東府辦〔2018〕104號
?
東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《關于
進一步擴大開放促進外經貿穩(wěn)定發(fā)展
的若干措施》的通知
?
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：
《關于進一步擴大開放促進外經貿穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》業(yè)經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。
?
?
?
???????????????????????????東莞市人民政府辦公室
???????????????????????????????2018年11月13日
關于進一步擴大開放促進外經貿穩(wěn)定發(fā)展的若干措施
?
為深入貫徹落實全面開放戰(zhàn)略的決策部署，積極應對國際貿易摩擦,，充分發(fā)揮東莞的產業(yè)鏈和供應鏈優(yōu)勢,，穩(wěn)定企業(yè)經營發(fā)展，進一步擴大開放空間,、提升開放動能,，特制訂本措施。
一,、鼓勵企業(yè)扎根發(fā)展
（一）進一步擴大市場準入領域,。全面落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，進一步擴大準入領域,，降低準入條件,。支持外國銀行在東莞設立分行和子行；支持外資在東莞設立合資證券公司,、證券投資基金管理公司,、期貨公司、壽險公司,，外資股比不超過51%,。
（二）鼓勵企業(yè)擴大再投資。對境外投資者從中國境內居民企業(yè)分配的利潤在東莞擴大生產經營,、新投資鼓勵類項目,，新設立項目實際外資金額3000-5000萬美元（含）的新項目、1000-3000萬美元（含）的增資項目,，市財政按其年實際外資金額每100萬美元扶持6萬元人民幣的比例予以獎勵,。
（三）支持企業(yè)提升研發(fā)技術。對世界500強企業(yè)在東莞新設立的外資研發(fā)中心,，按照項目實際投入的10%給予重點支持,，單個項目不超過200萬元。經省級認定的新型研發(fā)機構的外資研發(fā)機構,，市按照省1:0.5的比例給予獎勵,，單個項目不超過100萬元,。
（四）完善利用外資保障機制。完善外商聯(lián)絡小組協(xié)調會工作機制,，定期協(xié)調解決制約我市利用外資尤其是重大外資項目在莞投資的關鍵性問題,。整合優(yōu)化我市境外經貿代表處服務功能，加快構建輻射全球的國際化投資促進體系,。進一步強化全市招商統(tǒng)籌,，落實重大項目“一個項目、一個領導,、一個班子,、一條龍服務、一個月檢查”的“五個一”工作機制,。
二,、大力開展“莞貨全球行”
（五）莞港共建國際合作網絡。抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展窗口期,，全面深化與香港貿發(fā)局,、生產力促進局、投資推廣署等戰(zhàn)略合作,，利用其在海外的資源,，共建國際經貿合作網絡，推動東莞企業(yè)走出去拓展新興市場,。進一步健全莞港聯(lián)席會議制度,，拓展莞港合作的廣度和深度，聯(lián)合香港貿發(fā)局和重點商協(xié)會等機構,，舉辦系列經貿交流和走出去活動,，推動兩地產業(yè)聯(lián)動和優(yōu)勢共享,。
（六）擴大國際會展合作,。進一步加強與“一帶一路”、歐洲等地區(qū)建立會展業(yè)合作,，擴大合作展會范圍,，幫助企業(yè)更好地利用展會平臺拓展新興市場，以統(tǒng)一標識,、統(tǒng)一形象打造“東莞制造”區(qū)域品牌,。進一步擴大《境內外貿易型展會推薦目錄》覆蓋面，對參加《境內外貿易型展會推薦目錄》和經市商務局備案同意的展覽會的企業(yè),，按實際發(fā)生展位費,、特裝布展費的50%予以支持，每家企業(yè)同一展會最高支持總額不超過10萬元,。
（七）擴大出口信用保險覆蓋范圍,。進一步擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面,，加大對品牌產品、服務貿易,、國際營銷網絡,、外貿綜合服務企業(yè)等的支持力度，積極拓展出口信用保險保單,、出口退稅賬戶托管和商業(yè)保理等融資業(yè)務,。對向保險公司投保短期出口信用保險種類的企業(yè)，按企業(yè)實繳保險費（“新興市場政治及訂單風險項目”和“小微企業(yè)專項”項目除外）的30%給予支持,，對向“一帶一路”,、美國及新興國際市場國家和地區(qū)出口投保的，按實繳保險費增加10%的資助支持,，省市資助總額不超過企業(yè)的實繳保險費,，每家企業(yè)每年累計最高支持80萬元。
（八）支持企業(yè)拓展內銷市場,。推動企業(yè)自主營銷,，與會展服務、電子商務,、外貿綜合服務等跨界融合發(fā)展,，拓寬營銷渠道，幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)探索創(chuàng)品牌拓內銷的新模式,，引導企業(yè)從被動接單轉向主動營銷,。對上一年度內銷額（按稅務局應稅貨物銷售額）同比增長的外商投資企業(yè)，按其新增內銷額進行分檔支持,，每家企業(yè)每年最高支持100萬元,，且不超過其當年對我市地方財政貢獻金額。
（九）爭取B2B通過跨境電商出口,。以我市獲批國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)為契機,，進一步爭取海關支持，爭取B2B通過跨境電商出口,，并將B2B納入清單申報,，與B2C零售出口享受同等便利措施，推動生產制造半成品,、零配件等產品的企業(yè)大力開拓B2B跨境電商出口業(yè)務,，搶抓國際市場的短單、散單,，穩(wěn)定企業(yè)產能,。
（十）支持設立境內外展銷中心。支持迪拜,、南非等地建立的“東莞制造”品牌展銷中心加快發(fā)展,，將經驗復制推廣至新興市場較為成熟的地區(qū)以及國內重點城市,，進一步打造“東莞制造”區(qū)域品牌，拓寬莞貨銷售渠道,。對經東莞市商務局核準（委托）,，與市商務局簽署合作協(xié)議，在廣東省以外設立的境內外產品展銷中心（實際展銷1000平米以上）,，按場地租金每平方50元/月給予資助,，每年資助不超過人民幣100萬元。對展廳整體形象裝修給予50%的一次性資助,，每平方米最高資助1000元,，資助總額不超過人民幣50萬元。每個項目累計資助不超過3年,。
（十一）支持企業(yè)設立海外市場拓展中心,。鼓勵保稅物流、跨境電商等供應鏈企業(yè)設立海外市場拓展中心,。對企業(yè)在海外自建市場拓展中心且運營時間滿一年以上,，單個中心面積不少于1500平方米，為我市10家以上跨境電商企業(yè)提供境外O2O展示,、退換貨,、維修、倉儲等服務,，年發(fā)貨量在10萬票以上的,，每個項目一次性資助100萬元。對企業(yè)租賃海外市場拓展中心且租賃期滿一年的,，按其實際租賃費用的25%予以資助,，連續(xù)資助不超過三年，每個項目三年累計資助金額不超過100萬元,。
（十二）推動供應鏈創(chuàng)新與應用,。充分發(fā)揮供應鏈創(chuàng)新與應用試點、兩岸冷鏈物流產業(yè)合作試點和虎門港綜合保稅區(qū)獲批等政策紅利,，加大力度引進和培育供應鏈龍頭企業(yè),，拓展集采、直采配套業(yè)務,。進一步支持東莞港、廣東（石龍）鐵路國際物流基地和中歐,、中亞國際班列發(fā)展,，構建全面對接國際的物流大通道。
三,、擴大重點商品進口
（十三）擴大汽車進口,。進一步簡化進口車準入政策,，優(yōu)化進口汽車報關、通關,、查驗等流程,，提高通關效率，降低通關成本,。借鑒國際成熟交易模式,，爭取海關監(jiān)管和通關便利，打造國際國內汽車市場集聚地,。對于在我市注冊的汽車進口貿易企業(yè),，每年進口汽車500輛以上的，超過部分按每輛1500元給予物流成本補貼,，每家企業(yè)最高獎勵500萬元且不超過當年其對地方財政貢獻金額,，所需資金由市和屬地鎮(zhèn)街按5:5比例分擔。
（十四）擴大生活消費品進口,。合理增加一般消費品進口,，擴大優(yōu)質消費品進口，培育國內市場總代理或區(qū)域代理商,。積極推動跨境電商與國外消費品供應商建立長期合作機制,，減少中間環(huán)節(jié)和交易成本，擴大進口消費品采購,。
（十五）擴大核心技術設備進口,。進一步支持產業(yè)轉型升級需要的先進技術、關鍵設備及零部件進口,，加大財稅金融對重點企業(yè)進口先進技術設備的支持,，促進企業(yè)對引進技術設備消化吸收再創(chuàng)新，提升企業(yè)的核心競爭力,。設立鼓勵進口專項資金,，對進口核心技術和關鍵設備獲得國家、省進口貼息資金的項目,，按照1:0.2的比例給予支持,。
（十六）支持進口分銷平臺建設。依托東莞產能和區(qū)位優(yōu)勢,，積極培育一批國際商品進口分銷平臺,，吸引各類貿易主體集聚，構建開放式,、綜合型的內外貿一體化商品市場體系,。充分發(fā)揮保稅監(jiān)管優(yōu)勢，推動進口糧食,、凍肉等指定口岸資質的申報,，豐富口岸功能,，提升與沿線國家的貿易水平。
（十七）爭取擴大跨境電商進口業(yè)務,。積極爭取海關支持,，進一步擴大跨境電商進口業(yè)務范圍，發(fā)展基于電商面向國內市場的進口貨物貿易,，探索依托東莞倉儲,、物流優(yōu)勢，通過電子商務手段向國內銷售分撥,。擴大跨境電商零售進口業(yè)務,，發(fā)展國際小包鐵路郵運業(yè)務，打造華南跨境電商國際鐵路郵運起點,，探索建立跨境電商質量安全追溯體系,，為境內外跨境電商企業(yè)、海外轉運商及個人代購群體等提供集進口物流,、清關及倉配于一體的全鏈條綜合服務,，為東莞構建跨境電子商務新格局提供新渠道。
四,、強化重點企業(yè)服務
（十八）建立企業(yè)綜合服務保障機制,。搭建國際經貿合作信息發(fā)布平臺，進一步加強對外經貿合作的信息引導和發(fā)布,，為企業(yè)深入了解新興市場的政治經濟,、規(guī)章制度、行業(yè)發(fā)展狀況提供便利渠道,，幫助企業(yè)更好地開拓國際市場,。深化通關便利化改革，推行國際海關經認證的經營者（AEO）互認,、國際轉運自助通關,、“智檢口岸”等管理模式，全面推行國際貿易“單一窗口”管理,。
（十九）支持企業(yè)開展貿易摩擦應對,。建立國際貿易摩擦法律專家?guī)欤笇髽I(yè)用好相關法律法規(guī),。建立國際貿易摩擦預警與應對常態(tài)機制,，幫助企業(yè)降低國際貿易風險。借助協(xié)會力量,，指導和協(xié)助行業(yè)商協(xié)會,、企業(yè)積極應對貿易摩擦案件，加強宣傳培訓,、預警信息收集,。
（二十）建立重點企業(yè)走訪和動態(tài)監(jiān)測機制。依托商務大數(shù)據(jù)應用服務平臺,，建立貿易摩擦數(shù)據(jù)模塊,，加強數(shù)據(jù)走勢分析。加強各部門和市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動,，建立重點企業(yè)貼身服務機制,，定期走訪重點企業(yè)，與企業(yè)高層保持密切溝通,，及時為企業(yè)協(xié)調解決困難和問題,。
點擊查看政策解讀：
