2019年10月8日,，經(jīng)市人民政府同意，市人民政府辦公室印發(fā)了《對園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)評價辦法》（以下簡稱《評價辦法》）,。該《評價辦法》從2019年11月8日起施行，將對全市33個園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)情況開展年度評價,。
一、《評價辦法》的制定背景是什么,？
2018年1月,，省人民政府辦公廳印發(fā)了《對市縣級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》（粵府辦〔2018〕4號）,要求“各地級以上市、各縣（市,、區(qū)）人民政府依據(jù)本辦法,，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處履行教育職責(zé)的評價工作”,。對此,，市領(lǐng)導(dǎo)批示“市教育局牽頭會同各有關(guān)部門、各園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)”,，并在《中共東莞市委辦公室,、東莞市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范全市性督查檢查考核工作的管理措施>的通知》(東辦字〔2019〕21號)中，將對鎮(zhèn)級政府履行教育職責(zé)評價列入檢查考核項目,。根據(jù)省的要求和市領(lǐng)導(dǎo)批示,，市教育局會同市相關(guān)部門、各園區(qū),、鎮(zhèn)街制定了該《評價辦法》,，由市人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施。
二,、《評價辦法》制定的目的是什么,？
明確了對園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)開展評價的總則,、評價內(nèi)容和方式,、組織實(shí)施、結(jié)果評定運(yùn)用,、評價紀(jì)律,、評價指標(biāo)等內(nèi)容。通過開展評價,，推動各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處切實(shí)履行教育職責(zé),，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,，促進(jìn)教育公平，提升全市教育現(xiàn)代化發(fā)展水平,。
三,、《評價辦法》的制定經(jīng)過是怎樣的？
市教育局根據(jù)省人民政府《對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價辦法》并結(jié)合我市教育重點(diǎn)工作和鎮(zhèn)級政府應(yīng)履行的教育職責(zé),，研究制定了本《評價辦法》,。于2019年8月形成《評價辦法》初稿。 2019年9月初分別向33個園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）和市相關(guān)職能部門發(fā)函征求意見,。根據(jù)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和市相關(guān)職能部門的意見修改完善后,，報請市政府審核,。2019年10月8日，經(jīng)市政府審定后,，由市府辦正式印發(fā),。
四、《評價辦法》內(nèi)容有哪些？
《評價辦法》共六章十六條,。第一章 “總則”共五條,，主要說明國家和省要求、開展評價的目的意義,、評價對象,、評價實(shí)施單位、評價實(shí)施頻率,、評價原則等內(nèi)容,；第二章“評價內(nèi)容和方式”共一條，主要明確評價內(nèi)容,、指標(biāo)體系和各指標(biāo)的基本評價方式,，明確每年將根據(jù)當(dāng)年重點(diǎn)工作另行制定下發(fā)年度評價具體的評價方式及評價標(biāo)準(zhǔn)等。第三章“組織實(shí)施”共五條,，主要明確實(shí)施步驟,、時間安排和鎮(zhèn)街自評基本要求等內(nèi)容；第四章“結(jié)果評定和運(yùn)用”共三條,，主要是明確等級評定方式,，降級評定事項、評價結(jié)果的具體應(yīng)用等內(nèi)容,。 “評價紀(jì)律”共一條,，主要根據(jù)責(zé)任事項作為一些紀(jì)律要求，對不負(fù)責(zé)任,、弄虛作假情況提出紀(jì)律處分建議等內(nèi)容,。“附則”共一條,，主要說明評價辦法的解釋責(zé)任部門,。
四、對園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)評價的主要內(nèi)容有哪些,？
對園區(qū)管么會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育評價的內(nèi)容主要包括：貫徹黨的教育方針,、依法治教和教育重點(diǎn)工作,、規(guī)范辦學(xué)行為情況;教育規(guī)劃與建設(shè)情況;教育用地保障情況;教育財政投入情況;教師管理情況;教師隊伍建設(shè)情況;教育發(fā)展?fàn)顩r等7方面內(nèi)容，評價指標(biāo)體系的基本框架為36個觀測點(diǎn),。每年度的具體評價指標(biāo),、評分方式和評價標(biāo)準(zhǔn)，將由市政府教育督導(dǎo)委員結(jié)合當(dāng)年的重點(diǎn)工作任務(wù)另行制定評價實(shí)施細(xì)則予以施行,。
五,、評價實(shí)施環(huán)節(jié)有哪些,？
每年度的評價實(shí)施包括：印發(fā)年度評價實(shí)施細(xì)則；組織園區(qū),、鎮(zhèn)街自評,；市相關(guān)職能部門審核；開展教育滿意度調(diào)查（委托第三方）,；專家組實(shí)地核查,；市政府教育督導(dǎo)委員審議；市政府審定,；評價結(jié)果反饋并向社會公開等8個環(huán)節(jié),。
六、評價結(jié)果如何呈現(xiàn),？
評價滿分為100分,。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好,、合格,、不合格四個等級。評價得分90分以上為優(yōu)秀,，75分以上90分以下為良好,，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格（“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)）,。當(dāng)年度行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)“本級財政一般公共預(yù)算教育支出比上年降低或按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算支出比上年降低的；學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降,；義務(wù)教育公辦學(xué)校關(guān)于義務(wù)教育基本均衡評估要求的11項辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)還存在沒有達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)要求且比上年降低,；發(fā)生涉及師生的較大及以上安全事故，或產(chǎn)生較大影響的校園安全責(zé)任事故（校園事件）,；存在弄虛作假行為”等5種情形之一的園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處,，評價結(jié)果將降低一個等級予以認(rèn)定,。
七、評價結(jié)果如何應(yīng)用,？
評價結(jié)果將向社會公開,。同時，評價結(jié)果將作為各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,、獎懲的重要依據(jù)。對評價結(jié)果優(yōu)秀的園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處予以通報表揚(yáng),；評價結(jié)果不合格的園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要向市政府教育督導(dǎo)委員會做出書面說明，并提出整改方案,，明確整改措施和時限,。市政府教育督導(dǎo)室將組織對整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。對履行教育職責(zé)不到位,、整改不力,、出現(xiàn)重特大教育安全事故的園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,，市教育督導(dǎo)委員會將按照有關(guān)規(guī)定,，采取適當(dāng)形式對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報批評，并提出給予處分建議,。
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