規(guī)范性文件：長安鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招標投標管理暫行辦法

視頻解讀：（視頻解讀）長安鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招標投標管理暫行辦法

H5解讀：（H5解讀）長安鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招標投標管理暫行辦法

　　一,、修訂背景

　　根據(jù)東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招標投標管理的指導意見》（東農(nóng)農(nóng)[2020]40號）文件精神,，集體建設(shè)工程招標投標是集體經(jīng)濟組織的重要經(jīng)濟活動，也是農(nóng)（居）民熱切關(guān)注的焦點,。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,，集體經(jīng)濟組織在經(jīng)濟發(fā)展,、民生建設(shè)等方面的工程將持續(xù)增加，需出臺農(nóng)村（社區(qū)）集體建設(shè)工程招標投標管理辦法,。

　　二,、參考的政策依據(jù)

　　《東莞市建設(shè)工程招標投標管理辦法》（東府[2022]28號）、《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招標投標管理的指導意見》（東農(nóng)農(nóng)[2022]40號)

　　三,、主要內(nèi)容解讀

　　《暫行辦法》分九章節(jié)共五十一條,，分別為第一章總則；第二章管理職責,；第三章招標范圍,、級別和方式；第四章招標投標,；第五章開標,、評標和定標；第六章工程變更管理,；第七章監(jiān)督管理,；第八章法律責任；第九章附則,，共九個章節(jié),。

　　（一）明確《暫行辦法》的適用范圍

　　在第二、三條明確：社區(qū)集體建設(shè)工程是指使用集體經(jīng)濟組織資金,，且集體經(jīng)濟組織資金占控股或主導地位的建設(shè)項目,。使用社區(qū)集體經(jīng)濟組織資金5萬元人民幣以上的集體建設(shè)工程項目須進行招標投標程序。本辦法適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)包括經(jīng)聯(lián)社,、經(jīng)濟社及屬下單位等社區(qū)集體建設(shè)項目的勘探,、設(shè)計、監(jiān)理,、工程造價咨詢,、施工、裝修,、裝飾等項目的招標投標,，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料購置的招標投標。

　　（二）明確管理職能

　　在第四至七條中明確：鎮(zhèn)人民政府為社區(qū)集體建設(shè)工程招標投標活動的監(jiān)督主體,；鎮(zhèn)行政監(jiān)督部門根據(jù)各自職能對集體建設(shè)工程招標投標工作實施監(jiān)督,；各社區(qū)集體建設(shè)工程實行專人負責制，并建立工程項目資料檔案,。

　　（三）明確招標范圍,、級別和方式

　　在第八至十三條中明確：社區(qū)集體建設(shè)工程項目招標的分級明細；集體建設(shè)工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種方式,；參照《市管理辦法》第十條規(guī)定情形之一的工程建設(shè)項目,，經(jīng)批準后可以不進行招標；招標應(yīng)符合的要求,；集體經(jīng)濟組織有權(quán)自行選擇符合資質(zhì)的招標代理機構(gòu),，委托其辦理招標事宜；招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)承擔招標事宜,。

　　（四）明確招標投標程序

　　在第十四條至二十四條中明確：社區(qū)集體建設(shè)工程項目立項及審查流程；預(yù)算編制,；招標投標程序,；對施工招標項目投標人、招標人的要求,；招標調(diào)整事項處理

　　（五）明確工程變更管理

　　在第三十三條中明確：嚴格控制工程變更事項,。招標人、施工單位,、監(jiān)理單位不得任意修改工程勘察,、設(shè)計文本。對確有必要實施的設(shè)計,、施工變更或者建筑材料更換等事項,，應(yīng)由招標人簽署確認后，履行相關(guān)審批手續(xù)后方可實施,。相關(guān)變更事項實施分級審核,。

　　（六）明確監(jiān)督管理及法律責任

　　在第三十四至四十五條中明確：行政監(jiān)督部門可以通過檢查、隨機抽查,、現(xiàn)場監(jiān)督,、網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)督等方式對招標投標活動進行監(jiān)督，招標投標各方應(yīng)當自覺接受監(jiān)督檢查,。任何單位和個人違反招標投標相關(guān)規(guī)定的,，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　四,、預(yù)期效果和影響

　　我鎮(zhèn)出臺《長安鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招標投標管理暫行辦法》將有利于維護農(nóng)村集體建設(shè)市場的正常秩序,、確保工程質(zhì)量安全、提高投資效益，保護集體利益,，促進廉政建設(shè)和社區(qū)和諧穩(wěn)定,。