常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程管理實施細(xì)則：點擊進入
為切實做好省委巡視組及市委巡察組反饋關(guān)于工程管理問題的整改工作及加強農(nóng)村基層工程建設(shè)管理，維護集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，常平鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局草擬《常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程管理實施細(xì)則》（以下簡稱《工程管理細(xì)則》）,，現(xiàn)就相關(guān)事宜解讀如下：
一、《工程管理細(xì)則》出臺背景
根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的指導(dǎo)意見》（東農(nóng)農(nóng)〔2020〕40號）關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)工程管理要求,，完善農(nóng)村集體建設(shè)工程管理規(guī)則,，起草了《常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程管理實施細(xì)則》（以下簡稱《工程管理細(xì)則》），《工程管理細(xì)則》是貫徹《常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細(xì)則》（常府〔2018〕61號）第五十條有關(guān)工程管理的規(guī)定,，進一步明確招標(biāo)投標(biāo)范圍,，制定管理措施和操作流程，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為,，堵塞工程管理漏洞,。
二、《工程管理細(xì)則》主要內(nèi)容
《工程管理細(xì)則》共有十二章,，包含三十二條規(guī)定,，具體包括以下內(nèi)容：
（一）管理機構(gòu)和職責(zé),。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局在農(nóng)村集體工程管理中負(fù)責(zé)指導(dǎo),、審查和監(jiān)督工作。鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所是我鎮(zhèn)農(nóng)村集體工程項目招標(biāo)的服務(wù)機構(gòu),。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成立工程管理工作小組,，對自行招標(biāo)的工程做好招標(biāo)投標(biāo)，負(fù)責(zé)對工程項目驗收,，建立和完善農(nóng)村集體工程項目管理臺賬,。
（二）工程立項決策和審查,。遵照《常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施細(xì)則》民主決策原則,。分別界定村級和組級的工程立項議事規(guī)則。工程預(yù)算造價30萬元以上的建設(shè)項目呈報鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局申請審查立項,。
?。ㄈ┕こ痰念A(yù)算。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工程建設(shè)項目估算價超過30萬元的,，要由具備資質(zhì)公司編制預(yù)算,，制定招標(biāo)最高控制價。
?。ㄋ模┕こ陶袠?biāo)范圍和規(guī)模,。
1、工程建設(shè)項目的范圍包括：勘察,、設(shè)計,、監(jiān)理,、工程施工以及與工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備,、材料的采購等,。各類建筑物、構(gòu)筑物的新建,、改建,、擴建、裝修,、拆除,、修繕項目和各項基礎(chǔ)設(shè)施、村道改造,、水利興修,、綠化亮化等工程項目以及與工程建設(shè)有關(guān)的安裝項目等。
2,、招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),。工程建設(shè)項目預(yù)算價在10萬元以上的必須進行招標(biāo)投標(biāo)。10萬元以下的,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)民主決策程序討論同意后可直接發(fā)包,；10萬元以上50萬元以下的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行組織招標(biāo)投標(biāo),；50萬元以上400萬元以下的,，應(yīng)委托招標(biāo)代理機構(gòu)按相關(guān)程序到鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所辦理招投標(biāo)手續(xù)，按照《常平鎮(zhèn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定實施招標(biāo)投標(biāo),；
?。ㄎ澹┱袠?biāo)投標(biāo)操作規(guī)范。制定招標(biāo),、投標(biāo),、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)的操作流程和規(guī)則,，列示招標(biāo)文件內(nèi)容資料和投標(biāo)人資格審查條件,。對投標(biāo)保證資金的限額作出額度規(guī)定。
?。┕こ舔炇蘸徒Y(jié)算,。工程建設(shè)項目由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工程管理工作小組派專人監(jiān)管，依照合同嚴(yán)格監(jiān)督施工質(zhì)量,，并組織驗收工作,。工程款支付由分管工程的干部根據(jù)合同付款進度和工程進度，填寫付款呈批表,，會計主管復(fù)核,，按審批權(quán)限經(jīng)審批后,，憑稅票結(jié)算。
?。ㄆ撸?/strong>監(jiān)督管理和責(zé)任追究,。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局對本鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工程建設(shè)項目的立項決策程序、工程預(yù)算,、招標(biāo)組織形式,、合同簽訂和履行等情況實施監(jiān)督。鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所對轄區(qū)內(nèi)參與招標(biāo)投標(biāo)活動的集體經(jīng)濟組織及其工作人員實施監(jiān)督檢查,。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織違反建設(shè)工程管理規(guī)定的,，按《東莞市農(nóng)村干部違反集體資產(chǎn)管理制度責(zé)任追究辦法》實施追究。
2022年1月10日
