點擊查看政策文件:道滘鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村均衡發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》的通知

道滘鎮(zhèn)人民政府辦公室于2019年5月13日印發(fā)了《道滘鎮(zhèn)農(nóng)村均衡發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）,，現(xiàn)就有關事宜解讀如下：

一,、制定背景

當前我鎮(zhèn)各村雖然名義上脫貧,，但經(jīng)濟實力依然薄弱，特別是受到產(chǎn)業(yè)調(diào)整和基本農(nóng)田的限制等因素的影響,，面臨著發(fā)展空間有限,，增收難度較大等問題，不利于我鎮(zhèn)的均衡發(fā)展,。因此,，為推動我鎮(zhèn)農(nóng)村均衡發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，增強經(jīng)濟薄弱村組增強“造血”功能,，根據(jù)《中共東莞市委,、東莞市人民政府關于加大統(tǒng)籌發(fā)展力度推動次發(fā)達鎮(zhèn)、村（社區(qū)）加快發(fā)展的意見》（東委發(fā)〔2017〕14號）以及《中共東莞市委,、東莞市人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（東委發(fā)〔2018〕19號）等有關文件精神,，特制定本辦法安排專項資金對各村給予發(fā)展引導與扶持。

二,、制定依據(jù)

1. 《中共東莞市委,、東莞市人民政府關于加大統(tǒng)籌發(fā)展力度推動次發(fā)達鎮(zhèn)、村（社區(qū)）加快發(fā)展的意見》,；

2．《中共東莞市委,、東莞市人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》。

三,、主要內(nèi)容說明

《辦法》共有16條,，主要內(nèi)容包括有六方面：第一章總則，主要介紹本辦法的制定初衷,、設立依據(jù)以及專項資金的管理部門,。制定本辦法主要是由于我鎮(zhèn)當前各村雖然名義上脫貧，但經(jīng)濟實力依然薄弱,，特別是受到基本農(nóng)田的限制和產(chǎn)業(yè)調(diào)整等因素的影響,，面臨著發(fā)展空間有限，增收難度較大等問題，不利于我鎮(zhèn)的均衡發(fā)展,。因此,，為推動我鎮(zhèn)農(nóng)村均衡發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，增強經(jīng)濟薄弱村組增強“造血”功能,，特通過制定本辦法安排專項資金對各村給予發(fā)展引導與扶持,。第二章職責分工，主要是明確承擔統(tǒng)籌落實專項資金的單位,，以便推動后續(xù)工作開展,。第三章專項資金的管理，該章節(jié)是本辦法的核心,，主要有兩個條款,。第六條是專項資金的來源。包括經(jīng)營性土地出讓凈收益的計提和財政預算安排第七條是專項資金補助扶持方案,。針對資金來源的不同,，補助扶持也分為兩大類。第一類是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持,，鎮(zhèn)財政通過一般公共預算安排的資金全部用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持主要是有針對性的支持經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展。我們根據(jù)村組經(jīng)營性總收入,、人均經(jīng)營總收入,、經(jīng)營純收入、人均經(jīng)營純收入,、資產(chǎn)負債率5項指標進行加權(quán)排序,，確定7條經(jīng)濟薄弱村分檔對其給予扶持，其中經(jīng)濟指標排名較后的3條村為第一檔,，另外4條村為第二檔,。第二類是生態(tài)貢獻補助，從土地出讓收入計提的專項資金主要用于對各村生態(tài)貢獻補助,。由于土地出讓的性質(zhì),、計提的金額、統(tǒng)籌的情況存在不確定性,，因此將視具體土地出讓后其計提的金額另行制定分配方案,。第八條主要規(guī)定了專項資金的用途,，專項資金主要用于廠房物業(yè)統(tǒng)籌,、建設，廠房改造升級等經(jīng)營性項目,。第四章專項資金的申報與執(zhí)行,，該章主要明確專項資金的申報及撥付流程。第五章專項資金監(jiān)督評價管理，主要是明確專項資金的使用績效評價操作及資金的監(jiān)督管理,。第六章附則,，主要規(guī)定辦法從2019年開始執(zhí)行，由鎮(zhèn)資產(chǎn)辦會同財政分局,、農(nóng)林水務局負責解釋,，有效期至2021年12月31日。

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