公共租賃住房管理辦法》（東建房〔2023〕8號）已印發(fā)，于2023年12月1日起施行。主要修訂內(nèi)容有以下方面：

　　一、優(yōu)化保障對象類別

　　調(diào)整后的保障對象包括本市戶籍困難家庭、新就業(yè)職工及穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員三類群體，原新入戶人員群體并入本市戶籍困難家庭，不再單列。其中，本市戶籍困難家庭根據(jù)收入線（取人均月收入，下同）分設(shè)三檔實行階梯式優(yōu)惠保障，三檔收入線分別為我市低保標(biāo)準(zhǔn)（即1242元）的2倍、3倍及4倍。

　　二、調(diào)整新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的準(zhǔn)入要求

　　新就業(yè)職工的基本條件調(diào)整為：申請人未滿35周歲，在莞工作未滿5年（以本市用人單位繳交社會基本養(yǎng)老保險累計時間計算），正常繳交社保和住房公積金，收入線為低保標(biāo)準(zhǔn)（即1242元）的4倍，其中，單身不帶子女的，收入線放寬至低保標(biāo)準(zhǔn)的6倍，在本市無自有住房。

　　外來務(wù)工人員申請條件調(diào)整為：申請人在本市工作并持有有效居住證，在莞累計繳交社會養(yǎng)老保險滿5年，正常繳交社保和住房公積金，收入線為低保標(biāo)準(zhǔn)（即1242元）的4倍，在本市無自有住房。

　　三、整合優(yōu)化保障方式

　　調(diào)整前設(shè)置了實物配租、租賃補貼、租金核減、租房補貼、租金優(yōu)惠及房屋修葺等多種保障方式，調(diào)整后將保留實物配租、租賃補貼、租房補貼及房屋修葺等四種。

　　實物配租：適用于全部保障對象，實行階梯式租金標(biāo)準(zhǔn)。其中，第1檔本市戶籍住房困難家庭的租金按每平方米1元收取；第2檔本市戶籍住房困難家庭的租金按照不超過公共租賃住房所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金的40%確定；第3檔本市戶籍住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的租金按照不超過公共租賃住房所在地同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住宅平均租金的60%確定。

　　租賃補貼：適用于本市戶籍住房困難家庭，不限制承租住房類型，根據(jù)家庭所屬檔次實行差異化補貼，月補貼金額上限＝補貼標(biāo)準(zhǔn)×（家庭人口×18平方米－自有住房面積）×補貼系數(shù)，其中：

　　（一）補貼標(biāo)準(zhǔn)為18元/平方米；

　　（二）家庭人口計算標(biāo)準(zhǔn)：按申請人及共同申請人計算，1人家庭按1.5人計算，2人家庭按2.5人計算，3人及以上家庭按實際人數(shù)計算；

　　（三）補貼系數(shù)分檔標(biāo)準(zhǔn)：第1檔家庭的補貼系數(shù)為1、第2檔困難家庭的補貼系數(shù)為0.8、第3檔困難家庭的補貼系數(shù)為0.4；

　　（四）若保障面積減去自有住房面積后不足27平方米的，按27平方米計算補貼；若保障面積減去自有住房面積后大于60平方米的，按60平方米計算補貼。以4人家庭為例，1-3檔家庭每月最高補貼金額分別為：1080元、864元、432元。

　　租房補貼：適用于新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員，承租指定房源（包括“莞寓”市屬租賃住房或其他通過公開征集遴選的市場化房源）的，每戶每月補貼500元，最長補貼不超過3年。

　　房屋修葺：適用于持有自建房的第1檔本市戶籍困難家庭，支持其對自有危房進行修葺。其中，拆除重建類按每平方米1200元補助，局部修葺類按每平方米800元補助。

　　四、簡化審批程序

　　除申請入住市管公租房雅園新村之外，其余情形（申請各類貨幣補貼及入住鎮(zhèn)屬房源）的審批權(quán)限全部下放至鎮(zhèn)街、園區(qū)，審批時間由25個工作日壓減至15個工作日。

　　五、明確優(yōu)先配租范圍

　　符合條件的低保人員、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員、消防救援人員、現(xiàn)役（或退役）軍人、現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬、因公犧牲和病故軍人遺屬、省部級以上勞模家庭、城市見義勇為人員家庭、計劃生育特殊家庭，以及政策規(guī)定其他急需救助的家庭可優(yōu)先安排選房。在房源充足的前提下，可根據(jù)輪候家庭未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧，家庭未成年子女2人及以上家庭可優(yōu)先安排選房。

　　六、新舊政策平穩(wěn)銜接

　　一是新辦法實施前已進入輪候階段的申請人，可按原政策配租一個合同期（3年）。二是已入住人員不再符合新政策條件但符合我市保障性租賃住房、人才安居等條件的，合同到期后可申請續(xù)租，期限不超過6年，租金標(biāo)準(zhǔn)按對應(yīng)的保障類別收取。三是公租房房源出現(xiàn)富余時，可作為保障性租賃住房使用，面向在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類人才配租。

　　《東莞市公共租賃住房管理辦法》政策解讀.doc

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年11月10日