| ——2025年3月3日在望牛墩鎮(zhèn)十八屆 人民代表大會第九次會議上 望牛墩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 梁志豪 各位代表,、同志們： 現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向大會報告政府工作,，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見,。 2024年主要工作 剛剛過去的2024年,，是中華人民共和國成立75周年,，是決勝“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署,，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,，搶抓機遇,、開拓進取，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,，各項事業(yè)取得新成效,。 一年來，我們致力拼經(jīng)濟,、擴投資,，經(jīng)濟向好基礎(chǔ)更加堅實。面對外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢,，認真落實國家存量政策和一攬子增量政策,，全力夯實穩(wěn)的基礎(chǔ)，加速釋放進的動能,。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長1.8%,。工業(yè)底盤更加穩(wěn)固。推動15家工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng),，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.2%,，規(guī)下工業(yè)增長10.4%。投資拉動支撐有力,。大力實施“投資年”行動,，順利舉辦一季度重點項目集中啟動儀式，簽約,、動工項目30個,，總投資約90億元。積極爭取上級政策資金,，獲批超長期特別國債2.6億元,、專項債3.74億元，推動完成固定資產(chǎn)投資總額37.2億元,，增長20.1%,。對企服務(wù)不斷優(yōu)化。持續(xù)開展“護根行動”和企業(yè)服務(wù)專員工作,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下沉服務(wù),，走訪各類企業(yè)超780家次，落實各項惠企資金近2000萬元,。全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展,，推動鎮(zhèn)商會獲全國民營企業(yè)勞動關(guān)系監(jiān)測調(diào)查工作先進基層單位和省工商聯(lián)系統(tǒng)“四好”商會稱號。 一年來,，我們致力抓招引,、促創(chuàng)新，新型工業(yè)化步伐加快,。積極招引優(yōu)質(zhì)項目,。健全項目全周期閉環(huán)服務(wù)機制，全年精準招引精朗,、盈爾等6宗億元以上優(yōu)質(zhì)項目,，推動華川云谷、格瑞,、精朗等5宗重大產(chǎn)業(yè)項目摘牌動工,，增補中凱、盈爾等6宗市重大項目。積極培育創(chuàng)新主體,。新增國家級專精特新“小巨人”1家,、省級“專精特新”企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)34家,，華清,、立頓、兆威等成功通過第一批市級工程技術(shù)中心認定,。積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。推動41家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工業(yè)投資同比增長46.2%,，工業(yè)技改投資同比增長58.5%,，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。 一年來,，我們致力育典型,、提品質(zhì)，“百千萬工程”提質(zhì)增效,。典型培育成效初顯,。以“1+2+5”發(fā)展規(guī)劃為抓手，有序推進鎮(zhèn)中心城央典型片區(qū)新興大道,、一橫三縱,、河道整治等首期項目建設(shè)。圍繞省,、鎮(zhèn)典型村培育,，突出亮點、因地制宜編制朱平沙,、扶涌,、李屋等3個典型村建設(shè)提升規(guī)劃,，省典型村培育工作進展順利,。六大專項落地見效。增種樹木5500棵,，新建口袋公園4個,、綠美小園52個；高標準完成鎮(zhèn)主干道和6個村“三線”整治,；200多棟民房完成外立面改造提升,；新增停車位超2900個，完成4個停車規(guī)范管理典型村建設(shè),；持續(xù)完善精細化管理考核機制,，整治城市精細化管理問題超4.8萬宗；成功打造全市首家共享共融的“家庭開放式”美麗庭院愉閱書屋，建設(shè)市級美麗庭院典型村5個,、省市美麗庭院典型戶189戶,。集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。村組兩級集體總資產(chǎn),、總收入,、純收入同比增長均超5.5%，總收入,、純收入增速分別排名全市第3,、第5，7個消薄村成功摘帽,，“打好消薄攻堅戰(zhàn)”相關(guān)經(jīng)驗做法入選市推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略典型案例,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投入7000多萬元,，完成雨污分流管網(wǎng)46.8公里,。5個國省考斷面水質(zhì)全面達標，河涌消劣比達96.6%,，未出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象,。望洪污水處理廠BOD5進水濃度提升19%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達93.6%,，為有監(jiān)測以來最好水平,。社會力量熱情高漲。動員社會力量落實結(jié)對幫扶超1500萬元,，華川幫扶項目連續(xù)兩年入選省建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”項目范例,。將志愿服務(wù)場景聚焦在村、社區(qū)等基層一線,，全年共開展志愿活動2850場次,，服務(wù)群眾35萬人次。 一年來,，我們致力拓空間,、優(yōu)載體，要素保障持續(xù)強化,。城中村改造加力攻堅,。下漕、環(huán)雞心島兩個項目共獲批城中村改造專項借款額度47.4億元,，累計已使用19.8億元,，其中下漕項目成為全國首批、東莞首個落地項目,。全面完成下漕城中村改造項目簽約拆除工作,，拆除建筑面積37萬平方米，統(tǒng)籌整備土地近1700畝，安置房一期建成交付,，打造了黨建引領(lǐng)城中村改造的全市樣板,，有關(guān)經(jīng)驗做法獲市揭榜攻堅行動“金榜”。環(huán)雞心島項目首開區(qū)完成拆除,，統(tǒng)籌土地1110畝,。產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展。洲灣東瀝水泥管廠工改工項目竣工投產(chǎn),，官洲連片“工改工”項目落地摘牌,，富錦、比倫,、進源等“工改工”項目加快建設(shè),，杜屋、李屋等村級產(chǎn)業(yè)園項目動工,，臨港產(chǎn)業(yè)園252畝集體用地完成統(tǒng)籌,。全域土地綜合整治擴面提質(zhì)。大力開展“清地行動”,，“一地一策”盤活消化各類空閑土地,，累計處置批而未供土地231畝，盤活低效存量用地190.9畝,，整改存量違法用地53.2畝,，完成耕地修復(fù)294.7畝。鐵腕推動“兩違”專項整治,，拆除亂搭亂建,、違章建筑超47萬平方米。 一年來,，我們致力惠民生,、解民憂，社會事業(yè)穩(wěn)步向前,。民生保障扎實有力,。打造民生微實事項目28個，完成民生微心愿2200多宗,。實施分層分類社會救助,，發(fā)放各類補助1800多萬元,，低保,、特困人員等保障水平進一步提升。持續(xù)優(yōu)化“就莞用”公共就業(yè)服務(wù)體系,，大力實施“展翅計劃”,，推動400名登記失業(yè)人員實現(xiàn)新就業(yè)。加速推進兒童友好城市建設(shè)，升級改造兒童友好公共空間25個,。完成23戶特殊困難老年人家庭適老化改造,，建成3個“長者飯?zhí)谩奔?個助餐配餐點?；A(chǔ)設(shè)施提速建設(shè),。推動望溪小學(xué)及其配套道路、臨港產(chǎn)業(yè)園配套道路及體育綜合設(shè)施,、堤防碧道三期,、橫瀝橋拆除重建等一批基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，智慧燈桿,、雨污分流,、芙蓉路等完工并投入使用。教育事業(yè)均衡發(fā)展,。加快推進基礎(chǔ)教育擴容提質(zhì),，成功創(chuàng)建全國規(guī)范化家長學(xué)校實踐活動實踐區(qū)。望牛墩中學(xué)中考平均分超市37分,，創(chuàng)歷史新高,，再次走在鎮(zhèn)街最前列，大課間評比活動獲省一等獎,。望溪小學(xué)正式啟航,，新增公辦學(xué)位1620個。醫(yī)療服務(wù)全面提升,。望牛墩醫(yī)院成功創(chuàng)建市安寧療護試點單位,，深度融入“東莞水鄉(xiāng)緊密型城市醫(yī)療集團”，持續(xù)深化與市康復(fù)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作,。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,。打造“遇見七夕”文化品牌，七夕之夜,、端陽龍舟競渡,、紀念倫明先生逝世80周年等活動反響熱烈?！八囆g(shù)夜?！薄盎鸩窈小币魳窌鹈?、乒乓球,、青少年籃球聯(lián)賽等文體活動廣受好評。著力提升文明建設(shè)水平,，連續(xù)四個季度文明指數(shù)獲評優(yōu)秀等次,。此外,，國防動員、擁軍優(yōu)屬,、民族宗教,、統(tǒng)計調(diào)查、工青婦幼,、殘疾人等工作扎實推進,。 一年來，我們致力防風(fēng)險,、保平安,，社會大局安全穩(wěn)定。堅持總體國家安全觀,。圓滿完成各個重點敏感節(jié)點安保維穩(wěn)工作,，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作機制,，全年未發(fā)生意識形態(tài)事件和網(wǎng)絡(luò)安全事故,。堅決守牢耕地保護紅線，完成市下達我鎮(zhèn)糧食種植目標任務(wù),。推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化,。偵破涉黑惡案件5宗,，全鎮(zhèn)違法犯罪警情同比下降26.9%,，連續(xù)三年同比下降超20%,，群眾安全感進一步提升。守牢安全生產(chǎn)底線,。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，消除問題隱患超8000處,，安全生產(chǎn)指數(shù)排名全市第1。扎實推進基層社會治理,。開展“化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定”專項治理工作，排查化解各類領(lǐng)域矛盾糾紛700余宗,。推動赤滘村獲評省民主法治示范村,，李屋村、望聯(lián)村獲評省鄉(xiāng)村治理示范村,。 在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,，我們持續(xù)改進政府工作,。堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任,，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育,，在學(xué)紀、知紀,、明紀,、守紀上下功夫求實效，以實際行動堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”,。不斷改進工作方式，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負,。堅持帶頭過“緊日子”,，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴把支出關(guān)口,，一般性支出對比年初預(yù)算壓減21.6%,。強化審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，高效辦理市,、鎮(zhèn)人大代表建議142件,，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)收支審計以及重大公共工程項目,、農(nóng)村審計等,，通過審計直接節(jié)約財政資金超160萬元、挽回財政損失超850萬元,。深化法治政府建設(shè),，全面推動綜合行政執(zhí)法體制改革，堅持從嚴打擊與柔性執(zhí)法相結(jié)合,，柔性化解“小微執(zhí)法”案件550余宗,。 各位代表！過去一年成績的取得,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo),、關(guān)心厚愛的結(jié)果,，是鎮(zhèn)委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民攻堅突圍、團結(jié)拼搏的結(jié)果,，是鎮(zhèn)人大及社會各界有效監(jiān)督支持的結(jié)果,。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府,，向全鎮(zhèn)人民,，向各位人大代表,，以及所有關(guān)心、支持和參與望牛墩經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,，表示衷心的感謝,！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到,，望牛墩經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),。一是當前外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性,、不確定性明顯增大,，投資增長動力不足，未來發(fā)展仍然面臨一系列風(fēng)險挑戰(zhàn),。二是新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的路徑尚未正式破題,，服務(wù)業(yè)對新舊動能轉(zhuǎn)換支撐還有所欠缺,。三是人居環(huán)境整治和城市精細化管理有待加強，就業(yè),、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房等領(lǐng)域仍有不少短板,，與群眾期盼還有一定的差距。四是精打細算“過緊日子”的能力有待進一步提升,，干部勇于擔(dān)當,、攻堅克難的“精氣神”需進一步提振。對此,，我們必須高度重視,，久久為功加以解決。 2025年工作安排 2025年是“十四五”規(guī)劃收官,、“十五五”規(guī)劃布局之年,，也是望牛墩推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進,，堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新,、先立后破,，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府,、總供給和總需求,、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量,、提升質(zhì)量和做大總量等關(guān)系,，永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng),，奮力推進中國式現(xiàn)代化的望牛墩實踐展現(xiàn)新氣象、干出新作為,！ 今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,，認真落實省委“1310”具體部署，按照市委市政府和鎮(zhèn)委工作安排,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,，進一步全面深化改革,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，全力推進“百千萬工程”，推動經(jīng)濟回升向好,、結(jié)構(gòu)向優(yōu),，不斷增進民生福祉，持續(xù)保持社會穩(wěn)定,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),，在新起點上抓早趕前、奮起直追,，奮力推動中國式現(xiàn)代化的望牛墩實踐打開新局面,。 綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%,；規(guī)上工業(yè)增加值增長5%,，固定資產(chǎn)投資總額增長5%,，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額增長4%,，在實際執(zhí)行時努力爭取更好的結(jié)果,。 圍繞上述目標，重點抓好以下八個方面的工作： 一,、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。緊抓東莞深化國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)機遇,，促進造紙,、包裝印刷和化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化,、綠色化,、品牌化發(fā)展，推動25家規(guī)上企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新提升核心競爭力,，推動從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理等價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸,，力爭新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家,、省級專精特新企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)30家,，研發(fā)投入達6.47億元以上,。 謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮東莞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟,、新能源、智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),，加快形成先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，推動我鎮(zhèn)東莞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值增長10%以上,。深入實施市政府一號文,，探索開展“人工智能+”行動,，鼓勵企業(yè)加大對智能終端硬件的研發(fā)投入,，推進人工智能與制造業(yè)深度結(jié)合。 提升招商引資質(zhì)效,。用好聯(lián)合招商、以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商等模式,，依托兆威、璉柏,、卓藍等項目資源,，圍繞人形機器人,、智能制造等產(chǎn)業(yè),，精準對接供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,。完善項目招引,、落地、發(fā)展全流程服務(wù)機制,，全面強化項目落地資源要素保障,，力爭招引億元以上產(chǎn)業(yè)項目8宗，完成協(xié)議固投35億元,。建好增資擴產(chǎn)項目庫,，持續(xù)跟進力科信、家家宜等項目,，進一步推動勤冠,、康瑞等企業(yè)意愿增資擴產(chǎn)項目。 大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。深入實施市政府二號文,，梳理建立我鎮(zhèn)重點企業(yè)培育庫，出臺系列扶持政策措施,，持續(xù)加大對服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展,，不斷推進服務(wù)業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”、制造業(yè)企業(yè)向“制造+服務(wù)”的態(tài)勢融合轉(zhuǎn)變,。圍繞制造鏈針對性發(fā)展服務(wù)鏈,，重點培育信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)等與我鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相契合、與空白領(lǐng)域相匹配的本土小微企業(yè),，加強填空式精準招商,，力爭推動24家規(guī)上服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)入庫納統(tǒng)。 二,、堅持投資和消費雙輪驅(qū)動,，全方位持續(xù)擴大內(nèi)需 著力擴大有效投資。大力推動工業(yè)安置房,、官洲“工改工”等重大項目動工建設(shè),，推進高義、精朗等重點項目提速建設(shè),，力爭完成工業(yè)投資20億元,。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新機遇，進一步精準摸排企業(yè)需求,，從政策,、資金“雙管齊下”，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造,，力爭完成技改投資8.8億元,。想方設(shè)法推動保利項目二期動工建設(shè)，加大與房企的磋商洽談力度,，探索推出試點項目,，加快房地產(chǎn)市場去庫存。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。突出抓好重點工程,，推動橫瀝橋拆除重建、鎮(zhèn)中路慢行系統(tǒng)二期,、五福路等一批道路工程加快建設(shè)升級,。強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加快推動體育綜合樓投入運營使用,、配套道路7月完工,，謀劃實施臨港產(chǎn)業(yè)園臨港南路和園區(qū)中洪路入口升級改造、科技產(chǎn)業(yè)園綠地公園,、雞心島保障性租賃住房等項目,。積極配合推動?xùn)|江下游片區(qū)水質(zhì)提升及排水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目（一期）建設(shè)，加快推進望洪污水處理廠（二期）,、主干管網(wǎng)提質(zhì)增效等項目動工建設(shè),。大力推進地下市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，打造集地下管網(wǎng)規(guī)劃,、建設(shè),、運維以及管理全流程于一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享庫,。 實施消費提振行動。把握消費品以舊換新政策加力擴圍機遇,，做深做細前期謀劃,，強化政企聯(lián)動，做好政策宣傳解讀,，把以舊換新與重大節(jié)慶活動相結(jié)合,，吸引廣大消費者踴躍參與。創(chuàng)新多元化消費場景,，劃定更多適宜區(qū)域發(fā)展地攤經(jīng)濟,、夜經(jīng)濟等，大力推進“放心消費承諾”創(chuàng)建活動,，支持鼓勵一批本土老字號創(chuàng)新發(fā)展,，讓市場“熱”起來。搭建市場化資源共享平臺,，依托黨群服務(wù)中心,、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等，進一步發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，促進健康,、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費,。 三,、深化經(jīng)濟體制改革，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力 推動投融資模式多元化,。健全項目謀劃和生成儲備機制，開展“十五五”重大項目謀劃工作,，動態(tài)調(diào)整政府投資三年規(guī)劃,。充分抓好專項債券投向領(lǐng)域“松綁”和全省專項債項目“自審自發(fā)”試點政策紅利，切實加強產(chǎn)業(yè)園配套,、地下管網(wǎng)建設(shè),、城市更新、文化旅游等領(lǐng)域項目謀劃,，做深做細15個大包,、89個子項目前期工作，提升項目成熟度,，爭取全年專項債券申報需求不少于27.1億元,、實際可批資金不少于3.1億元。拓寬村集體資產(chǎn)投融資渠道,，引導(dǎo)更多低效集體資金投向基金開發(fā),、股權(quán)投資等項目。 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。完善“四上”企業(yè)服務(wù)專員全覆蓋機制,，堅持定期走訪企業(yè),，在一線了解情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題,，增強企業(yè)發(fā)展信心,，力爭推動8家工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”。全面推廣“企莞家”綜合服務(wù)平臺,，用好“一站式”服務(wù)專窗,，強化資源對接，著力解決企業(yè)在廠房,、融資,、用工等方面的需求問題，全力提升對企服務(wù)效能,。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,，進一步規(guī)范行政檢查，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法,，常態(tài)化推進“綜合查一次”,，促進穩(wěn)預(yù)期強信心。 深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革,。充分盤活鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn),，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)屬企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和功能定位，積極拓展承接綠化管養(yǎng),、環(huán)衛(wèi)保潔等業(yè)務(wù),，鼓勵鎮(zhèn)屬企業(yè)深度參與“百千萬工程”、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園,、“工改工”等領(lǐng)域鎮(zhèn)村重點項目不少于3宗,，推動鎮(zhèn)屬企業(yè)業(yè)務(wù)范圍更廣、市場競爭力更強,。 四,、拓展優(yōu)化發(fā)展空間，持續(xù)提升鎮(zhèn)村承載力 持續(xù)推進城中村改造,。用好用足城中村專項借款,，爭取年內(nèi)完成專項借款不少于4.3億元。加快完善下漕項目安置房一期周邊公共服務(wù)設(shè)施配套,，高標準建設(shè)好安置房二期,，年內(nèi)啟動安置房三期項目建設(shè)。同步配合推動江韻路,、樂榮路,、實驗路等一批道路建設(shè),，啟動水鄉(xiāng)新城岸線綜合整治、下漕消防站,、水系整治等工程配套項目,。圍繞168畝TID地塊做文章，爭取上級支持,，全力推動水鄉(xiāng)新城加快開發(fā)建設(shè),。深入推進環(huán)雞心島項目，把集中建設(shè)區(qū)作為攻堅出成效的示范區(qū),，6月前完成“洲渦+洲灣”262畝連片“工改工”廠房簽約和拆除整備工作,。 建強產(chǎn)業(yè)空間載體。大力推進“工改工”項目,，力促進源,、明昌等4宗共107畝在建工改項目加快投資進度，盡快完工和投產(chǎn),。推動官洲村連片工改工,、工業(yè)安置房一期二期等5宗共248畝項目年內(nèi)動工建設(shè)。加快洲灣村150畝項目和李屋村項目等儲備項目前期工作,，力爭年內(nèi)招引實施主體,。搶抓土地專項債政策機遇，爭取推動4宗地塊完成統(tǒng)籌征收工作,，全年完成產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌200畝,、土地收儲150畝、“工改工”拆除300畝,、新動工項目300畝,。 推進全域土地綜合整治。結(jié)合國土空間總體規(guī)劃,，在優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田布局和推動項目落地兩大方面,，實施30個整治項目，大力解決零星永農(nóng)對項目連片用地的影響,。統(tǒng)籌做好耕地聚集區(qū)建設(shè)，嚴肅查處違法違規(guī)占用耕地行為,，完成61畝耕地修復(fù)任務(wù),，確保“耕地進出平衡”,。持續(xù)鞏固“兩違”治理成果,，強化源頭防控，不斷完善快速拆除機制,，探索分類依法依規(guī)處置土地歷史遺留問題,。 五,、縱深推進“百千萬工程”，構(gòu)建高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局 持續(xù)抓好典型培育,。深化“1+2+5”發(fā)展規(guī)劃,，深入實施“百千萬工程”三年行動計劃，加力提速推進鎮(zhèn)中心城央典型片區(qū)建設(shè),，加快升級城市會客廳,，推動水鄉(xiāng)公園、濱水文化廣場,、百竹園,、扶涌立體停車場等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，爭取上半年全面開工建設(shè),，確保年底見成效,。繼續(xù)深化扶涌、李屋,、朱平沙等首批典型村建設(shè),，深入挖掘各村自然特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施第二梯隊典型村選樹培育,。謀劃打造以朱平沙省典型村輻射帶動官洲,、石排等周邊村的產(chǎn)城融合典型片區(qū)，推動典型村片區(qū)化,、組團式發(fā)展,。 探索集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。加大全鎮(zhèn)用地指標,、城鄉(xiāng)規(guī)劃資源統(tǒng)籌力度,，支持鼓勵村組集體通過盤活土地建設(shè)廠房物業(yè)、拆遷建新“工改工”和推進村級工業(yè)園改造提升等方式,，招引更多優(yōu)質(zhì)項目,。持續(xù)深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理服務(wù),，全面完成超期限合同整改收尾工作,。梳理推動“在建工程”及時結(jié)轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)”，充實村集體有形資產(chǎn),，實現(xiàn)村組集體凈資產(chǎn)穩(wěn)步增長,，力爭村組兩級總資產(chǎn)增長5%以上，30%以上的村集體凈資產(chǎn)超2億元,。堅持“一村一策”,，鞏固拓展11個村消薄成效，推動李屋等5個村消薄,，確保全面清零消薄村,。 全域提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì),。不斷完善城市精細化管理考核機制，鼓勵群眾積極使用“百千萬·全莞拍”,，主動參與和監(jiān)督鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。打好農(nóng)房風(fēng)貌提升、“三線”整治,、美麗庭院“組合拳”,，打造朱平沙文明路、橫錦路等一批農(nóng)房風(fēng)貌示范帶,，年內(nèi)完成120棟農(nóng)房外立面提升,，基本完成全鎮(zhèn)“三線”整治工作，培育94戶“美麗庭院”典型戶,。扎實推進綠化造林工作,，推動新建不少于6個口袋公園、21條綠美巷道,、35個綠美小園,，種植林木不少于4200株。持續(xù)深入打好藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進VOCs綜合治理,，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達92.1%,，確保PM2.5濃度不高于21.3微克/立方米，穩(wěn)定消除重污染天氣,；全面落實“河長制”,，推動工業(yè)企業(yè)雨污分流全覆蓋，大力推進農(nóng)村黑臭水體整治,，力爭內(nèi)河涌消劣比達100%,；常態(tài)化開展固體廢物綜合治理，加大固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒執(zhí)法監(jiān)管力度,，推進“無廢城市”建設(shè),。 煥發(fā)文旅發(fā)展活力。緊扣“非遺”+“文旅”融合發(fā)展主題,，以“灣區(qū)周末IN東莞”為總牽引,，舉辦美食節(jié)、七夕主題咖啡等多形式活動,，推動七夕、龍舟,、粵劇等望牛墩水鄉(xiāng)特色非遺活化利用,，提質(zhì)升級文化旅游品牌,。謀劃推動望牛墩舊糧倉活化改造項目，結(jié)合望溪河一河兩岸綜合整治,，有機串聯(lián)七夕公園,、望汐坊、盛豐農(nóng)業(yè)園等周邊景點,，打造集歷史文化體驗,、休閑娛樂、住宿服務(wù)為一體的綜合性農(nóng)文旅空間,。 六,、堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對美好生活的向往 切實兜牢社會保障底線,。強化困難家庭幫扶,，全面落實基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整政策，建立標準化“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”,，讓群眾在家門口就能享受到便捷的服務(wù),。實施“就莞用”公共就業(yè)服務(wù)能力提升行動，持續(xù)做好重點群體就業(yè)服務(wù),，加大對接力度,，力爭全年提供就業(yè)崗位不少于8000個。不斷滿足老年人多元化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,，優(yōu)化老年助餐服務(wù),，加強適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)，推動完成不少于15戶居家適老化改造,，組建不少于20戶“模擬家庭”,。深入推進兒童友好城市建設(shè)，持續(xù)開展“莞一夏”公益活動,，提升“莞香花+12355”陣地建設(shè),，深化“護航成長”專項行動。 推動公共服務(wù)普惠共享,。加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐,，推動教育再造，積極應(yīng)對學(xué)齡人口達峰趨勢,，科學(xué)謀劃各學(xué)段學(xué)位分配,，加快整備高中教育用地，推動升級3所公辦幼兒園,、籌辦1所新公辦幼兒園,。不斷提升公共醫(yī)療服務(wù)能力，持續(xù)深化與人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作,，加快推進新建醫(yī)療大樓前期工作,，力爭第三季度動工建設(shè),，推動醫(yī)院病房升級改造項目年內(nèi)完工?？茖W(xué)治理交通擁堵,，實施寶華路實驗小學(xué)片區(qū)、望牛墩中學(xué)周邊交通秩序微整治項目,，確保今年上半年取得初步成效,。逐步緩解“停車難”問題，加快慢行系統(tǒng)和停車設(shè)施建設(shè),，年內(nèi)新增停車位不少于800個,。 豐富群眾精神文化生活。以傳統(tǒng)文化和紅色文化為依托弘揚社會主義核心價值觀,，深化企業(yè)員工和出租屋“兩個文明共享計劃”,，推進城市閱讀驛站和基層文化空間提質(zhì)增效。持續(xù)打響“遇見七夕”“端陽龍舟”“中國近代著名藏書家倫明”三大文化品牌,，辦好“藝術(shù)夜?！薄盎鸩窈小币魳窌ⅰ谤o橋杯”系列籃球聯(lián)賽等文體活動,。 七,、推進平安望牛墩建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動 切實防范化解各類風(fēng)險,。加強食品藥品全鏈條監(jiān)管,，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展校園,、網(wǎng)絡(luò)訂餐等食品安全專項整治,，積極打造放心消費商圈和示范農(nóng)貿(mào)市場，嚴守“從田間到舌尖”安全關(guān),。推進危舊房屋排查整治,，保障群眾住房安全。嚴厲打擊無牌無證經(jīng)營,、銷售劣質(zhì)油品等違法行為,，杜絕黑油流入市場。筑牢意識形態(tài)領(lǐng)域安全防線,，扎實做好國家安全工作,，抓好海防安全建設(shè)。 全面提升社會治理效能,。深入開展“化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定”專項治理工作,，做好風(fēng)險預(yù)警處置，加強勞資糾紛、房地產(chǎn)等領(lǐng)域社會面風(fēng)險的整體防控,，堅決防范極端事件發(fā)生,。推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，力爭全年涉案線索100%辦結(jié),、涉黑惡案件同比“三升一降”。嚴厲打擊電詐等群眾反映強烈的突出違法犯罪活動,，全力實現(xiàn)電詐警情壓減15%目標,。持續(xù)深化社區(qū)“大黨委”共建共治共享，充分發(fā)揮兼職委員資源優(yōu)勢,，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能,。發(fā)揮官洲村、朱平沙村矛盾糾紛排查調(diào)處綜合工作室的協(xié)調(diào)作用,，落實非警務(wù)矛盾糾紛處置機制,，深化矛盾糾紛全面排查和實質(zhì)化解。壯大群防群治力量,，大力探索多元力量參與社會治理機制,，凝聚好新經(jīng)濟組織、新社會組織,、新就業(yè)群體的治理合力,。 持續(xù)抓好安全生產(chǎn)隱患排查。將高水平質(zhì)量管理作為今年安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,，抓細抓實質(zhì)量管理年,、隱患排查年各項工作，提高建設(shè)工程品質(zhì),，提升產(chǎn)品安全質(zhì)量,，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，聚焦鎮(zhèn)村工業(yè)園,、道路交通、分租式廠房,、?；贰⑷細?、建筑施工,、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，加強安全監(jiān)管和風(fēng)險排查,，推動通過“小切口”治理提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全,，持續(xù)鞏固事故數(shù)、傷亡人數(shù)雙下降態(tài)勢。 八,、全面加強政府自身建設(shè),，努力建設(shè)人民滿意的政府 加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域,，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，確保上級各項工作部署落到實處,。 推進法治政府建設(shè),。全面正確履行政府職能，切實提高行政效率和公信力,。踐行全過程人民民主,，自覺接受人大和各方面監(jiān)督，讓政府工作始終在法治軌道上開展,、在陽光下運行,。健全12345熱線“一把手”負責(zé)、首派責(zé)任,、聯(lián)合審定和考核督辦約談等制度,，確保群眾訴求滿意率、解決率穩(wěn)定在92%以上,。不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)供給,，多樣化開展法治宣傳，全面增強普法工作實效,。 堅持廉潔務(wù)實行政,。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果,，把紀律教育融入政府日常管理監(jiān)督,。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負,。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,，緊盯民生保障、重點建設(shè)項目和大額資金使用等重點領(lǐng)域,，全力預(yù)防基層“微腐敗”,。堅決落實“過緊日子”要求,，深化零基預(yù)算改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，嚴控“三公”經(jīng)費支出,，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上,。 各位代表,！中國式現(xiàn)代化是干出來的，偉大事業(yè)都成于實干,。我們將堅持干字當頭,、實干為要。樹牢實干導(dǎo)向,，深入踐行正確政績觀，強化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當,，努力出實招,、辦實事、求實效,。增強實干勁頭,，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，錘煉攻堅克難的真本領(lǐng),，直面矛盾問題不回避,，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮,，堅持“三個區(qū)分開來”,，為擔(dān)當者擔(dān)當、為干事者撐腰,，讓想干事,、會干事的干部能干事、干成事,。凝聚實干合力,，推動資源要素向干得好的部門和村傾斜，更大力度調(diào)動各方面積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，促進全鎮(zhèn)上下目標同向,、責(zé)任同擔(dān),、行動同步，共同創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績,。 各位代表,！夢雖遙,，追則能達；愿雖艱,，持則可圓,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，凝心聚力,、只爭朝夕、真抓實干,，奮力譜寫新時代望牛墩高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，為扎實推進中國式現(xiàn)代化望牛墩實踐作出新的更大貢獻！
名詞注解： 專精特新“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好,、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的,、專業(yè)化精細化特色化新穎化特征明顯的中小企業(yè)，通過培育推動其健康成長,，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的巨人,。 高新技術(shù)企業(yè)：指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的先進技術(shù)密集型企業(yè)。 “1+2+5”發(fā)展規(guī)劃：指打造一個十字生態(tài)廊道,，城鄉(xiāng)融合,、產(chǎn)城融合兩個特色環(huán)線，城鎮(zhèn)中心,、鄉(xiāng)村特色,、水鄉(xiāng)新城、臨港產(chǎn)業(yè),、雞心島產(chǎn)城五個功能組團,。 口袋公園：面向公眾開放、規(guī)模較小,、形狀多樣,、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地。 “綠美小園”：指因地制宜利用閑置地,、邊角地,、插花地打造小菜園、小果園,、小花園,、小公園。 “三線”整治：指規(guī)范電力,、通信,、廣播電視三種戶外線纜架設(shè),。 市政府一號文：指東莞市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推動人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知（東府〔2025〕1號）。 市政府二號文：指東莞市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知（東府〔2025〕2號）,。 “四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè),、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè),、限額以上住宿和餐飲業(yè),、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位,。 “百千萬·全莞拍”：指市民群眾可以在微信小程序反映城市秩序,、環(huán)衛(wèi)保潔、城市樹木,、公共照明,、公廁管理等問題。 “莞一夏”：指在暑假期間為老年人,、青少年,、小候鳥等群體提供義診體檢、興趣班,、安全宣傳、知識講座等服務(wù),。 零基預(yù)算：指不考慮過去的預(yù)算項目和收支水平,，以零為基點編制的預(yù)算。 |
