市十六屆人大五次會(huì)議文件（三）

政 府 工作 報(bào) 告

——2019年1月16日在東莞市第十六屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

東莞市人民政府市長(zhǎng) 肖亞非

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表東莞市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2018年工作回顧

過去一年,，面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”等各項(xiàng)決策部署,，強(qiáng)化執(zhí)行、克難奮進(jìn),，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì),。全市生產(chǎn)總值突破8000億元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到8300億元,，同比增長(zhǎng)7.5%左右,，快于全國全省。進(jìn)出口總額突破1.3萬億元,，排名全國第5,。規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1萬家,，排名全省第1。市場(chǎng)主體突破115萬戶,，排名全省地級(jí)市第1,。各項(xiàng)稅收總額突破2300億元，排名全省第3,。實(shí)現(xiàn)市一般公共預(yù)算收入650億元,，排名全省第4。各項(xiàng)存款余額突破1.4萬億元,，增速全省第1,。虎門港綜合保稅區(qū)獲批,，東莞成為國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),。28個(gè)鎮(zhèn)全部入圍全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)前400強(qiáng)，百強(qiáng)鎮(zhèn)增至15個(gè),。村組兩級(jí)純收入突破150億元,，增長(zhǎng)14.5%。東莞被評(píng)為“全國社會(huì)治理創(chuàng)新示范市”,，首獲中國法治政府獎(jiǎng),。在人民大學(xué)、社科院等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)報(bào)告中,，東莞的政商關(guān)系健康指數(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù),、綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力分別排名全國第1位,、第8位和第13位，民生發(fā)展指數(shù)排名全國地級(jí)市第3位,。東莞發(fā)展的活力,、品質(zhì)和魅力不斷提升。具體來說,，我們抓好了以下工作：

一年來,，我們堅(jiān)持提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

在市委的統(tǒng)一部署下,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為全市政府系統(tǒng)的首要政治任務(wù),，努力做到學(xué)懂、弄通,、做實(shí),。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國兩會(huì)參加廣東代表團(tuán)審議重要講話精神，將其與“三個(gè)定位,、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅(jiān)持,、三個(gè)支撐,、兩個(gè)走在前列”等重要指示批示精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí),，努力爭(zhēng)當(dāng)全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”排頭兵,。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記視察廣東重要講話精神，把參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為東莞深化改革開放的“綱”,，研究制定實(shí)施方案和三年行動(dòng)計(jì)劃,，依托濱海灣新區(qū)、中子科學(xué)城等,，加快打造對(duì)接灣區(qū)的重大平臺(tái),，努力在灣區(qū)合作發(fā)展中搶占先機(jī)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，科學(xué)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃，掀起產(chǎn)業(yè)招商新熱潮,，切實(shí)加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的扶持力度,，努力推動(dòng)以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)決打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn),、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn)和固廢處理處置攻堅(jiān)戰(zhàn),，加快解決突出環(huán)境問題,，認(rèn)真補(bǔ)齊短板，改善生態(tài)環(huán)境,，提升發(fā)展質(zhì)量,。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，明確東莞鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表和路線圖，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于做好督察工作的重要指示精神,，全力做好中央和省在安全生產(chǎn),、掃黑除惡、海洋等方面督察巡視的迎檢和整改工作,，做到真查擺,、真落實(shí),、真整改，得到了督察組的充分肯定,。全市政府系統(tǒng)“四個(gè)意識(shí)”切實(shí)增強(qiáng),，思想自覺和行動(dòng)自覺進(jìn)一步強(qiáng)化。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的光輝照耀著莞邑大地,，指引著前進(jìn)方向,。

一年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，全力推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

大力抓好產(chǎn)業(yè)謀劃招引和項(xiàng)目落地建設(shè),。著眼于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，出臺(tái)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，確定五大新興領(lǐng)域和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，規(guī)劃“一核三帶十區(qū)”，布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn),。組建市級(jí)新型招商機(jī)構(gòu),，建立市鎮(zhèn)聯(lián)合、資源統(tǒng)籌,、跟蹤洽談等新機(jī)制,，出臺(tái)“重特大項(xiàng)目招商十條”、“高質(zhì)量利用外資十條”,、促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、扶持企業(yè)上市等新政策。召開全市規(guī)模最大,、規(guī)格最高的招商大會(huì),，集中簽約重特大項(xiàng)目29個(gè)，涉及金額超過4000億元,。13名市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)22個(gè)五億元以上項(xiàng)目,，推動(dòng)加快落地,。全市新引進(jìn)億元以上內(nèi)資項(xiàng)目172宗,，協(xié)議金額2052億元；引進(jìn)千萬美元以上外資項(xiàng)目102宗,，協(xié)議金額36.5億美元,。成立建設(shè)工程總指揮部，開展“百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn),，完成重大項(xiàng)目投資631.4億元,，增長(zhǎng)22.9%。

大力推動(dòng)企業(yè)倍增發(fā)展,。出臺(tái)“高質(zhì)量倍增十條”,，調(diào)整確定市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)286家,，選定協(xié)同倍增企業(yè)910家，創(chuàng)新推出全流程診斷,、“倍增卡”等舉措,，解決問題700多項(xiàng)，新增用地指標(biāo)570多畝,，倍增企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)16%以上,。著力打造智能制造全生態(tài)鏈，建立資源服務(wù)池,，建成示范線109條,，資助改造項(xiàng)目311個(gè)。推動(dòng)中小微企業(yè)做大做強(qiáng),，全市新增“四上”企業(yè)3800家,、“小升規(guī)”企業(yè)2784家，增量均為全省第1,。完成規(guī)上工業(yè)增加值3900億元,，增長(zhǎng)6.5%左右。其中,，先進(jìn)制造業(yè),、民營工業(yè)占比升至52.3%和49.6%。單位GDP能耗下降6%左右,。

大力優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)意識(shí)，市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè),，設(shè)立首席服務(wù)官,，實(shí)施政策告知推送機(jī)制，主動(dòng)向企業(yè)推送政策,、服務(wù)和舉措,。召開非公經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)，認(rèn)真聽取企業(yè)呼聲,，邀請(qǐng)700多名企業(yè)家參加全市非公經(jīng)濟(jì)大會(huì),，圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,、拓展企業(yè)發(fā)展空間等方面,，出臺(tái)50條160項(xiàng)扶持政策。成功舉辦世界莞商大會(huì),，1200多名海內(nèi)外莞商匯聚一堂,，共謀發(fā)展。成立上市莞企發(fā)展投資基金，為上市企業(yè)協(xié)調(diào)化解各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)20億元,。全年為企業(yè)減免稅收248億元以上,。

一年來，我們堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力,，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市

加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新,。全面啟動(dòng)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊（東莞段）建設(shè)，加快實(shí)施133個(gè)沿線環(huán)境品質(zhì)提升項(xiàng)目,，出臺(tái)實(shí)施空間規(guī)劃,，篩選出260個(gè)總投資3600多億元的入庫科技項(xiàng)目，努力在對(duì)接廣深港澳創(chuàng)新資源上占得先機(jī),。散裂中子源順利通過國家驗(yàn)收,，填補(bǔ)了國內(nèi)脈沖中子應(yīng)用領(lǐng)域的空白。全面啟動(dòng)中子科學(xué)城建設(shè),，省政府同意將其上升為省級(jí)發(fā)展平臺(tái),，并以中子科學(xué)城和深圳光明科學(xué)城、港深落馬洲河套地區(qū)為核心載體創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心,。與中國科學(xué)院高能所共同謀劃建設(shè)南方光源,，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室和粵港澳交叉科學(xué)中心建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展。成功舉辦粵港澳大灣區(qū)院士峰會(huì)暨第四屆廣東院士高峰年會(huì),，為發(fā)展院士經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

加快聚集創(chuàng)新要素。狠抓“技能人才之都”建設(shè),，實(shí)施勞動(dòng)力技能素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃,，著力建設(shè)知識(shí)型、技能型,、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,。實(shí)施高企“樹標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng)計(jì)劃，高企總量預(yù)計(jì)達(dá)5798家,，居全省地級(jí)市第1,。新增博士后、博士工作平臺(tái)30家,。入選省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)6個(gè),，獲省財(cái)政資助金額達(dá)1.8億元，創(chuàng)歷史之最,。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)20%和40%,。PCT國際專利申請(qǐng)量躍居全省第2,。獲中國專利獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)4項(xiàng),。R&D投入占比預(yù)計(jì)達(dá)2.55%。

加快推動(dòng)科技、金融,、產(chǎn)業(yè)“三融合”,。強(qiáng)化財(cái)政和國有資本對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)，設(shè)立規(guī)模100億元以上的產(chǎn)業(yè)投資基金和并購基金,，整合成立科技創(chuàng)新金融集團(tuán),，貼息發(fā)放“三融合”貸款68億元。強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,，制造業(yè),、小微企業(yè)貸款分別突破1000億元、2000億元,，“倍增計(jì)劃”和高企貸款均突破300億元,。專利權(quán)質(zhì)押融資金額規(guī)模全省第2。強(qiáng)化對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的扶持,。新增境內(nèi)外上市企業(yè)2家,、上市后備企業(yè)33家。東莞成為全省唯一齊備港澳臺(tái)資銀行的地級(jí)市,。

一年來,，我們堅(jiān)持深化改革開放，努力爭(zhēng)創(chuàng)東莞改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。把改革作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，謀劃推進(jìn)了一系列重大改革,，有效破解了一大批制約發(fā)展的歷史遺留問題。深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革,，抵押和轉(zhuǎn)移登記從原來的數(shù)月分別縮短到3個(gè)和5個(gè)工作日辦結(jié),；深化項(xiàng)目審批制度改革，推行告知承諾信任審批模式,，審批項(xiàng)目從162項(xiàng)壓縮到60項(xiàng),，從8月份起審批時(shí)間減少一半以上；深化代建制改革,，推動(dòng)深度市場(chǎng)化,、專業(yè)化代建，提升財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)水平和速度,；深化新型產(chǎn)業(yè)用地改革,，出臺(tái)工業(yè)大廈分割銷售、5年稅收獎(jiǎng)勵(lì)等工改M0特惠政策,，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；深化招投標(biāo)改革,，改進(jìn)施工招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)方式，提高招投標(biāo)效率和擇優(yōu)力度,；深化商事制度改革,，以構(gòu)建“一平臺(tái)、三工程”市場(chǎng)監(jiān)管體系為牽引,，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)便利度連續(xù)三年全省地級(jí)市第1；深化市屬國企改革,，整合組建新的交投和水務(wù)集團(tuán),，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)城市的功能；創(chuàng)新統(tǒng)籌開發(fā)模式和利益平衡機(jī)制,，妥善解決東部工業(yè)園（企石轄區(qū)）歷史遺留問題,，6520畝土地納入松山湖統(tǒng)籌。

著力提升對(duì)外開放水平,。出臺(tái)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展20條舉措,，積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易形勢(shì)變化，全年進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上,，較好地幫助企業(yè)在嚴(yán)峻形勢(shì)下穩(wěn)定了生產(chǎn)經(jīng)營,。東莞連續(xù)兩年位列“外貿(mào)百強(qiáng)城市”第3位。大力培育新模式,、新業(yè)態(tài),，跨境電商進(jìn)出口350億元，增長(zhǎng)120%,，總量全國第1,。保稅物流進(jìn)出口2300億元，增長(zhǎng)15%,。廣東（石龍）鐵路國際物流基地啟用多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),。東莞始發(fā)中歐班列貨運(yùn)量增長(zhǎng)42%。大力開拓國內(nèi)外市場(chǎng),，搭建“莞貨全國行”平臺(tái),，開展“樂購東莞”等促消費(fèi)活動(dòng)，成功舉辦海絲博覽會(huì),、加博會(huì),、漫博會(huì)、智博會(huì),、臺(tái)博會(huì),，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1%左右。

著力推動(dòng)重大平臺(tái)建設(shè),。松山湖實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值630億元,，增長(zhǎng)13.9%,；完成固投182.2億元，增長(zhǎng)22.6%,；協(xié)議引資150億元，增長(zhǎng)29.3%,，對(duì)片區(qū)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),。濱海灣新區(qū)建設(shè)納入大灣區(qū)國家戰(zhàn)略，發(fā)展總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃通過審議,，“二橫五縱”骨干路網(wǎng)加快推進(jìn)，兩個(gè)灘涂開發(fā)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性動(dòng)工,，沙角電廠兩臺(tái)燃煤機(jī)組關(guān)停,，紫光芯云產(chǎn)業(yè)城、OPPO智能制造中心等項(xiàng)目加快推進(jìn),。水鄉(xiāng)新城片區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全市0.3個(gè)百分點(diǎn),。水鄉(xiāng)新城控規(guī)完成公示，啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目加快推進(jìn),。銀瓶新區(qū)完成海綿城市規(guī)劃編制,，粵海產(chǎn)業(yè)園一期建成開園。

著力提升合作發(fā)展水平,。加強(qiáng)對(duì)口幫扶,。援疆援藏工作扎實(shí)推進(jìn)，兵團(tuán)草湖產(chǎn)業(yè)園紡織項(xiàng)目高效建設(shè)運(yùn)營,，支持當(dāng)?shù)卦O(shè)立規(guī)模8億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,；打造出林芝布久鄉(xiāng)小康示范鎮(zhèn)等精品項(xiàng)目，7個(gè)鎮(zhèn)街與巴宜區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì),；新增16個(gè)鎮(zhèn)街對(duì)口幫扶云南昭通6個(gè)縣區(qū),，捐贈(zèng)清潔能源公交車200輛；與黑龍江牡丹江市締結(jié)友好城市,，推動(dòng)20.7億元的21個(gè)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議落地,；順利完成對(duì)口幫扶韶關(guān)十大行動(dòng)計(jì)劃，多項(xiàng)工作排名全省前列,；落實(shí)韶關(guān),、揭陽精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金4.68億元，推動(dòng)323個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)51%,，預(yù)脫貧14054戶,、40278人。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)合作,。加快推進(jìn)深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）和穗莞深化合作系列事項(xiàng),，并就軌道互通,、環(huán)保共治等與廣州、深圳進(jìn)行了深入?yún)f(xié)商,。舉辦近年來規(guī)模最大的莞港產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì),，簽訂項(xiàng)目39個(gè)，金額350億元,。全方位加強(qiáng)對(duì)外交往,。湯加國王到莞訪問，美國利百倫市,、韓國牙山市,、德國烏波塔爾市等友城代表團(tuán)來莞交流，友好關(guān)系持續(xù)深化,。

一年來,，我們堅(jiān)持建設(shè)美麗東莞，加快提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵

大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。實(shí)施城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃,，全面啟動(dòng)總投資1689.9億元的582個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完工200個(gè),。東莞城市總體規(guī)劃（2016-2035年）報(bào)國務(wù)院審批,。大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)，積極爭(zhēng)取將廣深第二高鐵納入大灣區(qū)近期建設(shè)項(xiàng)目,，2號(hào)線三期,、3號(hào)線一期工程前期工作進(jìn)展順利。協(xié)調(diào)廣鐵集團(tuán)在虎門站新增20多趟列車?？?，市民無需輾轉(zhuǎn)便可直接乘高鐵至北京、上海,。大力推進(jìn)高快速路建設(shè),，環(huán)莞快速二期、虎門二橋主線橋全線貫通,，環(huán)莞三期華為段動(dòng)工,。莞番高速、深圳外環(huán)高速東莞段等加快建設(shè),。更新改造供水管網(wǎng)433.2公里,，新建天然氣管道約300公里，完成電網(wǎng)投資30億元,。

大力推進(jìn)環(huán)境污染治理,。成立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃,。狠抓水污染治理,。新建截污管網(wǎng)1525公里,，通水1427公里。完成102條污染河涌整治,，推進(jìn)6家污水廠新建擴(kuò)建,、35家提標(biāo)改造。開展河湖管護(hù)三大專項(xiàng)行動(dòng),，全面鋪開入河,、入海排污口整治。清理整治砂場(chǎng)182個(gè),。茅洲河,、石馬河流域水質(zhì)好轉(zhuǎn),，綜合污染指數(shù)分別下降55.5%和19.7%,。7個(gè)國省考斷面水質(zhì)總體改善。狠抓大氣污染治理,。淘汰整治“散亂污”企業(yè)13073家,，治理VOCs企業(yè)4870家，壓減煤炭消費(fèi)量118.8萬噸,。更換純電動(dòng)公交車2920輛,。PM_2.5年均濃度下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。狠抓固廢處理處置,。開展“利劍一號(hào)”行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊固廢偷運(yùn)、非法跨市轉(zhuǎn)移等行為,。完成10座垃圾填埋場(chǎng)綜合整治,，建成東南部衛(wèi)生填埋場(chǎng)（一期），建筑垃圾資源化實(shí)現(xiàn)零的突破,。狠抓土壤污染防治,，完成三個(gè)修復(fù)治理試點(diǎn)示范工程。

大力推進(jìn)“兩違”治理,。堅(jiān)持露頭就打,、出土就拆，對(duì)新增違建,、“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)行“零容忍”,、“零增量”。全市拆除（整改）新增違建98.9萬平方米,，治理違建1060萬平方米,，超額完成省下達(dá)任務(wù)。建立歷史遺留違法建筑信息數(shù)據(jù)庫,，完善4868畝用地手續(xù),。盤活存量土地10365畝,，處置閑置土地4251畝，復(fù)耕復(fù)綠土地3500多畝,，有效拓展了發(fā)展空間,。

大力推進(jìn)城市更新改造。出臺(tái)關(guān)于深化改革全力推進(jìn)城市更新提升城市品質(zhì)的意見,，梳理出總面積1.9萬畝的30個(gè)更新單元向外推介,，積極打造長(zhǎng)安科技商務(wù)區(qū)、東城牛山鐘屋圍,、厚街楷模家居等亮點(diǎn),。全年投入208億元，完成“三舊”改造6880畝,，新增實(shí)施改造9837畝,，力度歷年最大，受省獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)3844畝,。加快推進(jìn)軌道交通TOD綜合開發(fā),，調(diào)整優(yōu)化在庫儲(chǔ)備土地規(guī)劃。松山湖北站推出首期出讓地塊,，虎門高鐵站用地補(bǔ)償基本完成,，45個(gè)站場(chǎng)TOD綜合開發(fā)規(guī)劃編制抓緊推進(jìn)。

大力提升城市精細(xì)化管理水平,。全市上下眾志成城,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，成功抵御40多年來影響最嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)“山竹”,，最大程度降低了災(zāi)害損失,，迅速恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序。高度重視群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵問題,，設(shè)立綜合交通運(yùn)輸聯(lián)席會(huì)議,，完成治理第一批交通擁堵節(jié)點(diǎn)12個(gè)，新建人行天橋13座,，全市交通擁堵狀況有所改善,，虎門大橋疏堵保暢成效明顯。開展城市精細(xì)化管理考核,，查處城市“六亂”28萬宗,。整治易澇點(diǎn)15個(gè)。黃江,、樟木頭,、麻涌、洪梅、望牛墩成功創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn),。東莞植物園一期建成開園,，市民親近自然、感受綠色更加便捷,。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。出臺(tái)“1+1+N”政策體系，圍繞農(nóng)村環(huán)衛(wèi),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn),，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)63個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全部村（社區(qū)）基本完成“三清理”,、“三拆除”等環(huán)境整治任務(wù),。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)順利完成。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)94%,。次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值平均增速快于全市1個(gè)百分點(diǎn),。70個(gè)次發(fā)達(dá)村（社區(qū)）經(jīng)營性純收入增長(zhǎng)14.7%。

一年來,，我們堅(jiān)持以人民為中心,，致力滿足市民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要

加快推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì),。編制實(shí)施新一輪學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,。新增中小學(xué)幼兒園53所、學(xué)位近7萬個(gè),，組建教育集團(tuán)7個(gè),，規(guī)劃建設(shè)未來學(xué)校3所。新招收隨遷子女入讀公辦學(xué)位和補(bǔ)貼學(xué)位15.6萬人,，增加129.1%,。向民辦學(xué)校發(fā)放教師從教津貼、普惠性幼兒園補(bǔ)助等1.8億元,。給予困難學(xué)生助學(xué)減免1.16億元,。高考本科上線率達(dá)65.4%，創(chuàng)歷史新高,。12所中職學(xué)校實(shí)行中高職貫通培養(yǎng),。東莞理工學(xué)院獲得碩士學(xué)位授予資格，實(shí)現(xiàn)零的突破,。

切實(shí)加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給,。選定5所醫(yī)院建設(shè)區(qū)域中心醫(yī)院，常平醫(yī)院,、塘廈醫(yī)院,、麻涌醫(yī)院納入市屬管理。完成200所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，診療量占比升至28%,。實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，簽約258萬人。深入推進(jìn)“醫(yī)藥分開”改革,，實(shí)施藥品零加成政策,，為群眾減負(fù)6350萬元。開展健康講座2300多場(chǎng),，“說醫(yī)不二”微視頻點(diǎn)擊量突破1000萬次,。東莞公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，獲得國務(wù)院辦公廳督查激勵(lì),。

著力加強(qiáng)公共安全防控體系建設(shè),。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑社會(huì)犯罪組織6個(gè),、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙440個(gè),。社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)“三降三升”，“兩搶”立案數(shù)下降近八成,、“飛搶”警情下降九成,。組建公安鐵騎，在交通疏堵,、快速處警,、震懾犯罪等方面成效明顯。開展整治制毒物品非法流失問題專項(xiàng)行動(dòng),，獲公安部高度肯定,。完成“二標(biāo)四實(shí)”基礎(chǔ)信息采集，基本摸清了全市實(shí)有人口,、房屋,、單位及設(shè)施等情況，為長(zhǎng)治久安和精細(xì)化管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。大力推動(dòng)安全生產(chǎn)“四個(gè)全覆蓋”,，深入開展建筑施工安全,、有限空間作業(yè)、道路交通安全等專項(xiàng)治理行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故宗數(shù)下降14.8%,，未發(fā)生重大及以上安全事故,。深入實(shí)施消防安全“個(gè)十百千萬”工程,，順利完成消防部隊(duì)改制轉(zhuǎn)隸,。啟動(dòng)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好非洲豬瘟防控,?！爸蔷W(wǎng)工程”進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)作、制度化管理，發(fā)現(xiàn),、處置各類隱患120.2萬個(gè),。集中開展信訪矛盾化解攻堅(jiān)，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

推動(dòng)文化體育社保等各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展,。基層綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。舉辦“時(shí)代交響”音樂會(huì),、“時(shí)代印記”圖片展,，組織開展“看東莞”系列活動(dòng)，營造慶祝改革開放40周年良好氛圍,。亞運(yùn)會(huì)上獲5項(xiàng)金牌,，省運(yùn)會(huì)東莞金牌總數(shù)居地級(jí)市第1，首屆市民運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦,。出臺(tái)新的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,，實(shí)行工傷和失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理。71家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨省異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,。為特困,、低保、困難群眾發(fā)放各類救助1.5億元,。推進(jìn)住房保障體系建設(shè),，解決6998戶困難群眾住房需求。做好房地產(chǎn)調(diào)控,，推動(dòng)平穩(wěn)健康發(fā)展,?！八慕?jīng)普”單位清查圓滿收官,，多項(xiàng)指標(biāo)名列全省前茅。十件民生實(shí)事43項(xiàng)任務(wù)全面完成,，兌現(xiàn)了對(duì)市民的承諾,。市婦女兒童活動(dòng)中心動(dòng)工建設(shè)，市老年大學(xué)投入使用,。圓滿完成省國防動(dòng)員演習(xí)任務(wù)和征兵工作,，大學(xué)生兵源占比提升至88.1%。完善軍民融合制度,，雙擁創(chuàng)建不斷加強(qiáng),。工青婦幼、檔案方志,、防震減災(zāi),、殘疾人、紅十字會(huì)、打私人防,、民族宗教等工作有效推進(jìn),。

一年來，我們堅(jiān)持狠抓政府建設(shè),，加快構(gòu)建高效便民,、廉潔清正的行政服務(wù)體系

著力推動(dòng)政府工作項(xiàng)目化、實(shí)體化,。把每項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到明確時(shí)間,、具體項(xiàng)目，確定任務(wù)書,、施工圖,，一宗一件推動(dòng)各項(xiàng)部署落到實(shí)處，政府整體運(yùn)作及效能有了新的提升,。2018年政府工作報(bào)告共分解工作任務(wù)328項(xiàng),，已完成320項(xiàng)，未完成8項(xiàng),，完成率97.6%,，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

著力加強(qiáng)市鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。推動(dòng)市民服務(wù)中心的改建,，整合跨部門辦理事項(xiàng)，部門協(xié)同進(jìn)一步加強(qiáng),。推進(jìn)優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革,，設(shè)立松山湖、水鄉(xiāng)新城2個(gè)統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)的功能區(qū),。將直接面向人民群眾,、量大面廣的事項(xiàng)依法下放至鎮(zhèn)街，基層積極性得到進(jìn)一步發(fā)揮,。市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本形成,，市鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)進(jìn)入新階段。

著力提升服務(wù)群眾水平,。謀劃推進(jìn)30個(gè)上檔次,、上規(guī)模、高水平的重大民生項(xiàng)目,，年內(nèi)開工17個(gè),。啟動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，編輯全市統(tǒng)一的辦事指南,，公布1462個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,，簡(jiǎn)化證明材料200項(xiàng),。與廣州初步實(shí)現(xiàn)工商、發(fā)改等11項(xiàng)業(yè)務(wù)跨城通辦,。東莞12345熱線在全國334個(gè)城市服務(wù)評(píng)比中排名第9,。

著力提升依法行政水平。深入開展憲法主題宣傳活動(dòng),。出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)與保障條例,、飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，大力整治各種隱性變異“四風(fēng)”問題,。認(rèn)真辦理好人大議案、代表建議和政協(xié)提案,，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,。基層公務(wù)員精氣神有效提振,，政府職能和作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。

各位代表，過去一年,，全市上下齊心協(xié)力,、開拓進(jìn)取，發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,，成績(jī)來之不易,。這離不開上級(jí)和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷屆黨委政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，是全市人民共同奮斗的結(jié)果,。在此，我代表東莞市人民政府,，向全市干部群眾,，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派,、各人民團(tuán)體,、社會(huì)各界人士，向各駐莞單位,、駐莞部隊(duì)和武警官兵，向所有參與和支持東莞建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和國際友人,，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

與此同時(shí),，我們也清醒地看到,，全市發(fā)展仍然存在不少困難和問題,，需要引起高度重視：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些短板還比較明顯。受發(fā)展中不確定因素的影響,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的完成情況與年度計(jì)劃目標(biāo)存在差距,，全市科技創(chuàng)新能力,、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)。二是污染治理和生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),。水污染治理任務(wù)依然艱巨,，黑臭水體整治任務(wù)繁重，大氣,、土壤,、固廢等污染防治水平仍需加快提升。三是城市空間需要大力拓展優(yōu)化,。城市發(fā)展分散化,、碎片化較為嚴(yán)重，開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)逼近極限,，“兩違”治理欠賬較為嚴(yán)重,，城市更新的濃厚氛圍尚未形成，交通擁堵問題比較突出,。四是服務(wù)企業(yè)水平還不夠高,。不少企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，對(duì)企服務(wù)政策精準(zhǔn)化,、個(gè)性化水平有待提升,，辦事手續(xù)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的問題仍然存在,，企業(yè)獲得感不夠強(qiáng)烈,。五是責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和效率意識(shí)仍需進(jìn)一步強(qiáng)化,。政府系統(tǒng)一些干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、敢于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的意識(shí)不夠強(qiáng),，懶散安逸和不作為,、慢作為的現(xiàn)象依然存在，執(zhí)行效率和工作作風(fēng)有待強(qiáng)化,。對(duì)此,，我們必須高度警醒，盡最大努力予以有效解決,。

2019年工作安排

今年是新中國成立70周年,，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)并存,。機(jī)遇體現(xiàn)在我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，有總書記對(duì)廣東的一系列重要批示指示精神，為全市工作提供了正確指引和堅(jiān)強(qiáng)保證,。近期中央又不斷釋放出減稅,、降費(fèi)、降準(zhǔn)等積極信號(hào),，未來發(fā)展的環(huán)境總體寬松穩(wěn)定,。機(jī)遇體現(xiàn)在中央和省正大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊等的建設(shè),，有效破除行政界限的束縛藩籬,，促進(jìn)資源要素的自由流動(dòng)。東莞憑借地理區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)配套,、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必將有更大的擔(dān)當(dāng),、更大的作為,，成為大灣區(qū)東西兩岸融合發(fā)展的主軸。機(jī)遇體現(xiàn)在東莞一直是社會(huì)各界普遍看好的發(fā)展熱土,，人口保持凈流入,、市場(chǎng)主體不斷增加，城市的活力吸引力不斷增強(qiáng),。更有歷屆黨委政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),、近年來轉(zhuǎn)型升級(jí)的扎實(shí)成效，全市發(fā)展正當(dāng)其時(shí),、未來可期,。從外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，我們面臨著短期不確定性與中長(zhǎng)期挑戰(zhàn)疊加的更大考驗(yàn),。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,。既存在貿(mào)易摩擦持續(xù)、企業(yè)成本上升等因素影響,，也有全市人才支撐不足,、鎮(zhèn)村組發(fā)展動(dòng)力不夠等內(nèi)生性問題。從區(qū)域發(fā)展格局來看,，我們面臨著對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市與建設(shè)新一線城市的更高標(biāo)準(zhǔn),。隨著雄安新區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)等建設(shè)的大力推進(jìn),，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng),、城市間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈?；浉郯拇鬄硡^(qū)各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)比拼也在不斷加強(qiáng),。對(duì)標(biāo)一流、對(duì)標(biāo)一線,，我們不進(jìn)則是退,，小進(jìn)也是退。從自身發(fā)展階段來看,，我們面臨著土地空間與財(cái)政投入的更嚴(yán)約束,。全市可用土地資源和環(huán)境承載能力已經(jīng)逼近極限，過去我們比較熟悉的土地開發(fā),、財(cái)政投入模式都發(fā)生了深刻的變化,。只有在綠色發(fā)展、集約用地,、拓展空間,、增收節(jié)支等方面多想辦法，多出實(shí)招,，才能打破制約發(fā)展的“天花板”,。從工作執(zhí)行落實(shí)來看，我們面臨著改革再出發(fā)與攻堅(jiān)再加力的更新要求,。東莞改革開放已經(jīng)步入深水區(qū),，觸及的都是深層利益和矛盾。面對(duì)污染治理,、“兩違”整治等硬任務(wù),，面對(duì)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等硬要求,，面對(duì)項(xiàng)目落地,、“三舊”改造等硬指標(biāo)，全市各級(jí)各部門必須堅(jiān)持守土有責(zé),、守土盡責(zé),，拿出舍我其誰的使命感和改革開放再出發(fā)的新?lián)?dāng)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去落實(shí),，一個(gè)一個(gè)難點(diǎn)去突破,，一件一件工作去完成，踏石留痕,，久久為功,，全面展現(xiàn)新時(shí)代新東莞的新作為,。

綜合研判，未來三年是東莞大有可為的機(jī)遇期,、黃金期,，更是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期、窗口期,。經(jīng)過三年左右的努力,，東莞將邁入萬億GDP俱樂部，市一般公共預(yù)算收入逼近800億元,，全市服務(wù)企業(yè),、保障民生的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心的名片進(jìn)一步擦亮,，在大灣區(qū)和全國發(fā)展大局中的地位進(jìn)一步提升,，東莞這座千年古邑、制造名城將煥發(fā)出新的奪目光彩,。

2019年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,，實(shí)際執(zhí)行時(shí)努力爭(zhēng)取更好結(jié)果；人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上,；市一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；國家高企數(shù)量達(dá)6500家,，R&D投入占比提高至2.65%左右,；新建截污管網(wǎng)1000公里；空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)310天以上,；PM_2.5濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),。

上周，市委十四屆八次全會(huì)勝利召開,，會(huì)議對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市各項(xiàng)工作進(jìn)行了深入的動(dòng)員部署,，提出了全力打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的戰(zhàn)略任務(wù)和價(jià)值追求,，要求大力實(shí)施城市品質(zhì)提升,、發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí),、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化,、民生福祉增進(jìn)、重點(diǎn)改革突破等“六大工程”,，奮力開創(chuàng)新時(shí)代東莞工作新局面,。根據(jù)這一總體部署，全市政府系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)廣東工作一系列重要指示精神，深入落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)精神和“1+1+9”工作部署,，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”,，突出強(qiáng)化執(zhí)行,、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持只爭(zhēng)朝夕,、馬上就辦,，堅(jiān)決打贏“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力提升“九大品質(zhì)”,，全力打造“灣區(qū)都市,、品質(zhì)東莞”。

一,、堅(jiān)決打贏灣區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，著力提升開放合作品質(zhì)

把參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為東莞新時(shí)代深化改革開放的“綱”，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大機(jī)遇,、大文章,，更加主動(dòng)地從整個(gè)灣區(qū)層面來謀劃和推動(dòng)自身發(fā)展，著力打造大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心,、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),、全面開放合作先行區(qū)、高品質(zhì)低成本的現(xiàn)代生態(tài)都市,。

加快融入大灣區(qū)一體化交通體系,。立足東莞作為大灣區(qū)地理幾何中心的特點(diǎn)，著力強(qiáng)化交通樞紐功能,，積極打造粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市,。加快深茂鐵路、蓮花山過江通道等跨珠江口通道建設(shè),，虎門二橋5月1日前建成通車,。加快廣深第二高鐵及始發(fā)主站的規(guī)劃和贛深客專東莞段、佛莞城際的建設(shè),，開通穗莞深城軌,，抓緊完善“五縱四橫六連”的高速路網(wǎng)，構(gòu)建對(duì)接灣區(qū)主要城市“1小時(shí)交通圈”,。大力推進(jìn)與廣州,、深圳7條城市軌道的連通，盡快打通與周邊城市的斷頭路，形成與兩大中心城市交通互聯(lián),、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的合作發(fā)展新格局,。全面開工建設(shè)地鐵1號(hào)線一期，爭(zhēng)取開工建設(shè)2號(hào)線三期,、完成3號(hào)線一期工程前期工作,，加快“8”字形環(huán)城路＋多條放射狀市域快速路網(wǎng)的建設(shè)，構(gòu)建外引內(nèi)聯(lián)的一體化交通網(wǎng)絡(luò),。

加快打造對(duì)接灣區(qū)三大戰(zhàn)略平臺(tái),。力爭(zhēng)把濱海灣新區(qū)打造成為新時(shí)期代表東莞參與大灣區(qū)建設(shè)和對(duì)外開放的戰(zhàn)略平臺(tái)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高水平建設(shè),，加快集聚高端制造業(yè)總部，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加強(qiáng)與港澳臺(tái),、前海、南沙合作,，爭(zhēng)取創(chuàng)建成為自貿(mào)區(qū)新片區(qū),，爭(zhēng)創(chuàng)更多的金融、稅收,、產(chǎn)業(yè),、人才等政策紅利，逐步建設(shè)成為國家級(jí)重大發(fā)展平臺(tái),。力爭(zhēng)把中子科學(xué)城打造成為東莞參與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要支撐平臺(tái),。推進(jìn)散裂中子源二期建設(shè)，加快謀劃南方光源等大科學(xué)裝置,，對(duì)標(biāo)國家實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)松山湖材料實(shí)驗(yàn)室,，打造世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。加強(qiáng)與深圳光明科學(xué)城,、港深落馬洲河套地區(qū)的協(xié)同合作,，推進(jìn)“中子源-光明科學(xué)城”主通道規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)重大科學(xué)設(shè)施集聚協(xié)同效應(yīng),，攜手打造粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心,。力爭(zhēng)把水鄉(xiāng)新城片區(qū)打造成為解決發(fā)展不平衡不充分問題的新增長(zhǎng)極。切實(shí)提升水鄉(xiāng)管委會(huì)在規(guī)劃制定,、土地整備,、招商引資等方面的統(tǒng)籌力度，以中心啟動(dòng)區(qū)1-2平方公里作為近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,，示范帶動(dòng)片區(qū)各鎮(zhèn)加快發(fā)展步伐,，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的版圖更加均衡,。

加快建設(shè)“城市會(huì)客廳”。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,，按照國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的標(biāo)準(zhǔn),，著力優(yōu)化城市形態(tài)、提高城市檔次,，加快建設(shè)“灣區(qū)都市”,。堅(jiān)持高水平規(guī)劃，著力構(gòu)建“三心六片”的城市空間格局,。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè),，著力推動(dòng)一批市鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目成為精品建筑和品質(zhì)工程。堅(jiān)持高品位管理,，精心打造好路燈,、井蓋、路牙石,、道路護(hù)欄等城市小品、城市家具,。聚焦中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”建設(shè),，優(yōu)化行政文化中心區(qū)的服務(wù)能級(jí)和綜合環(huán)境，提升鴻福路,、東莞大道的功能品質(zhì),，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)南城國際商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快黃旗南生態(tài)科創(chuàng)區(qū),、“三江六岸”歷史文化區(qū)的規(guī)劃建設(shè),，充分彰顯“半城山色半城水、一脈三江莞邑香”的山水莞邑特色,。聚焦“三大沿線”綜合整治,，完成廣深高速沿線建筑外立面改造和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)景觀改造，啟動(dòng)廣深港高鐵,、廣深鐵路沿線“臟亂差”問題整治,，更好地展示東莞城市形象。

二,、堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)

把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，大力推動(dòng)以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,，推動(dòng)?xùn)|莞的經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為集群優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

積極構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。瞄準(zhǔn)世界科技前沿,，重點(diǎn)布局新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料,、新能源,、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)5G商業(yè)化應(yīng)用趨勢(shì),，加快“芯屏機(jī)核”等關(guān)鍵技術(shù)突破,，提升智能手機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。力爭(zhēng)全市培育出若干個(gè)千億級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)集群,，各鎮(zhèn)街形成一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。大力發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)科研資源和高新技術(shù)項(xiàng)目,。結(jié)合城市更新,，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)布局，支持大型零售龍頭企業(yè)在莞設(shè)立法人公司或結(jié)算中心,，加快發(fā)展批發(fā)零售業(yè),、連鎖商業(yè)，做強(qiáng)做旺商圈消費(fèi),。用好虎門港綜合保稅區(qū),、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策紅利，大力發(fā)展保稅進(jìn)口,、保稅物流,、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新模式?！耙黄笠徊摺敝С值胤椒ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)加快發(fā)展,。積極籌建信用保險(xiǎn)公司。緊抓證券發(fā)行注冊(cè)制試點(diǎn)政策機(jī)遇,，打造更多的上市企業(yè),。

積極推動(dòng)重特大項(xiàng)目招引和落地建設(shè)。進(jìn)一步理順市鎮(zhèn)招商體制,，建立一體化專職招商隊(duì)伍,，梳理細(xì)化招商目錄，出臺(tái)招商引資實(shí)施細(xì)則,，瞄準(zhǔn)跨國公司,、大型央企、大型民企和戰(zhàn)略性新興企業(yè)等目標(biāo),，著力引進(jìn)一批幾十億,、上百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)5億元以上的洽談項(xiàng)目,，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地,。力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）引進(jìn)2至3個(gè)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。全年引進(jìn)超億元內(nèi)資項(xiàng)目130宗，超千萬美元外資項(xiàng)目100宗,。開展重大項(xiàng)目建設(shè)“解難題,、促開工”攻堅(jiān)活動(dòng)，每季度集中開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目,，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包開工和“小圍合”會(huì)商機(jī)制,。挑選一批財(cái)政投資項(xiàng)目實(shí)行代建制。強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管,，切實(shí)提高履約率,、開工率、資金到位率,。大力推動(dòng)新能源電池,、正中創(chuàng)新綜合體、歐菲影像等90個(gè)新項(xiàng)目開工,。完成重大項(xiàng)目投資700億元,，力爭(zhēng)750億元。

積極推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè),。牢固樹立“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的理念,，深度參與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要支點(diǎn),。推動(dòng)松山湖向先進(jìn)高新區(qū)看齊，強(qiáng)化創(chuàng)新人才聚集,、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等方面的核心引領(lǐng)作用，更好地建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),。推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,，切實(shí)提高成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育水平。著力開展“卡脖子”和顛覆性技術(shù)攻關(guān),，扶持一批研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入國家和省布局,。實(shí)施百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，爭(zhēng)取3年打造100家行業(yè)“隱形冠軍”,。大力引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的科技人才（團(tuán)隊(duì)）來莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，積極匯聚全球科技創(chuàng)新成果在莞孵化和產(chǎn)業(yè)化,。

積極推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快“倍增計(jì)劃”擴(kuò)容提質(zhì),，進(jìn)一步完善政策體系,，力促一批試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)3年倍增,。加快建設(shè)智能制造全生態(tài)鏈，推進(jìn)智能加工裝備國檢中心建設(shè),，培育250個(gè)以上自動(dòng)化智能化改造應(yīng)用項(xiàng)目,，認(rèn)定20個(gè)市首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)品，推廣使用莞產(chǎn)先進(jìn)裝備,。建立工業(yè)投資和技改投資工作臺(tái)賬,，實(shí)行分片包干、分級(jí)督導(dǎo),，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)9%,。深入推進(jìn)“筑云惠企”工程，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,，推動(dòng)100家工業(yè)企業(yè)上云,、10家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化。深入推進(jìn)珠三角大數(shù)據(jù)綜試區(qū)建設(shè),。力爭(zhēng)先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)到53%和39.5%。

三,、堅(jiān)決打贏空間拓展攻堅(jiān)戰(zhàn),，著力提升集約發(fā)展品質(zhì)

牢固樹立城市空間集約開發(fā)理念，力爭(zhēng)在土地整備,、城市更新,、“兩違”治理等難點(diǎn)痛點(diǎn)問題上取得突破，全方位優(yōu)化拓展城市生產(chǎn),、生活和生態(tài)空間,。

抓緊形成自然資源管理新格局。深化管理體制改革,，理順自然資源保護(hù),、空間統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)C(jī)制。摸清山水林田湖草等“家底”,，做好第三次全國國土調(diào)查,。建立健全全市建設(shè)密度分區(qū)制度，構(gòu)建疏密有致,、適度宜居的城市空間格局,。深入推進(jìn)園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)城融合,、連片開發(fā)改造,，打造產(chǎn)業(yè)新城升級(jí)版。完善地下空間使用權(quán)設(shè)定和流轉(zhuǎn)政策,，開展空中連廊建設(shè)研究,，提高空間利用效率和開發(fā)強(qiáng)度,。嚴(yán)查破壞林業(yè)、違法用海等行為,。

抓緊實(shí)施土地收儲(chǔ)整備專項(xiàng)行動(dòng),。研究出臺(tái)政策有效破解土地權(quán)屬和利益問題，推動(dòng)統(tǒng)籌式,、聯(lián)動(dòng)式開發(fā),。發(fā)揮政府逆周期調(diào)節(jié)作用，制定規(guī)劃,、收儲(chǔ),、開發(fā)聯(lián)動(dòng)的三年滾動(dòng)計(jì)劃，完善全市土地收儲(chǔ)整備工作機(jī)制,。探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥督導(dǎo)制度和分片包干制度,，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街（園區(qū)）土地收儲(chǔ)的督促考評(píng)。市級(jí)收儲(chǔ)土地1000畝以上,，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）力爭(zhēng)收儲(chǔ)一片500畝以上,、整備兩片500-1000畝的土地，其中,，臨深片每個(gè)鎮(zhèn)整備1-2片1000畝左右的土地,。大力推進(jìn)閑置土地清查整改，盤活存量土地8000畝,。大力抓好在庫儲(chǔ)備土地使用規(guī)劃,，科學(xué)制定土地供應(yīng)出讓計(jì)劃。研究以信托方式整合多方權(quán)益,，提升土地收儲(chǔ)整備效率,。

抓緊實(shí)施城市更新專項(xiàng)行動(dòng)。完成市鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制,。出臺(tái)新型產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施細(xì)則，率先在廣深高速沿線,、臨深片區(qū)啟動(dòng)一批工改M0項(xiàng)目,。出臺(tái)TOD范圍內(nèi)城市更新項(xiàng)目利益共享機(jī)制，推進(jìn)東莞火車站,、虎門高鐵站等TOD,、TID開發(fā)，打造一批標(biāo)志性更新片區(qū)和項(xiàng)目,。支持企業(yè)或業(yè)主提高工業(yè)用地容積率,，補(bǔ)齊老城區(qū)、城中村,、城鄉(xiāng)接合部等設(shè)施短板,，進(jìn)一步完善公共配套,。加強(qiáng)相關(guān)政策宣講，吸引更多社會(huì)力量與資源參與,，爭(zhēng)取各類險(xiǎn)資以股權(quán),、債權(quán)等形式支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)更新單元建設(shè),，力爭(zhēng)拉動(dòng)固投400億元以上,。

抓緊實(shí)施“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)。緊盯治理違建2700萬平方米的目標(biāo),，出臺(tái)違法建設(shè)治理方案,，強(qiáng)化屬地網(wǎng)格化巡查、交叉檢查等機(jī)制,，強(qiáng)力拆除一批頂風(fēng)作案,、影響惡劣的違建。全面摸清歷史遺留違法建筑底數(shù),，出臺(tái)違建分類處理辦法,，以科學(xué)處置公共配套類、生產(chǎn)經(jīng)營性歷史違建為突破口,，逐步消化存量違建,，確保實(shí)現(xiàn)“零增量”、“減存量”,。

四,、堅(jiān)決打贏對(duì)企服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升營商環(huán)境品質(zhì)

堅(jiān)持把企業(yè)家作為城市最寶貴,、最稀缺的資源,，全面落實(shí)中央和省有關(guān)減稅降費(fèi)、扶持小微企業(yè)等系列部署,，全力以赴為廣大企業(yè)營造最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,、提供最舒心的服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好莞商的“貼心娘家”,、當(dāng)好企業(yè)的“堅(jiān)強(qiáng)后盾”,。

切實(shí)在實(shí)施“非公經(jīng)濟(jì)50條”方面取得明顯成效。加快出臺(tái)配套細(xì)則,，構(gòu)建“1+N”政策體系,，加大宣傳和輔導(dǎo)力度，打通政策落實(shí)“最后一公里”,，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感,。完善扶持非公經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，將“倍增計(jì)劃”服務(wù)平臺(tái)擴(kuò)展為全市企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),，覆蓋企業(yè)從原來的280多家提升到超過1萬家,。推行重點(diǎn)企業(yè)首席服務(wù)官,，市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，定期面對(duì)面協(xié)商問題,，提升服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性,。組織“百會(huì)萬企”評(píng)議營商環(huán)境，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策,，努力把東莞打造為服務(wù)效率最高,、營商環(huán)境最優(yōu)的城市之一。

切實(shí)在扶持企業(yè)開拓市場(chǎng)方面取得明顯成效,。建立國際貿(mào)易動(dòng)態(tài)預(yù)警與應(yīng)對(duì)機(jī)制,，大力推動(dòng)“莞貨全球行”，支持企業(yè)在海外建立品牌展銷中心,，加快打造華南工業(yè)展覽之都,。常態(tài)化開展促消費(fèi)行動(dòng)，整合實(shí)體商超,、住宿餐飲,、電商平臺(tái)等資源，擴(kuò)大莞貨采購和推售力度,。全面參與“一帶一路”建設(shè),，加快建設(shè)廣東（石龍）鐵路國際物流基地，拓展東莞港國際航線,，做強(qiáng)外貿(mào)郵路通道,。抓好兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市和供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)。

切實(shí)在解決企業(yè)歷史遺留問題方面取得明顯成效,。開展土地歷史遺留問題專項(xiàng)清理行動(dòng),，按照“尊重歷史、實(shí)事求是,、分類處理”原則,，健全跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，一宗一件予以妥善解決,。開展產(chǎn)權(quán)補(bǔ)辦專項(xiàng)行動(dòng),，修訂歷史遺留違法建筑補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)手續(xù)實(shí)施方案，推動(dòng)符合條件的建筑申辦不動(dòng)產(chǎn)登記,。開展工廠周邊環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，完善公共配套設(shè)施,，加強(qiáng)治安管理,，優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。

切實(shí)在營造尊崇優(yōu)質(zhì)企業(yè),、優(yōu)秀企業(yè)家氛圍方面取得明顯成效,。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，深入挖掘和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，開展優(yōu)秀企業(yè)家表彰活動(dòng),，展播優(yōu)秀企業(yè)家事跡,。實(shí)施面向新生代企業(yè)家的“接力工程”。建立企業(yè)首次輕微違法違規(guī)行為容錯(cuò)機(jī)制,，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,。深入實(shí)施“十百千萬百萬”人才工程，落實(shí)企業(yè)高管和高層次人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),、住房補(bǔ)貼等政策,，優(yōu)化“倍增卡”功能，讓企業(yè)家和高管人才享受更多優(yōu)惠待遇,。

五,、堅(jiān)決打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升生態(tài)文明品質(zhì)

將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、民生取向，以義無反顧,、壯士斷腕的決心,，科學(xué)治污、系統(tǒng)治污,，全力以赴打贏污染防治這一場(chǎng)硬仗,。

努力推動(dòng)?xùn)|莞的水更清。市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦28條重點(diǎn)河涌治理,，918名河長(zhǎng)和33名湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)全市所有河湖的水環(huán)境治理和保護(hù),。大力推進(jìn)重污染河涌整治，完成20條黑臭水體整治,。大力推進(jìn)茅洲河,、石馬河治理，加大現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，全面完成茅洲河治水工程設(shè)施建設(shè)并發(fā)揮效益,，石馬河口斷面、旗嶺斷面污染物指標(biāo)再削減70%,。大力提升截污治水能力,，開展“打通最后一米”工程，新建截污管網(wǎng)1000公里,、驗(yàn)收移交通水1000公里,、微支管網(wǎng)1500公里。大力開展排污口整治，推進(jìn)雨污分流工程,。強(qiáng)化海岸線整治修復(fù),。完善飲用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃。

努力推動(dòng)?xùn)|莞的天更藍(lán),。加快推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)32項(xiàng)強(qiáng)化措施,。推進(jìn)自備電廠煤改氣，壓減煤炭消費(fèi)量100萬噸以上,?；就瓿伞吧y污”企業(yè)整治任務(wù)。淘汰國Ⅲ及以下柴油車,，實(shí)現(xiàn)公交車100%純電動(dòng)化,。完成燃?xì)怆姀S及垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)改造和生物質(zhì)鍋爐淘汰整治。深入推進(jìn)VOCs綜合整治,。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制,，實(shí)施在建工地和拆除工程揚(yáng)塵管控措施，推動(dòng)渣土運(yùn)輸車,、垃圾收運(yùn)車等運(yùn)輸全密閉化,、規(guī)范化。單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降5.09%,。

努力推動(dòng)?xùn)|莞的城更美,。推廣彩色林建設(shè)，打造多層次,、多樹種,、多色彩的城市綠化景觀。推進(jìn)銀瓶山森林公園三期,、東莞植物園工程（二期）等建設(shè),，完成華陽湖國家濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收，爭(zhēng)取創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn)3個(gè),，撫育森林1.5萬畝,。加強(qiáng)固體廢物處理處置，編制工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃,，啟動(dòng)污水處理廠污泥處置設(shè)施擴(kuò)建工程,，建成市區(qū)有機(jī)資源再生利用一期工程、麻涌餐廚垃圾處理廠（二期）,，推動(dòng)立沙島危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目試運(yùn)營,。開展重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)土地污染狀況調(diào)查，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄制度,。落實(shí)耕地“三位一體”綜合保護(hù),，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，保障糧食生產(chǎn)安全,。啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全力爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,。

六,、堅(jiān)決打贏城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升城市內(nèi)涵品質(zhì)

把高品質(zhì)作為孜孜不倦的追求,，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外一流城市,，以“匠心精神”和“繡花功夫”加強(qiáng)城市管理，努力提升城市的品位和內(nèi)涵,，持續(xù)增強(qiáng)城市的人性化和舒適度,。

進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。實(shí)施“行走東莞”計(jì)劃,，由市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，以巡查抽查的方式，建立不分時(shí)段,、不打招呼,、直奔一線的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制，開展“地毯式”巡查督導(dǎo),，做到問題當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)反饋,、即時(shí)整改落實(shí)。實(shí)施“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng),，新建,、改造升級(jí)1000座公廁，落實(shí)“所長(zhǎng)制”,，全面提升加油站,、商場(chǎng)、農(nóng)村,、餐館等場(chǎng)所廁所保潔水平,。實(shí)施“潔凈城市”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營,、生活噪音等的綜合執(zhí)法,，解決背街小巷的環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化問題，推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類,，力爭(zhēng)6月底前完成20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整改任務(wù),。實(shí)施“點(diǎn)睛亮景”專項(xiàng)行動(dòng)，抓緊推進(jìn)中心廣場(chǎng),、東莞大道,、環(huán)莞快速路等區(qū)域綠化景觀提升,、城市燈光工程，打造東莞“十里迎賓景觀帶”,。實(shí)施“一鎮(zhèn)一公園,、一村一景點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，完成第一批50個(gè)項(xiàng)目和21個(gè)街頭小景,。實(shí)行“大城管”精細(xì)化管理,，將國省道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和砂場(chǎng)管理等納入考核,，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”與公安視頻等的全面對(duì)接,。編制海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法，完成20個(gè)易澇點(diǎn)整治,。

進(jìn)一步提升城市擁堵治理水平,。深入開展品質(zhì)公交創(chuàng)建、學(xué)生接送綠色通道,、交通秩序整治,、停車管理優(yōu)化、智慧交通建設(shè),、魅力慢行提升等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),。研究緩解東莞大道鴻福路口、幾大學(xué)校周邊,、松山湖大道中醫(yī)院路段,、虎崗高速和龍大高速交織路段等重點(diǎn)路段擁堵問題。春節(jié)前完成第二批34個(gè)擁堵節(jié)點(diǎn)治理,，梳理開展第三批擁堵節(jié)點(diǎn)治理,。力爭(zhēng)擁堵問題年內(nèi)有較明顯改善。

進(jìn)一步提升公共安全水平,。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊入室盜竊、車內(nèi)財(cái)物盜竊,、扒竊詐騙等違法犯罪行為,，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”。完善“二標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)采集更新長(zhǎng)效機(jī)制,，加快打造“科技護(hù)城墻”,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打防管控，進(jìn)一步提升群眾安全感,。加強(qiáng)“智網(wǎng)工程”隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),，逐步完善推廣至社會(huì)治理全領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“四個(gè)全覆蓋”,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,，抓好?；返刃袠I(yè)監(jiān)管，積極創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市,。開展“打通生命通道”專項(xiàng)整治行動(dòng),，深入排查治理“三小場(chǎng)所”、出租屋等消防安全隱患,，確保村（社區(qū)）兼職消防隊(duì)人員和裝備配備100%達(dá)標(biāo),。優(yōu)化應(yīng)急管理體制，建設(shè)應(yīng)急綜合平臺(tái)體系,，實(shí)現(xiàn)對(duì)全災(zāi)種的全流程、全方位管理,。深入推進(jìn)信訪制度改革,，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市,。

七,、堅(jiān)決打贏鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升鎮(zhèn)村發(fā)展品質(zhì)

圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面，突出具體項(xiàng)目,，注重重點(diǎn)突破,，努力形成與城市相得益彰的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

著力推動(dòng)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,。完善鎮(zhèn)村項(xiàng)目引進(jìn)利益共享機(jī)制,，實(shí)行資金池競(jìng)爭(zhēng)性分配，落實(shí)好用地傾斜,、交通路網(wǎng)優(yōu)化,、債務(wù)化解等支持政策，力爭(zhēng)8個(gè)次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)GDP增速快于全市,。實(shí)施次發(fā)達(dá)村（社區(qū)）創(chuàng)收能力鞏固提升行動(dòng),，力爭(zhēng)70個(gè)次發(fā)達(dá)村（社區(qū)）經(jīng)營性純收入增速快于全市。

著力推動(dòng)鎮(zhèn)村工業(yè)廠房改造提升,。全面摸清鎮(zhèn)村工業(yè)廠房底數(shù),，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫。研究出臺(tái)鎮(zhèn)村工業(yè)廠房分類改造,、土地置換,、資金扶持,、收益分配等政策，支持鎮(zhèn)村集體回購廠房,。設(shè)立改造專項(xiàng)資金,，鼓勵(lì)村組集體通過自行改造、單一主體掛牌招商等形式,，開展舊廠房連片改造,。實(shí)施工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，治理“二手房東”問題,，嚴(yán)厲打擊囤積廠房,、哄抬租金等違規(guī)行為。力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)街整合盤活廠房資源20萬平方米以上,，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更多的低成本空間,。

著力推動(dòng)魅力小城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化魅力小城建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo),，加快推進(jìn)萬江龍灣等10個(gè)示范片區(qū)建設(shè),，完成南城水濂景觀路等28條示范道路提升。出臺(tái)市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,。全方位推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，完善道路照明、停車線,、綠化等配套,，清理衛(wèi)生死角，八成村（社區(qū)）達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),。抓好美麗幸福村居建設(shè),，力爭(zhēng)完成第一批3個(gè)特色連片示范項(xiàng)目。

八,、堅(jiān)決打贏公共服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，著力提升民生保障品質(zhì)

把廣大群眾視為父老鄉(xiāng)親兄弟姐妹，堅(jiān)持把老百姓擁護(hù)不擁護(hù),、贊成不贊成,、高興不高興作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到順應(yīng)民心,、尊重民意,、關(guān)注民情、致力民生,，讓東莞這座城市更有溫度,、老百姓的幸福更有質(zhì)感。

深切關(guān)注民生民情,。對(duì)貧困人口,、失獨(dú)家庭,、特殊兒童等弱勢(shì)群體的生活狀況給予更多關(guān)注和幫助。抓好救助管理站二期建設(shè),，調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，開展困難家庭重特大疾病“二次救助”，建立失能人員長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度,，健全特困供養(yǎng)人員護(hù)理機(jī)制,，探索加強(qiáng)對(duì)困難群眾的兜底性社工服務(wù)。實(shí)施“一降兩升三配套”社保工程,，完善全方位醫(yī)保體系,。探索建立搜集、處理,、反饋民生訴求機(jī)制,，市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期聽取、解決群眾利益訴求,，對(duì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，第一時(shí)間摸底調(diào)研,，第一時(shí)間拿出解決措施,，打造“民生大莞家”品牌。

大力補(bǔ)齊“五個(gè)位”民生短板,。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校供給,，新建擴(kuò)建公辦中小學(xué)（幼兒園）85所，完成13所,。新提供隨遷子女義務(wù)教育公辦和補(bǔ)貼學(xué)位16萬個(gè),。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院,、學(xué)校,、公園等停車難區(qū)域規(guī)劃建設(shè)一批立體車庫，新增一批停車位,，緩解“停車難”,。加快區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平,。新增病床位1640張以上,，市人民醫(yī)院腫瘤中心和市兒童醫(yī)院新住院大樓投入使用。新建改建養(yǎng)老院3所,，新增養(yǎng)老床位500張以上,，推廣南城篁村“4050”家庭婦女組建居家養(yǎng)老隊(duì)做法，推進(jìn)居家養(yǎng)老“大配餐”試點(diǎn),，為60歲以上戶籍老人購買意外傷害險(xiǎn),。加快高技能公共實(shí)訓(xùn)分基地建設(shè),，開展粵菜師傅等培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位8萬個(gè),。

大力提升教育衛(wèi)生水平,。加快籌建3所高標(biāo)準(zhǔn)未來學(xué)校，組建教育集團(tuán)15個(gè),。探索出臺(tái)政策,，激發(fā)校長(zhǎng)和一線教師積極性。制定民辦教育“1+N”政策,。擴(kuò)充公益普惠性學(xué)前教育資源,。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培育模式。擴(kuò)大東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模,。推進(jìn)東莞理工學(xué)院國際合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè),。抓好市和片區(qū)青少年活動(dòng)中心建設(shè)。實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革,。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,，全面取消耗材加成。加快社衛(wèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。積極推動(dòng)市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)省高水平醫(yī)院,。做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢。

大力提升市民對(duì)東莞的認(rèn)同感,、榮譽(yù)感和歸屬感,。著力營造濃厚文化氛圍，實(shí)施“基層文化百村示范工程”,，完善圖書館,、文化館總分館體系，組織慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng),，辦好志交會(huì),、漫博會(huì)和文采會(huì)，加快建設(shè)文化名城,。著力豐富文體活動(dòng),，謀劃建設(shè)一批高水平的文體項(xiàng)目，辦好籃球世界杯（東莞賽區(qū)）,、市民運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事,，推動(dòng)公共體育設(shè)施100%開放，更好地滿足市民群眾特別是年輕人的需求,。著力完善商旅配套設(shè)施,，建設(shè)一批高檔次的酒店、民宿。著力發(fā)展全域旅游,，充分利用好文物古跡和紅色文化資源,，抓好水鄉(xiāng)道滘特色小鎮(zhèn)、謝崗銀瓶湖濕地公園,、塘廈文旅綜合項(xiàng)目等建設(shè),，打造一批“望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村游景點(diǎn),。

大力推進(jìn)對(duì)口支援和幫扶工作。高質(zhì)量完成第八批援疆工作,，推動(dòng)兵團(tuán)草湖產(chǎn)業(yè)園三期40萬錠紡織項(xiàng)目建成投產(chǎn),。做好巴宜區(qū)11個(gè)援藏項(xiàng)目驗(yàn)收工作。推動(dòng)昭通3個(gè)區(qū)縣脫貧出列,。與牡丹江市加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、旅游康養(yǎng)等合作。做大做強(qiáng)韶關(guān)“2+10”園區(qū)平臺(tái),，力爭(zhēng)三年引進(jìn)投資1000億元,。抓好對(duì)韶關(guān)、揭陽精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)駐村力量,，財(cái)政到村引導(dǎo)資金增加50%。

大力推動(dòng)其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。辦好十件民生實(shí)事。加強(qiáng)退役軍人管理機(jī)構(gòu)建設(shè),，做好全國雙擁模范城中期迎檢,，打造“軍民融合創(chuàng)新示范基地”。防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,，加大對(duì)住房困難群眾的保障力度，完善公租房分配,、租賃補(bǔ)貼政策,，擴(kuò)大公積金繳存覆蓋面。健全扶持機(jī)制,，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與基層治理,。辦好科普活動(dòng)，提高全民科學(xué)素養(yǎng),。

九,、堅(jiān)決打贏政府建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升行政效能品質(zhì)

以打造廉潔高效人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo),，全面優(yōu)化對(duì)東莞企業(yè),、東莞企業(yè)家,、東莞市民的各項(xiàng)服務(wù)，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作馬上就辦,、盡快上馬,、辦就辦好，不斷提升全市政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力,，推動(dòng)?xùn)|莞成為珠三角乃至全國行政效率最高,、營商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)和群眾獲得感最強(qiáng)的城市之一,。

全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作,，強(qiáng)化黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí),。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。狠抓執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，不折不扣地將上級(jí)和市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

全面推進(jìn)法治政府建設(shè),。依法全面正確履行政府職能,，提高政府立法質(zhì)量和規(guī)范性文件管理水平。完善依法決策機(jī)制,，認(rèn)真傾聽民意,，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化,。推行行政執(zhí)法公示，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,。

全面提升行政服務(wù)效率,。按照上級(jí)部署深化機(jī)構(gòu)改革，加快完成編制劃轉(zhuǎn),、部門“三定”等工作,。深化鎮(zhèn)街（園區(qū)）行政管理體制改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整梳理規(guī)范下放事權(quán)。推動(dòng)審批科室向政務(wù)服務(wù)大廳集中,。推廣應(yīng)用莞家政務(wù)便民自助終端,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全過程流轉(zhuǎn)。完善市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),，全面啟動(dòng)“數(shù)字政府”和“政務(wù)數(shù)據(jù)大腦”建設(shè),，打造“慧治名城”。

全面筑牢反腐倡廉防線,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，嚴(yán)查各種隱形變異“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決防止反彈回潮,。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金,、國有資產(chǎn)、公共資源,、農(nóng)村集體資產(chǎn)等的監(jiān)管,，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效,。

全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。注重運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),、集中整治,、專項(xiàng)行動(dòng)等方式，完善好定期通報(bào),、末位約談,、第三方評(píng)價(jià)等機(jī)制，強(qiáng)力倒逼工作落實(shí),。建立鎮(zhèn)街問題收集、反饋和解決機(jī)制,。進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村基層干部抓規(guī)劃,、抓產(chǎn)業(yè)、抓招商的能力和水平,，大力整治不作為,、慢作為、亂作為的問題,。切實(shí)抓好年度任務(wù)分解和細(xì)化落實(shí),，確保全年發(fā)展目標(biāo)圓滿完成。

各位代表！風(fēng)正潮平,，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪,；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭,。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，在中共東莞市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道,，以聞雞起舞,、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的進(jìn)取心,，以逢山開路,、遇水搭橋的精氣神，凝心聚力,，攻堅(jiān)克難,，真抓實(shí)干，共同譜寫東莞高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國成立70周年獻(xiàn)禮,！

名詞注解：

“1+1+9”工作部署：第一個(gè)“1”是指堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二個(gè)“1”是指以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入,?！?”是指扎實(shí)推進(jìn)9個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；二是加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)??；三是扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；四是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,；五是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),；六是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；七是構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,；八是加快文化強(qiáng)省建設(shè),；九是營造共建共治共享社會(huì)治理格局。

五大新興領(lǐng)域和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：指新一代信息技術(shù),、高端裝備制造,、新材料、新能源,、生命科學(xué)和生物技術(shù)等五大領(lǐng)域,，新一代人工智能、新一代信息通信,、智能終端,、工業(yè)機(jī)器人,、高端智能制造裝備、先進(jìn)材料,、新能源汽車,、高性能電池、生物醫(yī)藥,、高端醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),。

一核三帶十區(qū)：“一核”指松山湖高新區(qū)，“三帶”指西部高端高新產(chǎn)業(yè)帶,、中部創(chuàng)新創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)帶,、東部智能制造產(chǎn)業(yè)帶，“十區(qū)”指新一代人工智能,、新一代信息通信等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè),、限額以上批零住餐企業(yè),、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)，是反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),。

小升規(guī)：指規(guī)模以下小微企業(yè)（即年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以下的企業(yè)）升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè),。

PCT：Patent Cooperation Treaty，指《專利合作條約》,。

工改M0：利用“三舊”資源（舊城,、舊村、舊廠房）建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目,。

一平臺(tái),、三工程：指構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)智慧監(jiān)管,、協(xié)同監(jiān)管,、信用監(jiān)管三大工程。

對(duì)口幫扶韶關(guān)十大行動(dòng)計(jì)劃：指深化改革,、政務(wù)政風(fēng),、干部培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),、優(yōu)質(zhì)旅游、優(yōu)質(zhì)人力資源對(duì)接行動(dòng),，以及教育,、醫(yī)療,、文化精準(zhǔn)幫扶行動(dòng),。

VOCs：揮發(fā)性有機(jī)物的英文簡(jiǎn)稱,，是生成臭氧（O₃）和細(xì)顆粒物（PM_2.5）二次污染物的重要前體物。

“三清理”,、“三拆除”：指清理村巷道及生產(chǎn)工具,、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物,、積存垃圾,，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物,；拆除危房,、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建,、違章建筑,，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等,。

三降三升：指命案數(shù),、兩搶數(shù)、立案數(shù)下降,，刑事拘留數(shù),、批準(zhǔn)逮捕數(shù)、移送起訴數(shù)上升,。

二標(biāo)四實(shí)：指標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖,、標(biāo)準(zhǔn)地址庫；實(shí)有人口,、實(shí)有房屋,、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施,。

安全生產(chǎn)“四個(gè)全覆蓋”：指安全生產(chǎn)巡查全覆蓋,、整改全覆蓋、責(zé)任全覆蓋,、保障全覆蓋,。

消防安全“個(gè)十百千萬”工程：“個(gè)”指開展省、市兩級(jí)政府掛牌督辦的3個(gè)火災(zāi)隱患重點(diǎn)鎮(zhèn)街整治,；“十”指開展三小場(chǎng)所,、出租屋、“分租式”廠房,、高層建筑等10個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,；“百”指對(duì)火災(zāi)起數(shù)排名靠前的100個(gè)村（社區(qū)）掛牌督辦整治；“千”指提升全市2231家消防安全重點(diǎn)單位微型站的建設(shè)質(zhì)量,；“萬”指建設(shè)10000個(gè)微型消防宣傳教育體驗(yàn)點(diǎn),。

五縱四橫六連：指我市規(guī)劃建設(shè)的以高速路為主的公路網(wǎng)主框架,。“五縱”指沿江高速,、廣深高速,、增莞深高速、從莞高速,、博深高速,；“四橫”指莞番高速、深茂鐵路公鐵兩用通道和虎崗高速,、龍林高速—從莞高速龍林支線,、深圳外環(huán)高速；“六連”指龍大高速,、清平高速,、蓮花山通道、虎門港支線,、虎門大橋,、新派高速。

一心兩軸三片區(qū)：指中心城區(qū)城市品質(zhì)提升的重點(diǎn)地區(qū),。其中,，“一心”指市區(qū)行政文化中心，“兩軸”指東莞大道時(shí)代發(fā)展軸和鴻福路山水文化軸,，“三片區(qū)”指南城國際商務(wù)區(qū),、三江六岸歷史文化區(qū)、黃旗南生態(tài)科創(chuàng)區(qū),。

三江六岸：指中心片區(qū)內(nèi)以東江南支流,、汾溪河、東莞水道三條水系為依托的濱水空間,。

TOD：Transit-Oriented-Development,。即以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)。

TID：Transport-Integrated-Development,。即軌道交通站場(chǎng)綜合體,。

“十百千萬百萬”人才工程：指從2019年起，用3年時(shí)間,，引進(jìn)10個(gè)國際一流水平的戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì),，選拔100名博士專業(yè)人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，引進(jìn)培養(yǎng)1000名重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才,，引進(jìn)培養(yǎng)10000名碩士研究生以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱的創(chuàng)新人才,，推動(dòng)100萬人提升學(xué)歷技能素質(zhì)。

擁堵治理11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：指交通擁堵整治,、品質(zhì)公交創(chuàng)建,、學(xué)生接送綠色通道,、停車管理優(yōu)化、智慧交通建設(shè),、貨運(yùn)物流精細(xì)管理、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)監(jiān)管,、魅力慢行系統(tǒng)建設(shè),、安全行車禮讓行人、交通秩序整治,、客運(yùn)市場(chǎng)治理共11項(xiàng)行動(dòng),。

一降兩升三配套：“一降”指降低企業(yè)社保成本；“兩升”指提升異地就醫(yī)結(jié)算水平,，提升“智慧社?！苯ㄔO(shè)水平；“三配套”指出臺(tái)醫(yī)聯(lián)體社保結(jié)算,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保支付,、日間手術(shù)等配套政策。

養(yǎng)老“大配餐”：指向純老,、獨(dú)居,、孤寡、高齡,、計(jì)劃生育特扶,、失能老人等特殊困難老年人提供助餐配餐服務(wù)。

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