東莞市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房

租賃市場的實施意見

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為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（粵府辦〔2017〕7號）和《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市住房體系建設(shè)實施意見的通知》（東府〔2018〕99號），加快培育和發(fā)展我市住房租賃市場,，構(gòu)建租購并舉的住房制度,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居,，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹黨的十九大以及中央城鎮(zhèn)化工作會議,、中央城市工作會議精神，認(rèn)真落實中央,、省,、市決策部署，以建立租購并舉的住房制度為主要方向,，健全以市場配置為主,、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費,，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展,。

（二）工作目標(biāo)。堅持以“市場為主,、政府托底,、撬動存量、提升品質(zhì)”的租賃住房供應(yīng)基調(diào),，以市場為主調(diào)動各參與主體活力，由政府托底提供基本保障,，積極盤活存量增加供應(yīng),，提升居住品質(zhì)，促進(jìn)職住平衡,，解決我市多層次住房租賃需求,。到2020年底，基本形成供應(yīng)主體多元,、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范,、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系；基本形成?；?、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系,；基本形成市場規(guī)則明晰,、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系,，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo),。

二,、培育市場供應(yīng)主體

（一）發(fā)展住房租賃企業(yè)。落實國家有關(guān)加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的支持政策,，充分發(fā)揮市場作用,，調(diào)動企業(yè)積極性，通過租賃,、購買等方式多渠道籌集房源,，提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化,、集約化,、專業(yè)化水平，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),，大,、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局,，滿足不斷增長的住房租賃需求,。充分發(fā)揮市屬住房租賃企業(yè)（我市國有獨資住房租賃企業(yè)或與我市國有獨資住房租賃企業(yè)合作的住房租賃企業(yè)）對市場的引領(lǐng)、規(guī)范,、激活和調(diào)控作用,，多渠道籌集房源，按照有關(guān)政策規(guī)定出租給有需求人群,。加強市屬住房租賃企業(yè)與各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）的對接合作，加大對龍頭企業(yè)扶持力度,，激活和帶動我市住房租賃市場發(fā)展,。住房租賃企業(yè)申請工商登記時，經(jīng)營范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃,。公安部門要比照酒店業(yè)管理方式,，將住房租賃企業(yè)登記的非本地戶籍租住人員信息接入出租屋治安管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對租客信息的有效對接,。（責(zé)任單位：市國資委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局,、市公安局）

（二）建立健全住房租賃企業(yè)備案制度,。力爭在2020年底前建立全市專業(yè)化住房租賃企業(yè)名錄，指導(dǎo)住房租賃企業(yè)成立市專業(yè)化住房租賃企業(yè)管理協(xié)會,。凡在我市從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè),，或者注冊登記經(jīng)營范圍包括“住房租賃”“房屋租賃”“公寓管理”等內(nèi)容的企業(yè)（含注冊登記在外地的住房租賃企業(yè)在本市設(shè)立的分公司），在取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請辦理住房租賃企業(yè)備案手續(xù),。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市市場監(jiān)管局、市公安局）

（三）鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù),。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等市場經(jīng)營主體,，開展混合所有制經(jīng)營。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù),；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房；引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作,，發(fā)展租賃地產(chǎn),；鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化租賃經(jīng)營各類園區(qū)的配套住房,、商務(wù)公寓,，并通過完善公共配套設(shè)施、引入專業(yè)物業(yè)管理等措施,，滿足周邊就業(yè)人員的居住需求,，促進(jìn)職住平衡。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市市場監(jiān)管局）

（四）規(guī)范房地產(chǎn)中介機構(gòu),。充分發(fā)揮房地產(chǎn)中介機構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務(wù),。建立完善房地產(chǎn)中介機構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度,，加強市場主體信用記錄管理，設(shè)置商品房,、存量房,、住房租賃網(wǎng)簽端口權(quán)限，規(guī)范房地產(chǎn)中介機構(gòu)行為,，促進(jìn)房地產(chǎn)中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠實守信,、公平交易,。加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),，努力提高中介服務(wù)質(zhì)量,。發(fā)揮東莞市房地產(chǎn)中介協(xié)會的作用，進(jìn)一步完善行業(yè)自律規(guī)范,，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)自律工作,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局）

（五）支持和規(guī)范個人出租住房。落實鼓勵個人出租住房的優(yōu)惠政策,，促進(jìn)個人依法出租自有住房,。規(guī)范個人出租住房行為，支持個人委托住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)出租住房,。個人以營利為目的,，轉(zhuǎn)租住房套數(shù)或者間數(shù)達(dá)到10套（或10間）及以上的，應(yīng)當(dāng)申請設(shè)立住房租賃企業(yè),，依法辦理市場主體登記,，并持在本市注冊的營業(yè)執(zhí)照、本人身份證明,、固定服務(wù)場所證明等材料到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理備案,。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局,、東莞市稅務(wù)局）

（六）規(guī)范城中村住房租賃,。加強城中村房屋租賃信息登記管理，將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村統(tǒng)一納入東莞市房屋租賃監(jiān)管服務(wù)平臺監(jiān)管,。鼓勵村集體成立或引入專業(yè)化房屋租賃企業(yè),，將符合安全、消防,、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租,、規(guī)范管理，享受住房租賃企業(yè)相關(guān)政策優(yōu)惠,，并可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)村服務(wù),。城中村改造后出租的，租金水平要參照市場指導(dǎo)價合理定價,。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

三,、鼓勵住房租賃消費

（一）完善住房租賃支持政策。住房租賃企業(yè)運營管理的租賃住房的水電氣執(zhí)行民用價格,，水電氣使用存在混合性質(zhì)情況的,，應(yīng)分表計量，未分表計量的,，由供用雙方協(xié)商混合用量比例,，執(zhí)行分類價格。將符合條件的市屬住房租賃企業(yè)的租賃住房項目納入廣東省專項建設(shè)基金支持范圍。各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）要制訂支持住房租賃消費的優(yōu)惠政策措施,，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題。非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證,，按照有關(guān)政策享受義務(wù)教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。落實職工提取住房公積金支付房租政策,，明確提取工作流程和辦理時限,，簡化辦理手續(xù)，通過系統(tǒng)自動對接實時獲取申請人住房租賃合同信息,，加大力度提高職工提取住房公積金租住住房的支付能力,，將租住本市住房提取比例上限提高至70%、額度上限提高至1800元/月,。

入住市屬住房租賃企業(yè)房源（我市國有獨資住房租賃企業(yè)或與我市國有獨資住房租賃企業(yè)合作籌集建設(shè)運營,，面向社會長期出租且受政府監(jiān)管的房源）的新入戶人才子女，在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房,，以市屬住房租賃企業(yè)房源的租賃住房作為唯一居住地,，且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的，可向租賃住房所在各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）教育部門提出入學(xué)申請,，由租賃住房所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門統(tǒng)籌安排到轄區(qū)內(nèi)公辦中小學(xué)或政府購買學(xué)位的民辦中小學(xué)就讀,。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，市發(fā)展改革局,、市教育局、市公安局,、市人力資源社會保障局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局,、市水務(wù)局,、市住房公積金管理中心、東莞供電局）

（二）明確各方權(quán)利義務(wù),。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定履行義務(wù)。住房租賃合同期限內(nèi),，出租人無正當(dāng)理由不得解除,、修改合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金,。出租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定履行房屋維修義務(wù),，保證住房安全、室內(nèi)設(shè)施正常使用,，承擔(dān)出租房屋空氣質(zhì)量合格的主體責(zé)任,。出租人應(yīng)當(dāng)履行出租屋治安與消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施,，不得在未經(jīng)出租人同意下擅自轉(zhuǎn)租,，并按時繳納租金。承租人和共同居住人依法改變房屋使用功能和布局的,，應(yīng)當(dāng)確保出租屋改變后具備基本的治安條件,，符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市公安局,、市市場監(jiān)管局）

四、完善公共租賃住房

（一）推進(jìn)公租房貨幣化,。轉(zhuǎn)變公租房保障方式,，實行實物保障與租賃補貼并舉。支持公租房保障對象通過市場租房,，政府對符合條件的家庭給予租賃補貼,。鼓勵商品住房庫存規(guī)模較大、去庫存周期較長的園區(qū),、鎮(zhèn)（街）,，逐步將住房保障方式由實物保障為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽赓U補貼為主。完善租賃補貼制度,，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶捅Ｕ蠈ο髮嶋H情況,，按照分檔補貼的原則合理確定租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)。將符合條件的新入戶人才以及入住市屬住房租賃企業(yè)房源的新就業(yè)職工,、外來務(wù)工人員納入租賃補貼發(fā)放范圍,。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）提高公租房運營保障能力。鼓勵各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）采取購買服務(wù)或政府和社會資本合作（PPP）模式,，將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會化企業(yè)運營管理,，不斷提高管理和服務(wù)水平,。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

五,、規(guī)范租賃住房籌集

（一）積極盤活存量住房。加快城中村和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)升級改造,，創(chuàng)新投融資機制,，運用市場化方式吸引社會機構(gòu)參與更新與物業(yè)管理，鼓勵并扶持住房租賃企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與老舊社區(qū),、城中村和廠區(qū)租賃住房微改造，盤活閑置空間,，實施專業(yè)化運行管理,，住房租賃企業(yè)運營管理的租賃住房的水電氣執(zhí)行民用價格。通過后續(xù)物業(yè)管理,，便民設(shè)施付費,，商業(yè)收費等多種渠道，實現(xiàn)投資回報平衡,。對于統(tǒng)租成片城中村改造為面向新入戶人才,、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等特定群體的租賃住房,，財政承擔(dān)一定比例的基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治費用,。力爭在2020年前，各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）至少組織開展一項城中村規(guī)?；赓U試點工作。改造房屋用于租賃住房的,，應(yīng)當(dāng)符合建筑,、消防等方面的要求。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，市發(fā)展改革局,、市財政局,、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市水務(wù)局,、東莞供電局）

（二）規(guī)范改建房屋用于租賃。各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）應(yīng)根據(jù)租賃住房供需狀況,，優(yōu)先盤活存量住房資源,。住房租賃企業(yè)試點商業(yè)用房等改建租賃住房，土地使用年限和容積率不變,，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水,、用電,、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改建后的租賃住房不得銷售,。完善改變土地使用條件手續(xù),，住建等有關(guān)職能部門按照商業(yè)用房改建后的實際使用性質(zhì)進(jìn)行審批。允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造后出租,，改造中原則上不得改變原有防火分區(qū),、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施,、防水功能,、排污功能完好有效。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，市發(fā)展改革局,、市財政局,、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市水務(wù)局,、東莞供電局）

（三）嚴(yán)格限制新建租賃住房。各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）要充分調(diào)動市場活力,，積極盤活存量增加供應(yīng)，優(yōu)化配置多層次住房資源,。各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）要嚴(yán)控增量、合理布局,、統(tǒng)籌推進(jìn),，將新建租賃住房納入國土空間規(guī)劃和住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模,，經(jīng)匡算市場化供應(yīng)難以滿足租賃需求的,，在年度住房建設(shè)計劃和住房用地供應(yīng)計劃中予以安排，引導(dǎo)土地,、資金等資源合理配置,，有序開展租賃住房建設(shè),。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（四）優(yōu)化租賃住房空間布局,。租賃住房的籌集要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃等充分銜接，合理布局,，提高利用效率,。推動租賃住房布局組團(tuán)式發(fā)展，引導(dǎo)供需矛盾大的園區(qū),、鎮(zhèn)（街）加強與周邊地區(qū)合作,，滿足租賃住房需求。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，市發(fā)展改革局,、市自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

六、加大政策支持力度

（一）落實稅收優(yōu)惠,。對依法登記備案的住房租賃企業(yè),、機構(gòu)和個人落實稅收優(yōu)惠政策支持。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用新建住房開展租賃業(yè)務(wù)結(jié)束后出售住房的,，按照新建商品房辦理銷售,、不動產(chǎn)登記手續(xù)，按有關(guān)稅法規(guī)定繳納相關(guān)交易稅費,。（責(zé)任單位：東莞市稅務(wù)局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局）

（二）提供金融支持,。鼓勵金融機構(gòu)按照依法合規(guī),、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,，對住房租賃企業(yè)提供金融支持,。積極爭取國家開發(fā)銀行政策性信貸支持，促進(jìn)住房租賃企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券,、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作,。（責(zé)任單位：中國人民銀行東莞市中心支行,、東莞銀保監(jiān)分局,、市發(fā)展改革局、市金融工作局,、東莞市稅務(wù)局）

七,、加強住房租賃監(jiān)管

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市房屋租賃管理聯(lián)席會議制度,。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人,，市委政法委、市自然資源局,、市國資委、市發(fā)展改革局,、市教育局,、市公安局、市市場監(jiān)管局,、市財政局,、東莞市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局,、市衛(wèi)生健康局,、市住房公積金管理中心、市金融工作局,、市司法局,、東莞銀保監(jiān)分局為成員單位，各成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員,，日常工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān),。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，可根據(jù)工作需求臨時召集或邀請其他相關(guān)部門參加,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）健全法規(guī)制度,。嚴(yán)格落實《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品房租賃管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,，積極配合國家,、省做好住房租賃有關(guān)法律法規(guī)修訂工作，修訂《東莞市房屋租賃管理辦法》,，規(guī)范市場行為,，穩(wěn)定租賃關(guān)系。推行全省統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本,，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù),。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求,，逐步實現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上簽約,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市市場監(jiān)管局）

（三）落實屬地責(zé)任。設(shè)立“市-園區(qū),、鎮(zhèn)（街）-村（居）”三級房屋租賃管理體制,，深入推進(jìn)各項房屋租賃管理工作，并形成有效的上下聯(lián)動反饋機制,。各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃市場管理負(fù)總責(zé)，要建立住房城鄉(xiāng)建設(shè),、公安,、市場監(jiān)管、司法等多部門聯(lián)合監(jiān)管體制,，明確職責(zé)分工,，統(tǒng)一信息統(tǒng)計口徑，推進(jìn)部門間信息共享,。各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)黨建聯(lián)建工作，組建住房租賃公益律師隊伍,，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)住房租賃事務(wù)和糾紛,。充分發(fā)揮各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會作用,，將住房租賃糾紛納入調(diào)解范圍,，化解住房租賃矛盾，維護(hù)住房租賃市場秩序,。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、市委編辦,、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市市場監(jiān)管局,、市司法局）

（四）加強行業(yè)管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)住房租賃市場管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,，會同公安,、市場監(jiān)管等有關(guān)部門加強住房租賃市場監(jiān)管，完善東莞市房屋租賃監(jiān)管服務(wù)平臺,，督促指導(dǎo)房地產(chǎn)中介機構(gòu)將租賃房屋,、租賃人員等信息及時、完整地采集錄入系統(tǒng)并上傳共享；完善住房租賃企業(yè),、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度,，建立“紅名單”和“黑名單”制度，在東莞市房屋租賃監(jiān)管服務(wù)平臺公示,，形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,。公安部門要加強出租住房治安管理和住房租賃當(dāng)事人居住登記，督促指導(dǎo)居民委員會,、村民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)以及其他管理單位排查安全隱患,。市場監(jiān)管部門通過政府信息資源共享平臺與同級住建部門共享房地產(chǎn)中介機構(gòu)的工商登記注冊信息,。市自然資源局牽頭開展我市鎮(zhèn)村工業(yè)廠房摸底調(diào)查工作，全面摸清我市工業(yè)廠房數(shù)量,、面積,、地類、權(quán)屬,、建筑和土地利用情況，并建立綜合信息數(shù)據(jù)庫,。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，依法查處利用出租住房從事違法經(jīng)營活動。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市公安局,、市司法局、市自然資源局,、市市場監(jiān)管局,、市不動產(chǎn)登記中心）

（五）強化登記備案。各園區(qū),、鎮(zhèn)（街）要推行房屋租賃信息化管理,，設(shè)立園區(qū)、鎮(zhèn)（街）房屋租賃備案窗口,，切實做好房屋租賃基本信息登記工作,。房屋租賃登記備案覆蓋納入公安部門出租屋治安管理信息系統(tǒng)的出租屋。租賃雙方自行成交的,，出租人是登記備案責(zé)任主體,。住房租賃企業(yè)出租住房的，住房租賃企業(yè)是租賃合同登記備案的責(zé)任主體,。房地產(chǎn)中介機構(gòu)和物業(yè)公司促成交易的,，房地產(chǎn)中介機構(gòu)和物業(yè)公司應(yīng)督促出租人辦理登記備案，并定期向園區(qū)、鎮(zhèn)（街）房屋租賃管理部門報送房屋租賃交易信息,。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂或變更住房租賃合同之日起30日內(nèi),，到園區(qū)鎮(zhèn)（街）房屋租賃備案窗口或東莞市房屋租賃監(jiān)管服務(wù)平臺辦理登記備案手續(xù)。對于按規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的,，可適當(dāng)給予補貼,。房屋租賃登記備案巡查納入網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格管理員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)出租屋已出租但未登記備案的,，應(yīng)提示并告知租賃當(dāng)事人及時辦理出租屋登記備案,。對住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu),、物業(yè)公司未按規(guī)定辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案或偽造編造住房租賃交易信息的,，視情節(jié)輕重采取暫停合同網(wǎng)簽備案功能、風(fēng)險提示,、列入黑名單,、公開曝光等措施進(jìn)行懲處。對住房租賃當(dāng)事人未按規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實施處罰,。（責(zé)任單位：各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，市委政法委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（六）發(fā)揮平臺作用,。加強與社會房屋租賃平臺的有效對接,，通過東莞市房屋租賃監(jiān)管服務(wù)平臺發(fā)布的房源，可同步至社會房屋租賃平臺,；住房租賃企業(yè),、房地產(chǎn)中介機構(gòu)在社會房屋租賃平臺發(fā)布的房源應(yīng)同步至東莞市房屋租賃監(jiān)管服務(wù)平臺。加強東莞市房屋租賃監(jiān)管服務(wù)平臺與住房租賃企業(yè),、房地產(chǎn)中介機構(gòu)房屋租賃信息管理系統(tǒng)的銜接,，住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)每月報送當(dāng)月房屋租賃信息,。東莞市房屋租賃監(jiān)管服務(wù)平臺定期發(fā)布租金水平等信息,。加大平臺宣傳營銷力度，提高平臺使用效率,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市不動產(chǎn)登記中心）

各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快培育和發(fā)展住房租賃市場的重要意義,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制,，做好宣傳引導(dǎo),，營造良好環(huán)境。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要會同有關(guān)部門對本意見落實情況進(jìn)行日常跟蹤,。

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