東府辦〔2019〕34號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割管理暫行辦法》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

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東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割管理

暫行辦法

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第一章? 總則

第一條? 為貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）,、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省科技孵化育成體系提質(zhì)增效行動方案（2017—2020年）>的通知》（粵科函高字〔2017〕1226號）以及《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展升級版的行動計劃（2017—2020年）>的通知》（東委發(fā)〔2017〕15號）文件精神，深入推進(jìn)我市科技企業(yè)孵化器的建設(shè)工作,，完善我市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目的準(zhǔn)入認(rèn)定,、分割轉(zhuǎn)讓和監(jiān)督管理，結(jié)合東莞實際,，制定本辦法,。

第二條? 本辦法適用于《東莞市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法》（東府〔2018〕112號）出臺前，已在工業(yè)用地和科研用地上建設(shè)科技企業(yè)孵化器的項目,。在新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）上新建的科技企業(yè)孵化器項目,，按照新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）政策有關(guān)規(guī)定申請分割轉(zhuǎn)讓，不另行補繳土地出讓金,。

第三條? 科技企業(yè)孵化器是以科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對象,，通過提供辦公空間和孵化服務(wù)，提升企業(yè)的存活率和成長性的各類科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體,?？萍计髽I(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目是指在取得國有工業(yè)、科研用地使用權(quán)上,，以科技企業(yè)孵化器為主要建設(shè)內(nèi)容,，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割出售轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)項目。

第四條? 科技企業(yè)孵化器項目產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)分割，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的科技企業(yè)孵化器項目按本辦法進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營,，對產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割銷售,，并為分割后的房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記的行為。

第五條? 科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目,，應(yīng)按本辦法規(guī)定辦理資格準(zhǔn)入,、工程用地、規(guī)劃,、施工,、竣工等開發(fā)手續(xù)，以及產(chǎn)業(yè)用房現(xiàn)售備案,、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,、變更登記等經(jīng)營手續(xù)?？萍计髽I(yè)孵化器項目申請產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)分割應(yīng)同時滿足以下條件：

（一）建筑物位于國有土地使用證的宗地紅線范圍內(nèi),；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)出房屋的使用功能。

第六條 ?科技企業(yè)孵化器項目申請產(chǎn)權(quán)分割的產(chǎn)業(yè)用房在取得竣工驗收備案證后,，涉及房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造,、裝修裝飾的工程，屬于《中華人民共和國建筑法》規(guī)定必須領(lǐng)取施工許可證的,，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),，滿足已依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及已依法進(jìn)行消防設(shè)計審核等法定前置條件后，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請領(lǐng)取施工許可證,。對于本辦法發(fā)布前申請產(chǎn)權(quán)分割的產(chǎn)業(yè)用房已完成房屋改建,、擴建工程的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織工程建設(shè)各方對房屋改建,、擴建工程進(jìn)行驗收,，出具《工程竣工驗收報告》和工程竣工圖；驗收合格的由房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定機構(gòu),，進(jìn)行房屋安全鑒定并出具《房屋安全鑒定報告》,，再報所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）住建部門備案出具《告知憑證》；同時,，應(yīng)報市自然資源局申請變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及相關(guān)附件,、附圖，報市應(yīng)急管理局重新出具《建設(shè)工程消防驗收意見書》,。

第七條? 享受科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割政策的對象限國家級科技企業(yè)孵化器,。

第八條? 建立東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，由市科學(xué)技術(shù)局牽頭,，市自然資源局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市不動產(chǎn)登記中心等部門結(jié)合各自職能，共同負(fù)責(zé)審核科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目申請,。

第九條? 利用工業(yè)用地和科研用地建設(shè)的科技企業(yè)孵化器,，經(jīng)認(rèn)定可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割的項目，如不涉及改變原《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的容積率等規(guī)劃條件,，無須補繳土地出讓價款,；涉及改變?nèi)莘e率等規(guī)劃條件的，除按規(guī)定可免征土地價款差額的情形外,，應(yīng)補繳土地出讓價款,。

第二章　資格準(zhǔn)入

第十條? 科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目的申請單位須為經(jīng)認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器的運營單位?？萍计髽I(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目的運營單位和土地,、房產(chǎn)權(quán)屬單位原則上應(yīng)是同一單位；如不是同一單位的,，須符合以下三個條件之一：

（一）運營單位為權(quán)屬單位的全資子公司,；

（二）權(quán)屬單位為運營單位的全資子公司；

（三）運營單位和權(quán)屬單位為同一單位的全資子公司,?？赏ㄟ^業(yè)主授權(quán)、共同申請的方式進(jìn)行申報,，并按土地權(quán)屬單位核發(fā)有關(guān)證件。

第十一條? 市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)受理科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目的資格準(zhǔn)入審核,。

（一）申請流程

1．申請單位通過市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)提交申請資料,，經(jīng)所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門和市科學(xué)技術(shù)局審核通過，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、園區(qū)管委會出具推薦函后,，申請單位再提交紙質(zhì)申請材料到市科學(xué)技術(shù)局；

2．市科學(xué)技術(shù)局征求市自然資源局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市不動產(chǎn)登記中心等部門意見；

3．市科學(xué)技術(shù)局匯總單位意見,、提出審核建議后,，報市政府審定；

4．市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)市政府的批復(fù)意見,，對科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目出具資格準(zhǔn)入意見確認(rèn)函,，并將該項目的相關(guān)政策文件和參閱材料，抄送至市自然資源局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市不動產(chǎn)登記中心等部門備案,。

（二）申請資料

1．《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目資格準(zhǔn)入申請表》；

2．申請單位營業(yè)執(zhí)照,；

3．國家級科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定文件,；

4．科技企業(yè)孵化器項目建設(shè)情況報告；

5．《國有土地使用證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》（土地）,；

6．《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,；

7．《建筑工程規(guī)劃許可證》、改建后經(jīng)市自然資源局審查且明確產(chǎn)業(yè)用房等功能性用房的規(guī)劃報建圖紙,；

8．《建筑工程施工許可證》,；

9．《竣工驗收備案證書》；

10．《建設(shè)工程消防驗收意見書》（改建,、擴建項目需報市應(yīng)急管理局審核,，并重新出具意見書）；

11．項目所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）自然資源部門委托第三方審核通過的權(quán)籍調(diào)查相關(guān)材料,；

12．本辦法發(fā)布前申請科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割的產(chǎn)業(yè)用房,，已完成房屋改建、擴建工程的,，需提供《工程竣工驗收報告》和《房屋安全鑒定報告》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《告知憑證》,；

13．其他相關(guān)材料。

第三章　受讓對象

第十二條? 科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)制定受讓對象的具體操作細(xì)則,，完成受讓對象的資格準(zhǔn)入審核,。

第十三條? 科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓項目的受讓對象資格包括但不限于以下條件：

（一）主體資格。在東莞登記注冊,、具有獨立法人資格的科技型企業(yè),。

（二）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》最新規(guī)定的產(chǎn)業(yè)范圍,。

（三）入駐時限,。入駐租用科技企業(yè)孵化器滿2年（含）以上。

（四）經(jīng)濟(jì)效益,。近2年營業(yè)收入累計超過600萬元,。

（五）知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)通過自主研發(fā),、受讓,、受贈、并購等方式,，至少擁有與核心產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的1項Ⅰ類或2項Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)（有效期內(nèi)）,。其中，Ⅰ類指發(fā)明專利（含國防專利）,、植物新品種,、國家級農(nóng)作物品種,、國家新藥、國家一級重要保護(hù)品種,、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等,，Ⅱ類指實用新型專利、軟件著作權(quán)（不含商標(biāo)）等,。

（六）科研投入,。自提出申請之日前12個月內(nèi)，研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%,。

（七）科技人員,。從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

第十四條 ?科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓按以下流程辦理：

（一）受理申請,。申請資料根據(jù)所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門制定的受讓對象資格的相關(guān)條件提交,，包括但不限于以下材料：

1．《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目受讓對象資格認(rèn)定申報表》；

2．營業(yè)執(zhí)照,；

3．入駐2年以上的證明材料,，包括工商登記資料（核準(zhǔn)變更通知書）、租賃合同,、租金支付記錄等,；

4．最近兩個年度的公司財務(wù)審計報告；

5．知識產(chǎn)權(quán)證書,；

6．研發(fā)費用專項審計報告,；

7．受讓單位全體職工名錄，科技人員名錄及其社保記錄清單,。

（二）轉(zhuǎn)讓公示,。經(jīng)初步審核符合受讓對象條件的，由項目所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門在權(quán)威媒體和網(wǎng)站,，對《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目受讓對象資格認(rèn)定申報表》進(jìn)行為期5個工作日的公示。

（三）審核備案,。經(jīng)公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不屬實的,，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技部門出具審核意見，原則上自受理之日起20個工作日內(nèi)完成認(rèn)定程序,。經(jīng)審核通過的《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目受讓對象資格認(rèn)定申報表》須同時抄送市科學(xué)技術(shù)局,、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市不動產(chǎn)登記中心等部門備案,。

第四章? 產(chǎn)權(quán)管理

第十五條? 科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán),。

第十六條? 科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目用房分為產(chǎn)業(yè)用房和配套用房,。

產(chǎn)業(yè)用房主要用于租賃或銷售給在孵企業(yè)開展研發(fā),、生產(chǎn)、測試和設(shè)計等工作,；產(chǎn)業(yè)用房可分為對外銷售和自持兩部分,。對外銷售的產(chǎn)業(yè)用房部分，允許分拆進(jìn)行不動產(chǎn)登記,、銷售,、轉(zhuǎn)讓、出租,，其分割銷售的建筑面積不得超過產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的80%,；可按照已規(guī)劃的基本單元進(jìn)行分割銷售?；締卧侵敢罁?jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》《房屋登記辦法》規(guī)定,，有固定界限、可以獨立使用并且有明確,、唯一編號（幢號,、室號等）的房屋；其中,，固定界限可參照市自然資源局核發(fā)的規(guī)劃核準(zhǔn)文件（建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程設(shè)計方案,、圖紙、圖冊等）,。

配套用房主要包括宿舍,、食堂等各項生活服務(wù)配套設(shè)施，建設(shè)規(guī)模不得超過項目計容建筑面積的30%,，配套用房須在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖（總平面藍(lán)圖）中明確總建筑面積,。

第十七條? 獲得國家級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定后的科技企業(yè)孵化器項目方可申報產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，按照“成熟一期,、分割一期”的原則執(zhí)行,，可分割區(qū)域必須在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的范圍內(nèi)。同一個科技企業(yè)孵化器項目原則上最多實施三期產(chǎn)權(quán)分割,，每期對外銷售的產(chǎn)業(yè)用房分割面積不得超過當(dāng)期產(chǎn)業(yè)用房建筑面積的80%,。經(jīng)項目所屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用房分割銷售方案須明確配套用房,、自持產(chǎn)業(yè)用房,、對外銷售產(chǎn)業(yè)用房等具體范圍、建筑面積,、面積占比等情況,，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、不動產(chǎn)登記中心按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分割,。分割單元的面積以測繪報告的面積為準(zhǔn),，分割單元一經(jīng)確定,，原則上不能替換。

科技企業(yè)孵化器開發(fā)單位第一期自持的產(chǎn)業(yè)用房和配套用房,，面積原則上不少于國家級科技企業(yè)孵化器最新的孵化場地使用面積要求,，申報單位須向市科學(xué)技術(shù)局出具承諾函（包括自持產(chǎn)業(yè)用房和配套用房的單元、面積,、使用功能等內(nèi)容）,。

第十八條? 科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目自持的產(chǎn)業(yè)用房和配套用房可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確權(quán)，只記載于不動產(chǎn)登記簿中,，不頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證》,，可自用和出租，但不得銷售,、不得轉(zhuǎn)讓,。

第五章? 二次轉(zhuǎn)讓

第十九條? 二次轉(zhuǎn)讓是指科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目的產(chǎn)業(yè)用房經(jīng)首次轉(zhuǎn)讓后，由買受方通過買賣,、作價入股,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式交易產(chǎn)業(yè)用房，變更房產(chǎn)權(quán)屬辦理轉(zhuǎn)移登記等行為,，均屬二次轉(zhuǎn)讓,。

第二十條 ?產(chǎn)業(yè)用房二次轉(zhuǎn)讓的，優(yōu)先由科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目所屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、園區(qū)管委會按協(xié)議或約定價格進(jìn)行回購,；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會放棄回購的,，在市場上進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,。

第二十一條? 科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目的產(chǎn)業(yè)用房銷售后，自完成轉(zhuǎn)移登記之日起的五年內(nèi)不得二次轉(zhuǎn)讓,。因企業(yè)申請上市,、破產(chǎn)清算等情形必須進(jìn)行二次轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審查核準(zhǔn),，允許進(jìn)行二次轉(zhuǎn)讓,。二次轉(zhuǎn)受對象必須符合本辦法第十三條的規(guī)定（對入駐時限不作要求），并按照第十四條辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。

第二十二條? 產(chǎn)業(yè)用房二次轉(zhuǎn)讓的，出讓方需依法按照現(xiàn)行的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費,，并按一定比例繳納轉(zhuǎn)讓增值收益,，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）完成轉(zhuǎn)讓登記未滿5年（含）的，轉(zhuǎn)讓增值收益按增值收益50%的比例上繳,。

（二）完成轉(zhuǎn)讓登記屆滿5年的,，無須上繳轉(zhuǎn)讓增值收益,。

轉(zhuǎn)讓增值收益是指產(chǎn)業(yè)用房二次轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)開具的增值稅發(fā)票票面金額（不含增值稅稅額）扣減購置環(huán)節(jié)取得的增值稅發(fā)票票面金額（不含增值稅稅額）的余額。納稅人轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)銷售價格明顯偏低且不具有合理商業(yè)目的的,，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其銷售額,。

第二十三條? 轉(zhuǎn)讓增值收益由科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門計算并征收，非稅收入價款通知書收費編碼和科目為“103014802106,，補繳的土地價款—其他應(yīng)補繳的土地價款”,。產(chǎn)業(yè)用房轉(zhuǎn)讓方和受讓方繳納相關(guān)稅費和轉(zhuǎn)讓增值收益后，由項目所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門在權(quán)威媒體和網(wǎng)站,，對轉(zhuǎn)讓增值收益情況進(jìn)行為期5個工作日的公示,。經(jīng)公示存在隱瞞實情、偽造證明等情況的,，不予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),；經(jīng)公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不屬實的，憑繳款票據(jù)到不動產(chǎn)登記中心辦理不動產(chǎn)登記手續(xù),。

第二十四條? 產(chǎn)業(yè)用房原屬市儲備土地的,，轉(zhuǎn)讓增值收益全額屬市財政；產(chǎn)業(yè)用房原屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）儲備土地的,，轉(zhuǎn)讓增值收益由市,、鎮(zhèn)按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分成：

（一）產(chǎn)業(yè)用房地塊在城際軌道交通站點周邊800米和城市軌道交通站點周邊500米半徑范圍內(nèi)的，轉(zhuǎn)讓增值收益按35%：65%的比例進(jìn)行市,、鎮(zhèn)分成,。

（二）產(chǎn)業(yè)用房地塊在城際軌道交通站點周邊800米和城市軌道交通站點周邊500米半徑范圍外的，轉(zhuǎn)讓增值收益按25%：75%的比例進(jìn)行市,、鎮(zhèn)分成,。

項目所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門年終對相應(yīng)轉(zhuǎn)讓增值收益收入情況進(jìn)行匯總，報經(jīng)市財政局核實無誤后,，由市財政局進(jìn)行兩級分成,。產(chǎn)業(yè)用房轉(zhuǎn)讓增值收益由市科學(xué)技術(shù)局會同市財政局研究，優(yōu)先用于科技孵化園區(qū)建設(shè),。

第六章? 分割銷售

第二十五條? 經(jīng)市政府批復(fù)同意,，已通過資格準(zhǔn)入的科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目，可按照相關(guān)程序到以下部門辦理規(guī)劃,、建設(shè),、銷售和產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)：

（一）市不動產(chǎn)登記中心

1．辦理程序

持不動產(chǎn)權(quán)證（土地）或國有土地使用權(quán)證到市不動產(chǎn)登記中心加蓋“屬科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目”印章。

2．申請資料

（1）《國有土地使用證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》（土地）,；

（2）東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目資格準(zhǔn)入意見的確認(rèn)函,。

（二）市自然資源局

1．辦理程序

新建項目按市自然資源局現(xiàn)行的程序，由申請單位向市自然資源局提交辦理材料，按程序辦理建設(shè)工程設(shè)計方案和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，并在證上注明“屬科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目”,。

已建項目如已進(jìn)行改建，按現(xiàn)行程序,，由申請單位向市自然資源局提交辦理材料,，按程序變更建設(shè)工程設(shè)計方案和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并在證上注明“屬科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目”,。項目改建完工后須重新申請規(guī)劃核實,。

2．申請資料（具體參照建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）辦事指南）

（1）東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目資格準(zhǔn)入意見的確認(rèn)函；

（2）對于本辦法發(fā)布前申請產(chǎn)權(quán)分割的產(chǎn)業(yè)用房,，已完成房屋改建,、擴建工程的，出具《工程竣工驗收報告》和《房屋安全鑒定報告》,；

（3）《建設(shè)工程規(guī)劃許可申報表一,、二》；

（4）東莞市建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理承諾書,；

（5）建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知書,；

（6）土地出讓合同、土地成交確認(rèn)書,、土地使用權(quán)屬證明文件（復(fù)印件）,；

（7）東莞市建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)核算報告；

（8）原批準(zhǔn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（僅變更項目需提交）,；

（9）不動產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件,，僅原建筑物改建、擴建需提交）,；

（10）總平面藍(lán)圖（復(fù)印件,，已通過市自然資源局技術(shù)審查蓋章的圖紙，變更項目須收回原已批準(zhǔn)的總平面藍(lán)圖）,；

（11）建設(shè)工程設(shè)計方案圖紙圖冊（已通過市自然資源局技術(shù)審查蓋章的圖紙,，變更項目須收回原已批準(zhǔn)的圖紙圖冊）；

（12）現(xiàn)狀地形圖,；

（13）設(shè)計單位工程設(shè)計資質(zhì)證書,、資格證明文件。

（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1．準(zhǔn)入條件

科技企業(yè)孵化器項目產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)權(quán)分割銷售,，實行現(xiàn)售備案制度,。科技企業(yè)孵化器項目產(chǎn)業(yè)用房現(xiàn)售,，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（1）現(xiàn)售科技企業(yè)孵化器項目產(chǎn)業(yè)用房的申請單位應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；

（2）取得《國有土地使用證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》（土地）,；

（3）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和竣工驗收備案證書（對于本辦法發(fā)布前申請產(chǎn)權(quán)分割的產(chǎn)業(yè)用房已完成房屋改建,、擴建工程的，同時持有《工程竣工驗收報告》《房屋安全鑒定報告》及住建部門出具的《告知憑證》,，變更后的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及相關(guān)附件,、附圖，市應(yīng)急管理局重新出具的《建設(shè)工程消防驗收意見書》）,；

（4）拆遷安置已經(jīng)落實,；

（5）供水、供電,、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期,；

（6）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實,；

（7）科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用房分割銷售方案,。

2．申請資料（具體參照“東莞建設(shè)網(wǎng)”相關(guān)辦事指南）

科技企業(yè)孵化器項目開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)分割銷售前,，將符合產(chǎn)業(yè)用房現(xiàn)售條件的以下材料文件報送到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，申領(lǐng)科技企業(yè)孵化器項目產(chǎn)業(yè)用房現(xiàn)售備案證書（使用《東莞市商品房現(xiàn)售備案證書》樣式,，發(fā)出的證書,，其證號加注“（孵化器）”，證書備注欄注明“屬科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目”,。

（1）東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目資格準(zhǔn)入意見的確認(rèn)函,；

（2）科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用房分割銷售方案,；

（3）提交市科學(xué)技術(shù)局備案的自持產(chǎn)業(yè)用房和配套用房面積滿足國家級孵化器要求的承諾函,；

（4）《東莞市商品房現(xiàn)售申報表》（原件）；

（5）《營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件加蓋企業(yè)印章）,；

（6）《國有土地使用證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》（要求《國有土地使用證》上登記的“地類（用途）”為“工業(yè)用地或科研用地”,、“使用權(quán)類型”為“出讓”；原件及復(fù)印件,，復(fù)印件加蓋企業(yè)印章）,；

（7）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖、附件（包括加蓋《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖章的建筑施工分層平面圖或方案冊,；復(fù)印件加蓋企業(yè)印章,，提交原件核對）；

對已發(fā)生改建的項目,，需提交經(jīng)市自然資源局重新核實批準(zhǔn)的變更后的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖,、附件；

（8）已加蓋市自然資源局印章的項目規(guī)劃《總平面圖》（復(fù)印件加蓋企業(yè)印章，提交原件核對）,；

（9）經(jīng)不動產(chǎn)登記部門審查的《房產(chǎn)面積測繪成果實測報告書》,；

（10）相關(guān)人防審批資料（涉及±0以下地下部分的需提供）；

（11）《東莞市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案證書》（復(fù)印件加蓋企業(yè)印章） ,；

對于本辦法發(fā)布前申請產(chǎn)權(quán)分割的產(chǎn)業(yè)用房已完成房屋改建,、擴建工程的，同時出具《工程竣工驗收報告》《房屋安全鑒定報告》及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《告知憑證》,，市應(yīng)急管理部門出具的《建設(shè)工程消防驗收意見書》,；

（12）《東莞市燃?xì)夤こ炭⒐を炇諅浒缸C書》（沒有設(shè)計、施工燃?xì)夤こ痰?，?yīng)提供由建設(shè)單位出具《關(guān)于（項目名稱+樓宇）無需配備燃?xì)庠O(shè)施的情況說明》,；原件需有設(shè)計單位和監(jiān)理單位加具意見并蓋章確認(rèn)或由項目屬地城建部門確認(rèn)）；

（13）關(guān)于（項目名稱）配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施交付使用情況說明,；

（14）拆遷安置落實說明（復(fù)印件,，提交原件核對）（要求涉及拆遷安置情況的項目提供，由屬地政府相關(guān)部門加具意見并蓋章確認(rèn),；如不涉及拆遷安置的,，由建設(shè)單位說明情況，由屬地政府相關(guān)部門加具意見并蓋章確認(rèn)）,；

（15）物業(yè)服務(wù)合同或《前期物業(yè)服務(wù)合同》或《物業(yè)管理委托合同》（復(fù)印件加蓋企業(yè)印章,，提交原件核對）。

（四）不動產(chǎn)登記中心

對于地上建筑已辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》（房屋）的,，可憑市科學(xué)技術(shù)局出具的資格準(zhǔn)入意見的確認(rèn)函申請辦理注銷登記,，注銷以上證書，復(fù)印規(guī)劃,、報建及驗收等資料存檔后,，將上述資料退還，并按照相關(guān)程序到不動產(chǎn)登記中心辦理科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓手續(xù)：

1．國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記

（1）準(zhǔn)入條件

在東莞注冊具有獨立法人資格的企業(yè),。

（2）辦理流程

由當(dāng)事人申請,，到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）不動產(chǎn)登記中心申請，具體辦理流程：申請—受理—繳費—審核登簿—繕證—發(fā)證,。須在《不動產(chǎn)權(quán)證》附記上備注“科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目”,。

（3）申請資料

1）不動產(chǎn)登記申請書；

2）境內(nèi)法人免提交營業(yè)執(zhí)照（由登記部門自行核查并打印歸檔）,，其他組織提供組織機構(gòu)代碼證或其他身份登記證明,；境外（包括港、澳,、臺）法人或其他組織提交在其境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或代表機構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊證明,。委托辦理的,，提交申請人身份證明、授權(quán)委托書及代理人的身份證明,；

3）科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、園區(qū)管委會批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用房分割銷售方案；

4）不動產(chǎn)權(quán)證書：《不動產(chǎn)權(quán)證》（土地）或《國有土地使用證》,；

5）建設(shè)工程規(guī)劃的材料,，包括規(guī)劃報建圖紙、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（如有改建提交上述改建后的材料）,；

6）房屋已經(jīng)竣工的材料：《建設(shè)工程施工許可證》《竣工驗收備案證書》（如有改建提交《工程竣工驗收報告》《房屋安全鑒定報告》及住建部門出具的《告知憑證》）；

7）不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表,、宗地圖,、宗地界址點坐標(biāo)、不動產(chǎn)測繪報告,、房屋信息表,、查丈表、房屋分層分戶平面圖,、建筑物區(qū)分所有情況清冊,、項目總平面圖等不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果；

8）相關(guān)稅費納稅憑證：完稅或減免稅憑證等,；

9）若需確定房屋地址的,，需提交公安或地名等管理部門出具的房屋地址證明或命名的文件或樓盤（幢）地址明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)地名證書,；

10）現(xiàn)售備案證,；

11）法律、行政法規(guī)以及《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》（上述文件如有變動,，以最新規(guī)定為準(zhǔn)）規(guī)定的其他必要條件,。

2．增量房（商品房及可分割銷售的產(chǎn)業(yè)項目）轉(zhuǎn)移登記

（1）準(zhǔn)入條件

符合第十三條的規(guī)定，且經(jīng)所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審核通過的企業(yè),。

（2）申請流程

應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商及受讓對象雙方共同申請,，到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）不動產(chǎn)登記中心申請，具體辦理流程：申請—受理—繳費—審核登簿—繕證—發(fā)證,。須在《不動產(chǎn)權(quán)證》（房屋）附記上備注“科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目,，自登記之日起五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”。

（3）申請資料

1）東莞市不動產(chǎn)登記申請書（原件）,；

2）申請人身份證明（復(fù)印件,，提供原件核對）、經(jīng)審核的《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目受讓對象資格認(rèn)定申報表》,；

3）不動產(chǎn)權(quán)證（原件）,；

4）國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料（原件）：

a．已備案商品房買賣合同（提交買房存）,；

b．不動產(chǎn)登記證明（已辦理預(yù)購商品房預(yù)購登記的提交）；

5）稅務(wù)部門的征（免）稅證明（原件）,；

6）不動產(chǎn)附圖（原件）：

a．不動產(chǎn)查丈登記表,；

b．房產(chǎn)分戶圖；

c．宗地圖（2016年7月1日后辦理首次登記的需提交）,；

7）業(yè)主同意繳納轉(zhuǎn)讓增值收益的承諾函,；

8）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

3,、存量房轉(zhuǎn)移登記

（1）準(zhǔn)入條件

符合第十三條的規(guī)定,，且經(jīng)所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門審核通過的企業(yè)。

（2）申請流程

應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商及受讓對象雙方共同申請,，到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）不動產(chǎn)登記中心申請,，具體辦理流程：申請—受理—繳費—審核登簿—繕證—發(fā)證。須在《不動產(chǎn)權(quán)證》（房屋）附記上備注“科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目,，自登記之日起五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”,。

（3）申請資料

1）東莞市不動產(chǎn)登記申請書（原件）；

2）申請人身份證明（復(fù)印件,，提供原件核對）,、經(jīng)審核的《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目受讓對象資格認(rèn)定申報表》；

3）不動產(chǎn)權(quán)證（原件）,；

4）國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料：

a．房地產(chǎn)買賣合同（原件,，提交買房存）；

b．不動產(chǎn)登記證明（原件）,；

5）稅務(wù)部門的征（免）稅證明（原件）,；

6）不動產(chǎn)附圖（原件）：

a．不動產(chǎn)查丈登記表；

b．房產(chǎn)分戶圖,；

c．宗地圖（2016年7月1日后辦理首次登記的需提交）,；

7）購買方同意繳納轉(zhuǎn)讓增值收益的承諾函；

8）市財政局出具的已繳納轉(zhuǎn)讓增值收益的票據(jù),；

9）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料,。

第二十六條? 各有關(guān)單位自受理之日起20個工作日內(nèi)出具審核意見。

第七章? 監(jiān)督管理

第二十七條? 科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目應(yīng)依法繳納相關(guān)稅費,。

第二十八條? 科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目資格準(zhǔn)入單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用和銷售產(chǎn)業(yè)用房,，不得改建為商品住宅公寓或商業(yè)等非產(chǎn)業(yè)用途。

第二十九條? 市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目的實施績效進(jìn)行年度評價,。對考核不通過的科技企業(yè)孵化器運營單位,，將暫停享受包括產(chǎn)權(quán)分割在內(nèi)的各項科技企業(yè)孵化器優(yōu)惠政策，直至通過年度考核,。具體考核辦法由市科學(xué)技術(shù)局制定,。

第三十條? 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目的日常監(jiān)管工作，應(yīng)建立監(jiān)管制度,、巡查制度和舉報受理制度,。鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門須每年對科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目資格準(zhǔn)入單位和受讓對象進(jìn)行定期檢查。對資格準(zhǔn)入單位如有隱瞞實情,、偽造證明,、騙賣騙買的，或以商鋪,、住宅名目違規(guī)宣傳推售,、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)用房等違規(guī)行為的；對受讓對象存在隱瞞實情,、偽造證明,、私自轉(zhuǎn)讓等違規(guī)行為的，取消其有關(guān)資格,，將其載入企業(yè)不良記錄，不再享受東莞市扶持政策,。構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機關(guān)處理。

第三十一條? 市科學(xué)技術(shù)局應(yīng)會同有關(guān)職能部門不定期組織對科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目使用情況進(jìn)行檢查,，對公眾舉報進(jìn)行核查,，對違規(guī)行為按規(guī)定進(jìn)行查處。

第八章? 附? 則

第三十二條? 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局會同市自然資源局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條? 本辦法自發(fā)布之日起實施,，有效期3年,。屆時將按照國家和省的最新規(guī)定，對本辦法進(jìn)行實施情況評估并作進(jìn)一步修訂完善,。本辦法發(fā)布前已完成資格準(zhǔn)入與選址準(zhǔn)入的科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目,，其受讓對象、產(chǎn)權(quán)管理,、二次轉(zhuǎn)讓,、分割銷售和后續(xù)監(jiān)管等按本辦法執(zhí)行。我市其他相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。

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附件：1．東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目受讓對象資格認(rèn)定申報表（樣本）

??????2．關(guān)于科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割項目產(chǎn)業(yè)用房二次轉(zhuǎn)讓的承諾函（樣本）

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