第一章  總則

　　第一條  為了加強電力設(shè)施保護,，保障電力建設(shè)順利進行和電力安全穩(wěn)定運行，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護條例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施建設(shè),、保護及相關(guān)管理活動,。

　　第三條  電力設(shè)施的保護堅持安全第一、預(yù)防為主,、保護優(yōu)先,、防治結(jié)合、多方參與的原則,。

　　第四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強電力設(shè)施保護工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全工作機制，協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題,，組織應(yīng)對相關(guān)突發(fā)性事件,，將電力設(shè)施保護工作納入社會治安綜合治理范圍。

　　園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施保護工作,。

　　第五條  市發(fā)展和改革局是本市電力行政主管部門，負責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施保護的監(jiān)督,、檢查,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，組織實施本辦法,。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同電力企業(yè)建立健全警企聯(lián)合保護電力設(shè)施的工作機制，依法防范和查處盜竊,、破壞,、違法收購電力設(shè)施器材等危害電力安全運行的違法犯罪活動。

　　自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理綜合執(zhí)法、交通運輸,、林業(yè)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)電力設(shè)施的保護工作,。

　　第六條  市電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強電力行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，對危害電力設(shè)施的行為開展常態(tài)化,、專業(yè)化執(zhí)法工作,，并依法可以委托符合法定條件的組織實施有關(guān)執(zhí)法。

　　第七條  電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法履行保護電力設(shè)施的義務(wù),。

　　任何單位和個人有權(quán)制止危害電力設(shè)施,、盜竊電力設(shè)施器材的行為，并向電力行政主管部門、公安機關(guān)舉報,。

第二章  電力設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條  市電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源行政主管部門和電力企業(yè)組織編制電網(wǎng)專項規(guī)劃,，并在編制時廣泛征求各有關(guān)單位、社會公眾和專家的意見,，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施,。經(jīng)批準(zhǔn)的電網(wǎng)專項規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的,，由組織編制電網(wǎng)專項規(guī)劃的部門按照規(guī)定的程序組織修改和報送批準(zhǔn),。

　　電網(wǎng)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃,，并與我市能源發(fā)展規(guī)劃以及其他相關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

　　園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）編制或修編城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)征求電力行政主管部門和電力企業(yè)的意見，明確發(fā)電,、輸電,、變電設(shè)施的布局。編制或者修編控制性詳細規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃提出的電力設(shè)施規(guī)模,，確定電力設(shè)施的用地面積、坐標(biāo)位置,、管線廊道走向,，并統(tǒng)籌安排電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道,。

　　第九條  市人民政府按照規(guī)劃安排相應(yīng)的電力設(shè)施用地,、架空電力線路走廊和地下電纜通道。

　　園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好本轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)項目的征地和拆遷補償工作,，協(xié)調(diào)落實變電站站址、配電房位置,、線路路徑,、青苗補償?shù)龋凑找?guī)劃在每年年初確定下一年度的變電站建設(shè)用地,。

架空電力線路保護區(qū)不實行征地,，不辦理土地使用權(quán)證；架空電力線路的桿,、塔基礎(chǔ)需要占用土地的,，應(yīng)當(dāng)依法對桿,、塔基礎(chǔ)用地給予一次性補償。

　　第十條  電力建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后,，應(yīng)當(dāng)提請電力行政主管部門對電力建設(shè)項目進行公告,。公告內(nèi)容包括建設(shè)工程核準(zhǔn)、規(guī)劃許可以及電力設(shè)施保護區(qū)范圍,、具體保護要求等,。

　　在電力行政主管部門公告前已有的林木和建（構(gòu)）筑物，需要修剪,、砍伐或者拆除的,，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，給予一次性補償,，并依法辦理相關(guān)手續(xù),。

　　在電力行政主管部門公告后新種植林木或者新建、擴建建（構(gòu)）筑物,，需修剪,、砍伐或者依法拆除的，電力建設(shè)單位不予補償,。

　　第十一條  電力設(shè)施建設(shè)需跨越,、穿越、占用市政道路,、鐵路,、軌道、公路,、碼頭,、河涌等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省,、市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。造成損失的，經(jīng)協(xié)商同意后,，由電力建設(shè)單位向相關(guān)產(chǎn)權(quán)人給予一次性補償。

　　新建架空電力線路穿越林地且按國家電力設(shè)計規(guī)程要求砍伐出通道的,，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與林木的產(chǎn)權(quán)人或者管理人協(xié)商并達成補償協(xié)議,。林木的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力建設(shè)單位向林業(yè)主管部門提出使用林地申請和采伐申請，由林業(yè)主管部門依法批復(fù),?？撤ズ螅魏螁挝换蛘邆€人不得在電力通道內(nèi)再種植危及電力設(shè)施安全的林木或者高桿植物,。

　　因架空電力線路建設(shè),，需對影響電力線路安全的城市樹木進行修剪,、遷移、砍伐的,，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報城市管理綜合執(zhí)法等部門批準(zhǔn)后實施,，對樹木的產(chǎn)權(quán)人或者管理人給予補償。修剪,、砍伐后,，樹木的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持樹木和架空電力線路導(dǎo)線之間距離符合安全距離要求。

第三章 電力設(shè)施保護

　　第十二條  經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施保護區(qū),，由電力行政主管部門依法劃定并予以公告,。

　　第十三條  電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)在下列位置設(shè)置保護標(biāo)志和安全標(biāo)志：

　　（一）林區(qū)和城鎮(zhèn)、廠礦,、學(xué)校,、車站、碼頭,、集貿(mào)市場等人口密集地段以及人員活動頻繁地區(qū)的電力設(shè)施保護區(qū)區(qū)界,；

　　（二）電力線路穿越、跨越的國道,、省道和車流量較大的道路以及鐵路,、航道、橋梁,、水利工程設(shè)施的重要區(qū)段,；

　　（三）電力線路設(shè)備平臺保護區(qū)或者圍欄；

　　（四）變配電站,、換流站,、開關(guān)站、電纜終端站圍墻以及圍欄,；

　　（五）電力設(shè)施附屬的輸水,、輸油、輸煤,、排灰,、供熱、送氣的管溝以及管線,；

　　（六）地下電纜,、水底電纜鋪設(shè)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性標(biāo)志,，并將地下電纜,、水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門；

　　（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他地點,。

　　任何單位和個人不得破壞電力設(shè)施保護標(biāo)志,、安全標(biāo)志。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強標(biāo)志的保護工作,，制止危害電力設(shè)施標(biāo)志的行為,。

　　第十四條  禁止任何單位和個人從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

　　（一）非法占用電力設(shè)施建設(shè)項目用地、輸電線路走廊或者電纜通道,；

　　（二）非法占用或者改變建設(shè)項目中規(guī)劃安排的變電站,、配電房、電力線路以及其他電力設(shè)施用地,；

　　（三）涂改,、移動、損害,、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標(biāo)樁和標(biāo)記,；

　　（四）破壞、封堵施工道路,，截斷施工水源或者電源,；

　　（五）沖擊、擾亂電力設(shè)施建設(shè)工地的施工秩序,；

　　（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他危害電力設(shè)施建設(shè)的行為。

　　第十五條  禁止任何單位和個人從事下列危害電力設(shè)施的行為：

　　（一）圍閉,、損毀電力設(shè)施,，封堵巡查道路；

　　（二）在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的魚塘,、水庫釣魚,；

　　（三）在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)傾倒酸、堿,、鹽等有害化學(xué)物品,；

　　（四）在電力線路保護區(qū)內(nèi)搭建臨時棚屋、鐵皮屋等建（構(gòu)）筑物,；

　　（五）在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)堆放塑料,、薄膜、帆布等易飄掛物以及垃圾,、沙石等,；

　　（六）在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)焚燒物品；

　　（七）向電力線路或者其他電力設(shè)施射擊,、拋物；

　　（八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他危害電力設(shè)施的行為,。

　　第十六條  任何單位和個人在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)打樁,、鉆探、開挖,、使用起重機械,、升降機械等施工作業(yè)或者在距電力設(shè)施水平距離500米范圍內(nèi)進行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)落實安全防范措施,，提前10個工作日書面征得電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人的同意,，并報電力行政主管部門批準(zhǔn)。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得進行施工,、爆破作業(yè),。

　　對于作業(yè)現(xiàn)場可能造成電力設(shè)施損害的，電力企業(yè)有權(quán)要求作業(yè)單位停止施工,、進行整改,；作業(yè)單位不停止施工或者拒不整改的，電力企業(yè)可以報請電力行政主管部門同意后對作業(yè)區(qū)域中止供電,。

在發(fā)生自然災(zāi)害,、安全事故等緊急情況下，搶修,、搶險作業(yè)可能危及電力設(shè)施安全的,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前告知電力企業(yè)，由電力企業(yè)到現(xiàn)場進行安全指導(dǎo)監(jiān)督,。

　　第十七條  任何單位和個人在電力設(shè)施上擅自搭裝廣告招牌,、通信、廣播線路等物件或者其他遮蔽物,、障礙物,，危及電力設(shè)施安全的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人有權(quán)要求及時清理,；逾期不清理的,，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)部門進行清理；在緊急避險的情況下,，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以自行拆除清理,。

　　第十八條  在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得種植危及電力設(shè)施安全的樹木和高桿植物,。

電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)林木的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期修剪林木,，保證林木與架空電力線路等電力設(shè)施之間距離符合安全距離規(guī)定。

　　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人發(fā)現(xiàn)林木與架空電力線路之間的距離不符合安全規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時通知林木產(chǎn)權(quán)人或者管理人,。林木產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起在規(guī)定期限內(nèi)依法進行修剪；逾期不修剪的,，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人有權(quán)依法進行林木修剪或者砍伐,，并不予補償,。

　　第十九條  有下列緊急情況的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以采取修剪或者砍伐林木等緊急處理措施,，排除妨礙,、消除危險：

　　（一）林木已嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全或者人身安全的；

　　（二）因林木倒伏等造成電力供應(yīng)中斷的,；

　　（三）其他突發(fā)性事件,。

　　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省供用電條例》第二十三條規(guī)定自采取措施之日起10日內(nèi)告知林木產(chǎn)權(quán)人或者管理人，依法辦理相關(guān)手續(xù)并向市林業(yè)主管部門報告,。

　　第二十條  自然資源行政主管部門在審批電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目時,，應(yīng)當(dāng)征求電力行政主管部門和電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人、電力企業(yè)的意見,；意見不一致的,，由本級人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　建設(shè)項目或者其他設(shè)施影響電力設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時通知電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人,，并按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人的要求及時采取保護措施,，承擔(dān)相應(yīng)費用,；建設(shè)項目或者其他設(shè)施與電力設(shè)施互相妨礙，應(yīng)當(dāng)合理保護已建的電力設(shè)施,。確需拆除,、遷移或者重建電力設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與電力行政主管部門,、電力企業(yè)共同協(xié)商解決,。

　　第二十一條  禁止非法出售、收購電力設(shè)施器材,。經(jīng)營廢舊電力設(shè)施器材,、金屬材料收購的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)備案,。

　　單位出售廢舊電力設(shè)施器材,、金屬材料的，經(jīng)辦人須出具單位證明和本人身份證明,，且該單位證明應(yīng)當(dāng)注明電力設(shè)施器材,、廢舊電力金屬材料的來源、數(shù)量,、規(guī)格等,；個人出售廢舊電力設(shè)施器材、廢舊電力金屬材料的，應(yīng)當(dāng)出具本人身份證明,。

收購廢舊電力設(shè)施器材,、金屬材料時,，應(yīng)當(dāng)查驗,、登記并留存經(jīng)辦人、出售人的身份證明資料以及所收購廢舊電力設(shè)施器材,、廢舊電力金屬材料的來源,、數(shù)量、規(guī)格等,，以備公安機關(guān)查核,。收購單位的收購臺賬保存期不得少于2年。

　　從事廢舊電力設(shè)施器材,、金屬材料收購的單位應(yīng)當(dāng)依法安裝符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng),，視頻監(jiān)控錄像有效存儲時間應(yīng)當(dāng)不少于30日。

　　第二十二條  電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期巡查,、檢查,、維護電力設(shè)施以及電力設(shè)施保護區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施安全隱患并組織搶修,、處理故障,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十三條  造成電力設(shè)施損壞的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)及時通知電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人,，做好現(xiàn)場保護，配合完成修復(fù),，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第四章 電力設(shè)施安全及應(yīng)急管理

　　第二十四條  電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電力設(shè)施保護，建立健全安全管理制度,，定期對電力設(shè)施進行維護,、檢修和更新，及時采取技術(shù)防范,、設(shè)備防范,、人員防范等措施消除安全隱患。

　　第二十五條  單位用戶的電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,，并承擔(dān)以下義務(wù)：

　　（一）建立健全安全用電管理制度,、操作規(guī)程，落實安全用電責(zé)任制,；

　　（二）建立受電工程,、設(shè)備技術(shù)檔案，并加強管理；

　　（三）編制應(yīng)急預(yù)案,，制定并落實安全用電應(yīng)急處置措施,，協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作并定期進行演練；

　　（四）規(guī)范標(biāo)志受電裝置,，設(shè)置明顯的安全標(biāo)志,；

　　（五）按照國家規(guī)定配備具有法定資格的安全用電管理人員，制定受電裝置安全運行維護的管理制度,；

　　（六）加強受電裝置的日常運行維護,，按照國家規(guī)定定期檢測受電裝置；

　　（七）配合電力企業(yè)開展用電安全檢查,，及時落實電力企業(yè)提出的整改意見,。

　　第二十六條  電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重要電力用戶管理制度，并確定重要電力用戶名單,。

　　重要電力用戶應(yīng)當(dāng)加強受電設(shè)施管理,，定期巡查、檢查,、維護受電設(shè)施,。電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶不符合安全要求或者存在安全隱患的，有權(quán)要求整改,。

　　第二十七條  市人民政府,、園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急工作,，建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制,，加強應(yīng)急救援組織建設(shè)，提高電力應(yīng)急保障能力,。

　　市電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并定期組織應(yīng)急演練,。在發(fā)生電力突發(fā)事件時,，市人民政府、園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織排險搶修,，及時恢復(fù)正常供電。

　　第二十八條  電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報市電力行政主管部門備案,；電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備救援器材設(shè)備,，定期組織應(yīng)急演練,，完善各項應(yīng)急預(yù)警機制。

第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條  電力行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在電力設(shè)施保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由監(jiān)察機關(guān)或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第三十條  違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，破壞電力設(shè)施保護標(biāo)志,、安全標(biāo)志的,，由電力行政主管部門根據(jù)《廣東省供用電條例》第四十六條規(guī)定責(zé)令改正；拒不改正的,，處1千元以上1萬元以下罰款。

　　第三十一條  違反本辦法第十六條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取安全防范措施,，在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行爆破或者其他作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的,，由電力行政主管部門根據(jù)《電力設(shè)施保護條例》第二十六條規(guī)定責(zé)令停止作業(yè),、恢復(fù)原狀并賠償損失。

　　第三十二條  違反本辦法其他規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。

　　第六章 附則

　　第三十三條  本辦法所稱電力設(shè)施,，是指發(fā)電設(shè)施、變配電設(shè)施,、電力電纜線路設(shè)施,、電力通信設(shè)施及其輔助設(shè)施。

　　本辦法所稱單位用戶,，是指依法成立的機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體,、企業(yè)等獨立承擔(dān)民事責(zé)任的非自然人電力用戶,。

　　本辦法所稱重要電力用戶，是指在本市的政治,、經(jīng)濟,、社會中占有重要地位，中斷供電將可能造成人身傷亡,、較大環(huán)境污染,、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的電力用戶,。

　　第三十四條  本辦法自2019年5月1日起施行,。

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