關(guān)于印發(fā)《臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則》的通知（塘府〔2022〕27號）

近日,，經(jīng)臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場指揮部同意,，塘廈鎮(zhèn)人民政府發(fā)布了《臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展專項資金實施細則》（塘府〔2022〕27號，以下簡稱《實施細則》）,。為更好落實《實施細則》,，現(xiàn)解讀如下：

一,、制定的背景和重要意義是什么？

市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總指揮部于2021年3月10日召開第一次工作會議,，專題討論了“一基地一政策”問題,，并明確所需的配套獎補資金，原則上對園區(qū)不提供市財政資金支持,，對基地所在鎮(zhèn)街按市鎮(zhèn)兩級財政5:5比例分擔(dān),。為推進全市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（東府辦〔2021〕22號）,、《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地“一基地一政策”的通知》（東府辦〔2021〕43號）等先后印發(fā)實施,。根據(jù)市總指揮部及現(xiàn)場指揮部會議有關(guān)要求，制定《臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則》,。

通過《實施細則》,，有利于加快推進臨深基地規(guī)劃建設(shè)，助力“精準招商,、靶向招商”,，促進新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源新材料,、高端智能裝備等立柱產(chǎn)業(yè)集聚化,、高質(zhì)量發(fā)展，打造灣區(qū)高品質(zhì)、富有競爭力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集高地,，助于臨深基地更好完成2022年土地整備1638.6畝,、招商引資70億元、固定資產(chǎn)投資31億元,、產(chǎn)值達到420億元以及到2025年產(chǎn)值達到800億元的目標,。為塘廈鎮(zhèn)打造成為“東南門戶、產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”提供發(fā)展支撐和新動能,，為全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,。

二、制定的基本原則是什么,？

根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地“一基地一政策”的通知》（東府辦〔2021〕43號）,，為貫徹落實《關(guān)于推動臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，加快推進臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè),，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，規(guī)范資金管理,，結(jié)合工作實際,，制定本實施細則,。專項資金管理和使用遵照“依法依規(guī)、權(quán)責(zé)明確,、突出實效,、失信懲戒”的總體原則，確保使用成效,。

三,、制定的主要內(nèi)容是什么？

實施細則共八章二十三條,，分為總則,、部門職責(zé)、支持范圍與條件,、資金申報與執(zhí)行,、監(jiān)督檢查和績效評價、附則,。主要制定內(nèi)容包括：

第一章總則,，交待文件起草的背景、依據(jù)和原則,。第二章部門職責(zé),，明確了現(xiàn)場指揮部、市財政局和塘廈鎮(zhèn)各自的職責(zé),。第三章支持范圍與條件,，明確規(guī)定本政策僅適用于臨深基地范圍內(nèi)注冊成立或增資建設(shè),，具有獨立法人資格的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料,、新能源,、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，且達到《實施細則》支持范圍與條件的給予獎補,。支持范圍主要包括“專精特新”及“小巨人”企業(yè)獎勵,、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提升資助、科技成果落地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵,、5G核心設(shè)備及器件推廣獎勵,、提升設(shè)計水平獎勵、培育載體發(fā)展資助,、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)獎勵等七個方面,，以及對“世界制造業(yè)500強”等其他可采取“一事一議”方式給予定制化支持的企業(yè)或項目。其中：支持“專精特新”及“小巨人”企業(yè)成長發(fā)展方面,，對基地內(nèi)獲得國家級專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)，一次性獎勵100萬元,；省專精特新企業(yè),，一次性獎勵30萬元。支持提升設(shè)計水平方面,，鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心,，對于獲認定為國家級、省級,、市級工業(yè)設(shè)計中心的,，分別給予100萬元、50萬元,、30萬元獎勵,，之后每晉升一個等級按補差給予獎勵。第四章資金申報與執(zhí)行,，實行一年一申報,，流程包括組織申報、項目審核,、審批撥付三大步驟,，由塘廈鎮(zhèn)負責(zé)印發(fā)通知，組織企業(yè)申報,，收集匯總申報資料后進行初審,，并征求部門意見、核查企業(yè)信用情況及公示,，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后報現(xiàn)場指揮部討論并通過后,，再落實資金的撥付工作,。第五章監(jiān)督檢查和績效評價。專項資金的監(jiān)督管理,、績效評價,、信息公開及責(zé)任追究等，按照市政府出臺的關(guān)于市級財政專項資金管理,、財務(wù)管理,、績效評價、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行,。第六章附則,，由市發(fā)改、塘廈鎮(zhèn)負責(zé)解釋,，有效期3年,。

四、《實施細則》有哪些亮點,？

本次制定的《實施細則》主要體現(xiàn)出三大亮點：

（一）部門職責(zé)明確,。臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場指揮部負責(zé)審議實施細則，制定專題項目工作指引,，審議資金使用計劃,，開展監(jiān)督檢查等工作。塘廈鎮(zhèn)人民政府負責(zé)印發(fā)實施細則,，做好資金預(yù)算編制,、撥付、績效自評和信息公開,，同時做好政策宣貫和基地內(nèi)企業(yè)資金申報工作,，落實塘廈鎮(zhèn)需分攤的資金。東莞市財政局負責(zé)制定財政專項資金的預(yù)算管理,、組織專項資金預(yù)算編制及執(zhí)行,、審核專項資金績效月標、辦理資金預(yù)算下達,、落實跨年度支出項目資金結(jié)轉(zhuǎn),、組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。

（二）支持范圍與條件清晰,。本政策適用于在臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)注冊成立或增資建設(shè),，具有獨立法人資格的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料新能源,、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)的企業(yè),。扶持方式包括但不限于資助、事后獎補,、獎勵等,。專項資金支持范圍如下：

1.“專精特新”及“小巨人”企業(yè)獎勵,。支持科技型初創(chuàng)企業(yè)進入全國科技型中小企業(yè)信息庫，培育成長為高新技術(shù)企業(yè),，支持其申報省科技計劃項目和科技獎項,，對基地內(nèi)獲得國家級專精特新“小巨人”、省專精特新稱號的企業(yè)給予獎勵,。

2.關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提升資助,。支持在5G及下一代通信相關(guān)產(chǎn)品、高端芯片,、關(guān)鍵電子元器件,、新型顯示、IP研發(fā),、系統(tǒng)級封裝（SiP）,、倒裝封裝（FC）、先進晶圓及測試（SP）,、成品測試（FT）,、襯底和外延片新一代半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域開展具有重大創(chuàng)新性和突破性的技術(shù)研發(fā)項目。

3.科技成果落地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵,。統(tǒng)籌基地內(nèi)不少于3萬平方米低成本空間用于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及項目招引,。鼓勵企業(yè)加快工藝、技術(shù),、產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化，建設(shè)中試轉(zhuǎn)化基地和中試生產(chǎn)線,，加快引進和培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人,。

4.5G核心設(shè)備及器件推廣獎勵。對生產(chǎn)無線設(shè)備,、傳輸設(shè)備,、基站設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等5G核心設(shè)備企業(yè),，及射頻芯片,、中高頻器件等5G核心器件的生產(chǎn)企業(yè)，給予獎勵,。

5.提升設(shè)計水平獎勵,。鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心。對于獲認定為國家級,、省級,、市級工業(yè)設(shè)計中心的，給予獎勵,。對基地內(nèi)企業(yè)獲得GOOD DESIGN設(shè)計,、中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎,、紅點設(shè)計、IF設(shè)計,、IDEA設(shè)計等國際獎項,，中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎等獎項，給予獎勵,。

6.培育載體發(fā)展資助,。鼓勵圍繞新一代電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器等各類培育載體,。對新認定為國家級,、省級和市級孵化器的，給予建設(shè)經(jīng)費資助,。積極鼓勵市級及以上孵化器加大對科技型企業(yè)的培育,，培育國家重點扶持領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),，給予資助,。對經(jīng)認定且考核合格的國家級、省級,、市級標準化眾創(chuàng)空間,，給予資助。

7.產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)獎勵,。鼓勵新一代信息技術(shù),、集成電路領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、新型智庫,、龍頭企業(yè)等單位，搭建公共服務(wù)平臺,，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究,、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣、標準制定,、檢測檢驗,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)與交流等公共服務(wù)。經(jīng)認定后,，采取事后資助形式給予獎勵,。

五、下一步貫徹執(zhí)行《實施細則》有哪些工作安排,？

《實施細則》是貫徹落實《關(guān)于推動臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的具體體現(xiàn),，為加快推進臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，規(guī)范資金管理,，具有重要的指導(dǎo)意義,。下一步，臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地將會同有關(guān)部門,，全力做好“四個加強”,，切實抓好《實施細則》的貫徹落實。