前景目標(biāo)
4. 2024年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大,、二十屆二中,、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署,，以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，謀準(zhǔn)謀實(shí)“工改工”,、重大項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等工作,，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力,，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定,，確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作開好局,、起好步。
綜合考慮各方面因素,，2024年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%,；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長7%,；進(jìn)出口總額增長1%以上,；一般公共預(yù)算收入增長3%；全體居民人均可支配收入與GDP增長基本同步,。
2024年,，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一是深入貫徹新發(fā)展理念，奮力抓好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
全力做強(qiáng)重大項(xiàng)目引擎,。全力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+高成長企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，全力推動鵬龍光電和百達(dá)半導(dǎo)體等投產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)并加大投資，進(jìn)一步加快太陽誘電,、光正,、豪力,、龍?jiān)！櫶锏纫慌卮箜?xiàng)目建設(shè),，全力爭取劉屋智造中心,、劉屋甲塘智造中心、洪元創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目開工見效,。積極釋放存量土地空間潛力,，深入推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，強(qiáng)力推動批而未供和閑置土地處置,，盤活更多土地資源,，力爭用3年時間拓展出400萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間。打造3000畝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,，收儲連片500畝以上用地,，同步開展招引30億元以上龍頭項(xiàng)目工作。
精心謀劃各類招商活動,。深入貫徹市“投資年”突破攻堅(jiān)行動要求,，圍繞“龍頭項(xiàng)目+專精特新”方向，開展“百隊(duì)千企”總部企業(yè)大走訪,，以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為目標(biāo),，建立市場化招商激勵機(jī)制，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),，吸引更多龍頭項(xiàng)目和專精特新項(xiàng)目進(jìn)駐,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。精心籌備招商推介會,，營造濃厚招商氛圍,。同時，全力以赴擴(kuò)大有效投資,，實(shí)時跟進(jìn)32個意向項(xiàng)目,，推動更多企業(yè)實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)、壯大產(chǎn)能,，推動新注冊重點(diǎn)企業(yè)有序出資，堅(jiān)決抓實(shí)工業(yè)投資這條生命線,。
提升服務(wù)保障效能,。落實(shí)好規(guī)上企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制，及時掌握規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、增資擴(kuò)產(chǎn)意愿,、土地廠房需求、訂單轉(zhuǎn)移傾向等情況,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,，提升服務(wù)企業(yè)水平,。定期走訪聯(lián)系行業(yè)協(xié)會，特別是重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)會,，深入了解行業(yè)發(fā)展,，為行業(yè)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)和政策扶持。完善問題協(xié)調(diào)機(jī)制,，不定期召開專題協(xié)調(diào)會,、現(xiàn)場辦公會，強(qiáng)化日常走訪,，切實(shí)為企業(yè)解決堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題。落實(shí)并聯(lián)審批,、協(xié)調(diào)機(jī)制,、代辦服務(wù)等措施，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)溝通,，推行關(guān)口前移和提前介入,，有效落實(shí)辦事“綠色通道”，最大限度壓減項(xiàng)目辦事時間,，推動項(xiàng)目快審快批快建,。
穩(wěn)定壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本盤。適時調(diào)整優(yōu)化村組物業(yè)租賃的資產(chǎn)交易監(jiān)管辦法,，出臺廠房等交易評估價模型和交易監(jiān)管辦法,，穩(wěn)定物業(yè)經(jīng)濟(jì)，維系村組收入基本盤,。用好《東莞市農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)升級補(bǔ)貼獎勵專項(xiàng)資金管理辦法》,，鼓勵引導(dǎo)村（社區(qū)）通過信托方式投資參與城市更新或市重大項(xiàng)目。扎牢集體資產(chǎn)監(jiān)管“籠子”,，穩(wěn)步推進(jìn)村集體資產(chǎn)數(shù)字地圖,，實(shí)現(xiàn)集體土地、物業(yè)“一圖全覽”,，全面落實(shí)集體資產(chǎn)管理制度,，強(qiáng)化對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體收支、合同兌現(xiàn),、債權(quán)追收,、債務(wù)管理等有效監(jiān)控。
二是深入推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè),，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
進(jìn)一步提速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,。深入貫徹市出臺的“高質(zhì)量發(fā)展22條”，充分利用華科城孵化器,、加速器,、科創(chuàng)中心,、省檢驗(yàn)站等資源，實(shí)現(xiàn)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化鏈條,、創(chuàng)新鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展,。加速融入創(chuàng)新生態(tài)圈，建立健全科技項(xiàng)目評價和準(zhǔn)入機(jī)制,，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動承接松山湖科學(xué)城等先進(jìn)創(chuàng)新地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè),，帶動引進(jìn)更多“硬科技”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶石碣。探索兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的新路徑,，立足石碣對外開放優(yōu)勢,，挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展?jié)撃堋?/p>
著力打造高能級創(chuàng)新載體。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃,，鼓勵大型龍頭企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,，推動研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心,，提高創(chuàng)新型企業(yè)申報質(zhì)量和通過率，爭取2024年高企數(shù)量突破240家,。加速科研成果轉(zhuǎn)化,，推動更多創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場，緊盯新業(yè)態(tài),，在智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大集聚優(yōu)勢,，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加快推進(jìn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋,，積極融入新能源汽車,、鋰電池、光伏產(chǎn)品,、新型工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。
大力打造人才集聚“強(qiáng)磁場”。全面盤活人才存量,、激活人才流量,，吸引、聚集各類高層次人才帶動石碣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。深入推進(jìn)“碣賦才能”人才引育計(jì)劃,，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)現(xiàn)有的博士工作站、院士工作站,、技師工作站、技能大師工作室等人才培養(yǎng)平臺作用,，加強(qiáng)科技人才交流合作,，引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才要素支撐,。
三是深入實(shí)施城市品質(zhì)提升,，構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)發(fā)展新格局
樹立典型引領(lǐng)“頭號工程”。按照“短,、中,、長”“點(diǎn)、線,、面”相結(jié)合原則,，以1條城市發(fā)展主軸、打造“兩帶”,、擦亮3張名片,、選樹培育6個典型村，抓好9大行動,，形成“一條鄉(xiāng)村振興示范帶”,，扎實(shí)推進(jìn)“12369”典型引領(lǐng)體系建設(shè)。以檀香島農(nóng)業(yè)文旅融合發(fā)展為試點(diǎn),，探索兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作新路徑,。
著力建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。以起航廣場為美麗田園樣板示范,，積極統(tǒng)籌農(nóng)地資源,、完善農(nóng)田設(shè)施、整治田間環(huán)境與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,，推進(jìn)沙腰村,、梁家村農(nóng)業(yè)集約化管理項(xiàng)目，三年建成美麗田園不少于400畝,。擦亮“石碣蔬菜”名片,，鞏固全市首個“供莞蔬菜”產(chǎn)銷對接示范點(diǎn)和全省最大的供港蔬菜基地成果。力爭至2025年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超6家,、市級家庭農(nóng)場超5家,。加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動鶴田廈寶威,、劉屋甲塘,、桔洲工業(yè)園等一批“工改工”項(xiàng)目落地，打造高端產(chǎn)業(yè)載體,。
全域提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境,。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，以農(nóng)村生活垃圾為重點(diǎn)，扎實(shí)開展村莊清潔行動,，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,、“廁所革命”、“三線”整治,、窩棚整治,、老村舊村環(huán)境整治提升等，建立健全人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,，鞏固全域創(chuàng)建“干凈整潔村”工作成效,。到2025年建設(shè)口袋公園25個，村（社區(qū)）公園普及率100%,，實(shí)現(xiàn)“美麗宜居村”全覆蓋,。積極推動城中村改造，深入推進(jìn)水南環(huán)境整治品質(zhì)提升工程項(xiàng)目,，打造1-2個“和美鄉(xiāng)村標(biāo)桿”,，以石碣崇煥公園為起點(diǎn)，打造一條10公里鄉(xiāng)村振興示范帶,。
四是深入推動綠色低碳發(fā)展,，持續(xù)開展綠美生態(tài)建設(shè)
建設(shè)綠美生態(tài)圈。依托轄區(qū)東江南北堤,，推進(jìn)城鄉(xiāng)與河流空間融合,，形成獨(dú)具東江特色的生態(tài)布局，美化一批城鄉(xiāng)景觀節(jié)點(diǎn),，努力打造高品質(zhì)綠美格局,。建設(shè)“綠美碧道”，強(qiáng)化綠道,、碧道,、城鄉(xiāng)步行體系的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)綠互通”,，對我鎮(zhèn)堤外段的非一級水源保護(hù)區(qū)岸線進(jìn)行整治,，包括園林綠化、增設(shè)燈光效果等,。打造“綠美公園”,，深化推動“四小園”建設(shè)，增加公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率,，提升公園綜合服務(wù)功能,，落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域全面補(bǔ)綠增綠，推動綠美生態(tài)大提升,。推動沙腰支渠及榴洲小微水體水環(huán)境整治工程和東江北干流沿岸綜合整治工程加快落地,，提升河涌水環(huán)境質(zhì)量,，打造靚麗生態(tài)廊道，將各景觀景點(diǎn)串聯(lián)成線,，打造市“三江六岸”中的最美東江岸線,，不斷提升城市形象和品質(zhì)。
譜寫特色水文章,。壓實(shí)河長職責(zé)，加大各級河長巡河力度,，嚴(yán)厲打擊非法排污,、侵占河道等違法行為。持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān),，啟動2023-2025年批次雨污分流工程,，計(jì)劃埋地污水管道長約232公里，建筑立管管道245公里,，總投資估算為4.3億元,。推動實(shí)施掛影洲圍鶴田廈排站（一期）等4個排站水閘重建工程，總投資約1.63億元,，排水標(biāo)準(zhǔn)提升至“20年一遇24小時排干”,，進(jìn)一步完善防洪排澇體系。穩(wěn)定水體環(huán)境的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),，推進(jìn)河涌生態(tài)修復(fù)工程,，鞏固河涌整治成效，實(shí)現(xiàn)河清水美,。繼續(xù)狠抓各項(xiàng)大氣污染防治工作落實(shí),，建立高密度大氣和水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以及生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管體系,，把生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念融入到現(xiàn)代化建設(shè)全過程。
持續(xù)建設(shè)魅力現(xiàn)代城鎮(zhèn),。以“匠心精神”和“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化管理,，創(chuàng)新精細(xì)高效管理模式，持續(xù)加強(qiáng)“六亂”整治,，持續(xù)推進(jìn)存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造,，對主次街道沿街建筑立面進(jìn)行整治，打造“嶺南特色民居”,，打造高品質(zhì)濱江魅力小鎮(zhèn),。持續(xù)推進(jìn)10項(xiàng)環(huán)境提升工程，積極謀劃落實(shí)東江北干流沿岸綜合整治,、新型智慧交通建設(shè)等專項(xiàng)債項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)城市面貌全域提升,。堅(jiān)持科學(xué)綠化，鼓勵支持通過拆違建綠,、留白增綠等方式,，優(yōu)化城鄉(xiāng)綠色空間布局，打造“推窗見綠,、開門見花”的優(yōu)美人居環(huán)境,。
五是深入落實(shí)十件民生實(shí)事，兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系,。完善公共衛(wèi)生體系,，持續(xù)推動石碣醫(yī)院新住院大樓建設(shè)。實(shí)施“民生大莞家”服務(wù)項(xiàng)目“三進(jìn)”行動,，辦好民生微實(shí)事便民工程項(xiàng)目不少于15宗,，村（社區(qū)）比例達(dá)100%，完成微心愿工單不少于500宗,。加強(qiáng)平安住宅小區(qū)和平安出租屋創(chuàng)建,，扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)以及十件民生實(shí)事。支持文藝精品創(chuàng)作,，持續(xù)推進(jìn)東江文化藝術(shù)節(jié),，每年推動1個精品示范村文化示范點(diǎn)、2個城市閱讀驛站和2個“城中村”文化示范點(diǎn)建設(shè),，努力提供高品質(zhì)文化服務(wù),。鞏固“5085”成果，推進(jìn)袁崇煥陽光小學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè),，增加小學(xué)公辦學(xué)位540個,。
深化基層網(wǎng)格治理。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,，以基層黨建為引領(lǐng),，以綜治中心為樞紐，健全完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制,，推動職能部門以業(yè)務(wù)網(wǎng)格為單位將治理力量下沉到綜合網(wǎng)格,，發(fā)揮“一員多崗、一員多能”作用,。推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”落地見效,，防范食品藥品安全事故。以“全域推進(jìn),、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)為契機(jī),，探索通過推進(jìn)村（社區(qū)）議事會、村（居）民議事廳等,，進(jìn)一步拓寬常住人口參與鄉(xiāng)村治理的渠道,，推動實(shí)現(xiàn)群眾共建共治共享,，創(chuàng)造社會治理的“石碣經(jīng)驗(yàn)”。
扶危濟(jì)困做好基本保障,。對低保對象,、特困人員、低保邊緣人口實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,，對在監(jiān)測預(yù)警范圍內(nèi)符合條件的低收入人口實(shí)行專項(xiàng)救助,。完善綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施老年人家庭適老化改造項(xiàng)目,，納入“民生大莞家”微心愿,，加強(qiáng)老年人“老有所助”“老有所醫(yī)”“老有所樂”保障。進(jìn)一步完善“雙百工程”相關(guān)管理制度,，加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，提升社工服務(wù)水平,，有力兜底民生保障工作,，形成石碣特色。
六是深入推進(jìn)政府自身建設(shè),，不斷提升行政效能
全面加強(qiáng)政治引領(lǐng),，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)黨中央,、省市決策部署,，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)委工作要求。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論,，推進(jìn)巡察審計(jì)反饋意見整改，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài),。
全心全意暖企扶企愛企,。強(qiáng)化政策供給，全面推動國家,、省市暖企扶企政策落地見效,，同時加緊研究鎮(zhèn)配套支持政策,，目前正在加緊推進(jìn)“企業(yè)利用資本市場專項(xiàng)資金管理方案”“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口資金管理方案”“國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（申報）獎勵專項(xiàng)資金管理方案”等，推動企業(yè)積極“走出去”,，積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議,，開辟非洲、東南亞等新興市場,，想方設(shè)法推動企業(yè)順利釋放產(chǎn)能,、擴(kuò)大進(jìn)出口，穩(wěn)定生產(chǎn),。
深化“放管服”改革,。聚焦企業(yè)全生命周期，持續(xù)落實(shí)“惠企快辦”,、幫辦代辦,，推動電子執(zhí)照多領(lǐng)域推廣應(yīng)用，提高服務(wù)市場主體辦事效率,。進(jìn)一步提高服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)度和便利度,，設(shè)置重點(diǎn)項(xiàng)目和招商項(xiàng)目企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助企業(yè)完善申報材料,，開辟審批綠色通道,。繼續(xù)支持引導(dǎo)“個轉(zhuǎn)企”，發(fā)揮鎮(zhèn)個私協(xié)會作用,，打造“個體工商戶服務(wù)包”,，為個體戶發(fā)展提供精準(zhǔn)支持和服務(wù)。深化“進(jìn)一扇門,、辦所有事”,，積極推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳，最大限度實(shí)現(xiàn)窗口綜合化,、辦事全覆蓋,，切實(shí)為群眾提供一站式便捷辦事體驗(yàn)。
務(wù)實(shí)推進(jìn)法治建設(shè),。切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,，做好重點(diǎn)領(lǐng)域合法性審查,。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推動“粵執(zhí)法”平臺普及,，大力推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,，全面推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍,，提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和行政執(zhí)法水平,。暢通違反公平競爭舉報渠道,，創(chuàng)造統(tǒng)一市場，依法查處侵犯商標(biāo),、專利,、地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等侵權(quán)違法行為,。
持續(xù)深化作風(fēng)整治,。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,，堅(jiān)決整治影響發(fā)展環(huán)境作風(fēng)突出問題,，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,，增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng),、防范化解風(fēng)險本領(lǐng),。站穩(wěn)人民立場、守好百姓之心,，始終同人民群眾一道拼、一塊干,、一起奮斗,，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮斗的精氣神。繼續(xù)過緊日子,，不該花的錢不花,，繼續(xù)把牢預(yù)算管理、資產(chǎn)配置,、政府采購等關(guān)口,，集中財(cái)力保障重大戰(zhàn)略任務(wù)，嚴(yán)格債務(wù)管理,，嚴(yán)格防范政府債務(wù)風(fēng)險,。
粵公網(wǎng)安備 44190002000375號
