| 鎮(zhèn)十七屆人大九次會(huì)議文件之一
政府工作報(bào)告 ——2021年2月26日在望牛墩鎮(zhèn)第十七屆 人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上
望牛墩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
莫偉鳴
各位代表： 現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向大會(huì)報(bào)告政府工作,，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席人員提出意見,。
2020年主要工作
剛剛過去的2020年,，是望牛墩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年,。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,，全鎮(zhèn)上下眾志成城、風(fēng)雨同舟,、披荊斬棘,，牢牢把握疫情防控主動(dòng)權(quán),，成功穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，為“雙勝利”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。 一年來,，我們?nèi)ν七M(jìn)“雙統(tǒng)籌”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”,。堅(jiān)持人民至上,、生命至上，積極應(yīng)對(duì)約11萬實(shí)際管理人口,、7000多家市場(chǎng)主體等巨大壓力,，毫不松懈抓好疫情防控，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生社區(qū)和企業(yè)集聚性疫情,。在做好疫情防控的前提下，以超常規(guī)機(jī)制加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度,，深入落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)50條”,，推動(dòng)集體物業(yè)減租2000多萬元，為28家重點(diǎn)企業(yè),、外貿(mào)企業(yè)融資3億多元,，為83家中小微企業(yè)爭(zhēng)取貸款1.6億元，幫助企業(yè)申請(qǐng)各項(xiàng)資金補(bǔ)貼2200多萬元,。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,，全年完成生產(chǎn)總值100.6億元，增長(zhǎng)5.7%,，增速排名鎮(zhèn)街第5,，高質(zhì)量邁進(jìn)GDP百億元俱樂部；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%,，增速排名鎮(zhèn)街第6,；固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)40.8%，增速排名鎮(zhèn)街第4,；存款余額增長(zhǎng)22.1%,，增速排名鎮(zhèn)街第5；貸款余額增長(zhǎng)51.9%,，增速排名鎮(zhèn)街第4,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，21個(gè)村村組經(jīng)營(yíng)性純收入同比增長(zhǎng)16.3%,。招商引資取得新成效,，招引項(xiàng)目6宗總投資約38億元。芙蓉產(chǎn)業(yè)中心成功創(chuàng)建為全市首個(gè)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）,，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)中心共招引企業(yè)36家,。智源彩印,、凸版藝彩等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。7宗市重大項(xiàng)目完成投資5.7億元,。27家企業(yè)通過國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到48.5%，超過全市平均水平,。 一年來,，我們?nèi)ν七M(jìn)空間拓展，提速融入水鄉(xiāng)功能區(qū)開發(fā)建設(shè),。組織300多名干部大兵團(tuán)下沉一線攻堅(jiān)東莞西站望牛墩單元土地整備,，明確了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方案，取得良好開局,。與水鄉(xiāng)管委會(huì)簽訂洲渦（雞心島）單元統(tǒng)籌開發(fā)合作協(xié)議,，南組團(tuán)地塊土地整備表決通過率已超過88%，順利完成征地表決,，為下來區(qū)域開發(fā)和項(xiàng)目招引奠定基礎(chǔ),。劃定東興路、五涌村等城市更新單元,，完成150多畝鎮(zhèn)村工業(yè)園“工改工”改造拆除平整任務(wù),，新宏百利智慧谷等7宗項(xiàng)目納入了市“工改工”三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)。收儲(chǔ)銘豐,、電子總等地塊合計(jì)近230畝,。動(dòng)真碰硬處理鎮(zhèn)村土地歷史遺留問題，啟動(dòng)違規(guī)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租土地清理試點(diǎn)工作。 一年來,，我們?nèi)ν七M(jìn)品質(zhì)提升,，著力打造高品質(zhì)現(xiàn)代化都市。國(guó)土空間規(guī)劃形成初步成果,，完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界預(yù)案劃定工作,，啟動(dòng)全鎮(zhèn)交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制。啟動(dòng)望中路中線,、望沙路延長(zhǎng)線建設(shè),，推動(dòng)中洪路、望沙路升級(jí)改造,，完成沿河路二期,、沿河路支路等工程項(xiàng)目建設(shè)，完成6.18公里四好農(nóng)村公路路況整治,。全力推進(jìn)智慧停車建設(shè),，新增停車位600個(gè),。管理效果更加凸顯，整治城鄉(xiāng)“六亂”行為1.2萬宗,，打造品質(zhì)示范路3條,，建設(shè)街頭小景33處，翻新候車亭29個(gè),。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,，升級(jí)改造廁所22個(gè)。拆除違法建設(shè)57宗,，提前完成54萬平方米違建治理任務(wù),。 一年來，我們?nèi)ν七M(jìn)污染防治,，環(huán)境提升成效明顯,。完成44.6公里截污次支管網(wǎng)和39公里雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，完成234個(gè)排水戶源頭雨污分流改造和210個(gè)入河排污口整治,。完成五涌村,、寮廈村、橫瀝村,、上合村和蕉利河等5條河涌水環(huán)境綜合整治,。全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，9個(gè)省市考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),。完成12家企業(yè)VOCs末端治理任務(wù)以及24家VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)銷號(hào)式綜合整治，淘汰“散亂污”企業(yè)282家,。落實(shí)3家企業(yè)的鍋爐整治任務(wù),。落實(shí)施工工地“六個(gè)100%”揚(yáng)塵控制，推動(dòng)路面降塵,，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加11天,，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)率達(dá)90.1%。 一年來,，我們?nèi)ν七M(jìn)民生事業(yè),，盡心盡力解決群眾“急難愁盼”問題。全年財(cái)政總支出的82.7%用于民生事業(yè),。望牛墩中學(xué)入選市品牌學(xué)校培養(yǎng)對(duì)象,，中考成績(jī)超市平均分13.7分，為近9年最好,。推動(dòng)北辰高級(jí)中學(xué)順利開辦,，超額完成招生任務(wù)。新增義務(wù)教育階段隨遷子女積分入學(xué)和優(yōu)待政策學(xué)位600多個(gè),，新增公辦幼兒學(xué)位近100個(gè),，超額完成市“50,、80”任務(wù)。建成東莞市文化館望牛墩分館,，開展各類文體活動(dòng)惠及群眾5.5萬多人次,。完成“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)2300多人次，利用“村民車間”安置本地勞動(dòng)力1100多人,，幫扶困難人員就業(yè)638人,，困難高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%，全年發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼共700多萬元,。切實(shí)做好民生兜底保障,，全面提高低保、低收入家庭認(rèn)定,、特困人員供養(yǎng)和孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),，試點(diǎn)開展居家養(yǎng)老“大配餐”。高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查登記工作,。 一年來,，我們?nèi)ν七M(jìn)社會(huì)治理，群眾安全感得到切實(shí)增強(qiáng),。違法犯罪警情同比下降28%,，盜竊、打架,、滋事等主要違法犯罪警情分別同比下降47%,、10%、51%,。開展“科技護(hù)城墻”建設(shè),，累計(jì)建成各類視頻380多路，聯(lián)網(wǎng)共享12個(gè)社會(huì)智能停車場(chǎng),，建成“慧眼”1600多路,。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，破獲一批涉黑涉惡案件,，打掉一批涉黑惡犯罪團(tuán)伙和“保護(hù)傘”。組建了“智網(wǎng)工程”機(jī)動(dòng)巡查隊(duì),，隱患處置率達(dá)99.5%,，排名全市第3。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,。信訪案件同比下降40%。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”,、特區(qū)成立40周年慶?；顒?dòng),、十九屆五中全會(huì)等重大敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作任務(wù)。 一年來,，我們?nèi)ν七M(jìn)政務(wù)提效,，便民服務(wù)日趨完善。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,。保持疫情防控期間政務(wù)服務(wù)不松懈，建立預(yù)約辦理綠色通道,，實(shí)施“5+2”延時(shí)服務(wù),，創(chuàng)新推出105項(xiàng)“不見面審批”事項(xiàng)。大力開展“數(shù)字政府”建設(shè),，完成政務(wù)服務(wù)中心擴(kuò)容提質(zhì),，25個(gè)部門共909項(xiàng)事項(xiàng)納入一體化平臺(tái)一窗受理。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,，不斷規(guī)范政府重大事項(xiàng)決策行為。主動(dòng)接受人大監(jiān)督,，人大建議辦結(jié)率達(dá)100%,。整合鎮(zhèn)總值班室、12345政府服務(wù)熱線等平臺(tái)資源,，建立群眾求助24小時(shí)快速響應(yīng)機(jī)制,，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%,。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)政監(jiān)督,，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，做到政治清明、政府清廉,、干部清正,、社會(huì)清朗。 各位代表,，去年我們取得的成績(jī),，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，確實(shí)來之不易,。這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果,，是在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾奮力攻堅(jiān)的結(jié)果,。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和人大代表，向關(guān)心支持望牛墩發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意,！ 在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問題仍比較突出,，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需持久發(fā)力,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大，民生事業(yè)發(fā)展還有大量工作要做,，干部執(zhí)行力和抓落實(shí)的能力本領(lǐng)還需進(jìn)一步提升,。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，堅(jiān)決把短板補(bǔ)上，切實(shí)解決好這些問題,。
2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。做好今年政府工作,，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，搶抓“三區(qū)”疊加重大機(jī)遇,，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，全面深度融入水鄉(xiāng)功能區(qū)開發(fā)建設(shè),，著力鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,，深入推進(jìn)望牛墩高質(zhì)量加快發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局,、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。 綜合考慮各方面因素,，今年鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%左右,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)22%左右,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%以上,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%。 圍繞以上目標(biāo)要求,，重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 一,、加快推動(dòng)土地整備，力促拓空間展現(xiàn)新成效 舉全鎮(zhèn)之力推動(dòng)兩個(gè)核心單元整備,。加快推進(jìn)東莞西站,、洲渦（雞心島）等兩個(gè)核心單元的土地整備，打造融入粵港澳大灣區(qū)和水鄉(xiāng)功能區(qū)建設(shè)的重大平臺(tái),，在水鄉(xiāng)大開發(fā),、大建設(shè)中體現(xiàn)望牛墩擔(dān)當(dāng)。重點(diǎn)攻堅(jiān)東莞西站單元土地整備,，力爭(zhēng)第二季度完成空地表決,，第四季度完成空地清表、移交工作,，盡快啟動(dòng)民房簽約和安置房立項(xiàng)建設(shè),。加快洲渦（雞心島）單元空地測(cè)量、清表,、移交工作,，推動(dòng)100畝產(chǎn)業(yè)用地收儲(chǔ)入庫(kù)，同步開展項(xiàng)目招商,。 提速“工改工”,。以城市更新為主戰(zhàn)場(chǎng)加大拓空間力度，以低效鎮(zhèn)村工業(yè)園改造為切入點(diǎn),，大力整治“散亂污破”企業(yè),，清退低效產(chǎn)能，深入推動(dòng)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造取得更大突破,。重點(diǎn)推進(jìn)東興路連片“工改工”項(xiàng)目約636畝拆除平整,，年內(nèi)推動(dòng)新宏百利智慧谷,、興源貿(mào)易等5個(gè)“工改工”項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),。建立“工改工”項(xiàng)目庫(kù)，全面摸排鎮(zhèn)村集體以及私人老舊,、低效的工業(yè)園區(qū),、廠房，對(duì)符合條件的納入“工改工”三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)。加大“工改工”政策支持力度,，探索設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，通過租金補(bǔ)助、稅收獎(jiǎng)勵(lì),、配置用地規(guī)模等方式,，激活市場(chǎng)對(duì)“工改工”積極性。 動(dòng)真碰硬化解土地歷史遺留問題,。推動(dòng)違規(guī)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租土地問題清理試點(diǎn)工作全面提速,，力爭(zhēng)收回31宗834畝土地,，為全市推廣鋪開清理工作總結(jié)可操作、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法,。緊抓國(guó)土空間規(guī)劃編制機(jī)遇,，理順鎮(zhèn)村土地“兩規(guī)”不符、農(nóng)用地和工業(yè)用地交叉分散等一系列土地問題,，釋放土地新活力,。理順行政企事業(yè)單位物業(yè)、土地等資產(chǎn)歷史問題,，爭(zhēng)取納入全市試點(diǎn),，著力解決無產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)證權(quán)益人不一致等歷史遺留問題。 二,、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基,，提升產(chǎn)業(yè)支撐質(zhì)量和高度 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)招商資源,，圍繞市龍頭企業(yè)領(lǐng)航計(jì)劃,，推進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)智能機(jī)器人,、智能制造裝備等領(lǐng)域,，力爭(zhēng)年內(nèi)招引3宗5億元以上優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目，不斷做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè),。重點(diǎn)將臨港產(chǎn)業(yè)園打造成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，增添新引擎,。加快推進(jìn)金沙,、芙蓉兩個(gè)產(chǎn)業(yè)中心招商引資，助推產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定10家,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超49%，培育上市企業(yè)3家,。 推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),。大力實(shí)施項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制等,，做好全程跟蹤服務(wù),，重點(diǎn)推進(jìn)金添動(dòng)漫、兆威智能制造,、建文洗滌等一批市重大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),。大力推動(dòng)近期簽約的廣合科技、卓藍(lán)精密,、中揚(yáng)光學(xué),、璉柏精密等4宗符合市重大項(xiàng)目條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地開工。 全面深化企業(yè)服務(wù),。深入實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度,，深入企業(yè)聽取訴求，建立企業(yè)問題臺(tái)賬,，盡最大努力幫助企業(yè)解決難點(diǎn),、痛點(diǎn)問題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。大力推進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，建立“小升規(guī)”企業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)跟蹤機(jī)制，培育更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”,。強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),，切實(shí)打通惠企政策落實(shí)“最后一公里”，為企業(yè)爭(zhēng)取更多支持,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家,、省減稅降費(fèi)政策措施，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,，更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。 三、塑造現(xiàn)代化城市品質(zhì),，彰顯精致魅力新形象 持續(xù)推進(jìn)品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)行動(dòng),。大力發(fā)展智慧交通，切實(shí)解決停車難問題,，新增停車位800個(gè),。開展橫海橋紅綠燈路段擁堵節(jié)點(diǎn)整治改造。加快推動(dòng)中洪路,、望中路中線,、望沙路,、望沙路延長(zhǎng)線等一批重點(diǎn)道路的建設(shè),，爭(zhēng)取年內(nèi)完工,。打造3.1公里慢行品質(zhì)示范路。 強(qiáng)化城市全周期精細(xì)化管理,。持續(xù)開展“潔凈城市”“行走望牛墩”專項(xiàng)行動(dòng),，圍繞精細(xì)化管理“兩個(gè)一百”工程，進(jìn)一步整治城市“六亂”,。保持“兩違”治理高壓態(tài)勢(shì),，治理違建54萬平方米以上。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理,，開展閑置土地和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,。持續(xù)提升城市綠化水平，新增口袋公園3個(gè),、綠道1.2公里,、碧道2.8公里。大力推廣垃圾分類,，建設(shè)3個(gè)垃圾分類示范小區(qū),。開展一流電網(wǎng)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，配合推進(jìn)全市“供水一張網(wǎng)”整合,。 鞏固提升污染防治攻堅(jiān)成果,。全力推進(jìn)59個(gè)排水地塊住宅雨污分流工作，完成29個(gè)入河排污口整治,，提高截污管網(wǎng)污水收集率,，盡快實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全收集,、全處理”,。開展2條內(nèi)河涌綜合整治，確保水環(huán)境質(zhì)量不斷提高,。推進(jìn)大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控,，加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同治理，深化移動(dòng)源污染防治,，嚴(yán)格工地?fù)P塵和露天焚燒管控,，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物清單式管理。加大執(zhí)法監(jiān)管力度,，力促工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,，提升空氣質(zhì)量，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。 四,、構(gòu)建社會(huì)治理新格局,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 全面提升鄉(xiāng)村振興成效。堅(jiān)持共建共治共享,，健全自治,、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,。推動(dòng)杜屋,、朱平沙等2個(gè)村建設(shè)特色精品示范村，推動(dòng)赤滘,、橫瀝,、官洲、芙蓉沙等4個(gè)村建設(shè)水鄉(xiāng)特色示范村,，通過以點(diǎn)帶面,、串點(diǎn)成線、連片成帶,，著力打造一條彰顯嶺南水鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村振興示范帶,。鞏固提升市內(nèi)幫扶工作成效，積極利用市幫扶政策,，發(fā)揮各類幫扶資金效能,，多措并舉增強(qiáng)次發(fā)達(dá)村創(chuàng)收能力。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村組債權(quán)追收工作的檢查和指導(dǎo),，合理利用集體資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。 深入開展平安建設(shè)。加強(qiáng)“智網(wǎng)工程”建設(shè),，全面提升社會(huì)治理信息監(jiān)測(cè),、研判、分析,、決策能力,。推進(jìn)各行各業(yè)“平安細(xì)胞”建設(shè)，帶動(dòng)“平安望牛墩”工作深度開展,。重拳打擊走私偷渡活動(dòng),，把我鎮(zhèn)打造成反走私反偷渡省級(jí)整治成效突出示范點(diǎn)。優(yōu)化巡邏防控機(jī)制,，組建“東莞義警”隊(duì)伍,，堅(jiān)決打擊和防范盜竊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪,。構(gòu)建掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制,，深化社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作,，扎實(shí)開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，依法、及時(shí)解決信訪問題,。 進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，依法打擊非法金融活動(dòng),。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),。健全公共安全隱患排查和預(yù)防控制機(jī)制,，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生，開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)提升三年行動(dòng),，實(shí)施“菜籃子”工程,，培育“放心肉菜示范超市”。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，完善應(yīng)急預(yù)案,，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力。 五,、聚焦優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,，增進(jìn)美好生活新福祉 織密扎牢兜底民生保障網(wǎng)。加大社會(huì)救助兜底保障力度,，提高困難群眾社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),，全力保障各類困難群眾和特殊群體基本生活。逐步將非莞籍常住困難群眾納入臨時(shí)救助范圍,，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面,。大力探索和發(fā)展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，逐步推開“老年人大配餐”工作,。做大做強(qiáng)“民生大莞家”服務(wù)品牌,，打造一批微實(shí)事、微心愿亮點(diǎn)項(xiàng)目,。 大力落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,。始終把就業(yè)作為最大民生，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)350人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在目標(biāo)值3%以內(nèi),。推動(dòng)和幫扶200名登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%,。舉辦就業(yè)服務(wù)日及大型現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)15場(chǎng)以上,，抓好高校畢業(yè)生,、異地務(wù)工人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),。推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展,，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。做好高層次人才引育工作,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技能人才的培育,。 加快打造品質(zhì)教育。堅(jiān)持立德樹人,，推動(dòng)思政課守正創(chuàng)新,。落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。大力扶持發(fā)展普惠性幼兒園,，鼓勵(lì)多元辦園,。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，增強(qiáng)望牛墩中學(xué)對(duì)達(dá)賢小學(xué)的示范輻射和帶動(dòng)作用,，不斷提升全鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和品位,。加快推進(jìn)中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校提供午餐午休服務(wù),、430校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋,。規(guī)范發(fā)展民辦教育、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康,、美育等教育。加強(qiáng)青少年防近視工作,，更新改造70間教室燈光照明,。 加快推進(jìn)健康望牛墩建設(shè)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,，堅(jiān)持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”，完善常態(tài)化防控機(jī)制,。安全有序做好新冠疫苗接種工作,。全面推廣高血壓、糖尿病早期篩查及干預(yù)行動(dòng),，規(guī)范慢性病患者健康管理,，提升慢性病防控綜合水平。加快推進(jìn)望牛墩醫(yī)院與東莞人民醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體,，持續(xù)提升臨床,、教學(xué)、服務(wù)水平。實(shí)施全民健身計(jì)劃,，打造全民運(yùn)動(dòng)之城,。 推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。踐行新時(shí)代文明,，組織一批慶祝建黨100周年的精品活動(dòng),。落實(shí)“2021·東莞共享文化年”各項(xiàng)工作，營(yíng)造3個(gè)共享文化空間,，打造3個(gè)共享文化活動(dòng),，培育3支業(yè)余文藝志愿團(tuán)隊(duì)，豐富群眾精神文化生活,。持續(xù)推進(jìn)“非遺文化進(jìn)校園”,，加強(qiáng)對(duì)七夕、龍舟等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù),、傳承和發(fā)展,。 六,、以深化改革為動(dòng)力,，著力創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 主動(dòng)對(duì)接上級(jí)政策紅利。發(fā)揮市委關(guān)于強(qiáng)化功能區(qū)統(tǒng)籌改革的政策優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)對(duì)接水鄉(xiāng)管委會(huì),，爭(zhēng)取在政策、資金,、項(xiàng)目等方面逐步加大對(duì)我鎮(zhèn)的支持力度,，推動(dòng)一批具有全局性、戰(zhàn)略性,、帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目納入市級(jí)規(guī)劃,。深入對(duì)接現(xiàn)代財(cái)稅金融體制改革，加強(qiáng)政府債券統(tǒng)籌管理力度,，建立全過程監(jiān)管機(jī)制,，積極爭(zhēng)取上級(jí)債券額度支持。 大力推進(jìn)鎮(zhèn)屬企業(yè)改革,。力促鎮(zhèn)屬企業(yè)理順架構(gòu),、整合資源，切實(shí)壓減人員成本,，提高管理水平和運(yùn)營(yíng)效益,。加強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)公司,、望實(shí)公司,、房地產(chǎn)公司的業(yè)務(wù)有機(jī)整合，優(yōu)化鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)布局,。著力解決歷史遺留問題,，加快盤活企業(yè)存量土地和存量資產(chǎn),，重點(diǎn)對(duì)歷史合同、資產(chǎn)權(quán)屬等問題進(jìn)行深入摸排,，通過補(bǔ)辦證件等多種手段,，理順資產(chǎn)權(quán)屬，提高資產(chǎn)管理水平,。加大與市屬企業(yè),、村集體經(jīng)濟(jì)組織的合作，拓寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和合作渠道,，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。 深入推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)深化綜合窗口建設(shè),，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管,、不動(dòng)產(chǎn)、社保等高頻業(yè)務(wù)進(jìn)駐基層綜合窗口,。全面推進(jìn)全市通辦,，打造更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。推進(jìn)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全面上線村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)通用事項(xiàng),。持續(xù)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，推動(dòng)市場(chǎng)主體全程電子化網(wǎng)上登記管理工作,。實(shí)施數(shù)字政府行動(dòng),，加大力度整合各部門信息化系統(tǒng)，打破“信息孤島”,。 七,、抓好政府自身建設(shè)，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面 加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程,、各領(lǐng)域。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)為基層減負(fù),，嚴(yán)格執(zhí)行文件,、會(huì)議和督檢考事項(xiàng)計(jì)劃管理，切實(shí)防止文山會(huì)海反彈回潮,。堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督與有效激勵(lì)并重,，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，想方設(shè)法提高干部“七種能力”，不斷提升政府抓落實(shí)的效率和效果,。 構(gòu)建擔(dān)當(dāng)有為政府,。突出科學(xué)謀劃，做好頂層設(shè)計(jì),，狠抓“十四五”規(guī)劃執(zhí)行,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新,、規(guī)劃管控,、品質(zhì)提升等的主導(dǎo)和統(tǒng)籌。突出高效管理,，加強(qiáng)部門之間的橫向協(xié)同,，充分總結(jié)各類指揮部、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),，形成更加高效合理的政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)體系,。突出靠前服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研判,，推動(dòng)各級(jí)干部深入一線,，確保各項(xiàng)扶企政策得到有效落實(shí)和推廣，做到有求必應(yīng),、無事不擾,。 全面提升依法行政能力和水平。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各方面監(jiān)督,，充分發(fā)揮巡察、審計(jì)監(jiān)督作用,，積極落實(shí)審計(jì)問題整改,。堅(jiān)持科學(xué)、民主,、依法決策,，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。全面推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要部門、關(guān)鍵崗位織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),，嚴(yán)肅整治腐敗問題,，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 各位代表，百年復(fù)興催人進(jìn),，砥礪奮斗譜華章,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，與全鎮(zhèn)人民一道,，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力,，奮力譜寫新時(shí)代望牛墩發(fā)展新篇章,！
名詞注解： VOCs：揮發(fā)性有機(jī)化合物（volatile
organic
compounds）的英文縮寫。VOCs參與大氣環(huán)境中臭氧和二次氣溶膠的形成,，其對(duì)區(qū)域性大氣臭氧污染,、PM2.5污染具有重要的影響。大多數(shù)VOCs具有令人不適的特殊氣味,，并具有毒性,、刺激性、致畸性和致癌作用,，特別是苯,、甲苯及甲醛等對(duì)人體健康會(huì)造成很大的傷害。VOCs是導(dǎo)致城市灰霾和光化學(xué)煙霧的重要前體物,，主要來源于煤化工,、石油化工、燃料涂料制造,、溶劑制造與使用等過程,。 50、80：公辦（集體辦）幼兒園在園幼兒數(shù)占50%,，公辦（集體辦）和公益普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)80%,。 養(yǎng)老“大配餐”：指向純老、獨(dú)居,、孤寡,、高齡、計(jì)劃生育特扶,、失能老人等特殊困難老年人提供助餐配餐服務(wù),。 “放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱,。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán),，降低準(zhǔn)入門檻,?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),?！胺奔锤咝Х?wù)，營(yíng)造便利環(huán)境,。 “5+2”延時(shí)服務(wù)：結(jié)合辦理事項(xiàng)的難易程度和辦事企業(yè)群眾的實(shí)際流量,，合理安排窗口人員，實(shí)行周六,、周日“雙休服務(wù)崗”,，確保節(jié)假日政務(wù)服務(wù)不斷檔。 三區(qū)：指粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、深圳建設(shè)先行示范區(qū)和東莞建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),。 “1+1+9”工作部署：廣東省委十二屆四次全會(huì)提出的戰(zhàn)略部署。第一個(gè)“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證,；第二個(gè)“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動(dòng)力,。“9”是指9個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),，加快形成全面開放新格局,；二是以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)??；三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，加快構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,；四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；五是以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn),，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌,；六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；七是以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化強(qiáng)??；八是以把廣東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正,、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點(diǎn),，加快營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局；九是以打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn),，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì),、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板,。 “1+1+6”工作思路：東莞市委十四屆八次全會(huì)提出的戰(zhàn)略部署。第一個(gè)“1”是指堅(jiān)定不移全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),。第二個(gè)“1”是指以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入,。“6”是指以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引,，圍繞全力打造“灣區(qū)都市,、品質(zhì)東莞”，大力實(shí)施城市品質(zhì)提升,、發(fā)展空間拓展,、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化,、民生福祉增進(jìn),、重點(diǎn)改革突破“六大工程”。 小升規(guī)：小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型從規(guī)模以下升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè),。 行走望牛墩：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，采取不打招呼,、不需陪同,、不定路線、不聽匯報(bào),、直奔現(xiàn)場(chǎng),、直面問題“四不兩直”的方式進(jìn)行暗訪步行。 東莞義警：指由公安機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng),、組織,、管理、保障的,，由平安志愿者組成的群眾性綜治力量,，自愿、無償開展社會(huì)治安防范公益服務(wù)活動(dòng),。 民生大莞家：指通過進(jìn)一步健全民生訴求收集,、處理、反饋機(jī)制,，切實(shí)解決一批群眾身邊的小急難問題,。 七種能力：指政治能力、調(diào)查研究能力,、科學(xué)決策能力,、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力,、群眾工作能力,、抓落實(shí)能力,。
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