| 鎮(zhèn)十八屆人大二次會議文件（十二） 政 府 工 作 報 告 ——2022年2月24日在望牛墩鎮(zhèn)第十八屆 人民代表大會第二次會議上 望牛墩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 梁志豪 各位代表： 現(xiàn)在,，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議,，并請列席人員提出意見,。 2021年主要工作 2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”規(guī)劃的開局之年,。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市第十五次黨代會精神，全鎮(zhèn)上下緊扣高質(zhì)量發(fā)展總目標,，自覺踐行新發(fā)展理念,，搶抓發(fā)展機遇,，團結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，銳意進取,，攻堅克難,，較好完成了年度各項目標任務(wù),，實現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開局,。 一年來，我們抓產(chǎn)業(yè),、促轉(zhuǎn)型,，經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,，完成地區(qū)生產(chǎn)總值107.5億元,，增長4.8%，兩年平均增長5.2%,；規(guī)上工業(yè)企業(yè)達147家,，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.5%，社會消費品零售總額同比增長12.7%,，稅收總額同比增長11%,，全體居民人均可支配收入同比增長13.4%。創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強,，先進制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)占比進一步提高，達36.7%和11.5%,，分別增長8.7%和5%,；新增國家高新技術(shù)企業(yè)14家、省專精特新企業(yè)1家,、市級工程技術(shù)研究中心1家,，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)72家，R&D研發(fā)經(jīng)費投入4.67億元,，增長10.1%,。 一年來，我們招項目,、推建設(shè),，發(fā)展新動能不斷激發(fā)。招商引資成效顯著,，全年共招引廣合,、卓藍、思索,、博力威等8宗優(yōu)質(zhì)項目,，總投資達47.3億元,，數(shù)量和質(zhì)量為近年來最佳。儲備了高義,、華川建筑,、俊泰液壓等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目10宗。推動卓藍,、中揚,、璉柏和博力威等4宗項目實現(xiàn)年內(nèi)從簽約、供地到開工建設(shè),，特別是投資30億元的博力威項目,，我們克服了各種困難，從簽約落地到動工建設(shè)僅用了2個月時間,，實現(xiàn)了高效,、高質(zhì)招商。推動兆威,、鴻富瀚等8宗市重大項目建設(shè),，投資5.34億元，完成年度目標,。 一年來,，我們拓空間、強基礎(chǔ),，發(fā)展后勁持續(xù)增強,。加速推進東莞西站望牛墩單元和洲渦（雞心島）單元土地整備，全力以赴抓發(fā)展空間的提質(zhì)增效,。僅用1個月完成洲渦（雞心島）單元南組團清表移交,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出806.99畝土地。完成東莞西站望牛墩單元集體物業(yè)征收及空地表決,，僅用23天私人住宅整體簽約率突破40%,。全速推動城市更新。完成望聯(lián)+赤滘村,、洲渦村,、橫瀝村等3個產(chǎn)城融合類和中心區(qū)1個商住類更新單元前期服務(wù)商招引，完成177.48畝鎮(zhèn)村工業(yè)園“工改工”整備拆除平整任務(wù),。收儲洲渦（雞心島）南組團,、本豐公司等地塊211.14畝。采取協(xié)商及訴訟方式收回違規(guī)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租地塊25宗484.32畝，著力解決土地歷史遺留問題,。 一年來,，我們優(yōu)環(huán)境,、細管理，鄉(xiāng)村振興成效顯著,。高質(zhì)量開展人居環(huán)境整治,，完成官洲、赤滘,、橫瀝,、芙蓉沙4個水鄉(xiāng)特色示范村建設(shè)，投入3000萬元啟動杜屋,、朱平沙2個特色精品村建設(shè),。推動完成望沙路、望沙路延長線（洲渦段）,、橫海橋路口節(jié)點等升級改造，完成2.94公里赤滘口河堤防達標和碧道工程建設(shè),。累計完成78.394公里截污管網(wǎng)建設(shè),，推動19個普通住宅地塊雨污分流改造。開展397個入河排污口整治,，完成寮廈村,、上合村2條河涌水環(huán)境綜合整治，25條內(nèi)河涌消除劣Ⅴ類水質(zhì),。整治砂場14個,，清理再生資源回收站136個，拆除養(yǎng)殖場10個,。整治VOCs企業(yè)95家,，淘汰“散亂污”企業(yè)286家，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加23天,，空氣質(zhì)量指數(shù)達標率達90.3%,。扎實推進“潔凈城市”“行走望牛墩”“河湖保潔日”等專項行動，大力整治城市“六亂”行為,，打造1個品質(zhì)示范村,、2條品質(zhì)示范路、3個口袋公園,。完成4個垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造和6個垃圾分類示范社區(qū)（小區(qū)）建設(shè),；新增智慧公共停車位597個，推動建筑退讓紅線停車秩序整治,，清除停車泊位標線265個,。開展橫海橋紅綠燈路段、中心小學路段等一批交通擁堵節(jié)點整治,。完成10公里“機非分離”建設(shè)任務(wù),。農(nóng)房建設(shè)管理不斷加強,，拆除違法建設(shè)44宗，提前完成54萬平方米違建治理任務(wù),。多措并舉提升村級收入,，村組兩級純收入同比增長2.7%，15個次發(fā)達村實現(xiàn)村組兩級純收入同比增長2.6%,，資產(chǎn)負債率降至12.9%,。推動官洲村成功創(chuàng)建全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位、省民主法治示范村,、省鄉(xiāng)村治理示范村,。 一年來，我們惠民生,、強服務(wù),，群眾幸福感持續(xù)提升。深入開展黨史學習教育,，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，43項重點民生項目清單全部提前辦結(jié)。十件民生實事辦結(jié)率為100%,。全力推進品質(zhì)教育建設(shè),，望牛墩中學成功創(chuàng)建市第三批品牌學校，中考成績超市平均分,；完成152間教室燈光照明改造,；推動“雙減”政策落地，義務(wù)教育學校課后服務(wù)實現(xiàn)兩個“全覆蓋”,。扎實開展“共享文化年”活動,，打造2個共享文化空間，3個共享文化活動,，2個志愿服務(wù)團隊,；開展各類文化惠民活動470多場，受惠群眾超4萬人次,；鎮(zhèn)合唱隊榮獲市比賽金獎,；成功申報市級文物保護單位1處。落實“雙擁”政策,，鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)中心獲評省五星級退役軍人服務(wù)中心,。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷優(yōu)化，獲評省級健康促進區(qū),，望牛墩醫(yī)院與市人民醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體,，“家庭醫(yī)生”簽約率逐步提升。完成“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓1150多人次,，利用“村民車間”安置本地勞動力1142人,，幫扶困難人員就業(yè)638人,，困難高校畢業(yè)生就業(yè)率達100%，全年發(fā)放各項就業(yè)補貼共600多萬元,。全面提高低保,、低收入家庭、特困人員供養(yǎng)和孤兒基本生活保障標準,，推動兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”,，“民生大莞家”服務(wù)品牌達成群眾微心愿3500多個。 一年來,，我們抗疫情,、保穩(wěn)定，安全底線越筑越牢,。投入近1000萬元常態(tài)化開展疫情防控,，形成高效疫情防控指揮體系，堅持外防輸入,、內(nèi)防反彈,，強化陸路水運口岸、跨境貨運,、進口凍品等閉環(huán)管理，推動“雙反”工作見成效,，獲省市高度肯定,。特別是面對突如其來的“6·18”“12·13”本土疫情，廣大醫(yī)務(wù)工作者舍身忘我,，公安干警,、流調(diào)人員、社區(qū)工作者,、志愿者等沖鋒在前,，黨員干部下沉一線，市民群眾高度配合,，各村（社區(qū)）全力支持,，高效完成9824人次的落地排查，做到“每日清零”,。高質(zhì)量開展3次大規(guī)模核酸檢測,，累計核酸采樣31.5萬份，大力推進全人群疫苗接種,，接種率多次排名全市前五,，有力筑牢全社會免疫屏障。推進平安望牛墩建設(shè),，組建近3000人“東莞義警”隊伍,，建成“慧眼”2000余路,，違法犯罪警情同比下降27%。破獲涉黑涉惡案件4宗,、涉黑惡犯罪團伙1個,。圓滿完成全國兩會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動,、國慶節(jié),、十九屆六中全會等重大敏感節(jié)點安保維穩(wěn)工作任務(wù)。信訪及時受理率100%,，按期答復率100%,。組織應(yīng)急救援演練30場，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,，生產(chǎn)安全事故宗數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了20%,、50%，實現(xiàn) “雙下降”,；火災事故率同比下降了33.3%,，交通道路事故同比下降了49%，群眾安全感進一步提升,。 一年來,，我們轉(zhuǎn)作風、提效能,，政府自身建設(shè)進一步加強,。始終堅持旗幟鮮明講政治，堅定不移貫徹落實上級決策部署,，深刻認識“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，領(lǐng)導干部執(zhí)行力不斷提升，政府職能轉(zhuǎn)變和黨風廉政建設(shè)取得了新成效,。扎實推進法治政府建設(shè),，始終堅持依法行政、依法治鎮(zhèn),，健全完善政府法律顧問,、合法性審查等制度，不斷規(guī)范政府重大行政決策及規(guī)范性文件制定,，政府信息公開申請答復率為100%,。案件調(diào)解成功率達99.1%；受理法律援助案件14件，提供法律服務(wù)397人次,。主動接受人大監(jiān)督,，人大代表建議辦結(jié)率和滿意率均為100%。大力開展“數(shù)字政府”建設(shè),，完成政務(wù)服務(wù)中心擴容提質(zhì),，已進駐909項事項，承接事項為100%,，一次受理率為100%,。完善基層政務(wù)服務(wù)和“12345”政府服務(wù)熱線等便民服務(wù)體系，完成政務(wù)服務(wù)一體化平臺村（社區(qū)）全覆蓋,。 此外,，對口幫扶、統(tǒng)戰(zhàn),、武裝,、殘疾人、工青婦,、統(tǒng)計,、審計、檔案,、地方志等各項工作均取得新成績,，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。 各位代表,，過去一年成績來之不易,，這是市委、市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導的結(jié)果,，是歷屆黨委、政府承前啟后,、繼往開來的結(jié)果,，是鎮(zhèn)人大和各位人大代表有效監(jiān)督、支持的結(jié)果,，也是社會各界積極參與建設(shè)的結(jié)果,，更是全鎮(zhèn)上下齊心、協(xié)力奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表望牛墩鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心,、支持和參與望牛墩經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝,！ 在看到成績的同時，我們也清醒認識到全鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題和不足。一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高,、后勁不足,。先進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新能力比較薄弱,，“雙碳”對能耗水平提出更高要求,。二是村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然薄弱。各村發(fā)展不平衡不充分問題突出,，村集體收入來源單一,，出租收入占比超過六成，但近3年來村集體物業(yè)均無實現(xiàn)增長,，村組增資減債仍需努力,。三是城市治理體系還不健全。城市管理不到位,，人居環(huán)境整治,、污染防治等仍存在短板，系統(tǒng)化精細化智慧化管理水平不夠高,。四是干部隊伍執(zhí)行力仍需加強,。一些干部思想上、工作上不作為,、不擔當,、不進取、不務(wù)實,，有的干部安于現(xiàn)狀,、小進即滿，習慣縱向比,、與落后地區(qū)比,，不愿與先進發(fā)達地區(qū)比，不敢拉高標桿,，不愿爭先進位,，甘于“躺平”，基層末端執(zhí)行力有待提升,。對于這些問題,，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決,。 2022年工作安排 2022年將召開黨的二十大,，做好各項工作意義重大、責任重大,。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,，弘揚偉大建黨精神,，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹落實市第十五次黨代會精神,，立足東莞“雙萬”新起點,，聚焦科技創(chuàng)新和先進制造，圍繞“一極核,、一平臺,、三片區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持特色發(fā)展,、從容發(fā)展,，推動擴投資穩(wěn)增長，持續(xù)改善民生,，保持社會大局穩(wěn)定,，奮力推動望牛墩在水鄉(xiāng)新城核心區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)新作為，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。 綜合考慮各方面因素,，2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實際執(zhí)行時努力爭取更好的結(jié)果,；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長6%左右,。 為實現(xiàn)上述目標,，我們將重點做好以下幾方面工作： （一）聚焦科技創(chuàng)新和先進制造，著力培育發(fā)展新動能 抓項目招引,，促有效投資擴大。制定《望牛墩鎮(zhèn)招商引資產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》,，明確產(chǎn)業(yè)項目招引標準,、評估及招引程序、后續(xù)監(jiān)管,，提高招引項目質(zhì)量,，保障項目實現(xiàn)預期效益。瞄準數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造,、新能源,、新材料等產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力、招大引強,，力爭年內(nèi)引進1宗超10億元項目,、7宗超億元項目。優(yōu)化提升重大產(chǎn)業(yè)項目快速落地常態(tài)化機制,，狠抓重大項目效益保障及退出,，推動兆威一期、迎豐實現(xiàn)年內(nèi)投產(chǎn),，促進已投產(chǎn)項目加快達產(chǎn)見效,。力爭實現(xiàn)廣合、思索等5宗市重大項目開工建設(shè),，完成投資近10億元,。充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資,，推進望沙路延長線（橫瀝橋）,、望沙路延長線（石橫路段）改造、蓮湖路,、石頭村危橋拆除重建,、寶華路人行天橋、望中路中線等工程建設(shè),。加大環(huán)保水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資,，推動堤防達標及碧道工程（寮廈河段）、普通住宅地塊及公共建筑源頭雨污分流工程建設(shè),。 抓創(chuàng)新驅(qū)動,，推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以“科技創(chuàng)新+先進制造”為導向,，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，培育一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型培育企業(yè)。加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和服務(wù),，實現(xiàn)5億元以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)的比例達45%，R&D占比達3%,，力爭國家高企數(shù)量超過80家,。推動芙蓉、金沙產(chǎn)業(yè)中心提質(zhì)增效,，重點將先進制造集聚區(qū),、東興高新智造產(chǎn)業(yè)園打造成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū),。建立適度超前、穩(wěn)定持續(xù)的增長機制,，用好用活市級科技財政資金重點支持重大科技創(chuàng)新項目,，培育專精特新企業(yè)2家、市級以上工業(yè)研發(fā)中心1家,，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用,。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推廣“5G+”“互聯(lián)網(wǎng)+”場景應(yīng)用,，推動68家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，帶動30家企業(yè)上云用云。圍繞市新一輪“十百千萬百萬”人才工程,，深入實施人才保障機制,，全面加強人才子女讀書、醫(yī)療健康等服務(wù)保障,，提高人才服務(wù)效率,，形成人才放心工作、安心創(chuàng)業(yè),、舒心生活的良好氛圍,。 抓企業(yè)服務(wù),，創(chuàng)一流營商環(huán)境,。加強市鎮(zhèn)企三方溝通，鎮(zhèn)領(lǐng)導跟蹤服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)項目,。加強經(jīng)濟運行保障和監(jiān)測,，全力保障重點企業(yè)用水用電用工等需求,，做好全年經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。大力推進企業(yè)升規(guī)工作,，建立“小升規(guī)”企業(yè)成長服務(wù)跟蹤機制,，培育4家企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”。全力抓好市鎮(zhèn)“倍增計劃”企業(yè)的培育和服務(wù),，優(yōu)化資源供給配對,，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)精準服務(wù)。支持民營企業(yè)積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、“工改工”等,，大力弘揚企業(yè)家精神，保護好各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,，努力營造一流的營商環(huán)境,。 （二）聚力拓空間，拓展城市發(fā)展新格局 大力開展土地整備,。全力抓好發(fā)展空間的提質(zhì)增效,，為打造水鄉(xiāng)新城發(fā)展極核和“雞心島”產(chǎn)城融合發(fā)展平臺做好拓空間準備。大力推進東莞西站望牛墩單元土地整備工作,，力爭年內(nèi)私人住宅簽約率達80%,，集體物業(yè)評估、談判,、補償工作完成率達90%,。啟動私人非住宅物業(yè)征拆工作，4月份動工建設(shè)樣板房,，6月份啟動安置房一期建設(shè),。完成洲渦（雞心島）控規(guī)編制，啟動南組團地塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，同步開展項目招商,。 全力推動“工改工”。堅持以更新改造為重點,，突出“工改工”主戰(zhàn)場,，采取連片“工改工”、單宗“工改M1”,、產(chǎn)城融合等多種方式,，加快推動官洲村、杜屋村,、五涌村等6宗共約754畝連片“工改工”和單宗“工改M1”,。力爭完成250畝以上的拆除平整任務(wù)，推動鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)改造取得更大突破,。推動東興路,、五涌村、橫瀝村等5宗共約1753畝產(chǎn)城融合類改造,。逐步推進李屋,、望東、福安等村約1028畝城市更新項目,，提高城市品質(zhì),，提升居住環(huán)境。鼓勵和支持鎮(zhèn)屬企業(yè)大力參與“工改工”項目,，探討由鎮(zhèn)屬企業(yè)與村合作改造模式,，年內(nèi)推動洲灣村長順利24畝地塊改造。 著力盤活土地資源,。制定《望牛墩鎮(zhèn)土地開發(fā)收益分配方案（試行）》,，按照“基礎(chǔ)補償+增值共享”的原則，加快推進低效用地整治,，盤活存量建設(shè)用地,。爭取年內(nèi)完成東莞西站省市合作用地,、原芙蓉故里商住地塊、博力威二期地塊等約310畝地塊的收儲整備,。依法依規(guī)加快對批而未供用地,、閑置土地清理整治。堅持“清退為常態(tài),，補辦為例外”的原則,，按照“財政資金提供保障，稅收分成調(diào)動積極性,，與舊改招商聯(lián)動”的思路,，采取司法途徑解除一批合同，清退一批散亂污企業(yè),。清理收回一批違規(guī)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租土地不少于252畝,。理順行政企事業(yè)單位和鎮(zhèn)屬企業(yè)的物業(yè),、土地等資產(chǎn)歷史問題，著力解決無產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)證權(quán)益人不一致等問題,，通過補辦證件等多種手段,，完善資產(chǎn)權(quán)屬，提高資產(chǎn)管理水平,。加大違建打擊力度,，嚴格執(zhí)行農(nóng)房管理辦法，實施農(nóng)房建設(shè),、審批,、監(jiān)管全流程管理，開展閑置土地和亂占耕地建房整治,，保持“兩違”治理高壓態(tài)勢,。 （三）緊盯群眾急難愁盼，持續(xù)改善和保障民生 優(yōu)先保障就業(yè),。堅持把“穩(wěn)就業(yè),、保就業(yè)、擴就業(yè)”作為重要工作來抓,，落實3.0版“促就業(yè)九條”,，聚焦重點群體，兜牢就業(yè)底線,，全力以赴推進穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)惠民生,。促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)350人，推動和幫扶 200名登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.5%以內(nèi),；實現(xiàn)年內(nèi)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達 100%,。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人,、困難特殊人員等重點群體就業(yè),，持續(xù)實施圓夢計劃，深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程高質(zhì)量發(fā)展,，培養(yǎng)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才。實施“展翅計劃”,，開發(fā)不少于80個優(yōu)質(zhì)崗位,。加強困難人員就業(yè)援助及托底安置，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”,。 推動教育高質(zhì)量發(fā)展,。啟動望溪小學工程建設(shè)，完成實驗小學籃球館升級改造,。完成132間教室燈光照明改造,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學教室燈光照明更新改造100%。推動改善學校午休條件,，實現(xiàn)校內(nèi)午休“躺平睡”,。推動義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)從“全覆蓋”向質(zhì)量和效益“雙提升”轉(zhuǎn)變。落實不少于2間公辦中小學校提供暑托服務(wù),?；厥找婚g民辦幼兒園，新增公辦幼兒園學位不少于300個,。進一步優(yōu)化調(diào)整公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)公辦義務(wù)教育在校生（含購買民辦服務(wù)）人數(shù)占比不低于 95%，進城務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育公辦學校（含購買民辦服務(wù)）人數(shù)不低于 85%的目標,。 力促文體事業(yè)繁榮發(fā)展,。推動文化綜合大樓建設(shè)，補齊文化建設(shè)硬短板,。完善全民健身服務(wù)體系,，為不少于300名市民提供體質(zhì)測定與運動健身指導服務(wù)。組織社會力量,，積極參與東莞優(yōu)享文化年系列活動,，對標不同群體的文化需求，提高公共文化服務(wù)的供給質(zhì)量和服務(wù)精準度,。充分發(fā)揮望牛墩人文底蘊深厚優(yōu)勢,，大力弘揚嶺南文化、水鄉(xiāng)文化,、紅色文化,，打好文化惠民“組合拳”,，繼續(xù)辦好七夕、龍舟,、藝學望溪等文體特色活動,。利用社會資源，整合官洲村黨建公園,、中共東莞縣工作委員會機關(guān)遺址,、水鄉(xiāng)記憶館等紅色資源，深入推動文旅融合發(fā)展,。 切實做好兜底保障,。扎實做好十件民生實事，推動兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”,，提高低保,、特困人員、孤兒等困難群眾救助補助標準,。推動建設(shè)4個慈善愛心驛站,。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)行動，實現(xiàn)居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)全覆蓋,，促進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效,，力爭護理型床位達50%以上。做大做強“民生大莞家”服務(wù)品牌,，深入開展微實事,、微心愿項目?；I集保障性租賃住房165套,。開展重點領(lǐng)域勞資糾紛隱患排查和根治欠薪專項行動，嚴厲打擊欠薪違法行為,，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)薪酬制度改革,，強化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),。開展高血壓、糖尿病早期篩查及干預行動項目健康宣教,。 （四）深化人居環(huán)境整治,，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路 營造“干凈、整潔,、有序,、安全”人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境“補短板、強弱項,、提品質(zhì)”攻堅行動,，投入1000萬元，整治一批農(nóng)村人居環(huán)境清拆項目,。大力推廣垃圾分類,，實現(xiàn)30%以上村（社區(qū)）達到示范標準。建設(shè)不少于6個口袋公園,，20公里“機非分離”道路,。加強精細化管理。加大考核和獎補,、扣懲力度,，對年度精細化專項考核排名前8名的村，給予2—16萬元財政獎勵,；提升城市公廁管養(yǎng)水平，規(guī)范市政及公共設(shè)施,、施工工地圍擋立面美化,、泥頭車、戶外廣告和招牌設(shè)施等管理,，進一步提升城市形象,。實施城管片長制，布設(shè)不少于9名城管片長,，配建9個城市服務(wù)驛站,。優(yōu)化整合50名城管特勤資源，分成6組實行分時段全覆蓋,，加大常態(tài)化巡查密度,。深入開展村莊清潔和河湖保潔行動，持續(xù)推進“潔凈城市”“行走望牛墩”專項行動,，進一步整治城市“六亂”,，增設(shè)機動巡查隊，增加保潔力量,，延長保潔時間,，高標準對村頭巷尾,、海邊,、河邊、路邊,、塘邊,、田邊等重點區(qū)域開展清潔保潔，加大房前屋后雜物、建筑材料亂堆亂放,、“牛皮癬”,、路面占道經(jīng)營等問題的治理力度。 打好污染防治攻堅戰(zhàn),。建立水環(huán)境生態(tài)補償制度,，制定生態(tài)補償金繳納和獎勵方案。加快推進源頭雨污分流工作,，推動農(nóng)村生活污水治理,，啟動上合村、望聯(lián)村,、望東村等7個村30個地塊的雨污分流改造工程,。加大內(nèi)河涌和入河排污口規(guī)范化整治力度，確保沙田泗盛斷面,、角尾斷面及朱平沙,、錦渦等28條內(nèi)河涌水質(zhì)達標。加強涉水企業(yè)排放監(jiān)管,，嚴厲打擊偷排偷放,、超標超量排放等環(huán)境違法行為。加快推進煤炭消費壓減和自備電廠二期煤改氣工作,。持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治,，力爭動態(tài)清零。深化涉VOCs企業(yè)污染治理,，依法查處違法排污行為,。進一步深入開展造紙、金屬表面處理等重點行業(yè)企業(yè)綜合整治,。 全面推進鄉(xiāng)村振興。分類分批推動全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）實施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),，力爭到年底鎮(zhèn)中心區(qū)達到省“宜居圩鎮(zhèn)標準”,，21個村基本達到省“宜居圩鎮(zhèn)標準”,，1—3個村達到省“宜居圩鎮(zhèn)標準”,，年內(nèi)美麗宜居村創(chuàng)建率達到100%,。推動2個特色精品村基本建成，打造1條美麗鄉(xiāng)村風貌帶,，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“時時美”“處處美”,。推動農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展，實現(xiàn)村組兩級總資產(chǎn),、經(jīng)營性純收入分別增長6%和8%,。鼓勵村組集體將富余資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟,，壯大優(yōu)質(zhì)物業(yè)型經(jīng)濟、投資型經(jīng)濟和服務(wù)型經(jīng)濟,。深入開展對口銅仁東西部協(xié)作，務(wù)實推進韶關(guān)大塘鎮(zhèn)對口幫扶,，加強產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療、教育等幫扶力度,，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。 （五）統(tǒng)籌安全和發(fā)展，提升社會治理現(xiàn)代化水平 常態(tài)化開展疫情防控,。堅決貫徹“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅持“人,、物,、環(huán)境”同防，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合,，不斷提升疫情監(jiān)測預警和應(yīng)急響應(yīng)處置能力,。落實落地報備，分類采取精準健康管理措施,。做好重點人員落地排查,、進口冷鏈食品管理等工作，加強重要節(jié)假日和大型會議活動期間疫情防控，確保應(yīng)急指揮體系始終處于激活狀態(tài),。繼續(xù)推進新冠疫苗接種,，做好適齡人群新冠疫苗查漏補種，進一步筑牢全民免疫屏障,。 堅持不懈抓安全生產(chǎn),。立足于“盯重點、除隱患,、守底線,、保平安”的要求，堅決打好“三年行動”收官戰(zhàn),。嚴格落實“第一議題”制度,，持續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,，持續(xù)推進危化品,、有限空間,、粉塵涉爆、道路交通,、“三小”場所,、出租屋、特種設(shè)備安全等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理,，實現(xiàn)各類生產(chǎn)安全事故總數(shù),、死亡人數(shù)在去年“雙下降”的基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)。開展安全防范“利劍守安”專項執(zhí)法行動,，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,。加大執(zhí)法檢查力度，強化“打非治違”的聯(lián)合執(zhí)法,，形成“打非治違”合力,。深入推進“平安校園”建設(shè)，強化“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)應(yīng)用,，提高學生防溺水意識,，筑牢校園安全防護墻。全面強化食品藥品安全監(jiān)管,，守護人民群眾“舌尖上的安全”,。 推進平安望牛墩建設(shè)。持續(xù)做好不穩(wěn)定因素排查化解,、重點人員管控,，深化巡邏處警一體化,，高標準組建防暴處突隊伍。建強“望牛墩義警”隊伍,，推動望牛墩義警協(xié)會實體化常態(tài)化運作,。抓好抓實五大行業(yè)領(lǐng)域整治工作，擦亮“全市最平安鎮(zhèn)街”的平安文化招牌,。持續(xù)推進社會矛盾問題專項治理,，深化信訪工作改革創(chuàng)新，依法及時就地解決群眾合理訴求,，扎實開展治理重復信訪,、化解信訪積案專項工作，嚴防個人極端事件發(fā)生,。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,，重拳打擊走私偷渡活動，落實24小時蹲點防控,，用好人防,、技防、物防,，杜絕走私偷渡行為,。優(yōu)化巡邏防控機制，堅決打擊和防范盜竊,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪,，構(gòu)建全民反詐格局，守好群眾“錢袋子”,。 （六）著眼政府自身建設(shè),，打造人民滿意的服務(wù)型政府 大力推動法治政府建設(shè)。始終堅持依法行政,、依法治鎮(zhèn)，不斷規(guī)范政府重大行政決策及規(guī)范性文件制定,，完善依法行政制度體系建設(shè),。加強行政執(zhí)法力度，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓標準化和全覆蓋,，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，進一步落實綜合行政執(zhí)法體制改革。依法接受人大監(jiān)督,，不斷提高人大代表建議辦理質(zhì)量,，主動接受社會和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮巡察,、審計監(jiān)督作用,。優(yōu)化政府網(wǎng)站和重點領(lǐng)域信息公開渠道,，繼續(xù)完善政務(wù)公開工作規(guī)范。推動“八五”普法工作,，切實用好“莞邑調(diào)解”在線矛盾糾紛化解平臺,，完善鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)。 著力推進數(shù)字政府建設(shè),。深入推進“放管服”改革,，進一步完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加快社保業(yè)務(wù)納入綜合窗口受理,，在全鎮(zhèn)鋪設(shè)不少于10臺自助服務(wù)終端,。選取 2 個黨群服務(wù)中心完成窗口標準化建設(shè)，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸,，打造10分鐘政務(wù)服務(wù)圈,。深入推進數(shù)字政府建設(shè)，啟動“一網(wǎng)統(tǒng)管”規(guī)劃建設(shè)工作,，促進信息技術(shù)與政府治理深度融合,。充分運用信息化、數(shù)字化手段,，簡化民生訴求申訴流程,，提升民生訴求響應(yīng)效率，推動民生訴求“一鍵通”辦理,。深入推行12345熱線“九個一”工作機制,，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)便民熱線功能，健全24小時群眾求助快速響應(yīng)機制,。 加強基層末端執(zhí)行力建設(shè),。鞏固黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神,，深入貫徹中央八項規(guī)定精神,，力戒形式主義、官僚主義,。強化重點工作督辦,，完善跟蹤記錄、先進表揚,、后進表態(tài)等制度,，加強基層抓落實的壓力和動力。強化隊伍建設(shè),，提升人崗適配度,，建立年輕干部“成長檔案”，完善聘員薪酬方案,。針對重大工作疑難事項主動揭榜,，對表現(xiàn)突出,、實績明顯的集體和個人給予通報表揚。針對性解決跨領(lǐng)域,、跨部門的重點難題,，落實訴求閉環(huán)跟蹤服務(wù)，構(gòu)建上通下達,、協(xié)同聯(lián)動的工作格局,，大力營造“跑馬勇爭先，執(zhí)行論英雄”干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。 各位代表,，新起點賦予新使命，新征程爭創(chuàng)新榮光,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導下，與全鎮(zhèn)人民一道,，以史為鑒,、開創(chuàng)未來，咬定目標,、勇毅前行,，為東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展作出望牛墩應(yīng)有的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,！ 名詞注解： “一極核,、一平臺、三片區(qū)”：“一極核”指水鄉(xiāng)功能區(qū)東莞西站望牛墩單元發(fā)展極核,，“一平臺”指洲渦“雞心島”產(chǎn)城融合發(fā)展重大戰(zhàn)略平臺,，“三片區(qū)”指品質(zhì)中心區(qū)、先進制造集聚區(qū),、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),。 民生大莞家：指通過進一步健全民生訴求收集、處理,、反饋機制,，切實解決一批群眾身邊的小急難問題。 東莞義警：指由公安機關(guān)發(fā)動,、組織,、管理,、保障的,，由平安志愿者組成的群眾性綜治力量，自愿,、無償開展社會治安防范公益服務(wù)活動,。 倍增計劃：指按照“選好選優(yōu),、培優(yōu)培強”的原則，選取一批存量優(yōu)勢企業(yè)進行重點培育,，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新,、發(fā)展總部經(jīng)濟、推進兼并重組,、加強產(chǎn)業(yè)鏈整合,、強化資本運作等提升綜合競爭力，力爭用3—5年時間,，推動試點企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模和效益的倍增,。 城管片長制：指將城市劃分為一個或若干個村（社區(qū)）組成的單元網(wǎng)格（片區(qū)），委派黨員干部,、業(yè)務(wù)骨干進駐片區(qū),，從基層和一線及時發(fā)現(xiàn)并解決城市管理問題，更好地滿足群眾需求和管理需要的一種創(chuàng)新工作機制,。 “九個一”工作機制：指12345熱線的優(yōu)化提升方向,，始終堅持“一個中心”，群眾訴求“一把手領(lǐng)辦”,，政務(wù)服務(wù)“一號對外”,，熱線接聽“一呼即應(yīng)”，訴求辦理“一單通達”,，辦理進度“一刻不緩”,，跟蹤督辦“一抓到底”，服務(wù)資源“一網(wǎng)互聯(lián)”,，社會各界“一線體驗”,。 “十百千萬百萬”人才工程：指引進 10 個國際一流水平的戰(zhàn)略科學家團隊，選拔100名博士專業(yè)人才進入黨政機關(guān)和企事業(yè)單位,，引進培養(yǎng)1000名重點領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才,，引進培養(yǎng)10000名碩士研究生以上學歷和中級以上職稱的創(chuàng)新人才，推動100萬人提升學歷技能素質(zhì),。 上云用云：指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進行信息化基礎(chǔ)設(shè)施,、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用,，并通過互聯(lián)網(wǎng)與云計算手段連接社會化資源,、共享服務(wù)及能力的過程。 社會工作“雙百工程”：指實現(xiàn)全省社會工作服務(wù)站（點）100%覆蓋,、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋,。 |
