東莞市麻涌鎮(zhèn)人民政府出臺了《麻涌鎮(zhèn)深化促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展專項資金管理辦法》以下簡稱《管理辦法》,，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

　　一,、《管理辦法》出臺的背景和必要性

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展意見的通知》（東府辦〔2013〕32號）文件精神，參考《關(guān)于印發(fā)加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則（辦法）的通知》(東農(nóng)〔2013〕64號)相關(guān)政策措施，結(jié)合麻涌鎮(zhèn)農(nóng)地統(tǒng)籌和流轉(zhuǎn)經(jīng)營等實(shí)際情況,，在國家,、省,、市有關(guān)發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)的政策指引下,，為配合我鎮(zhèn)打造全域旅游示范鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展,，扶持本地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等,，在《麻涌鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展專項資金管理辦法》（麻府辦〔2016〕86號）基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)于2017年6月制定了《麻涌鎮(zhèn)深化促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展專項資金管理辦法》（麻府辦〔2017〕61號,，以下簡稱原《辦法》）,，2017年以來，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮原《辦法》的支持和鼓勵作用，積極引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)開展相關(guān)農(nóng)業(yè)旅游項目,，原《辦法》實(shí)施以來,，累計給予50多家次符合申請條件的經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)園區(qū)有關(guān)旅游觀光種植項目、促進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)項目,、旅游科普長廊項目,、聘用本地戶籍人員補(bǔ)貼、發(fā)放種子等共計近730萬獎補(bǔ)資金,。同時,，我鎮(zhèn)多個農(nóng)業(yè)園區(qū)分別獲得了省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),、市農(nóng)業(yè)科普教育實(shí)踐基地,、東莞市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、省示范性家庭農(nóng)場,、市家庭農(nóng)場等稱號,。另外，原《辦法》有效鼓勵了相關(guān)農(nóng)業(yè)園區(qū)聘請本地人員開展農(nóng)業(yè)相關(guān)工作,，平均每年補(bǔ)貼70多人次,。2017-2021年,，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)共接待游客約250萬人次,，在原《辦法》的扶持下，各農(nóng)業(yè)園區(qū)在我鎮(zhèn)打造全域旅游示范鎮(zhèn)工作中發(fā)揮著重要的,。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求變化,，原《辦法》產(chǎn)生過較好效果的政策措施政策匹配度下降，且已于2021年12月過期失效,，為了保證政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,，亟需適時調(diào)整扶持項目、標(biāo)準(zhǔn),、申請和審批,、資金撥付、檢查和監(jiān)督管理等方面內(nèi)容并印發(fā)實(shí)施,。為此,，我們擬定了《麻涌鎮(zhèn)深化促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展專項資金管理辦法》。

　　二,、《實(shí)施細(xì)則》的制定依據(jù)

　?。ㄒ唬吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（國發(fā)〔2019〕12號）

　　（二）《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》

　?。ㄈ吨泄矕|莞市委東莞市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》

　?。ㄋ模吨泄猜橛挎?zhèn)委麻涌鎮(zhèn)人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》

　　（五）《東莞市旅游發(fā)展三年行動計劃（2021—2023）》

　　三、《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容

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　　在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)園區(qū)（農(nóng)場）開展農(nóng)業(yè)旅游項目的農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,、種植大戶等經(jīng)營主體,。農(nóng)業(yè)旅游項目所在園區(qū)（農(nóng)場）需具有一定規(guī)模（10畝或以上），土地租期5年或以上,，且主題明確,、個性鮮明，與周邊旅游資源結(jié)合較好,，農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)指示,、介紹、標(biāo)識牌等清晰,，公共交通便利等,。

　　（二）扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　1. 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)項目

　?。?/strong>1）科普長廊項目：對長廊寬3米或以上,，科普宣傳版面框架為不銹鋼材質(zhì)，搭建內(nèi)容為農(nóng)業(yè)科普知識的科普長廊（下稱科普長廊）,，①科普長廊長3—9米,，宣傳版面達(dá)10—15平方米的，一次性給予5000元補(bǔ)貼,；②科普長廊長10—19米,，宣傳版面達(dá)16—20平方米的，一次性給予10000元補(bǔ)貼,；③科普長廊長20—29米的,，宣傳版面達(dá)21—25平方米的，一次性給予15000元補(bǔ)貼,；④科普長廊長長30米以上,，宣傳版面達(dá)26平方米以上的，一次性給予20000元補(bǔ)貼,。每個補(bǔ)貼對象在本辦法實(shí)施期間最多補(bǔ)貼不超過60000元,，在本辦法實(shí)施前已獲類似補(bǔ)貼的宣傳欄不能再申請補(bǔ)貼，且已獲補(bǔ)貼資金需累計算入本辦法補(bǔ)貼范圍內(nèi),。

　?。?/strong>2）家庭農(nóng)場示范路項目：對由農(nóng)林水務(wù)局牽頭選取的示范路試點(diǎn)對象，按照統(tǒng)一樣式標(biāo)準(zhǔn)打造家庭農(nóng)場示范路的,，給予本項目經(jīng)費(fèi)支出50%的一次性資金獎勵,，每個獎勵對象在本辦法實(shí)施期間最多獎勵不超過10000元,。

　　（3）旅游觀光種植項目：

　　打造觀賞稻田畫,。在水稻種植季節(jié),，通過造型、色彩搭配等打造具有觀賞性稻田畫供游人觀賞的,，稻田畫面積（同一農(nóng)田范圍內(nèi),，僅限通過設(shè)計成型的面積，不計常規(guī)種植的水稻面積）在2畝—5畝的一次性給予20000元補(bǔ)貼,，在5畝以上的一次性給予30000元補(bǔ)貼,。

　　發(fā)展休閑觀光種植。種植主體自行引進(jìn)種植,，以油菜園,、向日葵園、草花園等為主題,，連片種植10畝或以上,，經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收符合要求，每個旅游觀光季一次性給予補(bǔ)貼950元/畝,，每個扶持對象每年最多補(bǔ)助三季,。

　　推進(jìn)休閑果蔬采摘農(nóng)業(yè)發(fā)展。種植主體自行引進(jìn)種植,，連片種植10畝或以上,，用于觀光采摘的果蔬園，經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收符合要求, 每年補(bǔ)貼800元/畝,。

　　打造春天花海,。利用路邊閑田棄田，由農(nóng)林水務(wù)局,、相關(guān)村（社區(qū)）和草花公司合作，打造七彩春天花海,，建設(shè)視覺美麗麻涌,。

　　開展農(nóng)業(yè)展示活動。由農(nóng)林水務(wù)局與相關(guān)農(nóng)業(yè)園區(qū)合作,，開展名,、特、優(yōu),、新等果蔬品種,、先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、種植新技術(shù)等展示活動,，在推廣前沿農(nóng)業(yè)科技的同時,，給游人提供更多的休閑觀光和采摘等農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)項目。

　　2. 扶持農(nóng)業(yè)旅游品牌建設(shè)項目

　　（1）促進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè),。首次獲得全國,、省、市農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),、休閑采摘點(diǎn),、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、成果轉(zhuǎn)化示范基地,、家庭農(nóng)場等品牌建設(shè)及宣傳認(rèn)定的,，分別給予一次性30萬元、20萬元,、10萬元的獎勵,。

　　（2）開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),。對開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，根據(jù)國家、省,、市有關(guān)獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),，按比例給予1:1的配套獎補(bǔ)，最高不超過30萬元,。

　?。?/strong>3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才成長。對獲得國家,、省,、市級旅游職業(yè)技能比賽前十名選手所在的扶持對象分別給予一次性5000元、3000元,、2000元獎勵,。

　　（4）創(chuàng)建旅游農(nóng)產(chǎn)品品牌,。以自身生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為主題元素的旅游手信,，在旅游行政主管部門主辦的旅游紀(jì)念品評比中，獲得國家級獎項第一名的,，給予一次性30萬元獎勵,；第二名，給予一次性25萬元獎勵,；第三名,，給予一次性20萬元獎勵。獲得省級獎項第一名的,，給予一次性20萬元獎勵,；第二名,，給予一次性15萬元獎勵；第三名,，給予一次性10萬元獎勵,。獲得市級獎項第一名的，給予一次性10萬元獎勵,；第二名,，給予一次性8萬元獎勵；第三名,，給予一次性5萬元獎勵,。

　　（5）扶持農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證,。對成功獲得國家有關(guān)部門無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,，分別給予一次性5萬元,、10萬元、20萬元的獎勵,。同一經(jīng)營主體的單個或多個農(nóng)產(chǎn)品分別或同時獲得“三品”認(rèn)證的,，不分開獎勵，按照就高不就低原則,，只按一個認(rèn)證進(jìn)行獎勵,。

　　自2021年10月1日起至本辦法有效期滿前獲得的上述相關(guān)品牌建設(shè)項目，符合本辦法扶持范圍的,，在本辦法有效期內(nèi)均可提出獎勵申請,。如出現(xiàn)多級獲獎時，均不重復(fù)獎勵,，只按最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)扣減已獲獎勵后補(bǔ)發(fā)獎金差額,。如同一項目在本辦法有效期外已獲此類獎勵的，在本辦法有效期內(nèi)獲得更高一級獎勵時,，不重復(fù)獎勵,，只按最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)扣減已獲獎勵后補(bǔ)發(fā)獎金差額。

　　3. 無償授權(quán)使用“麻涌香蕉國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識”

　　對香蕉觀光采摘園種植的香蕉,，經(jīng)過質(zhì)量跟蹤檢查符合國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志要求的，無償授權(quán)使用“麻涌香蕉國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識”,。

　　4. 聘用本地戶籍人員補(bǔ)貼

　　對聘用我鎮(zhèn)戶籍人員從事農(nóng)業(yè)園區(qū)（農(nóng)場）相關(guān)工作的,，所聘用人員連續(xù)工作滿3個月以上且還在聘用中的，經(jīng)審查核實(shí),，按聘用戶籍人員每人每月280元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持對象當(dāng)年用工補(bǔ)貼,。如遇勞動合同存在不是整月的情況,，超過2/3個月的按1個月納入計算補(bǔ)貼，不足2/3個月（含）的不納入計算補(bǔ)貼,。當(dāng)年補(bǔ)貼按實(shí)際符合情況計算至提出申請當(dāng)月,。