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經(jīng)濟建設和社會發(fā)展 2024-07-09 16:13:06

　　【經(jīng)濟建設和社會發(fā)展概況】

　　2023年,，東莞市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.14萬億元，比上年增長2.6%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值5171.00億元,；外貿(mào)進出口總額1.28萬億元；固定資產(chǎn)投資總額增長2.7%,；社會消費品零售總額4408.12億元,，增長3.4%。金融穩(wěn)定發(fā)展,，金融機構(gòu)本外幣存,、貸款余額分別比上年增長11.1%、9.7%,。全市市場主體總量172.92萬戶,，比上年增長9.2%，穩(wěn)居廣東省地級市第一位,，其中新登記市場主體31.30萬戶,，增長5.6%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.39萬家,；新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1797家,，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)1216家，均居全省第1,。A股上市企業(yè)增至58家,，國家級專精特新“小巨人”增至170家，均居全省地級市第1,。

　　【經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定】

　　2023年,，全市170多萬戶市場主體自強不息，大力弘揚企業(yè)家精神,，千方百計拓市場,、搶訂單、穩(wěn)經(jīng)營,，逆流而上加快上規(guī)、上云,、上市,、上榜，全年新增市場主體31萬戶，總量連續(xù)12年居全省地級市第1,；新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1797家,，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)1216家，均居全省第1,；A股上市企業(yè)增至58家,，國家級專精特新“小巨人”增至170家，均居全省地級市第1,。9條重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)勇挑大梁,，引領(lǐng)上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新、共建生態(tài),，加快補鏈,、強鏈、拓鏈,，助力引進30億元以上重大產(chǎn)業(yè)鏈項目11宗,，億元以上425宗，協(xié)議投資超過3600億元,。398家行業(yè)協(xié)會商會牽線搭橋,，累計舉辦50場市內(nèi)展，組織參加224場境內(nèi)外展會,，有效幫助企業(yè)供需對接,、抱團發(fā)展。168家金融機構(gòu)精準滴灌,，創(chuàng)新推出質(zhì)量貸,、數(shù)字貸等產(chǎn)品，推動存貸款余額分別增長11.1%和9.7%,，其中制造業(yè),、普惠小微企業(yè)貸款增速均超20%，以金融活水澆灌東莞實體經(jīng)濟的萬億良田,。500多萬名產(chǎn)業(yè)工人扎根崗位,，與企業(yè)發(fā)展同舟共濟，充分發(fā)揚工匠精神,、勞模精神,，不斷提升勞動技能，為經(jīng)濟回升向好作出重要貢獻,。各部門聞令而動,，在全省率先出臺“穩(wěn)工業(yè)15條”“降成本8條”等組合拳，圍繞擴投資,、促消費推出超20份惠企政策,，為企業(yè)減輕負擔超200億元，推動固投、社消零分別增長2.7%和3.4%,。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）群策群力,，切實扛起穩(wěn)增長的責任，想方設法暖企業(yè),、育動能,、強后勁，松山湖,、沙田,、洪梅、南城,、麻涌,、石排實現(xiàn)5%以上的增長，長安,、松山湖GDP超過900億元,，南城超過800億元。各村（社區(qū)）顧全大局,，積極響應減租號召,，共同治理二手房東違規(guī)行為，以實際行動助企撐企,。在全市上下,、各行各業(yè)的共同努力下，規(guī)上工業(yè)增加值自8月以來保持單月正增長,，進出口從10月開始由負轉(zhuǎn)正并逐月加速,，單季GDP測算增速分別為2.2%、0.9%,、2.7%,、4.1%，呈現(xiàn)逐季企穩(wěn)跡象,，全年增長2.6%,。

　　【新動能培育】

　　2022年，東莞市發(fā)展新產(chǎn)業(yè)支柱,，將七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地擴容至80平方千米,，推出六大標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，高規(guī)格舉辦全球招商大會,。新型顯示,、新能源裝備、生物制藥等行業(yè)增加值分別比上年增長9.2%,、9.6%,、11.3%,。全年全市完成協(xié)議投資額3354.5億元,，比上年增長3.7%,，完成實際投資額1778.5億元，增長5.6%,。新引進10宗30億元以上產(chǎn)業(yè)項目,，總投資額443億元。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，截至2022年,，推動超5100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動4.5萬家企業(yè)上云用云,，打造32家智能工廠（車間）,，建成華為、思愛普兩大賦能中心,，全市軟件與信息產(chǎn)業(yè)比上年增長1.18倍,，智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群通過國家驗收。

　　優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),，引進戰(zhàn)略科學家團隊實現(xiàn)零的突破,，散裂中子源獲廣東省科學技術(shù)進步獎特等獎，東莞市納入首批國家卓越工程師創(chuàng)新研究院建設試點,。研發(fā)投入強度提至4%,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率52.4%、提升5.2個百分點,。國家級科技企業(yè)孵化器達26家,、省創(chuàng)新科研團隊增至40個，均排全省第三名,。

　　【區(qū)域競爭優(yōu)勢增創(chuàng)】

　　2022年,，東莞市打造高水平重大平臺。松山湖科學城建設提檔升速,，散裂中子源二期,、先進阿秒激光完成立項前置審批，南方光源研究測試平臺,、松山湖材料實驗室一期建成,，大灣區(qū)大學（松山湖校區(qū)）教學區(qū)、香港城市大學（東莞）一期全面封頂,。濱海灣新區(qū)獲批廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū),，水鄉(xiāng)功能區(qū)兩大市級產(chǎn)業(yè)基地呈現(xiàn)雛形，銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)土地整備步伐加快,。

　　加強軌道交通建設,，全面鋪開深江鐵路和深惠城際鐵路東莞段建設,，爭取佛穗莞城際鐵路、廣深中軸城際鐵路連接松山湖,。軌道交通2號線三期,、1號線一期推進?；㈤T高鐵站,、東莞火車站TOD（以公共交通為導向的開發(fā)）項目進展順利。莞深,、?；⒏咚俟犯臄U建工程動工，莞番高速公路三期,、獅子洋通道建設加緊實施,，濱海灣大橋建成通車。

　　推進城市品質(zhì)提升,，全面啟動黃金“雙軸”（東莞大道時代發(fā)展軸,、鴻福路山水文化軸）戰(zhàn)略謀劃，深耕“一心兩軸三片區(qū)”（中心城區(qū)城市品質(zhì)提升的重點地區(qū),。其中,，“一心”指市行政文化中心區(qū)，“兩軸”指東莞大道時代發(fā)展軸和鴻福路山水文化軸,，“三片區(qū)”指東莞國際商務區(qū),、“三江六岸”歷史休閑區(qū)、黃旗南生態(tài)科創(chuàng)區(qū)）建設,，推進核心地段立體慢行系統(tǒng),，商務區(qū)地標塔樓、壹號基坑建筑群,、中心公園及市政配套設施,，黃旗南麓文體帶，以及“三江六岸”（以東江南支流和中堂水道,、汾溪河,、東莞水道三條水系為依托的主城區(qū)城市濱水空間）濱水岸線示范段二期等重點項目建設，推動中心綠地配套服務設施,、立體慢行系統(tǒng)3A號橋,、香遇走廊二期陸續(xù)建成并面向公眾開放，逐步構(gòu)建串山連水的中心城區(qū)公共空間體系,，提升中心城區(qū)城市綜合品質(zhì),。

　　深化與中國臺港澳地區(qū)合作和對外交往，深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作區(qū)建設總體方案并上報國務院,，在全國率先啟動港資企業(yè)全程電子化登記,，打造松山湖,、濱海灣新區(qū)兩個市級港澳青創(chuàng)基地。拓展國際朋友圈,，與巴西新漢堡市等3個城市簽署友好備忘錄,。

　　【鄉(xiāng)村振興和對口幫扶推動】

　　2022年，東莞市在廣東省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中連續(xù)4年獲得“優(yōu)秀”等次,。推進鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,，農(nóng)村人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔全覆蓋,，截至2022年，全市88%行政村達到美麗宜居村標準,，累計創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個,、全國鄉(xiāng)村治理示范村4個、省級“百鎮(zhèn)千村”鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)7個和省級“百鎮(zhèn)千村”鄉(xiāng)村治理示范村83個,。2022年,，全市村組兩級集體總資產(chǎn)比上年增長8.8%，經(jīng)營純收入增長8.1%,；農(nóng)村居民人均可支配收入4.51萬元,，增長4.5%，絕對值連續(xù)5年位居全省首位,；城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.45,，全市常住人口城鎮(zhèn)化率92%，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,。鞏固省內(nèi)外幫扶地區(qū)脫貧成果,，開展對口幫扶廣東省韶關(guān)、揭陽兩市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個重點村的鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村任務,，推進對口幫扶韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)共建工作,；開展與貴州省銅仁市的東西部協(xié)作、援疆援藏,、與黑龍江省牡丹江市對口合作,、與江西省吉安市對口合作、西藏自治區(qū)林芝市巴宜區(qū)大柏樹景區(qū)保護提升工作,。

　　【共建共治共享社會治理格局加快形成】

　　2022年,，東莞市強化基層黨組織領(lǐng)導核心作用，實施新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃,，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)黨組織覆蓋率提升10%以上,，全市1114個住宅小區(qū)實現(xiàn)黨組織全覆蓋,。實施“全域推進,、整鎮(zhèn)提升”行動，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建,，提出加強村民小組建設23條舉措,。建設399個“暖蜂驛站”，強化對新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛力度,。推進各領(lǐng)域示范標桿創(chuàng)建,，打造18個市直單位五星黨組織，創(chuàng)建47個小區(qū)黨建“莞香家園”示范點,，確立樓宇黨建“紅色高地”工程46個示范點,。推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制,，選聘247名兼職委員,，推動市鎮(zhèn)6.2萬名黨員、3056個黨組織到基層“雙報到”,，黨建引領(lǐng)基層治理作用發(fā)揮更加充分,。

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　　暖蜂驛站：在各園區(qū)、鎮(zhèn)街建設的關(guān)愛,、凝聚,、引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體及流動黨員群體的黨建服務陣地,，配備休憩,、閱讀、充電,、醫(yī)療急救等設備,，提供就業(yè)咨詢、法律援助等服務,，同時具備黨建宣傳,、組織生活、基層治理等功能,。

　　街道“大工委”,、社區(qū)“大黨委”：以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎,，轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作格局,，是統(tǒng)籌推進街道和社區(qū)范圍內(nèi)基層黨建、社會治理,、城市發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),。

　　“雙報到”：指機關(guān)單位黨組織和在職黨員在機關(guān)內(nèi)部組織參與活動的同時，根據(jù)安排和要求到駐地所在村（社區(qū)）,、鄉(xiāng)村振興定點幫扶村（社區(qū)）或單位負責人駐點聯(lián)系村（社區(qū)）報到,。

　　推進市域社會治理體系現(xiàn)代化,，建成全新一代“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng)，提高社會治理社會化,、法治化,、智能化、專業(yè)化水平,，推出網(wǎng)格化管理10項全新舉措,，鞏固“二標四實”（標準作業(yè)圖、標準地址庫,；實有人口,、實有房屋、實有單位,、實有設施）長效機制,，借助“莞e申報”系統(tǒng)加強出租屋治安管理、新冠病毒感染疫情防控等工作,。2022年，全市網(wǎng)格管理員按時完成“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng)業(yè)務工單894.2萬張,，發(fā)現(xiàn)上報各類問題隱患296.2萬處,，聯(lián)動各級入格部門處置問題隱患294.3萬處，處置率99.2%,。完善群防群治工作機制,，組建31.6萬人“東莞義警”（由公安機關(guān)發(fā)動、組織,、管理,、保障的，由平安志愿者組成的群眾性綜治力量,，自愿,、無償開展社會治安防范公益服務活動）隊伍，布建2837個應急響應小組和983個義警召集點,。

　　推進平安建設,，完成黨的二十大、香港回歸25周年慶典等重大節(jié)點安保維穩(wěn)任務,。推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化,，保持打擊“黃賭毒”問題力度不減，嚴厲打擊突出違法犯罪,，“兩搶”（搶劫,、搶奪）犯罪下降34.3%，全市交通事故數(shù)下降923起,、死亡人數(shù)減少114人,。嚴抓安全生產(chǎn)工作,，生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)分別下降38%和32.2%,。平安建設考評連續(xù)4年獲評廣東省優(yōu)秀等次,。

　　【民生福祉增進】

　　2022年，東莞市推進教育擴容提質(zhì)與品質(zhì)交通兩大千日攻堅行動,。完成新建和改擴建公辦中小學53所,、公辦幼兒園36所，新增公辦中小學學位7.02萬個,、公辦園學位8334個,；投入10.8億元補貼，全市義務教育公辦在校生（含購買服務）106.16萬人,，占全市義務教育在校生的95.15%,，隨遷子女入讀公辦學校（含購買服務）率100%。新建道路164.19千米,、停車位9.5萬個,，新改建人行道168千米，新建綠道33.46千米,，完成119個堵點治理,。

　　建設高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，推進醫(yī)療,、醫(yī)藥、醫(yī)保協(xié)同發(fā)展治理,，醫(yī)療機構(gòu)配備使用國家基本藥物超過廣東省指標,，10所公立醫(yī)院和33個社區(qū)衛(wèi)生服務中心接入全市分級診療信息平臺并應用。完善公共衛(wèi)生體系,，提高基層衛(wèi)生服務水平,，截至2022年，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)398個,。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3696個,，醫(yī)療機構(gòu)實有病床3.5萬張。全年新增養(yǎng)老床位363張,，每千位老人床位數(shù)31.99張,。

　　優(yōu)化生態(tài)供給，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好,，未發(fā)生重度污染天氣,，2022年，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.29，比上年改善1.8%,；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例80%,；除臭氧外，5項主要污染物評價濃度均達到國家二級標準,，其中PM2.5（細顆粒物）濃度20微克/立方米,，首次邁入“20”大關(guān)。全市河涌水質(zhì)提升,，國省考斷面水質(zhì)全面消除劣V類,，穩(wěn)定達標，2022年優(yōu)良水體比例85.7%,，高于國家省下達57.1%任務,。茅洲河、石馬河等重點流域水質(zhì)全面達標,，石馬河治水經(jīng)驗獲生態(tài)環(huán)境部點贊,。建成區(qū)22條黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭，全市內(nèi)河涌消除劣V類比例77.8%,?！盁o廢城市”建設啟動，入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單,。率先在廣東省開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)分級分類管理,，基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理體系。

　　打造品質(zhì)文化之都,，實施文化發(fā)展“十大工程”（社會主義核心價值觀培育深化工程、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)提質(zhì)工程,、文化空間布局優(yōu)化工程,、公共文化服務體系完善工程、文化遺產(chǎn)保護與利用工程,、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程,、全域旅游發(fā)展促進工程、體育運動活力增強工程,、文化傳播交流拓展工程,、文體旅游市場安全保障工程），深挖東莞市歷史文化資源,，提升公共文化服務供給質(zhì)量,。打造全國首個籃球城市文化節(jié)，打造“籃球+潮玩”新業(yè)態(tài),，刷亮“全國籃球城市”品牌,。全市建成新時代文明實踐中心33個、村（社區(qū)）文明實踐站596個，有文明實踐志愿服務隊2900多支,，城市文明程度和文明水平提升,。

　　做好民生兜底保障，健全多層次社會保障體系,，截至2022年,，累計發(fā)放第三代社保卡366.2萬張,，電子社?？ê灠l(fā)總量1005.67萬張。做大做強“民生大莞家”品牌項目,，辦成“民生微實事”2700多宗,，解決“民生微心愿”10萬多宗，“民生大莞家”獲評全國首批基層治理創(chuàng)新典型案例,。全市低保標準提高至每人每月1200元,，特困人員供養(yǎng)、低收入家庭認定和孤兒基本生活保障標準分別提高至1920元,、1800元,、1949元，做好養(yǎng)老,、福利慈善,、優(yōu)撫安置等工作。堅持“房住不炒”,，多元住房保障體系日趨完善,，累計籌集安居房約9600套。

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　　“民生大莞家”品牌項目包含“民生微實事”和“民生微心愿”兩大類,，其中,，“民生微實事”著眼于公眾利益、群體利益,，主要包括環(huán)境美化,、房屋修繕、服務設施建設等便民工程項目,，及為老年人,、青少年、殘疾人等特殊群體提供的公益服務項目,；“民生微心愿”著眼于個人和家庭訴求,，主要為因突發(fā)事件陷入困境的常住人員（含非戶籍人員）提供生活、醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老,、就業(yè)、住房等基本公共服務保障,，及為社會大眾提供心理疏導,、權(quán)益維護、安寧療護等普惠型服務,。