相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《東莞市市場監(jiān)督管理局食品用預(yù)拌粉生產(chǎn)許可審查方案》的通知
2024年2月1日，東莞市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《東莞市市場監(jiān)督管理局食品用預(yù)拌粉生產(chǎn)許可審查方案》（下稱《審查方案》）,，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一,、制定背景
隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展，食品生產(chǎn)的工藝越來越精細化,、專業(yè)化,，對供應(yīng)鏈的管理向多層次分工方向發(fā)展，食品用預(yù)拌粉在食品行業(yè)加工中應(yīng)運而生,。在我市,，食品用預(yù)拌粉已被廣泛應(yīng)用于餅干、糕點,、糖果制品,、冷凍飲品的食品和飲料的制備過程中。由于食品用預(yù)拌粉在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中沒有相應(yīng)的類別明細,，食品生產(chǎn)許可的申請和審查沒有依據(jù),，直接影響食品用預(yù)拌粉產(chǎn)品的準產(chǎn)落地。為支持我市食品用預(yù)拌粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，規(guī)范食品用預(yù)拌粉生產(chǎn)企業(yè)的許可準入,，特制定《審查方案》。
二,、制定依據(jù)和適用范圍
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根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》《東莞市行政規(guī)范性文件管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)品的食品安全國家標準的要求制定本《審查方案》,。
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本方案適用于東莞市轄區(qū)范圍內(nèi)食品用預(yù)拌粉生產(chǎn)許可審查工作。
《審查方案》明確不得以分裝方式生產(chǎn)食品用預(yù)拌粉,。
三,、主要內(nèi)容
《審查方案》共8章36條和2個附件，主要內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┟鞔_了食品用預(yù)拌粉的定義及發(fā)證明細
本《審查方案》所稱食品用預(yù)拌粉，是指以某一特定食品生產(chǎn)所需的原輔料為主要原料,，添加或不添加食品添加劑（含營養(yǎng)強化劑）,，經(jīng)原料預(yù)處理、配料,、混合,、包裝等工藝制成的適用于制作特定食品的粉末和（或）顆粒狀產(chǎn)品。
食品用預(yù)拌粉的申證食品類別為其他食品，類別編號為3101,，類別名稱為其他食品,，品種明細為：餅干用預(yù)拌粉、糕點用預(yù)拌粉,、糖果制品用預(yù)拌粉和冷凍飲品用預(yù)拌粉,。
（二）規(guī)范了食品用預(yù)拌粉的生產(chǎn)條件
本《審查方案》參照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和新發(fā)布食品生產(chǎn)許可審查細則,，明確了食品用預(yù)拌粉的生產(chǎn)場所,、設(shè)備設(shè)施 、設(shè)備布局和工藝流程 ,、人員管理 ,、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗要求（方案第二,、三,、四、五,、六,、七章）
（三）強化了食品用預(yù)拌粉風險點的防控要求
1.明確食品用預(yù)拌粉的產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)區(qū)分清潔作業(yè)區(qū),、準清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū),。詳見下表：
產(chǎn)品執(zhí)行標準中有微生物檢測要求的,，應(yīng)參照《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）附錄A的要求建立食品加工過程微生物監(jiān)控程序，定期對包括生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程產(chǎn)品的微生物進行監(jiān)控,。（方案第十四條）
2.強調(diào)企業(yè)對食品添加劑的使用管理,。
企業(yè)需要制定產(chǎn)品配方工藝文件。列明配方中使用的食品添加劑使用依據(jù)和規(guī)定使用量,。食品添加劑的使用應(yīng)根據(jù)食品預(yù)拌粉的用途,，符合《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB 2760）關(guān)于相應(yīng)類別食品的規(guī)定。（方案第二十條）
3.強調(diào)對人員的管理。
企業(yè)應(yīng)依法配備食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術(shù)人員,，并符合《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,。
對人員健康管理應(yīng)建立并執(zhí)行人員健康管理制度。強調(diào)對當班生產(chǎn)人員進入工作崗位前應(yīng)進行健康狀態(tài)檢查并形成記錄,，發(fā)現(xiàn)食品加工人員患有國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病時,，應(yīng)及時調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。（方案第五章）
4.強調(diào)對生產(chǎn)過程中關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管控,。
明確企業(yè)建立的生產(chǎn)過程控制制度應(yīng)包括：制定生產(chǎn)完成的清場管理要求,、制定有效的清潔消毒管理制度、制定食品添加劑使用管理要求和制定稱量配料控制要求,。（方案第二十六條）
四,、執(zhí)行期限
《審查方案》有效期為2024年2月1日至2029年1月31日。
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