為進一步推進我鎮(zhèn)重大建設項目批準和實施領域政府信息公開，切實做好政務公開工作，根據《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）、《關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作原則和目標

以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，重大建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權益。

突出重點，有序推進。以重大建設項目批準和實施過程中社會關注度高的信息為重點，以政府信息公開為先導，推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開。

明確主體，落實責任。重大建設項目批準和實施過程中，有關部門負責公開其在履行職責過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

二、主要任務

本方案所稱重大建設項目，是指按照有關規(guī)定由政府審批或核準的，對經濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。各有關部門應當根據區(qū)域、行業(yè)特點和工作側重點，進一步明確本地區(qū)、本領域重大建設項目范圍。

（一）公開內容

在重大建設項目批準和實施過程中，重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監(jiān)督信息、竣工有關信息等8類信息。主要內容包括：

1.批準服務信息：申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。

2.批準結果信息：項目建議書審批結果、可行性研究報告審批結果、初步設計文件審批結果、項目核準結果、節(jié)能審查意見、建設項目選址意見審批結果、建設項目用地（用海）預審結果、環(huán)境影響評價審批文件、建設用地規(guī)劃許可審批結果、建設工程規(guī)劃類許可審批結果、施工許可（開工報告）審批結果、招標事項審批核準結果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果等。

3.招標投標信息：資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等。

4.征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料、建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。

5.重大設計變更信息：項目設計變更原因、主要變更內容、變更依據、批準單位、變更結果等。

6.施工有關信息：項目法人單位及其主要負責人信息，設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況，施工單位項目管理機構設置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。

7.質量安全監(jiān)督信息：質量安全監(jiān)督機構及其聯(lián)系方式、質量安全行政處罰情況等。

8.竣工有關信息：竣工驗收時間、工程質量驗收結果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單位、審計結論、財務決算金額等。

（二）公開主體

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息。要嚴格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅決公開，該保守的國家秘密堅決保守住。批準服務信息、批準結果信息由批準重大建設項目和有關要件的轄區(qū)政府和有關部門分別負責公開，招標投標信息由招標人或有關行政監(jiān)督部門依法公開，征收土地信息由轄區(qū)政府和有關部門負責公開，重大設計變更信息由批準單位負責公開，施工有關信息、質量安全監(jiān)督信息、竣工有關信息由制作或保存的部門按照職責分工分別負責公開。

（三）公開渠道

在推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作中，要綜合利用門戶網站和微博、微信等新媒體平臺以及新聞發(fā)布會等多種形式，及時公開各類項目信息，并積極回應公眾關切；充分利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺、征地信息公開平臺等專業(yè)化平臺等新媒體平臺多種渠道主動公開項目信息，方便公眾查詢，切實增強公開實效，更好地接受社會監(jiān)督。

（四）公開時效

重大建設項目批準和實施過程中產生的政府信息，確定為主動公開的，應嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開；確定為依申請公開的，應嚴格按照法定時限答復申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，各級政府和有關部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。

三、保障措施

（一）切實提高認識。有關部門、單位要高度重視重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開工作，明確分管領導和承辦責任人，認真制定公開方案，及時公開更新相關信息，以此帶動解決重大建設項目批準和實施過程中的問題，提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權益。

（二）加強組織領導。有關部門要高度重視并認真做好重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開工作，以點帶面、示范帶動，以此作為深化政務公開工作的有力抓手。由政務服務中心牽頭，會同重大辦、鎮(zhèn)經信局、國土分局、環(huán)保分局、鎮(zhèn)住建局、交通分局、農林水務局、鎮(zhèn)衛(wèi)計局等相關部門，按照職責分工，進一步明確公開重點，及時公開履職過程中產生的政府信息。

（三）加大督查力度。重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開作為重大建設項目信息公示公開的一項常態(tài)化工作，督查辦要加大督查力度，對重大項目批準和實施領域八個方面的信息公開工作落實情況進行專項督查。

（四）強化績效考核。重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作列為政務公開工作績效考核重要內容，按照政務公開工作績效考核相關規(guī)定，加大考核力度，對督查結果在全鎮(zhèn)范圍內進行通報，并在年度考核中予以體現(xiàn)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責成相關部門、單位限期進行整改，確保各項任務落到實處。

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