政策解讀：關(guān)于印發(fā)《萬江街道關(guān)于規(guī)范社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所規(guī)劃建設(shè)的實施意見》的通知的政策解讀

      各社區(qū),、各部門單位：

　　現(xiàn)將《萬江街道關(guān)于規(guī)范社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所規(guī)劃建設(shè)的實施意見》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實。

　　東莞市萬江街道辦事處

　　       2021年2月24日

　　萬江街道關(guān)于規(guī)范社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所規(guī)劃建設(shè)的實施意見

　　為貫徹落實黨中央國務(wù)院,、省委省政府、市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署精神和相關(guān)文件要求,，促進(jìn)社會服務(wù)機構(gòu)健康科學(xué)有序發(fā)展,，確保社會服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)符合街道的整體布局，規(guī)范社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所建設(shè)及裝飾裝修行為,，根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》《廣東省公安廳關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程消防設(shè)計審核和備案辦理有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程消防審批有關(guān)事項的通知》等相關(guān)政策法規(guī),，結(jié)合當(dāng)前我街道實際情況，現(xiàn)提出如下實施意見,。

　　一,、適用范圍及定義

　　本實施意見所稱社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所是指用于公辦或民辦的教學(xué)、培訓(xùn),、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公眾活動空間。在我街道轄區(qū)范圍內(nèi)所有社會服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營場所新建,、改建（包括裝飾裝修）及擴建有關(guān)活動,，需遵守本實施意見。

　　其中裝飾裝修活動是指：為保護(hù)裝飾裝修物的主體結(jié)構(gòu),，完善裝飾裝修物的使用功能和美化裝飾裝修物,，采用裝飾裝修材料或飾物，對裝飾裝修物的內(nèi)外表面及空間進(jìn)行的各種處理過程,，含與裝飾裝修活動相關(guān)的墻體改造和水,、電、通風(fēng),、空調(diào),、消防設(shè)施的改造。

　　街道城建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌街道范圍社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所規(guī)劃建設(shè)工作,，此專項工作由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)日常受理,。

　　二、建設(shè)方案管理

　　新建,、原有建筑物擬改建（包括裝飾裝修）,、擴建社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所的，建設(shè)（或使用）單位需持項目建設(shè)申請書,、建筑設(shè)計方案,、土地和規(guī)劃相關(guān)材料，到街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請辦理建設(shè)方案審查手續(xù),，由街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)同規(guī)劃管理所等有關(guān)部門單位進(jìn)行審核,。

　　其中既有建筑物非社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所，擬改變原使用功能用作社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所的,，建設(shè)（或使用）單位需持項目建設(shè)申請書,、建筑設(shè)計方案、土地和規(guī)劃相關(guān)材料,，先到街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申報,，由街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)同規(guī)劃管理所等有關(guān)部門單位進(jìn)行審核后,，再由街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提請街道城建領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　三,、建設(shè)及裝飾裝修行為監(jiān)督

　　社會服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營場所新建,、改建（包括裝飾裝修）及擴建涉及既有建筑的，既有建筑物需進(jìn)行房屋安全鑒定并滿足安全使用要求,，并需到街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核備,。

　　社會服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營場所新建、改建（包括裝飾裝修）和擴建工程開工前,，建設(shè)（或使用）單位須到街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),。建設(shè)工程的建設(shè)（或使用）、施工,、監(jiān)理,、設(shè)計及檢測等責(zé)任單位需接受監(jiān)督管理，工程質(zhì)量安全需達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn),。工程竣工后,，需在街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督下辦理竣工驗收。

　　四,、消防申報及監(jiān)管

　　社會服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營場所新建,、改建（包括裝飾裝修）及擴建，建設(shè)（或使用）單位必須依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查,、消防驗收,，辦理備案并接受抽查。

　　具有工程規(guī)劃許可證的既有建筑申辦社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所的,，需到街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請對工程消防設(shè)計方案進(jìn)行預(yù)審，然后辦理相關(guān)手續(xù),；缺失工程規(guī)劃許可證的既有建筑申辦社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所的,，先到街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局初審，再由街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提請街道消防領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。

　　五,、打擊“偷建、搶建”行為

　　社會服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營場所新建,、改建（包括裝飾裝修）和擴建需依照《實施意見》辦理規(guī)劃選址,，并接受相關(guān)部門就其建設(shè)及裝飾裝修行為的行政監(jiān)督。

　　街道堅決打擊“偷建,、搶建”行為,，街道城市管理和綜合執(zhí)法分局加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)“偷建,、搶建”的,，及時制止,，并立即向街道“兩違”辦匯報，由“兩違”辦按照“兩違”程序?qū)`法建筑實施限期整改,、強制拆除等措施,。

　　教學(xué)、培訓(xùn),、醫(yī)療,、養(yǎng)老等行政主管部門加強對行業(yè)歸口管理，調(diào)查和掌握社會服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)行為,。

　　屬地社區(qū)需落實屬地主體管理責(zé)任,，發(fā)現(xiàn)新建、改建（包括裝飾裝修）和擴建社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所的行為,，及時向街道城市管理和綜合執(zhí)法分局及相關(guān)行業(yè)行政主管部門報告,。未申報審批的，立即查處,。

萬辦[2021]9號（關(guān)于印發(fā)《萬江街道關(guān)于規(guī)范社會服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營場所規(guī)劃建設(shè)的實施意見》的通知）.pdf