為落實食品安全監(jiān)管責任,,強化事中事后監(jiān)管,,進一步提高食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查的科學性和有效性,根據(jù)《關于印發(fā)<東莞市市場監(jiān)督管理局2023年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃>的通知》(東市監(jiān)食生〔2023〕2號)的工作要求,,結合我鎮(zhèn)工作實際,,制定本計劃,。
一、工作目標
進一步落實食品安全監(jiān)管責任,,強化事中事后監(jiān)管,,提高食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查的科學性和有效性,督促食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊),、集中加工中心全面落實食品安全主體責任,,有效防控重大食品生產(chǎn)風險,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品生產(chǎn)安全事件的底線,,切實維護群眾身體健康和生命安全。
二,、檢查對象
全鎮(zhèn)取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、取得登記證的食品小作坊和集中加工中心。
三,、檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,、《廣東省食品安全條例》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《廣東省食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》和《廣東省市場監(jiān)督管理局關于廣東省食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,依法組織對全鎮(zhèn)獲證食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、食品小作坊與集中加工中心實施監(jiān)督檢查,。
四、檢查任務
本計劃的監(jiān)督檢查方式以現(xiàn)場檢查為主,,檢查方式包括日常監(jiān)督檢查和專項檢查等,。對轄區(qū)內(nèi)食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊,、集中加工中心實施監(jiān)督檢查,,根據(jù)需要參與上級部門組織的監(jiān)督檢查。
食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常檢查:對轄區(qū)內(nèi)獲證食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查,,現(xiàn)場監(jiān)督檢查應覆蓋全部獲證食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),,重點檢查奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等類別的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),。企業(yè)每年監(jiān)督檢查頻次一般為1 次,,對下列食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),應列為日常檢查的重點,,適當增加檢查的頻次:
1.生產(chǎn)奶瓶奶嘴,、嬰幼兒塑料餐飲具及硅膠餐飲具等嬰幼兒專用食品接觸材料及制品的,生產(chǎn)電熱食品加工設備的,;
2.發(fā)生食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,;
3.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查存在嚴重質(zhì)量安全問題的;
4.監(jiān)測發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全風險的,;
5.因產(chǎn)品質(zhì)量安全違法累計被查處3次以上的,;
6.未按要求改正的;
7.被投訴舉報經(jīng)查實存在質(zhì)量安全違法行為的,。
督促食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求配備質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員
食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查:根據(jù)舉報投訴、上級交辦,、其他機關移送等案件線索或者重點領域治理部署等對特定食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者特定檢查事項進行檢查,;對新增的食品相關產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)組織全覆蓋的例行檢查,,對不合格企業(yè)依法及時向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。
食品小作坊日常監(jiān)督檢查:轄區(qū)內(nèi)獲證食品小作坊實施全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查,。參照食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級管理要求,,結合監(jiān)管實際合理確定轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的風險等級及檢查頻次。食品小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次原則上不少于2 次,。
督促食品小作坊做好每日,、每周自查,持續(xù)保持生產(chǎn)加工過程合規(guī),。
食品小作坊專項檢查:根據(jù)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)普遍性問題和突出風險,,舉報投訴、上級交辦,、其他機關移送等案件線索或者重點領域治理部署等對特定食品小作坊或者特定檢查事項進行檢查。
集中加工中心日常監(jiān)督檢查:對轄區(qū)內(nèi)集中加工中心實施全覆蓋監(jiān)督檢查,。每年對轄區(qū)內(nèi)集中加工中心監(jiān)督檢查頻次原則上不少于2次,。
五、檢查內(nèi)容
(一)食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容,。對食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,,配套使用《廣東省食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查記錄表》,對照表格中內(nèi)容進行檢查,。重點加強食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件,、設備設施管理,、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制,、產(chǎn)品包裝標識,、貯存及設施管理、進貨查驗,、生產(chǎn)過程控制,、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制,、出廠檢驗,、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等方面監(jiān)督檢查,。
(三)食品小作坊監(jiān)督檢查內(nèi)容,。對食品小作坊開展監(jiān)督檢查,配套使用《東莞市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查表》,,對照表格中內(nèi)容進行檢查,。重點加強生產(chǎn)加工環(huán)境,、生產(chǎn)工藝、原料采購,、生產(chǎn)加工,、銷售倉儲等方面監(jiān)督檢查。
(四)集中加工中心監(jiān)督檢查內(nèi)容,。對集中加工中心開展監(jiān)督檢查,,配套使用《東莞市食品小作坊集中加工中心考核表》進行檢查。檢查結論不合格的,,應書面責令集中加工中心停業(yè)整改,,整改合格后方可恢復經(jīng)營。
六,、工作要求
(一)加強組織領導,。各股室要高度重視,監(jiān)管一股要嚴格按照計劃實施監(jiān)督檢查,,同時積極配合參與省,、市級的監(jiān)督檢查工作,執(zhí)法股做好案件辦理工作,,確保各項任務落到實處,。
(二)加強告誡提醒。對生產(chǎn)奶瓶奶嘴,、嬰幼兒塑料餐飲具,、工業(yè)和商用電熱食品加工設備等高風險品種、抽檢屢次不合格,、舉報投訴較多的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)單位,、小作坊實施約談,對其主要負責人開展告誡提醒,,督促其嚴格落實食品安全主體責任,。
(三)加強問題整改。按照監(jiān)督檢查的情況,,督促食品生產(chǎn)單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,,并逐一進行核查,確保其整改到位,,監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率實現(xiàn)100%,。對檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)單位違反有關法律法規(guī)規(guī)定、發(fā)現(xiàn)或發(fā)生食品安全事故潛在風險的,,應依法予以處理,。
(四)加強信息報送。將監(jiān)督檢查計劃向社會公開,及時匯總監(jiān)督檢查信息,,分析監(jiān)督檢查結果,,查找突出問題,對食品安全狀況進行評估,;加強監(jiān)督檢查信息化建設,,記錄、歸集,、分析監(jiān)督檢查信息,,加強數(shù)據(jù)整合、共享和利用,,完善監(jiān)督檢查措施,,提升智慧監(jiān)管水平;每季度結束后3個工作日內(nèi)向市局食品生產(chǎn)科填報《廣東省食品,、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》,。
(五)加強宣傳力度。多渠道,、多形式向食品相關產(chǎn)品企業(yè)和食品小作坊開展普法宣傳,,確保轄區(qū)內(nèi)全部食品相關產(chǎn)品企業(yè)和食品小作坊了解國家、省,、市的法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,指導其對加工場所,、生產(chǎn)工藝及配方等方面進行全面改造,,提升食品安全水平。
(六)加強紀律要求,。參與監(jiān)督檢查的工作人員,,應當遵守法律法規(guī),秉公執(zhí)法,、不徇私情,。未依照相關法律法規(guī)和有關規(guī)定履行職責、監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的,依法追究相關責任,。
公開方式:主動公開