一,、起草背景
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,，我局已于3月啟動(dòng)建設(shè)東莞市民辦學(xué)校資金監(jiān)管系統(tǒng)，利用信息化手段加強(qiáng)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管,，充分保障辦學(xué)資金安全,。為確保民辦學(xué)校資金監(jiān)管工作落到實(shí)處，充分發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)在規(guī)范民辦學(xué)校資金監(jiān)管中的作用,，我科起草了《東莞市教育局關(guān)于加強(qiáng)民辦義務(wù)教育階段學(xué)校資金監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）,，目的是制定管理制度，明確監(jiān)管要求,，引導(dǎo)民辦學(xué)校安全,、合規(guī)、有效使用辦學(xué)資金,，加強(qiáng)自我監(jiān)督,，促進(jìn)民辦教育持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展。
二,、政策依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》
2.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
3.《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2023〕159 號(hào)）
4.《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》 （中共中央辦公廳廳字 〔2021〕15 號(hào)）
5.《教育部等關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔2020〕5 號(hào)）
6.廣東省民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法（粵發(fā)改規(guī)〔2023〕10 號(hào)）
三,、適用范圍
本通知適用于民辦義務(wù)教育學(xué)校（含九年一貫制學(xué)校、完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校）,。
四,、監(jiān)管方式
民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)備案賬戶納入東莞市民辦學(xué)校資金監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督，通過(guò)與銀行對(duì)接實(shí)現(xiàn)賬戶余額,、交易明細(xì)的實(shí)時(shí)獲取,，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校各類(lèi)異常資金變動(dòng)及時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警。
五,、監(jiān)管內(nèi)容說(shuō)明
《通知》中明確監(jiān)管事項(xiàng)包括銀行賬戶,、資金歸集、預(yù)算管理,、資金支出,、財(cái)務(wù)管理等5個(gè)方面，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,，并提出明確要求,。《通知》重點(diǎn)對(duì)民辦學(xué)校資金支出監(jiān)管提出要求，一是實(shí)行資金支出預(yù)算報(bào)備制度,，學(xué)校按學(xué)期制定每月的用款預(yù)算,，每月支出不得超出預(yù)算額度；二是實(shí)行民辦學(xué)校賬戶最低余額監(jiān)管制度,，學(xué)校最低余額不得低于全校教職員工2個(gè)月應(yīng)發(fā)放的工資,、津貼總額；三是實(shí)行臨時(shí)資金支出報(bào)批制度,，學(xué)校臨時(shí)發(fā)生其他項(xiàng)目資金支出,，必須向教育主管部門(mén)報(bào)備審批,。四是學(xué)校備案收費(fèi)賬戶被依法凍結(jié),，教育主管部門(mén)另行開(kāi)設(shè)資金監(jiān)管賬戶，采取強(qiáng)制資金監(jiān)管支出,。當(dāng)學(xué)校違規(guī)使用資金時(shí),，監(jiān)管系統(tǒng)將向教育主管部門(mén)推送預(yù)警信息,，累計(jì)觸發(fā)三次預(yù)警信息將對(duì)學(xué)校剩余資金進(jìn)行止付監(jiān)管。
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