大朗鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《大朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體

資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》的通知

各村（社區(qū)）、單位：

現(xiàn)將《大朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

            東莞市大朗鎮(zhèn)人民政府

                          2021年7月28日

大朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的交易管理，規(guī)范集體資產(chǎn)交易行為,，促進(jìn)集體資產(chǎn)優(yōu)化配置和保值增值,，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力拓展與優(yōu)化城市發(fā)展空間,，服務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局,，根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本細(xì)則,。

第二條 本細(xì)則適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易及相關(guān)管理活動(dòng)。

本細(xì)則所稱集體資產(chǎn)交易,，包括以下交易行為：

（一）將集體資產(chǎn)進(jìn)行發(fā)包,、出租、出讓,、轉(zhuǎn)讓等,；

（二）利用集體資產(chǎn)折價(jià)入股,、合作開發(fā)等；

（三）利用集體資金公開招引城市更新前期服務(wù)商,。

集體資產(chǎn)交易原則上需經(jīng)集體資產(chǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行交易,，法律、法規(guī),、規(guī)章和上級(jí)政策性文件對(duì)集體資產(chǎn)交易程序和要求有特別規(guī)定的，從其規(guī)定,。集體資產(chǎn)按本細(xì)則規(guī)定程序和要求進(jìn)行的交易,，統(tǒng)稱為經(jīng)集體資產(chǎn)交易平臺(tái)交易（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)交易）。

第三條 集體農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn),，包括集體統(tǒng)籌家庭承包農(nóng)地及未承包農(nóng)地后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包,，或其他地類以專業(yè)承包方式發(fā)包的，通過平臺(tái)交易,。

集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)出讓用于商業(yè),、娛樂、旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,，以及用于工業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目的,，應(yīng)委托市公共資源交易中心實(shí)施網(wǎng)上掛牌流轉(zhuǎn)出讓，有政策明確可以協(xié)議方式出讓的,，繼續(xù)按政策執(zhí)行,。

第四條城市更新村企合作改造“舊項(xiàng)目”確定合作方、集體經(jīng)濟(jì)組織公開招引前期服務(wù)商及城市更新涉及的其他集體資產(chǎn)交易,，需經(jīng)集體資產(chǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行交易,，適用本細(xì)則。

第五條 對(duì)擬作為學(xué)校（幼兒園）場(chǎng)所用途招租的集體資產(chǎn),，要加強(qiáng)前置把關(guān),，摸清底數(shù)，主動(dòng)統(tǒng)籌,，確保學(xué)校（幼兒園）的辦學(xué)需求,，強(qiáng)化公辦教育資源保障。

第六條 集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循民主,、公開,、自愿、誠(chéng)信的原則,，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益,，不得損害公共利益，不得擾亂正常市場(chǎng)秩序,。

第七條禁止“二手房東”哄抬集體物業(yè)價(jià)格,。對(duì)未經(jīng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門審查同意,、違反合同約定及未在本鎮(zhèn)房屋租賃管理部門辦理房屋租賃合同登記備案的，承租方不得對(duì)集體工業(yè)廠房進(jìn)行轉(zhuǎn)租,、分租,。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)關(guān)于穩(wěn)定工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)的政策規(guī)定,，采取有效措施穩(wěn)定集體工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)秩序,。

廠房物業(yè)如采取公開競(jìng)價(jià)方式交易的，不接受經(jīng)營(yíng)范圍包含物業(yè)管理,、物業(yè)租賃或房產(chǎn)中介等業(yè)務(wù)且不含實(shí)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的房產(chǎn)中介代理機(jī)構(gòu)報(bào)名,。

第八條鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、大朗應(yīng)急管理分局,、大朗生態(tài)環(huán)境分局,、鎮(zhèn)農(nóng)資辦等有關(guān)部門應(yīng)建立健全集體資產(chǎn)交易的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、主體準(zhǔn)入與信用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格消防安全,、建設(shè)安全、生產(chǎn)安全,、環(huán)境保護(hù)等方面的約束與監(jiān)控措施,，對(duì)違規(guī)分租、違規(guī)欠租,，違規(guī)作業(yè),、違規(guī)改建搭建、偷排偷放,、藏污納垢的,，從嚴(yán)依法依規(guī)依約杜絕準(zhǔn)入、及時(shí)清出,、切實(shí)追責(zé),、聯(lián)合懲戒，確保集體資產(chǎn)交易的綜合效益與全面保障,。

對(duì)村（社區(qū)）廠房物業(yè),，僅限經(jīng)市、鎮(zhèn)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化載體,、中小微創(chuàng)業(yè)基地和專業(yè)園區(qū)開發(fā)商,、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，可在承租前向鎮(zhèn)相關(guān)部門提出統(tǒng)租改造后轉(zhuǎn)租分租的申請(qǐng),，不符合上述條件的意向人原則上不能對(duì)廠房物業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)租分租,。

第二章 項(xiàng)目審批

第九條大朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)農(nóng)資辦）具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的指導(dǎo)、監(jiān)督和交易事項(xiàng)的審查工作,。交易事項(xiàng)涉及多部門職能或難以判斷時(shí),，鎮(zhèn)農(nóng)資辦應(yīng)將交易事項(xiàng)轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門會(huì)審,，或直接提交鎮(zhèn)政府審查。

集體資產(chǎn)擬作為學(xué)校（幼兒園）場(chǎng)所的,，在進(jìn)行平臺(tái)交易之前須先征求鎮(zhèn)教育部門的意見,。

交易項(xiàng)目審查流程一般在10個(gè)工作日內(nèi)完成。需進(jìn)行會(huì)審的項(xiàng)目,，審查流程可適當(dāng)延長(zhǎng),。

第十條 鎮(zhèn)農(nóng)資辦在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作中的主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬；

（二）對(duì)平臺(tái)交易申請(qǐng)進(jìn)行審查,；

（三）監(jiān)督交易的進(jìn)程及交易合同的簽訂,；

（四）監(jiān)督平臺(tái)交易信息公開情況；

（五）對(duì)平臺(tái)交易的審查資料和合同歸檔備案,；

（六）提供平臺(tái)交易的場(chǎng)所；

（七）統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)交易信息,；

（八）接受競(jìng)投意向人的咨詢和報(bào)名,，審查競(jìng)投人資質(zhì)；

（九）組織開展公開交易,；

（十）保存管理集體資產(chǎn)交易文檔和交易活動(dòng)記錄等資料檔案,。

第十一條集體經(jīng)濟(jì)組織要按規(guī)定做好資產(chǎn)交易和交易信息公開工作，將集體資產(chǎn)交易及相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同情況錄入交易業(yè)務(wù)系統(tǒng),，建立健全集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬,，對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止資產(chǎn)流失,。

第十二條 交易運(yùn)作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,，在平臺(tái)交易過程中不得收取中介服務(wù)費(fèi)用。外聘拍賣師臨時(shí)提供服務(wù)的,，可以約定聘用費(fèi)用由競(jìng)得人承擔(dān),。

第三章 交易方式

第十三條 平臺(tái)交易可采取公開競(jìng)價(jià)交易、續(xù)約交易,、磋商交易,、小額資產(chǎn)交易、公開招引前期服務(wù)商交易等方式進(jìn)行,。

集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在原交易合同到期前3個(gè)月向鎮(zhèn)農(nóng)資辦提交資產(chǎn)交易申請(qǐng),。集體資產(chǎn)原承租合同終止后，無(wú)特殊原因不得繼續(xù)由原承租方占用,。

第十四條平臺(tái)交易需經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)及股東代表會(huì)議審議通過并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查同意后,，可以委托依法承擔(dān)我市公物拍賣工作的拍賣機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)交易。

組織現(xiàn)場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)交易的場(chǎng)所要配備工作人員以及網(wǎng)絡(luò),、投影儀,、視頻音頻監(jiān)控等設(shè)備,，對(duì)交易過程進(jìn)行監(jiān)控。

第四章 公開競(jìng)價(jià)交易

第十五條 集體資產(chǎn)公開競(jìng)價(jià)交易,，是指集體資產(chǎn)通過競(jìng)投人競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的形式達(dá)成的交易,。公開競(jìng)價(jià)交易是平臺(tái)交易的一般方式。

公開競(jìng)價(jià)交易含現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易兩種形式,。其中,，現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易可采取舉牌競(jìng)價(jià)或書面報(bào)價(jià)方式進(jìn)行競(jìng)投。

第十六條 集體資產(chǎn)需進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)交易的,，由集體經(jīng)濟(jì)組織向鎮(zhèn)農(nóng)資辦提交申請(qǐng),。交易申請(qǐng)資料包括：

（一）有集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽章的申請(qǐng)書；

（二）擬定的交易合同和集體資產(chǎn)交易方案,；

（三）集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)及股東代表會(huì)議表決通過交易方案的表決情況記錄表,；

（四）屬重大事項(xiàng)的，按集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)審查制度規(guī)定應(yīng)提交的材料,；

（五）按有關(guān)要求應(yīng)提交的其他材料,。

第十七條經(jīng)審查同意交易的項(xiàng)目，鎮(zhèn)農(nóng)資辦與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂平臺(tái)交易委托協(xié)議,，并將交易項(xiàng)目的交易公告在市級(jí)集體資產(chǎn)交易網(wǎng)站公開發(fā)布,，集體經(jīng)濟(jì)組織同時(shí)要在其財(cái)務(wù)公開欄公布。從交易公告發(fā)布之日起至報(bào)名截止日不得少于5個(gè)工作日,。屬于集體產(chǎn)權(quán)交易或?qū)僦卮蠼灰醉?xiàng)目的,，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)交易公告時(shí)間。交易公告發(fā)布后,，可接受意向競(jìng)投人報(bào)名,。

集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)集體資產(chǎn)權(quán)證合規(guī)性等方面存在的瑕疵在交易公告或交易合同中作適當(dāng)披露，并公布交易底價(jià),。

交易公告一般應(yīng)附帶交易合同文本,，交易公告和交易合同文本等附件構(gòu)成交易項(xiàng)目的一般性要求。

第十八條交易公告可對(duì)意向競(jìng)投人適當(dāng)設(shè)置條件要求,，條件要求須清晰合理,，集體廠房公開競(jìng)價(jià)時(shí)可設(shè)置產(chǎn)業(yè)類型，稅收貢獻(xiàn),，技術(shù)水平,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模等競(jìng)投資格要求。其他交易條件一般在交易合同中載明,。

第十九條在交易公告公布期內(nèi),，集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)并經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查同意，可對(duì)交易公告內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并發(fā)布調(diào)整公告,。交易公告公布期按公布時(shí)間要求重新計(jì)算,。

第二十條交易保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原則上收取交易標(biāo)的底價(jià)金額的30%以上作交易保證金,；對(duì)于租賃類別的,，收取3個(gè)月以上交易標(biāo)的底價(jià)金額作交易保證金，原則上不高于12個(gè)月交易標(biāo)的底價(jià)金額,，若少于1000元的,，按1000元收取。

一份保證金只能競(jìng)得一宗交易,，交易結(jié)束后,，未成交的交易保證金，鎮(zhèn)農(nóng)資辦5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息全額退還,；成功競(jìng)得并簽訂合同的,，鎮(zhèn)農(nóng)資辦自收到合同后的5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息全額退還或依申請(qǐng)將保證金轉(zhuǎn)作合同履約保證金轉(zhuǎn)回所屬村（社區(qū)）。原則上收取不少于3個(gè)月租金作合同履約保證金,。

第二十一條 在交易過程中,，因出現(xiàn)以下特殊情況之一導(dǎo)致無(wú)法正常交易的，集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)并經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查同意,，可終止該交易項(xiàng)目，并發(fā)布終止公告,。

（一）交易項(xiàng)目情況出現(xiàn)重要大變化的,；

（二）第三方對(duì)本次交易提出重要異議，且確有依據(jù)的;

（三）競(jìng)投人有弄虛作假,、串通競(jìng)投,、行賄、敲詐勒索,、威脅他人等嫌疑,，且有初步證據(jù)的；

（四）因不可抗力或其他特殊情況導(dǎo)致無(wú)法正常交易的,。

第二十二條屬現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易的,，意向競(jìng)投人應(yīng)在正式競(jìng)投前規(guī)定時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)農(nóng)資辦提交交易公告要求提供的資料進(jìn)行競(jìng)投資格審核。通過資格審核和按交易公告要求繳納交易保證金后,，意向競(jìng)投人即獲得參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易資格?，F(xiàn)場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)交易項(xiàng)目只有1個(gè)意向競(jìng)投人報(bào)名的，須如常召開現(xiàn)場(chǎng)交易會(huì),。

屬網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易的,，實(shí)行競(jìng)投資格后置審核制度。意向競(jìng)投人須按交易公告要求繳納交易保證金,，獲得網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易報(bào)價(jià)資格,。網(wǎng)上競(jìng)投項(xiàng)目報(bào)價(jià)階段產(chǎn)生初步競(jìng)得人后,，初步競(jìng)得人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)農(nóng)資辦提交有關(guān)資料進(jìn)行競(jìng)投資格審核。特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦同意,，可適當(dāng)延長(zhǎng)初步競(jìng)得人提交資料時(shí)間,。初步競(jìng)得人未通過資格審核或超過資格審核規(guī)定時(shí)間要求提交審核資料的，取消競(jìng)得資格,，按交易公告或網(wǎng)上交易服務(wù)協(xié)議對(duì)交易保證金進(jìn)行處置,，本次交易程序終止。

第二十三條集體資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易時(shí),，集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)到場(chǎng)見證監(jiān)督全過程,。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)指定專人至少提前1個(gè)工作日通知相關(guān)人員，不到場(chǎng)的視為自動(dòng)放棄該項(xiàng)資產(chǎn)交易的監(jiān)督權(quán),。對(duì)于標(biāo)的額較大或影響重大的項(xiàng)目,，可以邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)提前介入制定競(jìng)價(jià)評(píng)審程序方案，并對(duì)競(jìng)價(jià)評(píng)審過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。

第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易具體競(jìng)價(jià)時(shí)間應(yīng)由鎮(zhèn)農(nóng)資辦至少提前36小時(shí)在市級(jí)集體資產(chǎn)交易網(wǎng)站上公告,；網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易時(shí)間應(yīng)在交易公告中確定。

采取公開競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行的交易,，報(bào)價(jià)不得低于交易底價(jià),，按照價(jià)高者得方式成交。采取書面報(bào)價(jià)方式進(jìn)行的交易,，多名報(bào)價(jià)人的出價(jià)相同且同為最高出價(jià)的,，以抽簽形式確定最終競(jìng)得人。采取定價(jià)抽簽方式進(jìn)行的交易,，交易金額為固定報(bào)價(jià),，多名意向人報(bào)名的，以抽簽形式確定最終競(jìng)得人,。符合法律法規(guī)有關(guān)優(yōu)先權(quán)規(guī)定的,，按相關(guān)規(guī)定確定競(jìng)得人。

交易報(bào)價(jià)以交易方案設(shè)定的方式進(jìn)行,。無(wú)人競(jìng)投的,，本次交易程序終止，集體經(jīng)濟(jì)組織可重新提出交易申請(qǐng),，或可在自交易終止之日起6個(gè)月內(nèi),，在不改變?cè)灰追桨钢饕獥l件的基礎(chǔ)上與交易意向人達(dá)成交易，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦備案,，超過6個(gè)月未能達(dá)成交易的,，按本細(xì)則規(guī)定的程序重新組織交易。網(wǎng)上競(jìng)投項(xiàng)目初步競(jìng)得人被取消競(jìng)得資格的，按本細(xì)則規(guī)定的程序重新組織交易,。

第二十五條 在價(jià)格相同的情況下,，集體經(jīng)濟(jì)組織成員和依約定享有優(yōu)先權(quán)的原承租人參與競(jìng)投時(shí)，享有優(yōu)先競(jìng)得權(quán),。

參與現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易項(xiàng)目的競(jìng)投人,，須在報(bào)名參與競(jìng)投時(shí)主動(dòng)向鎮(zhèn)農(nóng)資辦主張優(yōu)先權(quán)，否則視為放棄優(yōu)先權(quán)?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)前,，鎮(zhèn)農(nóng)資辦須向參與競(jìng)投各方明示優(yōu)先權(quán)人參與競(jìng)投的情況。

網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易項(xiàng)目?jī)?yōu)先權(quán)人采取自動(dòng)匹配方式進(jìn)行確定,。匹配不成功時(shí),，競(jìng)投人可向鎮(zhèn)農(nóng)資辦申訴修正，因競(jìng)投人錯(cuò)誤登記等自身原因?qū)е缕ヅ洳怀晒Φ?，相關(guān)交易損失由其自行承擔(dān),。

集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)定的優(yōu)先權(quán)人需經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審核同意，再按交易公告的要求正式報(bào)名參與競(jìng)投并明確出價(jià)或應(yīng)價(jià)后才能行使優(yōu)先權(quán),。在交易確認(rèn)最后成交前,，非優(yōu)先權(quán)人可以在優(yōu)先權(quán)人報(bào)出或接受當(dāng)前最高價(jià)的基礎(chǔ)上繼續(xù)出價(jià)。

第二十六條現(xiàn)場(chǎng)交易達(dá)成后,，交易雙方應(yīng)當(dāng)在交易現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)簽訂集體資產(chǎn)成交確認(rèn)書,。鎮(zhèn)農(nóng)資辦將交易結(jié)果在市級(jí)集體資產(chǎn)交易網(wǎng)站公開發(fā)布；同時(shí),，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在本地財(cái)務(wù)公開欄公布交易結(jié)果,，時(shí)間不少于5日。

經(jīng)交易報(bào)價(jià)確定競(jìng)得人的,，集體經(jīng)濟(jì)組織不可單方面終止交易。經(jīng)交易雙方協(xié)商同意終止交易的,，應(yīng)由雙方共同出具終止交易的書面聲明報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦備案,。

交易過程中，如因集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任或雙方爭(zhēng)議出現(xiàn)交易終止情況,，需經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織股東代表會(huì)議同意,，可減免沒收競(jìng)得人的交易保證金。其中,，由鎮(zhèn)農(nóng)資辦組織交易的,，集體經(jīng)濟(jì)組織須向鎮(zhèn)農(nóng)資辦出具減免沒收保證金的書面聲明和股東代表會(huì)議表決的材料。

因集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任導(dǎo)致交易終止造成競(jìng)得人損失的,，競(jìng)得人可與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商賠償事宜,，協(xié)商不成的，由交易雙方通過法律途徑解決。

交易雙方原則上應(yīng)在交易報(bào)價(jià)完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)在指定場(chǎng)所簽訂正式交易合同,，從簽訂合同之日起認(rèn)定該宗交易項(xiàng)目完成,。因雙方爭(zhēng)議或一方責(zé)任未能按時(shí)簽訂合同的，可由鎮(zhèn)農(nóng)資辦進(jìn)行調(diào)解,，調(diào)解不成的通過法律途徑解決,。交易合同簽訂后，原件或復(fù)印件應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦備案,。

由于交易流程等特殊因素影響,，導(dǎo)致交易合同期不能按交易方案所確定的合同起止期要求執(zhí)行，可縮短合同存續(xù)期或在6個(gè)月內(nèi)順延合同起止期,。

交易合同簽訂時(shí),，原則上不可修改交易方案和交易公告中有關(guān)標(biāo)的物、年限,、成交金額（含合同履約保證金金額,，以保障業(yè)主方利益為原則）、用途,、免租期等主要條款,。交易合同簽訂后，不可修改合同條款,，但可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,，補(bǔ)充協(xié)議須按權(quán)限進(jìn)行民主表決，并經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查通過,。除因發(fā)生突發(fā)公共事件且影響到集體經(jīng)濟(jì)組織或各級(jí)政府統(tǒng)籌安排需要外,，原則上補(bǔ)充協(xié)議不可對(duì)上述合同主要條款進(jìn)行修改。

第五章 續(xù)約交易

第二十七條對(duì)于符合誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、按時(shí)交租的集體資產(chǎn)承租項(xiàng)目,，原交易合同到期前1年內(nèi)，原承租人向集體經(jīng)濟(jì)組織提出續(xù)約申請(qǐng),，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)及股東代表會(huì)議表決通過,，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查同意，可按要求進(jìn)行續(xù)約交易,。原承租人由于增資擴(kuò)產(chǎn),、升級(jí)改造需提前1年以上申請(qǐng)續(xù)約的，須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查同意,。集體資產(chǎn)原交易合同已到期超過30日,，原承租方提出續(xù)約書面申請(qǐng)的，原則上不予受理,。原承租方被列入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單的,，不受理其續(xù)約申請(qǐng),。

經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦同意，股東代表會(huì)議的續(xù)約表決權(quán)可向理事會(huì)授權(quán),，授權(quán)范圍須明晰,，授權(quán)期限結(jié)束或換屆后，須重新授權(quán),。

第二十八條 集體經(jīng)濟(jì)組織向鎮(zhèn)農(nóng)資辦申請(qǐng)集體資產(chǎn)承租項(xiàng)目續(xù)約須提交的資料如下：

（一）有集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽章的申請(qǐng)書,；

（二）股東代表會(huì)議表決材料；

（三）原合同文本,；

（四）擬簽訂的續(xù)約合同文本,；

（五）承租項(xiàng)目現(xiàn)狀相片；

（六）原承租方已交齊所有應(yīng)繳納租金的材料,；

（七）其他需要提供的材料,。

第二十九條 續(xù)約審查流程：

（一）租金年標(biāo)的金額在50萬(wàn)元以下的續(xù)約項(xiàng)目，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織股東代表會(huì)議表決,，提交鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查后實(shí)施,；

（二）租金年標(biāo)的金額在50萬(wàn)元以上的續(xù)約項(xiàng)目，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織股東代表會(huì)議表決,，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批后實(shí)施,。其中用于工業(yè)的續(xù)約項(xiàng)目，必要時(shí)還需征求鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,、招商,、城市更新等部門意見。

續(xù)約交易租金單價(jià)一般不低于此前租賃期內(nèi)最后一個(gè)計(jì)租期租金單價(jià),。續(xù)約合同需設(shè)定免租期的,，須經(jīng)股東代表會(huì)議表決通過。續(xù)約交易合同簽訂后,，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將交易結(jié)果在市級(jí)集體資產(chǎn)交易網(wǎng)站公開發(fā)布,。

第六章 磋商交易

第三十條 集體資產(chǎn)交易符合以下條件之一的，可由集體經(jīng)濟(jì)組織直接與特定意向人磋商達(dá)成交易：

（一）符合各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向政策或連片開發(fā)的項(xiàng)目,；

（二）特定意向人屬于市,、鎮(zhèn)劃定的重點(diǎn)企業(yè)；

（三）集體經(jīng)濟(jì)組織與各級(jí)政府或其代表機(jī)構(gòu)（含市屬,、鎮(zhèn)屬企業(yè)）的交易項(xiàng)目，本村（社區(qū)）范圍內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織間的交易項(xiàng)目,；

（四）涉及公共利益或民生的項(xiàng)目,；

（五）租用集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的企業(yè)需要配套的專用設(shè)施，或企業(yè)利用同一集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,；

（六）集體非貨幣資產(chǎn)置換或利用集體資產(chǎn)折價(jià)入股,；

（七）經(jīng)市人民政府同意可按磋商交易方式確定合作方的城市更新改造項(xiàng)目,；

（八）其他確需采用磋商交易方式的特殊項(xiàng)目。

第三十一條 磋商交易的程序：

（一）集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)與特定意向人進(jìn)行磋商,，初步達(dá)成交易方案,；

（二）向鎮(zhèn)政府提交磋商交易申請(qǐng)（含磋商交易方案和交易合同草案），經(jīng)審查同意后再與意向人簽訂合同,；

（三）集體經(jīng)濟(jì)組織將要進(jìn)行磋商交易的項(xiàng)目依權(quán)限經(jīng)股東大會(huì)或股東代表會(huì)議表決通過,。

第三十二條 磋商交易需提交的資料如下：

（一）有集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽章的申請(qǐng)書；

（二）集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)及股東代表會(huì)議表決通過磋商交易的表決情況記錄表,；

（三）依規(guī)定由鎮(zhèn)政府或市政府批準(zhǔn)磋商交易的批復(fù)文件,；

（四）擬定的集體資產(chǎn)交易方案；

（五）擬簽訂的磋商合同文本,；

（六）磋商項(xiàng)目現(xiàn)狀相片,；

（七）其他需要提供的材料。

第三十三條屬經(jīng)市政府同意可按磋商交易方式確定合作方的城市更新改造項(xiàng)目的,，交易方案（包括磋商交易方案,、交易合同草案、投入收益評(píng)估報(bào)告,、拆遷安置方案等）應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織依權(quán)限經(jīng)股東大會(huì)或股東代表會(huì)議表決通過并公示后,，提交鎮(zhèn)政府審批并征求市自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、司法,、軌道交通等部門意見后實(shí)施。集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏相應(yīng)法律審查人員的,，應(yīng)將交易方案委托法律顧問或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)審查,。鎮(zhèn)政府向市相關(guān)職能部門征求意見時(shí)，除出具相應(yīng)函件說(shuō)明有關(guān)情況外,，應(yīng)附帶提交交易方案,、集體經(jīng)濟(jì)組織民主表決資料、鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查意見,、鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要、用地紅線圖,、片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部圖,、權(quán)屬地類調(diào)查情況表等材料。

第三十四條 集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體土地或物業(yè)等非貨幣性資產(chǎn)招引合作方合作開發(fā)的,，應(yīng)通過集體資產(chǎn)交易平臺(tái)招引合作方,，適用公開競(jìng)價(jià)交易或磋商交易方式。

交易前,，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方對(duì)擬用于合作的集體資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值或成本效益評(píng)估,，在評(píng)估基礎(chǔ)上制訂項(xiàng)目合作開發(fā)方案,，明確合作方式、合作期限,、雙方收益分成和權(quán)利責(zé)任,、合作開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，依權(quán)限經(jīng)股東大會(huì)或股東代表會(huì)議表決通過后,，向鎮(zhèn)農(nóng)資辦提交交易立項(xiàng)申請(qǐng),。

采用公開競(jìng)價(jià)交易方式招引合作方的，應(yīng)在合作開發(fā)方案設(shè)定條件的基礎(chǔ)上設(shè)定一個(gè)現(xiàn)金交易底價(jià),，作為競(jìng)價(jià)的基礎(chǔ),。

第三十五條集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外收購(gòu)廠房、土地等物業(yè),，若原物業(yè)有承租戶且承租合同未到期的,，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查后，集體經(jīng)濟(jì)組織可直接以原合同條件在原合同期內(nèi)直接與原承租戶簽訂合同,，無(wú)需重新組織競(jìng)價(jià)交易,。

第三十六條 磋商交易合同簽訂后，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將交易結(jié)果在市級(jí)集體資產(chǎn)交易網(wǎng)站公開發(fā)布,。

第三十七條 對(duì)于標(biāo)的額較大或影響重大的磋商交易項(xiàng)目,，可對(duì)交易合同進(jìn)行公證。

第七章 小額資產(chǎn)交易

第三十八條 對(duì)于小額集體資產(chǎn),，可簡(jiǎn)化交易程序,。小額資產(chǎn)交易的適用范圍如下：

（一）原合同最后一個(gè)月單宗月租金2000元（含2000元）以下，且出租期限為3年以內(nèi)的商鋪,、簡(jiǎn)易房,、出租房、市場(chǎng)攤位,、果樹等,；

（二）合同面積2畝以內(nèi)（含2畝），且出租期限為3年以內(nèi)的耕地,、魚塘,、荒地、林地等非建設(shè)用地使用權(quán),；

（三）通訊基站,、充電樁或變電站等小型公共設(shè)施場(chǎng)地出租；

（四）1年內(nèi)易手出租超過3次或租期不超過3個(gè)月的臨時(shí)攤位,；

（五）原價(jià)值5萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,；

（六）因受納入城市更新改造項(xiàng)目、土地收儲(chǔ),、土地整備等范圍影響處于空檔期的需短期出租（不超過1年）的土地,、廠房等集體資產(chǎn)。

除第（三）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定情況外,，首次通過平臺(tái)交易的集體資產(chǎn)不得采用小額資產(chǎn)交易方式進(jìn)行交易,，租金單價(jià)原則上不能低于前一次上平臺(tái)公開競(jìng)價(jià)的中標(biāo)價(jià)。嚴(yán)禁將超出上述標(biāo)準(zhǔn)的集體資產(chǎn)化整為零,、分拆交易,。

第三十九條 小額資產(chǎn)交易的程序：

（一）集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)與意向人進(jìn)行協(xié)商，初步達(dá)成交易方案,；

（二）集體經(jīng)濟(jì)組織將要進(jìn)行小額交易的項(xiàng)目經(jīng)股東代表會(huì)議表決通過,；

（三）上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查；

（四）與特定意向人簽訂交易合同,。

第四十條 對(duì)符合第三十八條規(guī)定條件的小額資產(chǎn)交易事項(xiàng),，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)提交如下資料報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦進(jìn)行審查：

（一）有集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽章的申請(qǐng)書；

（二）股東代表會(huì)議表決材料,；

（三）首次通過平臺(tái)交易的審查表復(fù)印件,；

（四）擬簽訂的合同文本和原合同；

（五）資產(chǎn)現(xiàn)狀相片,；

（六）資產(chǎn)價(jià)值證明（轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)時(shí)提供）,；

（七）按有關(guān)要求應(yīng)提交的其他材料。

第四十一條 小額資產(chǎn)交易合同簽訂后,，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將交易結(jié)果在市級(jí)集體資產(chǎn)交易網(wǎng)站公開發(fā)布,。

第八章 公開招引前期服務(wù)商交易

第四十二條城市更新拆除重建范圍主要為集體土地的更新單元，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府確定更新單元范圍后,，可由鎮(zhèn)人民政府授權(quán)土地所屬的集體經(jīng)濟(jì)組織通過民主決策方式公開招引前期服務(wù)商,。

第四十三條集體經(jīng)濟(jì)組織編制公開招引方案（含服務(wù)協(xié)議），依權(quán)限經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會(huì)或股東代表會(huì)議表決通過,，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦對(duì)民主程序進(jìn)行審查后,，提交鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。500畝及以上的更新單元需報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

公開招引方案應(yīng)明確服務(wù)商的具體工作內(nèi)容,、費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算時(shí)點(diǎn),、結(jié)算方式,，不得設(shè)定與完成前期工作關(guān)聯(lián)不大的報(bào)名資格要求。

第四十四條 公開招引方案（含服務(wù)協(xié)議）經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或市人民政府批準(zhǔn)后,，由集體經(jīng)濟(jì)組織向鎮(zhèn)農(nóng)資辦提交交易申請(qǐng),。申請(qǐng)資料包括：

（一）依規(guī)定由鎮(zhèn)人民政府或市人民政府批準(zhǔn)公開招引方案的批復(fù)文件；

（二）擬定的公開招引方案（含服務(wù)協(xié)議）,；

（三）依權(quán)限由集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會(huì)或股東代表會(huì)議表決通過公開招引方案（含服務(wù)協(xié)議）的表決情況記錄表,；

（四）按集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)審查制度規(guī)定提交的其他材料,。

鎮(zhèn)農(nóng)資辦對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行完整性、真實(shí)性審查后,，與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂平臺(tái)交易委托協(xié)議,，并將交易項(xiàng)目的交易公告在市級(jí)集體資產(chǎn)交易網(wǎng)站公開發(fā)布，同時(shí),，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在本地門戶網(wǎng)站發(fā)布交易公告,，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在《東莞日?qǐng)?bào)》及本地財(cái)務(wù)公開欄發(fā)布交易公告。從交易公告發(fā)布之日起至報(bào)名截止日不得少于15日,。

交易公告發(fā)布后,，由鎮(zhèn)農(nóng)資辦接受意向人的咨詢和報(bào)名，審查報(bào)名人資格,。關(guān)于交易流程,、報(bào)名資格的咨詢，鎮(zhèn)農(nóng)資辦直接答復(fù)咨詢?nèi)?；關(guān)于交易項(xiàng)目其他內(nèi)容的咨詢,，鎮(zhèn)農(nóng)資辦可先向集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商后再答復(fù)咨詢?nèi)恕?/span>

交易項(xiàng)目條件設(shè)置、交易公告調(diào)整,、終止交易等事項(xiàng)參照本細(xì)則第十八條,、第十九條和第二十一條執(zhí)行。

第四十五條報(bào)名截止后,，集體經(jīng)濟(jì)組織按照交易公告規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)，依權(quán)限組織召開股東大會(huì)或股東代表會(huì)議對(duì)報(bào)名人進(jìn)行集體決議,。集體表決前,，鎮(zhèn)農(nóng)資辦應(yīng)當(dāng)說(shuō)明報(bào)名和資格審核的情況，鎮(zhèn)政府可視需要增加報(bào)名人自我推介或評(píng)審環(huán)節(jié),，供集體決議參考,。

鎮(zhèn)政府應(yīng)派員列席集體經(jīng)濟(jì)組織股東大會(huì)或股東代表會(huì)議，做好錄影錄像,。

第四十六條集體決議結(jié)果應(yīng)在市級(jí)集體資產(chǎn)交易網(wǎng)站公開發(fā)布,，同時(shí)，應(yīng)在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站,、集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開欄發(fā)布,，時(shí)間不少于5日。公示無(wú)異議后,，集體經(jīng)濟(jì)組織可與意向人簽訂服務(wù)協(xié)議,。

服務(wù)協(xié)議有效期一般為2年，涉及舊村改造的可延長(zhǎng)至3年，情況復(fù)雜的,，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織表決,、鎮(zhèn)政府或市政府審批后可延期。鎮(zhèn)政府,、鎮(zhèn)農(nóng)資辦按照集體經(jīng)濟(jì)組織重大經(jīng)濟(jì)合同對(duì)服務(wù)協(xié)議的擬定,、簽署實(shí)施監(jiān)管。

第九章 信用警示制度

第四十七條平臺(tái)交易推行信用警示制度,。單位或個(gè)人被納入平臺(tái)交易信用警示名單的，不受理與其進(jìn)行的續(xù)約交易,、磋商交易,、小額資產(chǎn)交易和公開招引前期服務(wù)商申請(qǐng)。集體經(jīng)濟(jì)組織可不接受被納入平臺(tái)交易信用警示名單的單位或個(gè)人對(duì)公開競(jìng)價(jià)交易項(xiàng)目的競(jìng)投報(bào)名,。

第四十八條鎮(zhèn)農(nóng)資辦應(yīng)及時(shí)收集,、審查集體經(jīng)濟(jì)組織交易相關(guān)人的信用情況，根據(jù)初步審查結(jié)果,，將信用記錄不良的單位或個(gè)人列入平臺(tái)交易信用警示名單,，由市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一歸集、審查后在市級(jí)集體資產(chǎn)交易網(wǎng)站上予以發(fā)布,。對(duì)接市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲管理系統(tǒng),，按國(guó)家要求實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第四十九條 納入平臺(tái)交易信用警示名單的情形包括：

（一）單位或個(gè)人對(duì)同一交易標(biāo)的競(jìng)得后2次棄標(biāo)的,，從第2次棄標(biāo)之日起3年內(nèi)納入平臺(tái)交易信用警示名單,。在全市范圍內(nèi)，單位或個(gè)人對(duì)不同交易標(biāo)的競(jìng)得后3次棄標(biāo)的,，從第3次棄標(biāo)之日起3年內(nèi)納入平臺(tái)交易信用警示名單,；

（二）在全市范圍內(nèi)，單位或個(gè)人參加平臺(tái)交易,，報(bào)名交易累計(jì)10次以上不進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的,，從累計(jì)10次不報(bào)價(jià)之日起3年內(nèi)納入平臺(tái)交易信用警示名單；

（三）承租人違反與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的交易合同約定轉(zhuǎn)租,、分租物業(yè),，或違反市、鎮(zhèn)有關(guān)遏制“二手房東”哄抬工業(yè)廠房租賃價(jià)格的政策規(guī)定的,，從審查確認(rèn)之日起3年內(nèi)納入平臺(tái)交易信用警示名單,；

（四）集體經(jīng)濟(jì)組織已在交易公告或合同中履行瑕疵披露責(zé)任，競(jìng)得人仍以集體資產(chǎn)存在已披露的瑕疵為由拒不履行合同的,；

（五）單位或個(gè)人在交易活動(dòng)中經(jīng)查實(shí)有弄虛作假,、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索,、威脅他人等干擾正常交易秩序情形的,；

（六）集體資產(chǎn)的承租人拖欠應(yīng)繳租金超過6個(gè)月，或其他欠款超過6個(gè)月（從第一筆欠款起算）且累計(jì)欠款金額超過1萬(wàn)元的,；

（七）單位或個(gè)人因違規(guī)參與平臺(tái)交易,、放棄交易、不符合條件參加網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易等原因,，按規(guī)則應(yīng)被沒收交易保證金而拒不履行的,；

（八）因承租人在合同約定的租賃期滿后不撤出原租用的集體資產(chǎn)或其他不良履約情況造成租賃合同雙方仲裁、訴訟等糾紛,，承租人尚未依法承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的全部違約責(zé)任的,；

（九）單位或個(gè)人經(jīng)平臺(tái)交易簽訂集體土地使用合同但未按約定使用土地，造成違法用地且未按期整改到位的,；

（十）已被納入各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或授權(quán)單位依法公布的其他信用警示名單的,；

（十一）單位被列入信用警示名單的，其法定代表人同時(shí)列入信用警示名單,；

（十二）單位或個(gè)人參加網(wǎng)上競(jìng)投,，因資格審核不通過被取消競(jìng)得資格，再以同等資格參加同一項(xiàng)目競(jìng)投并再次被取消競(jìng)得資格的,，列入信用警示名單3年,；

（十三）依鎮(zhèn)關(guān)于信用警示的制度規(guī)則應(yīng)予以信用警示的。

第五十條單位或個(gè)人在市級(jí)集體資產(chǎn)交易網(wǎng)站注冊(cè)后可查詢其在東莞市參加農(nóng)村集體資產(chǎn)交易活動(dòng)的信用情況,。因第四十九條第（六）項(xiàng)至第（十三）項(xiàng)原因被列入信用警示名單的單位或個(gè)人,，履行相應(yīng)責(zé)任或被國(guó)家機(jī)關(guān)（授權(quán)單位）移出警示名單后可向鎮(zhèn)農(nóng)資辦申請(qǐng)解除信用警示。被納入信用警示名單的單位或個(gè)人認(rèn)為不存在第四十九條所列情形的,，可向市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室提出書面申訴,。在申請(qǐng)或申訴受理期間，信用警示記錄繼續(xù)生效,。

第十章 責(zé)任追究

第五十一條村（社區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則,，鎮(zhèn)農(nóng)資辦、鎮(zhèn)審計(jì)辦要將執(zhí)行情況作為農(nóng)村財(cái)務(wù)檢查,、農(nóng)村審計(jì)的必查必審項(xiàng)目,。完善日常監(jiān)督制度，村（社區(qū)）會(huì)計(jì)人員每月檢查集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)合同和賬目,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)交易情況的,，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告鎮(zhèn)農(nóng)資辦。違規(guī)交易項(xiàng)目合同到期后,，禁止執(zhí)行續(xù)約交易程序,。

第五十二條競(jìng)投參與人在集體資產(chǎn)交易活動(dòng)中有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄,、敲詐勒索,、威脅他人等情形的，除按本細(xì)則第四十九條規(guī)定將其列入交易信用警示名單外,，涉嫌違法犯罪的移交公安部門或司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任,。

第五十三條集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)責(zé)任人違反本細(xì)則規(guī)定，存在以下行為的,，視情節(jié)輕重,，由鎮(zhèn)人民政府給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng),、扣減薪酬,、建議罷免、移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等處理,；給集體經(jīng)濟(jì)造成重大損失的，依法追究民事賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按本細(xì)則規(guī)定組織平臺(tái)交易的；

（二）交易過程中存在隱瞞事實(shí),、提供虛假資料等行為的,；

（三）不按規(guī)定履行民主表決程序的；

（四）擾亂交易秩序,、影響交易正常進(jìn)行的,；

（五）交易后不按規(guī)定簽訂合同的。

第五十四條鎮(zhèn)農(nóng)資辦工作人員存在濫用職權(quán),、玩忽職守,、泄露競(jìng)投人信息、泄露競(jìng)投文件或交易過程中獲悉的商業(yè)秘密等行為的,，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門給予提醒談話,、問責(zé)、處分等處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審查違反政策規(guī)定的交易項(xiàng)目,，不得進(jìn)行平臺(tái)交易,。

第十一章 附則

第五十六條集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)屬于資產(chǎn)交易事項(xiàng)審查范圍的，可通過資產(chǎn)交易事項(xiàng)審查資料合并報(bào)送,。資產(chǎn)交易項(xiàng)目交易前不屬于重大事項(xiàng)審查范圍,、交易后達(dá)到重大事項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)的，無(wú)需另行補(bǔ)充重大事項(xiàng)審查程序。

第五十七條平臺(tái)交易報(bào)價(jià)完成后未簽訂合同前發(fā)生糾紛的,，當(dāng)事人可向鎮(zhèn)農(nóng)資辦或相關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解,，或向人民法院提起訴訟。已簽訂集體資產(chǎn)交易合同,，在交易合同履行過程中發(fā)生糾紛的,，由合同各方依據(jù)合同約定途徑解決；沒有約定或不履行約定的,，由合同各方依法向人民法院提起訴訟,。

第五十八條 集體經(jīng)濟(jì)組織全資所有、控股50%以上或股權(quán)比例雖低于50%但實(shí)際控制的下屬獨(dú)立核算單位,，其物業(yè),、土地等出租、出讓時(shí),，適用本細(xì)則,。

第五十九條 鎮(zhèn)屬資產(chǎn)可選擇在集體資產(chǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)交易或發(fā)布交易信息。

第六十條 鎮(zhèn)屬資產(chǎn)選擇在集體資產(chǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)交易的,，由業(yè)主單位向鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理部門提交申請(qǐng),。交易申請(qǐng)資料包括：

（一）擬定的交易合同和資產(chǎn)交易方案；

（二）所屬單位,、公司集體討論會(huì)議紀(jì)要,；

（三）資產(chǎn)現(xiàn)狀相片；

（四）按有關(guān)要求應(yīng)提交的其他材料,。

第六十一條 經(jīng)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理部門審查同意的鎮(zhèn)屬資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易時(shí),，業(yè)主單位應(yīng)與鎮(zhèn)農(nóng)資辦簽訂平臺(tái)交易委托協(xié)議。

第六十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織成員或當(dāng)?shù)貞艏迕褚髮€(gè)人資產(chǎn)進(jìn)行平臺(tái)交易的,，須簽訂交易委托授權(quán)書,，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦同意后可為其提供交易信息發(fā)布或其他交易服務(wù)。

第六十三條 本細(xì)則由鎮(zhèn)農(nóng)資辦負(fù)責(zé)解釋,。

第六十四條本細(xì)則自2021年7月28日起施行,，有效期至2026年7月28日。2013年8月5日鎮(zhèn)人民政府辦公室第48號(hào)文印發(fā)的《大朗鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易辦法》同時(shí)廢止,。

關(guān)于《大朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

公開方式：主動(dòng)公開

大朗鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件編號(hào)：2021005號(hào)