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關(guān)于《道滘鎮(zhèn)工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》的政策解讀

道滘鎮(zhèn)人民政府于2023年5月10日印發(fā)《道滘鎮(zhèn)工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就有關(guān)事宜解讀如下：

一、制定背景

為規(guī)范我鎮(zhèn)工程建設(shè)項目招標投標活動，維護建設(shè)市場的正常秩序，確保招標投標過程公開、公平、公正，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《東莞市建設(shè)工程招標投標管理辦法》（東府〔2022〕28號）、《關(guān)于規(guī)范政府采購工程項目實施工作的通知》（東財〔2021〕89號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《東莞市建設(shè)工程招標投標管理辦法》（東府〔2022〕28號）、《關(guān)于規(guī)范政府采購工程項目實施工作的通知》（東財〔2021〕89號）。

三、預(yù)期效果和影響

通過實施《辦法》，確保招標投標過程公開、公平、公正，保護當事人的合法權(quán)益，為我鎮(zhèn)工程建設(shè)項目招標投標活動起到規(guī)范管理的積極作用。

四、主要內(nèi)容

《辦法》主要分為六個部分內(nèi)容，一是總則，二是管理機構(gòu)，三是實施方式，四是鎮(zhèn)內(nèi)招投標程序，五是監(jiān)督與責(zé)任，六是附則。這次修訂主要如下：

1、調(diào)整單項合同估算價在400萬元以下的工程建設(shè)項目實施方式：

（一）裝修、修繕工程，通過“廣東政府采購智慧云平臺” 實施電子賣場交易；

（二）除裝修、修繕外的其他工程：

施工單項合同估算價在20萬元以下的，經(jīng)分管班子同意后，由業(yè)主單位采購小組對不少于3家施工單位進行詢價，以報價最低為原則確定施工單位；

施工單項合同估算價在20萬元以上，400萬元以下的，經(jīng)鎮(zhèn)班子聯(lián)席會議審議通過后，方可采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等非招標方式實施

2、調(diào)整最高限價的設(shè)定：

（一）20萬元以上的工程建設(shè)項目應(yīng)按以下原則設(shè)定最高限價：對市上一年度同類招標工程中標平均下浮率大于等于20%的，按該下浮率的50%設(shè)定最高限價；下浮率小于20%大于等于10%的,按下浮率10%設(shè)定最高限價；下浮率小于10%的，按該下浮率直接設(shè)定最高限價且不小于5%。

（二）20萬元以下的工程建設(shè)項目最高限價可不設(shè)下浮率。

五、相關(guān)職能部門和各村征求意見采納情況說明

2023年3月，向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局、水務(wù)中心、城管分局、農(nóng)林水務(wù)局、財政分局、招投標服務(wù)所、工程建設(shè)中心、司法分局、供電分局等單位征求意見，共收到意見0條，不采納0條。

六、公開征求意見采納情況說明

2023年3月23日至2023年4月4日在東莞市道滘鎮(zhèn)民意征集網(wǎng)公開征求意見，沒有收到公眾反饋意見。

綜上，《道滘鎮(zhèn)工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》的制定，從制定主體、程序、權(quán)限、內(nèi)容的合法性嚴格按照規(guī)范性文件要求規(guī)定。