政策解讀：關(guān)于《沙田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵實(shí)施方案》的政策解讀（文字解讀+音頻解讀）

各有關(guān)單位,、村（社區(qū)）：

　　《沙田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　東莞市沙田鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

　　2024年7月23日

　　沙田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵實(shí)施方案

　　為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎勵機(jī)制,，提高農(nóng)業(yè)用水效率,，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,。根據(jù)《關(guān)于做好東莞市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎勵的指導(dǎo)意見》東財(cái)函〔2024〕724號的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本方案,。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，按照習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,、體現(xiàn)用水公平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行,，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效為目標(biāo),，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極探索農(nóng)業(yè)節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制,。

　　二,、基本原則

　　（一）堅(jiān)持公平公正,、公開透明原則,。實(shí)施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵政策，遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),，公平公正,、公開透明的原則，充分調(diào)動各方積極性,，提高節(jié)水意識,，提升工程運(yùn)行維護(hù)水平。

　?。ǘ﹫?jiān)持政府主導(dǎo),，分工負(fù)責(zé)原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、農(nóng)林水務(wù)局,、水務(wù)運(yùn)營中心負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,，財(cái)政分局負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵資金進(jìn)行監(jiān)管,，共同扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵相關(guān)工作，提高農(nóng)業(yè)用水設(shè)施運(yùn)維的積極性,。

　　三,、適用范圍和使用范圍

　　適用于我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的區(qū)域。農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵可用于灌區(qū)工程設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù),、人工費(fèi)用和電費(fèi),、供水計(jì)量設(shè)備安裝等與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的相關(guān)方面。

　　四,、獎補(bǔ)內(nèi)容,、對象、標(biāo)準(zhǔn)及方式

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)補(bǔ)貼

　　1,、精準(zhǔn)補(bǔ)貼對象,。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革核定面積范圍內(nèi)，按立方米計(jì)費(fèi)條件的灌區(qū),，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū),，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及國家、省,、市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園,，農(nóng)民用水合作組織,、農(nóng)民用水戶和農(nóng)業(yè)用水工程設(shè)施管護(hù)單位等。

　　2,、精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)農(nóng)業(yè)用水主體在定額內(nèi)的實(shí)際用水量，糧食作物的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.024元/m3,；經(jīng)濟(jì)作物,、養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.047元/m3；超定額部分不享受補(bǔ)貼,、利用地下水灌溉的,，不得給予補(bǔ)貼。

　　精準(zhǔn)補(bǔ)貼額=定額內(nèi)用水戶的用水量×精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ǘ┕?jié)水獎勵

　　1,、節(jié)水獎勵對象。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革核定面積范圍內(nèi),，積極參與推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施或使用節(jié)水設(shè)施,，且有計(jì)量、定額內(nèi)用水的農(nóng)業(yè)用水主體,。

　　2,、節(jié)水獎勵標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)定額內(nèi)用水戶的年節(jié)水量進(jìn)行獎勵,，對超出定額外的用水不予以獎勵,。年節(jié)水量指定額內(nèi)用水戶的當(dāng)年用水量與上年用水量的差額。年節(jié)水率指當(dāng)年節(jié)水量占上年用水量的比例,。

　　當(dāng)年節(jié)水率<20%的，不予獎勵,；20%<當(dāng)年節(jié)水率<50%的,，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為0.02元/m3；當(dāng)年節(jié)水率>50%的,，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為0.025元/m3,。對于實(shí)際未發(fā)生灌溉,、因種植面縮減或者轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素引起的用水量下降，不予獎補(bǔ),。

　　節(jié)水獎勵額=定額內(nèi)用水戶的年節(jié)水量×節(jié)水獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　因節(jié)水獎勵方案實(shí)施當(dāng)年無上年節(jié)水臺賬數(shù)據(jù),，節(jié)水獎勵從方案實(shí)施次年執(zhí)行。

　　3,、申請方式,。按照一年申報(bào)一次的方式進(jìn)行。農(nóng)業(yè)用水主體根據(jù)用水量統(tǒng)計(jì)臺賬,，于每年11月上旬,，將農(nóng)業(yè)水價(jià)補(bǔ)貼及獎勵申報(bào)資料送水務(wù)運(yùn)營中心審核。水務(wù)運(yùn)營中心審定并匯總,，并向鎮(zhèn)政府提出撥款申請,，財(cái)政分局根據(jù)鎮(zhèn)政府審批意見將農(nóng)業(yè)水價(jià)補(bǔ)貼及獎勵資金撥付至各村級集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織等農(nóng)業(yè)用水主體,。

　　五,、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各職能部門要高度重視,，提高認(rèn)識、明確責(zé)任分工,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任,，推動農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵政策落到實(shí)處,。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),。農(nóng)林水務(wù)局,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、水務(wù)工程運(yùn)營中心和財(cái)政部門按照各自職能對項(xiàng)目資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,。對違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，虛報(bào),、冒領(lǐng),、截留、挪用或造成資金損失的單位或個(gè)人,，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定依法處理。

　　（三）加強(qiáng)宣傳教育,。充分發(fā)揮宣傳部門以及廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的推廣普及作用,，開展形式多樣的政策宣傳和解讀,，增強(qiáng)公眾對農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的認(rèn)同和支持，提高農(nóng)業(yè)用水戶節(jié)約用水的積極性和主動性,。