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對(duì)園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法

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第一章 總 則

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第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，推動(dòng)各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處切實(shí)履行教育職責(zé),，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,，促進(jìn)教育公平，提升教育現(xiàn)代化發(fā)展水平,，按照中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)辦〔2017〕46號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕49號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法的通知》（粵府辦〔2018〕4號(hào)）要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 對(duì)園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)是指對(duì)各園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)、管理,、保障,、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評(píng)價(jià)。

第三條 評(píng)價(jià)對(duì)象為全市有教育管理職能的園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。

第四條 評(píng)價(jià)工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每年評(píng)價(jià)一次,。

第五條 評(píng)價(jià)工作以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,，以提升政府履行教育職責(zé)能力為重點(diǎn)，遵循依法依規(guī),、客觀公正,、注重實(shí)效的原則,。

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第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式

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第六條 評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點(diǎn)工作,、規(guī)范辦學(xué)行為情況,，教育規(guī)劃與建設(shè)情況，教育用地保障情況,，教育財(cái)政投入情況,，教師管理情況，教師隊(duì)伍建設(shè)情況,，教育發(fā)展?fàn)顩r等7方面,。

根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定《對(duì)園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系》,，附后），明確各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體觀測(cè)點(diǎn),，按照定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)對(duì)各觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)分,。

市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)每年將結(jié)合當(dāng)年重點(diǎn)工作任務(wù)，另行制定評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,，明確年度具體評(píng)價(jià)指標(biāo),、評(píng)分方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

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第三章 組織實(shí)施

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第七條 市政府教育督導(dǎo)室每年1月底前向各園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處印發(fā)書(shū)面通知,。

第八條 各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)通知要求,，對(duì)上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng),，形成自評(píng)報(bào)告。對(duì)照《指標(biāo)體系》的要求提供佐證材料或數(shù)據(jù),，于每年3月底前報(bào)市政府教育督導(dǎo)室,，抄送《指標(biāo)體系》情況（數(shù)據(jù)）審核單位。

情況（數(shù)據(jù)）審核單位按照《指標(biāo)體系》的責(zé)任分工,，核準(zhǔn)情況和數(shù)據(jù)后,，于每年4月底前報(bào)市政府教育督導(dǎo)室。

評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)以法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始檔案為依據(jù),，各園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。

第九條 市政府教育督導(dǎo)室制定檢查方案,，根據(jù)各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）報(bào)送的自評(píng)報(bào)告等情況確定抽查地區(qū),，組織由督學(xué),、市有關(guān)單位和有關(guān)專家等組成的檢查組,，進(jìn)行實(shí)地檢查。

第十條 第三方機(jī)構(gòu)受市政府教育督導(dǎo)室的委托,，面向社會(huì),、教師和學(xué)生開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，于每年4月底前將滿意度調(diào)查結(jié)果報(bào)市政府教育督導(dǎo)室,。

第十一條 市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)自評(píng)報(bào)告,、第三方滿意度調(diào)查、實(shí)地檢查,、日常檢查和整改復(fù)查等情況,，及時(shí)形成年度評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)果，經(jīng)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審議通過(guò)后報(bào)送市人民政府審定,。評(píng)價(jià)結(jié)果向評(píng)價(jià)對(duì)象反饋并向社會(huì)公開(kāi),。

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第四章 結(jié)果評(píng)定與運(yùn)用

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第十二條 評(píng)價(jià)滿分為100分。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀,、良好,、合格、不合格四個(gè)等級(jí),。評(píng)價(jià)得分90分以上為優(yōu)秀,，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格,，60分以下為不合格（“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)）。

第十三條 當(dāng)年度行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處,，評(píng)價(jià)結(jié)果降低一個(gè)等級(jí)予以認(rèn)定：

（一）本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出比上年降低或按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算支出比上年降低的；

（二）學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的,；

（三）義務(wù)教育公辦學(xué)校關(guān)于義務(wù)教育基本均衡評(píng)估要求的11項(xiàng)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)還存在沒(méi)有達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)要求且比上年降低的,；

（四）發(fā)生涉及師生的較大及以上安全事故，或產(chǎn)生較大影響的校園安全責(zé)任事故（校園事件）,；

（五）存在弄虛作假行為的,。

第十四條 評(píng)價(jià)結(jié)果作為各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。

對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處予以通報(bào)表?yè)P(yáng),；評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要向市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)作出書(shū)面說(shuō)明,，并提出整改方案,，明確整改措施和時(shí)限,。市政府教育督導(dǎo)室組織對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。對(duì)履行教育職責(zé)不到位,、整改不力,、出現(xiàn)重特大教育安全事故的園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,，市教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照有關(guān)規(guī)定,，采取適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并提出給予處分建議,。

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第五章 評(píng)價(jià)紀(jì)律

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第十五條 參與評(píng)價(jià)工作的人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，準(zhǔn)確采集,、匯總和上報(bào)自評(píng)材料,，并嚴(yán)格把關(guān)，確保對(duì)政府履行教育職責(zé)情況作出全面,、客觀,、公正評(píng)價(jià)。因違反規(guī)定導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失真失實(shí)的,，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

被評(píng)對(duì)象嚴(yán)禁弄虛作假。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的,，一經(jīng)查實(shí),，由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并提出給予處分的建議,。

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第六章 附 則

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第十六條 本辦法由市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)解釋,，自2019年11月8日起施行。

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附件：對(duì)園區(qū)管委會(huì),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

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