第一章 總 則
第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導,、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,,構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效,、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則,、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是:東莞市石碣鎮(zhèn)中心幼兒園,。
第三條 本單位性質(zhì)是:為了社會公益目的,,利用國有資產(chǎn)依法依規(guī)舉辦的、按照非營利性規(guī)則從事教育活動的事業(yè)單位,,不納入機構(gòu)編制管理,,不定行政級別,不定人員編制,。
第四條 本單位住所:東莞市石碣鎮(zhèn)文興路7號,。
第五條 本單位經(jīng)費來源:財政撥款。
第六條 本單位開辦資金:人民幣260.93萬元,。
第七條 本單位的舉辦單位:東莞市石碣鎮(zhèn)人民政府,。
第八條 本單位的業(yè)務主管單位:東莞市石碣鎮(zhèn)教育管理中心。
第九條 本單位的登記管理機關(guān):東莞市事業(yè)單位登記管理局,。
第十條 本單位的領(lǐng)導體制:園長負責制,。
第十一條 本單位的宗旨和業(yè)務范圍:承擔幼兒學前教育。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨組織的地位和作用是:嚴格按照中央辦公廳《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見(試行)》(中辦發(fā)〔2022〕7號),、中共廣東省委組織部等五部門《貫徹落實〈關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見(試行)〉工作方案》(粵教工委組〔2022〕7號)以及市教育部門有關(guān)規(guī)定設(shè)立本單位黨組織,,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,,全面領(lǐng)導本單位工作,,發(fā)揮把方向、管大局,、作決策,、抓班子、帶隊伍,、保落實的領(lǐng)導職責,,支持本單位負責人依法依規(guī)行使職權(quán),推動本單位黨建工作與教育教學工作深度融合,,踐行為黨育人,、為國育才的初心使命,保障本單位各項工作的順利進行,。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式,、途徑和程序:
幼兒園實行黨組織領(lǐng)導的園長負責制。幼兒園黨組織全面領(lǐng)導幼兒園工作,,支持園長依法,、獨立地開展工作,保證教育教學,、行政管理等各項任務的完成,。
?。ㄒ唬h支部履行領(lǐng)導責任,加強對本單位業(yè)務工作和黨的建設(shè)領(lǐng)導,;
?。ǘ┙M織黨員和本單位領(lǐng)導班子進行學習培訓;
?。ㄈ┱匍_組織生活會,,落實“三會一課”制度;
?。ㄋ模┘訌婞h員教育管理,,落實有關(guān)作風紀律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定要求;
?。ㄎ澹┌凑崭刹抗芾頇?quán)限,,發(fā)揮本單位所在黨支部在選人用人中的把關(guān)作用;
?。┌凑拯h章及相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整與完善有關(guān)體制,;
(七)黨章及其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式,。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導:
堅持和加強黨對幼兒園工作的全面領(lǐng)導,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進幼兒園黨的建設(shè)工作,,把政治標準和政治要求貫穿辦學治園,、教書育人全過程各方面,貫徹落實深化基礎(chǔ)教育改革政策措施,,堅持為黨育人,、為國育才,保證黨的教育方針和黨中央決策部署在幼兒園得到貫徹落實,。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利
?。ㄒ唬┙M建本單位管理層;
?。ǘ┨崦蛉蚊獗締挝坏男姓撠熑思捌渌饕芾砣藛T,;
(三)批準本單位重要工作計劃(規(guī)劃)及工作報告,;
?。ㄋ模┖藴时締挝还ぷ魅藛T工資福利;
?。ㄎ澹┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利,。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務
?。ㄒ唬┍O(jiān)督本單位運行,,對本單位的活動進行監(jiān)督,、指導;
?。ǘ┙M織指導本單位制定章程草案(修訂案),,負責審核本單位章程草案及修訂案;
?。ㄈ┍締挝唤K止時,,負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員,、資產(chǎn)和債權(quán)債務處置工作;
?。ㄋ模Ρ締挝荒甓葓蟾孢M行保密性和準確性審查,;
(五)督促本單位按照事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定開展登記管理有關(guān)工作,;
?。┍O(jiān)督本單位按照本章程運作;
?。ㄆ撸┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利,。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構(gòu)是:園務委員會。
第十八條 本單位決策機構(gòu)的職責,、產(chǎn)生方式,、任期及考核、議事規(guī)則是:園務委員會的核心是園長,,由園長主持園務委員會,,園務委員會由本單位行政人員、級組長和中層干部組成,,主要職責:
?。ㄒ唬┙邮茳h的領(lǐng)導,貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署,;
?。ǘ┙M織貫徹落實上級和教育行政部門關(guān)于教育的方指示和政策法規(guī);
?。ㄈM定和實施年度工作計劃,、人員考核、獎勵等日常業(yè)務管理,;
?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理;
?。ㄎ澹┒ㄆ谙螯h組織和舉辦單位匯報工作,;
?。┴撠熁I建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案),;
?。ㄆ撸┙⒔∪黜梼?nèi)部管理制度;
?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項任務,;
(九)本單位終止時,,負責依法開展清算,、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;
?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權(quán),。
第十九條 行政負責人的產(chǎn)生方式和職權(quán)
園長為本單位行政負責人,由東莞市石碣鎮(zhèn)人民政府聘任,。園長依法履行下列主要職責:
?。ㄒ唬┭芯繑M訂和執(zhí)行幼兒園發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度,、內(nèi)部教育教學管理組織機構(gòu)設(shè)置方案,。研究擬訂和執(zhí)行具體規(guī)章制度、年度工作計劃,。
?。ǘ┙M織開展教學活動和教育教學研究,加強教育教學管理,,深化教育教學改革,,負責招生、年度園務工作安排和幼兒學籍管理,。
?。ㄈ┘訌娪變旱掠Ⅲw育,、智育,、美育、勞動教育和心理健康教育,,提高幼兒園思政課教學質(zhì)量,。組織開展幼兒園文化活動和科學普及活動,建設(shè)文明校園,。
?。ㄋ模┭芯繑M訂和執(zhí)行幼兒園重大建設(shè)項目、重要資產(chǎn)處置,、重要辦學資源配置方案,,管理和保護幼兒園資產(chǎn),。
(五)研究擬訂和執(zhí)行幼兒園年度預算,、大額度支出,加強財務管理和審計監(jiān)督,。
?。┘訌娊處煹雀黝惾瞬湃粘=逃芾矸展ぷ鳎罁?jù)有關(guān)規(guī)定與教師以及內(nèi)部其他工作人員訂立,、解除或終止聘用合同,。
(七)做好幼兒園安全穩(wěn)定和后勤保障工作,。
?。ò耍┙M織開展幼兒園對外交流與合作,加強幼兒園與社會,、家庭的聯(lián)系,,形成育人合力。
?。ň牛┫螯h組織報告重大決議執(zhí)行情況,,向教職工大會(教職工代表大會)報告工作,支持群團組織開展工作,,依法保障師生員工合法權(quán)益,。
(十)履行法律法規(guī)和幼兒園章程規(guī)定的其他職權(quán),。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是:園長為本單位的擬任法定代表人,。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則:本單位按照教育管理有關(guān)規(guī)定和實際情況,,設(shè)有行政部,、教務部、后勤部等職能部門,,分別承擔相應的管理職能,。幼兒園以幼兒園園務委員會作為議事決策機構(gòu),討論決定幼兒園工作事項,,各職能部門作為執(zhí)行機構(gòu),,各司其職、團結(jié)合作,,提升管理效能,,確保各項工作任務圓滿完成。
第五章 服務對象
第二十二條 本單位服務對象的權(quán)利
幼兒的權(quán)利
?。ㄒ唬﹨⑴c幼兒園組織的各種教育教學活動,,使用幼兒園提供的教育教學資源,;
(二)享受平等的學習與發(fā)展機會,,并獲得公正評價,;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學金,、助學金,;
(四)在品行和學業(yè)成績上獲得公正評價,,完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書,;
(五)對幼兒園給予的處分或處理有異議,,對幼兒園,、教職工侵犯其受教育權(quán)、人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為,,幼兒監(jiān)護人依法提出申訴或提起訴訟;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。
教職工的權(quán)利
(一)開展教育教學活動,,從事教育教學改革和實驗,;
(二)參加教育教學科研,、學術(shù)交流,,加入專業(yè)學術(shù)團體,在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見,;
?。ㄈ┲笇в變簩W習和發(fā)展,評定幼兒品行,;
?。ㄋ模┌磿r獲取工資報酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假,;
?。ㄎ澹┩ㄟ^教職工(代表)大會或其他形式參與幼兒園管理,對幼兒園工作提出意見和建議,;對幼兒園重大事項有知情權(quán),;對不公正待遇或處分有申訴權(quán);
(六)使用幼兒園設(shè)施設(shè)備,、圖書音像資料及其他教育教學用品,;
(七)參加進修或者其他方式的培訓,;
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 本單位服務對象的義務
幼兒的義務
?。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ?guī),,遵守幼兒園章程及規(guī)章制度,遵守公共秩序和幼兒行為規(guī)范要求,,養(yǎng)成良好品行;
?。ǘ┡W習,,完成規(guī)定的學習任務;
?。ㄈ圩o校園提供的教育教學資源,;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務,。
教職工的義務
?。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ?guī)、職業(yè)道德規(guī)范,、幼兒園章程及規(guī)章制度,,為人師表,忠誠于人民教育事業(yè),;
?。ǘ┴瀼貒医逃结槪瑘?zhí)行幼兒園工作計劃,,履行教師聘約和崗位職責,,完成教育教學工作任務;
?。ㄈτ變哼M行思想品德教育以及文化知識教育,,組織、帶領(lǐng)幼兒開展有益的社會活動,;
?。ㄋ模┖霌P愛心與責任感,關(guān)心,、愛護全體幼兒,,尊重幼兒人格,促進幼兒在德、智,、體,、美等方面的全面發(fā)展;
?。ㄎ澹┲浦褂泻τ谟變旱男袨榛蛘咂渌址赣變汉戏?quán)利的行為,,批評和抵制有害于幼兒健康成長的現(xiàn)象;
?。┷`行以生為本理念,,終身學習,與時俱進,,不斷提升育人水平,。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務,。
第二十四條 本單位服務對象參與管理的具體途徑,、方式和運行機制:幼兒園成立以教師為主體的教職工(代表)大會,保障教職工參與幼兒園的民主管理和監(jiān)督,。幼兒園建立工會組織,,工會作為教職工代表大會的工作機構(gòu),負責教職工代表大會日常工作,,保障民主管理,、民主監(jiān)督的落實,維護教職工的合法權(quán)益,,幼兒園建立健全幼兒監(jiān)護人評教,、評園制度,支持幼兒監(jiān)護人參與班級和幼兒園的民主管理與監(jiān)督,。幼兒園建立健全信息公開制度,,實行園務公開,保障教職工的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),;同時向社會公開幼兒園相關(guān)信息,以適當方式為幼兒及家長了解幼兒在園表現(xiàn)等提供便利,,接受社會,、家長的監(jiān)督。
第六章 業(yè)務運行
第二十五條 本單位業(yè)務運行原則和辦法:
堅持和加強黨對幼兒園工作的全面領(lǐng)導,,嚴格落實《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要(試行)》《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》等法規(guī)制度,,實施保育與教育相結(jié)合原則,遵循幼兒的發(fā)展規(guī)律和學習特點,,尊重幼兒發(fā)展的個體差異,,以游戲為幼兒的基本活動,,從健康、語言,、社會,、科學、藝術(shù)五個領(lǐng)域,,促進幼兒身心全面和諧發(fā)展,。遵循課程改革原則,認真執(zhí)行國家和地方課程要求,,以幼兒的全面發(fā)展為本,,開展課程園本化研究,積極探索符合素質(zhì)教育要求的各種教學模式,,努力提高教育教學質(zhì)量,。
本單位作為公辦幼兒園,始終堅持公益屬性,、公辦屬性不動搖和依法依規(guī)辦理事業(yè)單位法人登記的原則,,不得出現(xiàn)出售、出租和轉(zhuǎn)變辦園類型,,以及社會資本通過兼并收購,、委托經(jīng)營,、加盟連鎖,、利用可變利益實體、協(xié)議控制等方式控制公辦幼兒園的行為,。
第二十六條 業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務運行的具體措施:
使用全國通用的普通話和規(guī)范漢字,,引導幼兒用普通話表達自己的想法。遵循全面性,、發(fā)展性,、動態(tài)性、客觀性的原則,,開展幼兒發(fā)展評價工作,,并建立幼兒成長檔案。建立并負責管理教師個人業(yè)務成長檔案,,建立健全教師評價激勵制度,,定期開展園本研修活動,提升教師專業(yè)素養(yǎng),。建立健全衛(wèi)生保健制度,,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健的法規(guī),、規(guī)章和制度開展衛(wèi)生保健工作,。不斷改善環(huán)境衛(wèi)生條件,做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。建立合理的膳食制度,,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,,為幼兒提供科學的膳食和符合衛(wèi)生要求的飲用水,促進幼兒健康發(fā)育,。建立衛(wèi)生消毒制度,,做好計劃免疫和疾病防治工作, 預防傳染病,、常見病及食物中毒,。建立健全平安校園制度。嚴格執(zhí)行《中小學幼兒園安全管理辦法》,,制定安全應急預案,,定期開展安全教育培訓和檢查,加強園舍,、交通,、消防、飲食衛(wèi)生,、健康,、周邊環(huán)境治安以及保育教育安全管理,嚴格執(zhí)行接送制度,,防范安全事故發(fā)生,。不組織幼兒參加商業(yè)性活動和無安全保障的活動。按照國家有關(guān)規(guī)定投保幼兒意外傷害校方責任險,。鼓勵幼兒家庭自愿參加人身意外傷害保險,。發(fā)生校園意外傷害事故,立即啟動相關(guān)應急預案,,及時救助受傷害幼兒,,并依法進行善后處理。遵循民主,、公開,、自愿的原則,組織家長選舉成立家長委員會,。家長委員會在幼兒園的指導下履行參與幼兒園管理,、參與保育教育工作、溝通幼兒園與家庭等職責,,做好德育,、保障幼兒安全健康、防止和糾正學前教育“小學化”,、化解家園矛盾等工作,。本園建立與家長委員的聯(lián)席會議制度,,通報本園發(fā)展規(guī)劃及其進展、保育教育工作情況,,聽取家長委員會的意見和建議,,取得支持和幫助。辦好家長學校,,有計劃地加強對家庭教育的指導,。本園通過家長學校、家長沙龍,、親子活動,、家庭訪問、網(wǎng)絡(luò)論壇活動等平臺,,建立教師與家長的日常聯(lián)系機制,,加強對家庭教育的指導,形成家園教育合力,。本園發(fā)揮家長專業(yè)和職業(yè)優(yōu)勢,,協(xié)助幼兒園組織實踐活動,開展各類家長助教活動和家長志愿者活動,。
第七章 資產(chǎn)和財務的管理
第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),,接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),,接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn),;其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)等,。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,,結(jié)合資產(chǎn)存量,、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn),。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,,應當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度,,依法接受稅務,、財政、審計等部門監(jiān)管,。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍,。
第二十九條 本單位的人員(包括外聘人員、保育員,、協(xié)管員,、勤雜人員和聘用人員)工資,、社保、福利待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十條 本單位接受捐贈,、資助和使用的原則:依法接受社會各界捐贈,加強受贈財產(chǎn)管理,。
第三十一條 本單位實行園長任期經(jīng)濟責任審計制度,,園長離任應當進行經(jīng)濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十二條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定,,真實,、完整、及時地公開以下信息:
?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?;
(二)本單位年度報告,;
?。ㄈ┍締挝环ㄈ说怯浭马棧?/p>
?。ㄋ模┍締挝换厩闆r及教育教學等主要園務情況,;
(五)法律法規(guī)規(guī)定應當公開的信息事項,。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十三條 本單位有以下情形之一,,應當終止運行
(一)經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷,;
?。ǘ┮蚝喜ⅰ⒎至⒔馍?;
?。ㄈ┮蜻`反辦學公益目標、非營利性原則或國有資產(chǎn)撤出,、流失等導致我單位不再符合事業(yè)單位法人登記條件的,;
(四)因其他原因依法應當終止的,。
第三十四條 本單位在申請注銷登記前,,應在相關(guān)部門的指導下,成立清算組織,,開展清算工作,。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十五條 清算工作結(jié)束后形成清算報告,,清算后,,本單位資產(chǎn)及債權(quán)債務清晰明確,,存在下列情形之一的,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷:轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)或國有企業(yè)性質(zhì),;因合并,、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制,。
第三十六條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),,在舉辦單位和財政等部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置,。
第十章 章程修改
第三十七條 本單位有下列情形之一,,應當修改章程
(一)國家有關(guān)法律,、法規(guī)進行修改,,本章程與之發(fā)生抵觸時;
?。ǘ┯變簣@發(fā)生分立,、合并時;
?。ㄈ┯變簣@實際事項發(fā)生變化,,與原有章程不符時。
第三十八條 章程修改的草案應報業(yè)務主管部門審核,,經(jīng)舉辦單位同意后,,向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,,須向登記管理機關(guān)申請變更登記,。
第十一章 附 則
第三十九條 本章程于 2023 年 9 月 6 日經(jīng) 園務委員會 表決通過。
第四十條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī),、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,,應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準,。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,,以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準,。
第四十一條 本章程的解釋權(quán)屬于東莞市石碣鎮(zhèn)中心幼兒園園務委員會,。
第四十二條 本章程自2023年10月24日起生效。
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