根據(jù)市委統(tǒng)一部署,,2023年3月7日至2023年4月14日,市委第四巡察組對(duì)中共石碣鎮(zhèn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“石碣鎮(zhèn)黨委”)及唐洪,、水南,、鶴田廈、四甲,、沙腰,、桔洲,、單屋,、涌口,、西南、城中等十個(gè)村(社區(qū))黨組織進(jìn)行了巡察,。7月26日,,市委巡察組向石碣鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn),。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、牢牢把握政治定位,,堅(jiān)定不移落實(shí)巡察整改工作
石碣鎮(zhèn)黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神,,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,把巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),,全力以赴抓好巡察整改。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。收到巡察反饋意見(jiàn)后,,石碣鎮(zhèn)黨委高度重視,,迅速召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)議研究部署整改工作,成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,認(rèn)真制定了整改工作方案,,要求各分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門(mén)單位、村(社區(qū))要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),,提高政治站位,,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決扛起巡察整改的政治責(zé)任,,以動(dòng)真碰硬的態(tài)度和舉措落實(shí)巡察整改各項(xiàng)任務(wù),。
(二)深入查擺剖析,,壓實(shí)整改責(zé)任,。鎮(zhèn)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入分析巡察反饋意見(jiàn),將巡察反饋意見(jiàn)通報(bào)給各承辦部門(mén)和村(社區(qū)),,并詳細(xì)分解整改任務(wù),,經(jīng)多次研究形成了清晰的整改臺(tái)賬,進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、承辦部門(mén),、整改措施、整改期限,,倒排整改任務(wù),,推行掛圖作戰(zhàn),,實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理。10月10日組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),,對(duì)照巡察反饋的問(wèn)題,,緊密聯(lián)系實(shí)際工作,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一認(rèn)領(lǐng)和查擺巡察反饋問(wèn)題,,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),,深刻剖析原因,明確整改責(zé)任,,提出整改措施,,進(jìn)一步加強(qiáng)了巡察整改的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),抓緊了巡察整改的跟蹤落實(shí),,促進(jìn)了巡察整改的成果轉(zhuǎn)化,,達(dá)到了以專(zhuān)題民主生活會(huì)成效提升整改質(zhì)量的預(yù)期效果。
?。ㄈ?qiáng)化跟蹤督導(dǎo),,確保整改實(shí)效。把巡察整改工作提上重要議事日程,,巡察整改期間多次召開(kāi)黨委會(huì)議和巡察整改工作推進(jìn)會(huì)專(zhuān)題研究整改事宜,,定期分析研判各部門(mén)單位、村(社區(qū))的整改工作進(jìn)度并提出指導(dǎo)意見(jiàn),。鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人認(rèn)領(lǐng)推進(jìn)分管領(lǐng)域問(wèn)題的整改;鎮(zhèn)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌巡察整改日常工作,,協(xié)調(diào)指導(dǎo)“老大難”問(wèn)題的整改落實(shí),;各承辦部門(mén)直接負(fù)責(zé)落實(shí)整改措施及指導(dǎo)村(社區(qū))整改;鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)巡察整改日常檢查督辦工作,,杜絕消極整改,、應(yīng)付整改、虛假整改的情況,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,立足建章立制,出臺(tái)了一批治根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度性文件,,通過(guò)當(dāng)下改和長(zhǎng)久立,推動(dòng)巡察整改成為高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”,。
二,、緊盯巡察反饋問(wèn)題,有序推進(jìn)巡察階段性集中整改
?。ㄒ唬╆P(guān)于黨的政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面
1.針對(duì)“‘第一議題’制度落實(shí)不到位”的問(wèn)題,。一是建立健全第一議題“辦公室—職能部門(mén)—督查室”學(xué)習(xí)閉環(huán)機(jī)制,,將習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要指示批示精神納入第一議題學(xué)習(xí),會(huì)后形成交派事項(xiàng)和工作要求,,由相關(guān)職能部門(mén)貫徹落實(shí),。二是建立第一議題學(xué)習(xí)材料庫(kù),每次鎮(zhèn)黨委會(huì)議均安排第一議題學(xué)習(xí),,做到鎮(zhèn)黨委會(huì)議第一議題學(xué)習(xí)全覆蓋,。
2.針對(duì)“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范”的問(wèn)題。一是制定安排2023年鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)全年學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)謀劃,。二是嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求,,將理論學(xué)習(xí)中心組與黨委會(huì)第一議題明確分開(kāi),每月開(kāi)展一至兩期學(xué)習(xí)會(huì),。
3.針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足”的問(wèn)題。一是制定工作措施,,進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任,,加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),落實(shí)做好輿情應(yīng)對(duì),。二是制定“三審三?!惫芾碇贫龋M(jìn)一步提高官方微信公眾號(hào)稿件的編校水平,,確保輿論導(dǎo)向正確,。三是加強(qiáng)陣地管理,相關(guān)職能部門(mén)與各類(lèi)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,,壓實(shí)屬地屬事行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,。
(二)關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在短板方面
4.針對(duì)“盤(pán)活存量土地力度不夠”的問(wèn)題,。成立閑置地處置專(zhuān)項(xiàng)工作小組,,堅(jiān)持“一宗一策”進(jìn)行處置,建立包含土地位置,、面積,、用途等信息的臺(tái)賬并對(duì)閑置土地處置情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)公司已注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)狀態(tài)的地塊以收回方式進(jìn)行處置,。目前已完成兩個(gè)地塊處置并推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè),,向一個(gè)地塊土地權(quán)利人公司征繳閑置費(fèi)。
5.針對(duì)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待加強(qiáng),,培育扶持本土民企上市力度不夠”的問(wèn)題,。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指揮部,,高位推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。形成規(guī)上工業(yè)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員機(jī)制,提升服務(wù)企業(yè)水平,。通過(guò)精準(zhǔn)招商,,優(yōu)先招引一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo),,降低對(duì)外貿(mào)出口的依存度,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。二是成立鎮(zhèn)發(fā)展利用資本市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,形成服務(wù)保障機(jī)制。形成專(zhuān)項(xiàng)資金管理方案,,扶持培育本土民營(yíng)企業(yè)上市,。
(三)關(guān)于污水治理和水源保護(hù)質(zhì)效有待提升方面
6.針對(duì)“污水治理和水源保護(hù)質(zhì)效有待提升”的問(wèn)題,。對(duì)于“污水治理”方面:一是成立鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效工作專(zhuān)班,,建立定期會(huì)商制度;開(kāi)展精準(zhǔn)排查,,制定污水管網(wǎng)健康濃度圖,,持續(xù)開(kāi)展存量管網(wǎng)排查整治;加快完善污水管網(wǎng)建設(shè),。二是加強(qiáng)河道生態(tài)修復(fù)治理,,保持水質(zhì)穩(wěn)定;壓實(shí)河長(zhǎng)職責(zé),,加強(qiáng)河道巡查反饋,;壓實(shí)第三方保潔公司責(zé)任,加強(qiáng)河道保潔,。三是對(duì)影響水質(zhì)的擋土墻進(jìn)行修復(fù),,防止污水溢流。對(duì)于“水源保護(hù)質(zhì)效”方面:一是建立水源保護(hù)區(qū)巡查機(jī)制,,對(duì)水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查,,并落實(shí)做好圍蔽。二是制定相關(guān)工作方案,,建立長(zhǎng)效機(jī)制,。
(四)關(guān)于破解歷史就業(yè)問(wèn)題不夠主動(dòng)方面
7.針對(duì)“破解歷史就業(yè)問(wèn)題不夠主動(dòng)”的問(wèn)題,。相關(guān)人員已自然退休或按程序解除勞動(dòng)關(guān)系,。
(五)關(guān)于違建治理主體責(zé)任不落實(shí)方面
8.針對(duì)“遏制違建不到位”的問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)職能部門(mén)和村遏制違建不力問(wèn)題啟動(dòng)調(diào)查核實(shí),,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員及村委進(jìn)行提醒談話。二是對(duì)相關(guān)村民房違建問(wèn)題立案,,依法向違法當(dāng)事人送達(dá)限期拆除違法建設(shè)催告書(shū),。三是對(duì)歷史違建進(jìn)行梳理,完成全鎮(zhèn)存量建筑信息普查并建立臺(tái)賬,。四是制定工作方案,,強(qiáng)化對(duì)違法建設(shè)的巡查管控力度,遏制新增違建的發(fā)生,。
9.針對(duì)“違建農(nóng)房處置不積極”的問(wèn)題,。一是形成工作方案,逐步消除問(wèn)題農(nóng)房,。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員及村委進(jìn)行提醒談話,,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)部管理,。三是采取“部門(mén)+村(社區(qū))+群眾”多方聯(lián)動(dòng)模式,,加大對(duì)新建、擴(kuò)建,、改建、加建,、搶建的在建違法建筑查控力度,。
10.針對(duì)“監(jiān)督問(wèn)責(zé)不及時(shí)”的問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)村違建問(wèn)題開(kāi)展核查并根據(jù)反饋情況進(jìn)行處理,。二是對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))年度新增違建情況開(kāi)展核查,,對(duì)相關(guān)村違建問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是制定聯(lián)合執(zhí)法方案等,,建立健全情況通報(bào)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作機(jī)制,。
(六)關(guān)于工程監(jiān)管不到位方面
11.針對(duì)“工程存在質(zhì)量隱患”的問(wèn)題,。一是成立工程問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改小組,,加大對(duì)施工進(jìn)度質(zhì)量的監(jiān)管力度。二是科學(xué)制定止水方案和通過(guò)專(zhuān)家論證,,解決基坑涌水難題,。三是加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理,保證工程款按進(jìn)度支付,;完善單位工程管理制度,,層層審查核實(shí),嚴(yán)格把關(guān)工程進(jìn)度。四是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行提醒談話,,確?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員全過(guò)程跟蹤監(jiān)督到位;完善工程質(zhì)量管理內(nèi)控制度,,規(guī)范全過(guò)程監(jiān)督跟蹤管理,。
12.針對(duì)“工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是完善工程管理內(nèi)控制度,,加強(qiáng)工期會(huì)審和項(xiàng)目管理,,確保工期科學(xué)合理、按時(shí)完工,。二是加強(qiáng)與參建單位溝通協(xié)調(diào),,提高結(jié)算效率,嚴(yán)格按照要求加快相關(guān)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)度,。三是加強(qiáng)對(duì)施工單位的約束,,做好現(xiàn)場(chǎng)管理和群眾解釋工作,確保工程竣工驗(yàn)收后才投入使用,。四是舉一反三排查類(lèi)似問(wèn)題,,建立工程項(xiàng)目管理臺(tái)賬,形成督辦督導(dǎo)制度,。
?。ㄆ撸╆P(guān)于財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不規(guī)范方面
13.針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,所有接待事項(xiàng)做到事前審批,,接待后及時(shí)按照規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算。二是重新修訂公務(wù)接待管理工作指引,,確保依規(guī)接待,。
14.針對(duì)“公車(chē)管理不規(guī)范”的問(wèn)題。相關(guān)公車(chē)已完成交接,、入賬手續(xù),,下來(lái)嚴(yán)格按照有關(guān)制度做好公車(chē)資產(chǎn)管理工作。
15.針對(duì)“實(shí)施政府采購(gòu)不規(guī)范”的問(wèn)題,。一是相關(guān)單位召開(kāi)采購(gòu)工作專(zhuān)題會(huì)議和開(kāi)展參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)采購(gòu)法律法規(guī),提升采購(gòu)管理業(yè)務(wù)水平和規(guī)范采購(gòu)行為,。二是相關(guān)單位修訂采購(gòu)管理辦法,,完善采購(gòu)管理制度;設(shè)立采購(gòu)管理專(zhuān)項(xiàng)小組,,優(yōu)化采購(gòu)流程機(jī)制,。三是完善各單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度,全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、自查,,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度落實(shí)監(jiān)管,。
16.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)相關(guān)法規(guī)和制度,,做好已投入使用在建工程轉(zhuǎn)固工作,。二是召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)會(huì)議,組織單位按規(guī)定加快落實(shí)轉(zhuǎn)固,、立行立改,。三是提醒各單位及時(shí)進(jìn)行在建工程轉(zhuǎn)固,進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理,。四是對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話,,加大監(jiān)督抽查力度,督促各相關(guān)單位嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)固定資產(chǎn)管理工作,。
17.針對(duì)“現(xiàn)金管理不規(guī)范”的問(wèn)題,。一是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)現(xiàn)金管理制度,做到不提取大額現(xiàn)金,,公務(wù)支出基本使用公務(wù)卡結(jié)算或銀行轉(zhuǎn)賬,,做到月末現(xiàn)金零庫(kù)存。二是對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒談話,,提高財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí),。三是完善現(xiàn)金管理辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理內(nèi)控制度建設(shè),。
?。ò耍╆P(guān)于管理機(jī)制缺失方面
18.針對(duì)“鎮(zhèn)屬企業(yè)管理機(jī)制缺失”的問(wèn)題。一是制定鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,,對(duì)重大事項(xiàng)、內(nèi)部管理和對(duì)外投資等方面進(jìn)行規(guī)范,。二是召開(kāi)政策宣講會(huì)議,,向鎮(zhèn)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員進(jìn)行政策重點(diǎn)解讀。三是鎮(zhèn)屬企業(yè)根據(jù)規(guī)定,,建立和完善投資管理,、財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度。四是要求鎮(zhèn)屬企業(yè)向鎮(zhèn)資產(chǎn)管理中心報(bào)送每月會(huì)計(jì)報(bào)表,、季度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,、年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告等,落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人每半年向鎮(zhèn)資產(chǎn)管理中心報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況制度,,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)的日常監(jiān)督管理,。
(九)關(guān)于存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)方面
19.針對(duì)“對(duì)境外公司監(jiān)管不力”的問(wèn)題。一是成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組,,專(zhuān)人跟進(jìn)相關(guān)住宅物業(yè)的處理問(wèn)題并咨詢法律顧問(wèn)意見(jiàn),。二是聯(lián)系屬地的法律專(zhuān)業(yè)人士,按照屬地法律制定可行方案,。三是聯(lián)系涉事公司相關(guān)權(quán)益人,,協(xié)商解決措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)該涉事公司的全資控股,。四是加強(qiáng)對(duì)該涉事公司的監(jiān)管,,對(duì)持有的住宅物業(yè)形成了資產(chǎn)處置方案。
20.針對(duì)“存在權(quán)屬糾紛”的問(wèn)題,。對(duì)于“權(quán)屬爭(zhēng)議”的問(wèn)題:一是成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組,,專(zhuān)人跟進(jìn)權(quán)屬糾紛問(wèn)題,并做好應(yīng)對(duì)法律訴訟的準(zhǔn)備工作,。二是收回涉事企業(yè)的相關(guān)重要證件,,待條件具備后依法依規(guī)變更涉事法人。對(duì)于“對(duì)個(gè)別企業(yè)無(wú)實(shí)際控制權(quán)”的問(wèn)題:一是按鎮(zhèn)屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員委派管理制度委派人員接管其財(cái)務(wù)工作,。二是將該企業(yè)納入鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)管,,按照部署推進(jìn)企業(yè)改革工作。
?。ㄊ╆P(guān)于資產(chǎn)管理混亂方面
21.針對(duì)“固定資產(chǎn)賬實(shí)不符”的問(wèn)題,。一是成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組,對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行梳理并分別建檔,。二是通過(guò)評(píng)估入賬,、暫緩入賬、賬務(wù)調(diào)整等方式,,對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行分類(lèi)處理,。
22.針對(duì)“政企不分”的問(wèn)題。制定鎮(zhèn)屬企業(yè)物業(yè)有償使用方案和資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)屬企業(yè)物業(yè)使用和資產(chǎn)管理,。
(十一)關(guān)于財(cái)務(wù)管理不到位方面
23.針對(duì)“逾期債權(quán)未及時(shí)追收”的問(wèn)題,。一是成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組,,對(duì)逾期債權(quán)進(jìn)行梳理并一宗一冊(cè)建檔。二是通過(guò)賬務(wù)處理和法律途徑追收,,對(duì)逾期債權(quán)進(jìn)行分類(lèi)處理,。三是修訂完善鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度,形成工作機(jī)制,。
24.針對(duì)“未及時(shí)并賬”的問(wèn)題,。已聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)鎮(zhèn)有關(guān)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資和并賬審計(jì),,按程序并賬。
?。ㄊ╆P(guān)于對(duì)外投資管理不到位方面
25.針對(duì)“對(duì)外投資管理不到位”的問(wèn)題,。一是終止參股企業(yè)的承包經(jīng)營(yíng),由股東會(huì)派出經(jīng)理負(fù)責(zé)該公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。二是要求涉事公司停止業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移,,按法律程序控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄊ╆P(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不到位方面
26.針對(duì)“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題,。一是制定進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確年度任務(wù)安排及完成時(shí)限,。二是每半年至少召開(kāi)1次黨委會(huì)議專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作,。三是對(duì)相關(guān)村違建問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是把村(社區(qū))黨委(黨總支)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入2023年工作考核約束性指標(biāo),。
?。ㄊ模╆P(guān)于警示教育不夠深入有力方面
27.針對(duì)“警示教育不夠深入有力”的問(wèn)題。一是鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展談心談話,;本年度完成鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,、班子成員對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人談心談話全覆蓋。二是開(kāi)展紀(jì)律教育月系列活動(dòng),,舉辦全鎮(zhèn)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,、開(kāi)展警示教育和主題黨日活動(dòng)等,進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,。三是組織開(kāi)展旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審,,促使黨員干部受警醒、知敬畏,、守廉潔,。四是召開(kāi)“以案促改”專(zhuān)題會(huì),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加并作交流發(fā)言,,強(qiáng)化警示作用,。五是全鎮(zhèn)15個(gè)村(社區(qū))分別組織召開(kāi)“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專(zhuān)題會(huì),加強(qiáng)同級(jí)同類(lèi)警示教育,。
(十五)關(guān)于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作力度不足方面
28.針對(duì)“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作力度不足”的問(wèn)題,。一是優(yōu)化辦案人員分組調(diào)配,,強(qiáng)化案件內(nèi)部督辦機(jī)制。二是強(qiáng)化辦案提速增效,,加快辦結(jié)問(wèn)題線索,。三是建立紀(jì)審聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索同步介入、分類(lèi)處理,,從源頭上提高移交問(wèn)題線索的質(zhì)量,。
(十六)關(guān)于抓基層黨建工作不夠扎實(shí)方面
29.針對(duì)“黨的陣地建設(shè)滯后”的問(wèn)題,。完成黨校新校址建設(shè),,持續(xù)優(yōu)化黨校培訓(xùn)教育功能,進(jìn)一步提升培訓(xùn)教育質(zhì)量及黨的陣地建設(shè),。
30.針對(duì)“‘兩新’黨組織管理不規(guī)范”的問(wèn)題,。一是相關(guān)黨支部引導(dǎo)流動(dòng)黨員將正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其黨支部,已符合設(shè)立黨支部的規(guī)定,。二是其中一個(gè)黨支部委員會(huì)所在單位已遷離我鎮(zhèn),,并撤銷(xiāo)該支部;其余相關(guān)黨支部委員會(huì)已予以更名,,并通過(guò)補(bǔ)選或換屆選舉流程選舉支部書(shū)記,。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員摸排工作,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,。
31.針對(duì)“黨務(wù)工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題,。一是對(duì)相關(guān)黨支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話,提高其責(zé)任意識(shí),,嚴(yán)格把關(guān)黨員發(fā)展流程,。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)相關(guān)黨支部的黨務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
?。ㄊ撸╆P(guān)于選人用人工作有短板方面
32.針對(duì)“選人用人質(zhì)量有待提升”的問(wèn)題。一是加大副職配備力度,,合理選拔任用干部,;同時(shí)注重運(yùn)用平時(shí)考核制度,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,。二是建立后備干部人才庫(kù),,持續(xù)優(yōu)化公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu),注重年輕干部培養(yǎng)鍛煉,。
33.針對(duì)“執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題,。一是加強(qiáng)干部任職交流規(guī)定的執(zhí)行力度,結(jié)合到期輪崗的中層干部?jī)?yōu)勢(shì)特長(zhǎng)以及各部門(mén)單位的實(shí)際職能,、崗位需求,,科學(xué)研判,合理調(diào)配干部輪崗,。二是完善借調(diào)手續(xù),,個(gè)別人員不再借調(diào)的,,歸回原關(guān)系所在單位工作。三是約談未嚴(yán)格履行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度的干部,,并予以組織誡勉處理,;同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,如實(shí),、準(zhǔn)確,、全面報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。四是落實(shí)相關(guān)干部材料補(bǔ)充完善工作,,加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)材料整理工作,。五是嚴(yán)格落實(shí)干部人事檔案管理制度,強(qiáng)化日常管理工作,;做好AB角制度,,保障工作不斷,秩序不亂,。
?。ㄊ耍╆P(guān)于依法依規(guī)履職有不足方面
34.針對(duì)“秘密管理存在過(guò)失”的問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行保密工作責(zé)任制約談,,對(duì)事件責(zé)任人作誡勉談話,,單位負(fù)責(zé)人深刻檢討。二是制定秘密載體管理規(guī)定,,壓緊壓實(shí)保密工作責(zé)任落實(shí),,并添置了保密計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等相關(guān)設(shè)備,。
35.針對(duì)“未依規(guī)回復(fù)訴求”的問(wèn)題,。一是相關(guān)村已按規(guī)定做好村務(wù)信息公開(kāi)。二是相關(guān)部門(mén)已開(kāi)展信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)水平,。三是對(duì)相關(guān)信訪經(jīng)辦人員進(jìn)行提醒談話,提高依法依規(guī)處理信訪事件水平,。四是相關(guān)部門(mén)已建立信訪臺(tái)賬,,及時(shí)跟蹤信訪情況,規(guī)范信訪處理流程,。
36.針對(duì)“未建立督辦閉環(huán)管理機(jī)制”的問(wèn)題,。一是對(duì)重點(diǎn)任務(wù)工作情況的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)并更新完成情況,建立重點(diǎn)工作督查閉環(huán)管理辦法,。二是將近年尚未完成的重點(diǎn)工作督查任務(wù)和鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目納入未完成事項(xiàng)銷(xiāo)項(xiàng)管理清單,,實(shí)施滾動(dòng)跟蹤督辦,確保所有逾時(shí)未完成事項(xiàng)落實(shí)到位,。
37.針對(duì)“審核把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題,。一是對(duì)相關(guān)村的責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。二是召開(kāi)工作會(huì)議,,加強(qiáng)重大事項(xiàng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn),,通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑人手及將審批工作列入村干部年度考核,進(jìn)一步優(yōu)化整合審批工作,。三是定期組織各村(社區(qū))負(fù)責(zé)工程招標(biāo)投標(biāo)的工作人員開(kāi)展工作交流會(huì)議,,整體提升村(社區(qū))招投標(biāo)工作管理水平。
?。ㄊ牛╆P(guān)于解決群眾急難愁盼問(wèn)題能力不足方面
38.針對(duì)“市政道路維護(hù)管養(yǎng)不及時(shí)”的問(wèn)題,。一是完成對(duì)破損路面補(bǔ)修,并組建道路巡查及應(yīng)急修補(bǔ)隊(duì)伍加大日常巡查力度,。二是修剪遮擋路燈的樹(shù)木,,對(duì)暗區(qū)路燈進(jìn)行升級(jí)增亮,并組建樹(shù)木巡查及修剪隊(duì)伍加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,。
39.針對(duì)“破解停車(chē)難效果不明顯”的問(wèn)題,。一是完成全鎮(zhèn)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及停車(chē)設(shè)施普查工作,建立停車(chē)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),。二是開(kāi)展全鎮(zhèn)道路交通綜合整治行動(dòng),,持續(xù)推進(jìn)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。三是制定村(社區(qū))停車(chē)規(guī)范管理工作方案,,逐步推進(jìn)村(社區(qū))停車(chē)規(guī)范管理工作,,進(jìn)一步解決村(社區(qū))停車(chē)難問(wèn)題。四是制定聯(lián)合治理車(chē)輛違停工作方案,,開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng),,提升群眾規(guī)范停車(chē)意識(shí)。
?。ǘ╆P(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)方面
40.針對(duì)“救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作滯后”的問(wèn)題,。一是嚴(yán)格按照上級(jí)要求和應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),備足應(yīng)急救災(zāi)物資,,建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備臺(tái)賬,,并規(guī)范急救藥品的采購(gòu)流程和協(xié)議簽訂。二是對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話,。三是加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備監(jiān)管,不定期開(kāi)展庫(kù)存物資檢查,。
41.針對(duì)“火災(zāi)隱患整改進(jìn)度緩慢”的問(wèn)題,。一是制定“三小”場(chǎng)所和出租屋消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制方案,明確有關(guān)部門(mén)和村(社區(qū))工作職責(zé),,形成整改閉環(huán),。二是每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,,通報(bào)村(社區(qū))消防安全隱患排查治理情況,約談消防工作滯后單位,,每月派出督導(dǎo)組開(kāi)展抽查督導(dǎo),。三是成立鎮(zhèn)“三小”、出租屋整治工作專(zhuān)班,,加大對(duì)“三小”場(chǎng)所和出租屋安全隱患整治力度,;開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)治理檢查,查處各類(lèi)消防安全隱患,。四是召開(kāi)安全隱患排查治理會(huì)議,,剖析企業(yè)單位和村(社區(qū))存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患問(wèn)題,督促做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域消防治理工作,。五是制定出租屋消防安全集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案,,徹底解決全鎮(zhèn)出租屋消防安全隱患,并制定隱患清單和整改清單,。六是深入村(社區(qū))開(kāi)展消防科普進(jìn)社區(qū)活動(dòng),,廣泛普及消防安全知識(shí)。
?。ǘ唬╆P(guān)于巡察指出問(wèn)題整改不徹底方面
42.針對(duì)“巡察指出問(wèn)題整改不徹底”的問(wèn)題,。一是關(guān)于污染防治、“大棚房”清理整治,、村組分紅,、宣傳陣地監(jiān)管、黨建人事等方面的問(wèn)題已完成整改,。二是加快追收鎮(zhèn)屬企業(yè)應(yīng)收未收協(xié)作服務(wù)款,,成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組,通過(guò)賬務(wù)處理和法律途徑分類(lèi)處理,,并修訂相關(guān)管理制度,,形成債權(quán)催收工作機(jī)制。
?。ǘ╆P(guān)于審計(jì)披露問(wèn)題整改不到位方面
43.針對(duì)“審計(jì)披露問(wèn)題整改不到位”的問(wèn)題,。一是關(guān)于占用基本農(nóng)田地塊、部門(mén)應(yīng)收未收賬款,、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等方面的問(wèn)題已大部分完成整改,。二是加快落實(shí)鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)管理整改工作,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話和問(wèn)責(zé),,加強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)內(nèi)審工作,,并按照鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法規(guī)定完善相關(guān)管理制度。
(二十三)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)有所弱化方面
44.針對(duì)“個(gè)別村(社區(qū))黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的問(wèn)題,。一是制定落實(shí)主體責(zé)任清單并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,,嚴(yán)格落實(shí)每半年召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,。二是把村(社區(qū))黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入年度村(社區(qū))工作考評(píng)范圍,。
45.針對(duì)“個(gè)別村黨委(黨總支)落實(shí)第一議題制度不夠扎實(shí)”的問(wèn)題。一是要求各村(社區(qū))黨委(黨總支)立即落實(shí)第一議題制度,。二是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,定期安排工作人員到各村(社區(qū))督導(dǎo)了解第一議題落實(shí)情況,。
46.針對(duì)“個(gè)別村上一輪巡察指出問(wèn)題整改不到位”的問(wèn)題,。一是落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,每月對(duì)村(社區(qū))財(cái)務(wù)進(jìn)行交叉檢查,,排查相關(guān)村資金支付給個(gè)人業(yè)務(wù)的真實(shí)性,。二是對(duì)相關(guān)村的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒談話,加強(qiáng)現(xiàn)金管理,。三是召開(kāi)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,舉一反三規(guī)范現(xiàn)金管理問(wèn)題。四是要求建立村組資金結(jié)算制度,,規(guī)范資金轉(zhuǎn)賬對(duì)象,。
47.針對(duì)“個(gè)別村審計(jì)披露問(wèn)題整改不徹底”的問(wèn)題。一是督促相關(guān)村組加快完成審計(jì)問(wèn)題整改并及時(shí)反饋整改驗(yàn)收進(jìn)度,;剩余個(gè)別不能立即整改的問(wèn)題,,通過(guò)法律途徑和民主表決方式進(jìn)行處理。二是規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,,堵塞“三資”管理漏洞,。三是對(duì)相關(guān)村會(huì)計(jì)進(jìn)行提醒談話。四是相關(guān)村已對(duì)錯(cuò)賬進(jìn)行調(diào)整,。
?。ǘ模╆P(guān)于制度執(zhí)行不嚴(yán)格方面
48.針對(duì)“相關(guān)村落實(shí)民主決策程序不規(guī)范”的問(wèn)題。一是督促相關(guān)村補(bǔ)辦民主決策程序,,完善相關(guān)手續(xù),。二是對(duì)相關(guān)村的財(cái)經(jīng)干部和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒談話。三是召開(kāi)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,落實(shí)履行民主決策程序與辦理財(cái)務(wù)付款手續(xù)掛鉤機(jī)制,。
49.針對(duì)“相關(guān)村現(xiàn)金管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)村的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒談話,。二是對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金情況進(jìn)行排查,,未再發(fā)現(xiàn)庫(kù)存現(xiàn)金超額情況。三是召開(kāi)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)金管理培訓(xùn),。
50.針對(duì)“個(gè)別村土地交易程序不符要求”的問(wèn)題,。一是履行民主決策程序,并委托有資質(zhì)的第三方公司對(duì)土地進(jìn)行了評(píng)估,,報(bào)鎮(zhèn)審查通過(guò),。二是終止原土地轉(zhuǎn)讓合同,并按規(guī)定提交農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)交易,。三是對(duì)相關(guān)村理事長(zhǎng),、副理事長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,嚴(yán)禁違規(guī)出讓土地,。四是完善制度,,規(guī)范資產(chǎn)交易和民主決策程序。
?。ǘ澹╆P(guān)于“三資”管理不規(guī)范方面
51.針對(duì)“監(jiān)管制度不健全”的問(wèn)題,。一是相關(guān)村的下屬單位賬目已并入村主賬;個(gè)別村的下屬單位賬目完善且每月收支在村主賬核算,,或?qū)儆跓o(wú)資產(chǎn),、無(wú)業(yè)務(wù)狀態(tài),不存在脫離監(jiān)管的情況,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村集體下屬單位的監(jiān)管,。三是修訂農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步明確工程造價(jià)審核規(guī)定,。
52.針對(duì)“集體資產(chǎn)存在流失風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題,。一是相關(guān)村委托有資質(zhì)的第三方公司對(duì)其下屬公司近年來(lái)的收支進(jìn)行審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。二是相關(guān)村已把下屬公司的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并入村主賬,。三是對(duì)相關(guān)村財(cái)經(jīng)干部及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒談話,,加強(qiáng)合資企業(yè)監(jiān)管。
53.針對(duì)“涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的問(wèn)題,。一是責(zé)令相關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和村民停止無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,。二是相關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社按要求變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍,并補(bǔ)充提交相關(guān)證件的手續(xù)材料,。三是告知相關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社需證照齊全后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,并落實(shí)定期檢查。
三,、下一步工作計(jì)劃
接下來(lái),,石碣鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照市委統(tǒng)一部署,,堅(jiān)持思想不松,、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,以“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng),繼續(xù)推動(dòng)巡察整改工作向深拓展,、向?qū)0l(fā)力,、向下延伸,激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部以只爭(zhēng)朝夕的精神推動(dòng)石碣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷提升干事創(chuàng)業(yè)末端執(zhí)行力,。忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,、干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè),。堅(jiān)決主動(dòng)落實(shí)上級(jí)決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署,,堅(jiān)持以“百千萬(wàn)工程”為統(tǒng)領(lǐng),,結(jié)合東莞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色,以巡察整改為契機(jī),,圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),,努力在產(chǎn)業(yè)空間拓展、重大項(xiàng)目招引,、人居環(huán)境建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破,。
(二)自覺(jué)踐行群眾路線,,樹(shù)牢為民服務(wù)宗旨意識(shí),。進(jìn)一步落實(shí)巡察反饋意見(jiàn),堅(jiān)持以人民為中心,,主動(dòng)深入一線調(diào)查研究,,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,把維護(hù)人民根本利益,、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,著力發(fā)現(xiàn)并解決好人民群眾反映強(qiáng)烈、普遍關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題,。暢通民情反映渠道,,及時(shí)了解和掌握群眾訴求,增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的針對(duì)性、時(shí)效性,。
?。ㄈ?qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用,堅(jiān)持用制度管人管事,。持續(xù)深化常態(tài)化整改,,對(duì)已完成的整改任務(wù),著力鞏固拓展整改成果,、防止問(wèn)題反彈,;對(duì)個(gè)別需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題,分階段明確目標(biāo),,緊盯不放,,久久為功。堅(jiān)持舉一反三,,繼續(xù)完善“兩違”治理,、鎮(zhèn)屬企業(yè)管理、財(cái)經(jīng)管理,、工程招投標(biāo),、政府采購(gòu)等制度,強(qiáng)化村(社區(qū))集體“三資”監(jiān)管,,推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,,請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式:電話:86305832;電子郵箱:[email protected],;郵政信箱:東莞市石碣鎮(zhèn)政文路1號(hào),;郵政編碼:523000。
中共石碣鎮(zhèn)委員會(huì)
2024年2月6日
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