市十七屆人大四次會議文件（三）                   

政 府 工 作 報 告

——2024年1月31日在東莞市第十七屆人民代表大會

第四次會議上

東莞市人民政府市長  呂成蹊

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府，向大會報告政府工作,，請各位代表予以審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年,。面對超預(yù)期的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全市政府系統(tǒng)在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神，深入落實省委“1310”具體部署和市委工作要求,，頂住外部壓力,，克服內(nèi)部困難，堅持快干苦干實干,，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,、各項事業(yè)取得新成效。

一年來,，我們積極應(yīng)對超預(yù)期變化,，推動全市經(jīng)濟筑底回升、持續(xù)向好,。東莞工業(yè)占GDP比重全省第1,、外貿(mào)依存度位居全國前列，受全球經(jīng)濟影響更大,、更直接,。全市170多萬戶市場主體自強不息，大力弘揚企業(yè)家精神,，千方百計拓市場,、搶訂單、穩(wěn)經(jīng)營,，逆流而上加快上規(guī),、上云、上市、上榜,，全年新增市場主體31萬戶,，總量連續(xù)12年居全省地級市第1；新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1797家,，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)1216家,，均居全省第1；A股上市企業(yè)增至58家,，國家級專精特新“小巨人”增至170家,，均居全省地級市第1。9條重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)勇挑大梁,，引領(lǐng)上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新,、共建生態(tài)，加快補鏈,、強鏈,、拓鏈，助力引進(jìn)30億元以上重大產(chǎn)業(yè)鏈項目11宗,，億元以上425宗,，協(xié)議投資超過3600億元。398家行業(yè)協(xié)會商會牽線搭橋,，累計舉辦50場市內(nèi)展,，組織參加224場境內(nèi)外展會，有效幫助企業(yè)供需對接,、抱團(tuán)發(fā)展,。168家金融機構(gòu)精準(zhǔn)滴灌，創(chuàng)新推出質(zhì)量貸,、數(shù)字貸等產(chǎn)品,，推動存貸款余額分別增長11.1%和9.7%，其中制造業(yè),、普惠小微企業(yè)貸款增速均超20%，以金融活水澆灌東莞實體經(jīng)濟的萬億良田,。500多萬名產(chǎn)業(yè)工人扎根崗位,，與企業(yè)發(fā)展同舟共濟，充分發(fā)揚工匠精神,、勞模精神,，不斷提升勞動技能，為經(jīng)濟回升向好作出重要貢獻(xiàn),。各部門聞令而動,，在全省率先出臺“穩(wěn)工業(yè)15條”“降成本8條”等組合拳，圍繞擴投資、促消費推出超20份惠企政策,，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)超200億元,，推動固投、社消零分別增長2.7%和3.4%,。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）群策群力,，切實扛起穩(wěn)增長的責(zé)任，想方設(shè)法暖企業(yè),、育動能,、強后勁，松山湖,、沙田,、洪梅、南城,、麻涌,、石排實現(xiàn)5%以上的增長，長安,、松山湖GDP超過900億元,，南城超過800億元。各村（社區(qū)）顧全大局,，積極響應(yīng)減租號召,，共同治理二手房東違規(guī)行為，以實際行動助企撐企,。在全市上下,、各行各業(yè)的共同努力下，規(guī)上工業(yè)增加值自8月以來保持單月正增長,，進(jìn)出口從10月開始由負(fù)轉(zhuǎn)正并逐月加速,，單季GDP測算增速分別為2.2%、0.9%,、2.7%,、4.1%，呈現(xiàn)逐季企穩(wěn)跡象,，全年增長2.6%,。

一年來，我們立足打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn),，全力把制造業(yè)這份厚實家當(dāng)做大做強。出臺以制造業(yè)當(dāng)家為主題的市政府一號文,，堅持穩(wěn)支柱與立新柱并舉,。圍繞發(fā)展大產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建總規(guī)模2000億元的高質(zhì)量發(fā)展基金體系，推動七大戰(zhàn)新基地提速建設(shè),、產(chǎn)值突破1000億元,，“三大手機”產(chǎn)值增長13.3%，扭轉(zhuǎn)連續(xù)三年下滑態(tài)勢,，華為Mate60被大家稱為“爭氣機”,，食品飲料產(chǎn)值突破1200億元，生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械,、半導(dǎo)體及集成電路,、新材料引進(jìn)投資分別增長44.1%、35.7%,、31.5%,。圍繞打造大平臺，規(guī)劃60個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園,，完成連片土地整備7500多畝,，啟動建設(shè)高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間超1000萬平方米。圍繞搶抓大項目,，構(gòu)建大招商工作格局,，實施投資東莞全球推廣行動，開展百隊千企總部大走訪,，啟動北上廣深聯(lián)絡(luò)處駐點招商,，舉辦五年來規(guī)模最大的全球招商大會，推動贛鋒鋰電,、天域半導(dǎo)體等251個重大項目開工建設(shè),，完成投資1335億元。圍繞培育大企業(yè),，建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系,，一鏈一策支持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，培育制造業(yè)單項冠軍94家,，營收超百億元企業(yè)25家,，22家莞企入選廣東企業(yè)500強。圍繞做優(yōu)大環(huán)境,，對標(biāo)廣深爭創(chuàng)一流服務(wù),，設(shè)立東莞民營企業(yè)家日、工程師日,，普及政務(wù)大廳政策兌現(xiàn)優(yōu)先窗，重點企業(yè)直通車服務(wù)擴容至1000家,，“企莞家”實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)服務(wù)專員全覆蓋,。實施“工改工”融合審批、完工即投產(chǎn)等改革，一批經(jīng)驗獲省復(fù)制推廣,。

一年來,，我們以頭號力度實施“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展破題開局,。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。在市委的統(tǒng)一部署下，統(tǒng)籌近270億元資金,，創(chuàng)新打造“1279”典型引領(lǐng)工作體系,，建成3條鄉(xiāng)村振興示范帶，完成364個美麗圩鎮(zhèn)示范項目,，創(chuàng)建72個特色精品村,，“零分紅”村從29個降至18個，鳳崗雁田成為首個“百億村”,。推動中心城區(qū)強心提質(zhì),。中心公園一期、北部學(xué)校等國際商務(wù)區(qū)重點項目建成啟用,，立體慢行系統(tǒng)2號橋,、第一國際街區(qū)整治等核心地段提升項目順利完工，市民服務(wù)中心三期加快建設(shè),，東莞記憶首開區(qū),、市博物館新館正式開工，三江六岸濱水岸線示范段二期對外開放,。加快推進(jìn)城中村改造,。嚴(yán)格落實省委巡視整改，全面摸清底數(shù),，科學(xué)區(qū)分“留改拆”,，率先啟動中心城區(qū)首批12個示范項目。強化違建源頭防控和聯(lián)合查處,，治理違建3158萬平方米,。大力推進(jìn)綠美東莞生態(tài)建設(shè)。新建碧道140公里,，完成林分優(yōu)化,、森林撫育3.7萬畝，全面關(guān)停沙角A電廠,，建成2個綠美廣東示范點,，華陽湖獲評國家美麗河湖優(yōu)秀案例，厚街,、橫瀝,、大朗入選省森林城鎮(zhèn),。建成455個口袋公園，實現(xiàn)“一社區(qū)一公園”,。市級飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),，53條農(nóng)村黑臭水體基本消黑。

一年來,，我們篤定心志抓創(chuàng)新,、促開放，進(jìn)一步充蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能,。堅持創(chuàng)新第一動力,。推動散裂中子源二期概算和先進(jìn)阿秒激光設(shè)施可研獲批，國內(nèi)首個中拉技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶,。香港城市大學(xué)（東莞）申報設(shè)立取得突破性進(jìn)展,，大灣區(qū)大學(xué)（松山湖校區(qū)）教學(xué)區(qū)基本建成。R&D投入強度提至4.1%,，高企總量突破1萬家,。深度參與灣區(qū)互聯(lián)互通。深江鐵路,、深惠城際加快建設(shè),，1號線一期隧道全線貫通，2號線三期穩(wěn)步推進(jìn),，虎門高鐵站完成升級,。莞番高速三期建成通車，莞深,、?；⒏咚俑臄U建加緊實施。新增100個穗莞,、深莞通辦事項,，東莞全域納入深圳都市圈。打好“五外聯(lián)動”組合拳,。《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》獲國務(wù)院批復(fù)同意,，舉辦年度全國最大規(guī)模對臺經(jīng)貿(mào)交流會，攜同香港打造全球首個跨關(guān)境?？章?lián)運項目,。跨境電商超過900億元,，保稅物流超過3000億元,，外企內(nèi)銷超過6000億元。進(jìn)一步吹響“是人才 進(jìn)莞來”號角,。在全省率先探索高級技師自主評價,，提升學(xué)歷技能素質(zhì)36.8萬人次,，引育本科生15.2萬名,、碩士以上人才1.2萬名,，33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）優(yōu)才服務(wù)區(qū)全部投用。新增1個戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊,，國家卓越工程師創(chuàng)新研究院正式揭牌,，國家自然科學(xué)基金本土杰青實現(xiàn)零的突破。

一年來,，我們踐行為民造福宗旨,，用心用情用力解決千萬人口的急難愁盼。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,。16.6萬名教職工躬耕教壇,、潛心育人，助力東莞入選省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),，中小學(xué)教育質(zhì)量位居全省前列,。義務(wù)教育民辦學(xué)位補貼經(jīng)費16億元、增幅近50%,，新增公辦學(xué)位6.7萬個,，順利完成學(xué)前教育“5083”任務(wù)，正高級教師數(shù)量翻了一番,。深入打造健康東莞,。8.1萬名醫(yī)務(wù)工作者懸壺濟世、大愛無疆,，推動疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,。在全國首創(chuàng)健康副廠長模式，市人民醫(yī)院BNCT治療中心,、市婦幼保健院擴建工程完工,，定點社衛(wèi)機構(gòu)100%接入異地就醫(yī)結(jié)算平臺。戶籍人口人均預(yù)期壽命達(dá)82.4歲,。全面提升公共安全治理水平,。4.6萬名公安干警、30萬名東莞義警全面筑牢平安根基,，1萬多名網(wǎng)格員,、3000多名安全員及時排除問題隱患，助力抵御34場強降雨和5個強臺風(fēng),，生產(chǎn)安全事故數(shù)和亡人數(shù)雙雙退出全省前5,，16年來首次全年沒有發(fā)生較大及以上事故，交通事故與火災(zāi)事故亡人數(shù)均降至全省第10,，違法犯罪警情降幅珠三角第1,，電詐“全警預(yù)警”成效位居全省前列,。圓滿完成民生實事。“就莞用”成功入選全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.7萬人,。基本建成市金菊福利院新院一期,，新增養(yǎng)老床位超400張,，“民生大莞家”解決微心愿3.9萬宗。3348套共有產(chǎn)權(quán)住房上市供應(yīng),，37個老舊小區(qū)改造項目全部開工建設(shè),，完成道路交通綜合整治353公里。抓好“菜籃子”“米袋子”,，糧食播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)“六連增”,。推動社會事業(yè)全面發(fā)展。啟動文化強市建設(shè),，實施“四館一劇院一空間”工程,，十大文體設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，舉重博物館全面建成,，百年國漫館落成開館,，火柴盒音樂會入選首屆全國群眾文化品牌優(yōu)秀案例。社?？ā耙豢ㄍā背蔀槿∈痉?，電子社保卡覆蓋率全省第1,。深化雙擁創(chuàng)建和國防動員,，海防考核躍升至全省第2。民族宗教,、外事僑務(wù),、人防氣象、退役軍人,、統(tǒng)計調(diào)查,、人民信訪、檔案方志,、紅十字會,、工青婦幼、殘疾人等各項事業(yè)取得扎實進(jìn)展,。東莞榮獲全球智慧城市大會中國區(qū)大獎,，入選全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點和國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，獲評首個“中國潮玩之都”稱號，獲頒全省首批平安鼎,，成功創(chuàng)建省食品安全示范城市,。積極開展對口幫扶與區(qū)域協(xié)作。巴宜區(qū)委黨校等8個援藏重點項目建成投用,，大柏樹自然保護(hù)區(qū)提升工程順利完成,。63個援疆項目加快推進(jìn)。對口幫扶韶關(guān)揭陽,、對口合作牡丹江吉安,、東莞銅仁東西部協(xié)作等取得扎實成效。

一年來,，我們?nèi)婕訌娬陨斫ㄔO(shè)，將學(xué)思想,、強黨性,、重實踐、建新功的總要求落到實處,。推動主題教育走深走實,。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，大興學(xué)習(xí)之風(fēng),、調(diào)研之風(fēng),、實干之風(fēng)，完善市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度,，圍繞高質(zhì)量發(fā)展形成一批深度調(diào)研成果,，并轉(zhuǎn)化為實實在在的工作舉措。進(jìn)一步提升政務(wù)效能,。縱深推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，實現(xiàn)個體工商戶登記等超100個事項“視頻辦”、公積金提取等近3000個事項全程網(wǎng)辦,，推動220個黨群服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，“辦不成事”反映窗口實現(xiàn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）全覆蓋，12345獲評全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量A+等級,。全面加強依法行政,。提請市人大常委會審議法規(guī)草案3件，出臺政府規(guī)章2部,。建立652項減免責(zé)清單,，推行包容柔性執(zhí)法。197件人大建議和408件政協(xié)提案辦理率,、滿意率均達(dá)100%,。全面加強財政資金、重大工程等審計監(jiān)督,。堅持政府過“緊日子”,，實現(xiàn)一般性支出壓減9.7%,，切實將有限資金用在刀刃上。

各位代表,！看似平常最奇崛,，成如容易卻艱辛！過去一年,，我們風(fēng)雨無阻,、承壓前行，付出的努力超出尋常,，取得的成績來之不易,。這是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，歸功于全市上下的不懈奮斗,！東莞這座海納百川的城市,，銘刻著每一個建設(shè)者的身影：超50位院士常年在莞開展科研活動，93個創(chuàng)新團(tuán)隊,、20多萬名高層次人才為“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”注入澎湃動力,；4.2萬名環(huán)衛(wèi)工人、17萬名建筑工人不顧嚴(yán)寒酷暑,，讓我們的城市變得更加美好,；5.9萬名公交車師傅、網(wǎng)約車司機起早貪黑,，為城市交通運轉(zhuǎn)辛勤擺渡,；11.4萬名快遞小哥、外賣騎手穿街走巷,，把商品服務(wù)及時送達(dá)人們手中,；181.7萬名志愿者、社區(qū)工作者深入基層,、深入群眾,，貼心暖心做好關(guān)愛服務(wù)；廣大駐莞部隊,、武警官兵擁政愛民,，大力支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展；835名市人大代表,、政協(xié)委員履職盡責(zé),，為高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策；1200多名新聞工作者用情感知,、用心記錄,，反映群眾呼聲、傳播東莞故事……來自五湖四海的一千多萬東莞人，用各自的智慧和汗水,，讓我們的美好家園每天都在綻放新的精彩,。在此，我代表市人民政府,，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝,！

習(xí)近平總書記深刻指出，經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展,、曲折式前進(jìn)的過程,。雖然我們頂住壓力、竭盡所能,，但全市GDP,、規(guī)上工業(yè)、固投,、社消零,、進(jìn)出口等主要指標(biāo)仍然未能完成既定目標(biāo)。這其中有國際經(jīng)濟的影響,，也說明我們經(jīng)濟穩(wěn)增長的工作成效還不夠明顯、力度仍需加大,，同時進(jìn)一步反映出全市發(fā)展中存在的突出問題,。一是外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,、不確定性上升,，有效需求不足，社會預(yù)期偏弱,，“卡脖子”問題較為突出,，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不牢固。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn),，廠房,、技術(shù)、產(chǎn)線老化制約動能轉(zhuǎn)換,，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有待做優(yōu)做強,，新興產(chǎn)業(yè)尚未扛起大梁。三是城市格局,、功能,、品質(zhì)亟待優(yōu)化提升，公共安全,、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域存在不少風(fēng)險隱患,，教育、醫(yī)療、托幼,、養(yǎng)老,、住房等服務(wù)供給還不均衡。四是對標(biāo)國際一流營商環(huán)境仍有差距,，惠企政策的精準(zhǔn)度需要進(jìn)一步提升,，對企服務(wù)的有效性還需繼續(xù)加強。五是部分干部的改革思維,、擔(dān)當(dāng)意識,、能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不匹配，部門的積極性和基層的執(zhí)行力都需要加快提升,。對此,，我們將高度重視、唯實唯干,，全力破解前進(jìn)道路上的困難挑戰(zhàn),。

2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,。做好今年工作,，必須牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，遵循新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識,，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅定信心決心,、拿出拼勁干勁,，一步步把東莞現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變成生動現(xiàn)實。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大,、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神,，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，按照市委工作安排,，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破,，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定,，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的東莞實踐,。

具體要把握好三個重點：一是緊扣大灣區(qū)戰(zhàn)略。將其作為東莞深化改革開放的大機遇,、大文章,，緊緊圍繞總書記賦予廣東的使命任務(wù)，主動對接融入廣深兩大中心城市,，創(chuàng)新升級新時期與港澳的協(xié)作模式,，大力集聚灣區(qū)優(yōu)質(zhì)人才、項目,、資本,、技術(shù)，在加快建設(shè)世界級的大灣區(qū),、發(fā)展最好的灣區(qū)中強化東莞擔(dān)當(dāng),、展現(xiàn)東莞作為。二是突出“百千萬工程”,。將其作為東莞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程,，充分發(fā)揮市直管鎮(zhèn)、集體經(jīng)濟等優(yōu)勢,，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,、城市更新、綠美東莞,、鄉(xiāng)村振興等任務(wù)，加快構(gòu)建鎮(zhèn)強村興的生動格局,。三是聚焦“投資年”主題,。將其作為東莞培育新動能、煥發(fā)新活力的重要突破口,，圍繞產(chǎn)業(yè),、基建、民生等領(lǐng)域,，突出空間,、項目、效率,，全面掀起動工一批,、建成一批、儲備一批的重大項目建設(shè)熱潮,。

綜合考慮各方面因素,，2024年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%,；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%,，社會消費品零售總額增長7%,，進(jìn)出口增長1%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長同步,；居民消費價格指數(shù)上漲3%左右。重點抓好以下工作：

一,、錨定大灣區(qū)“一點兩地”全新定位,，積極主動與廣深協(xié)同發(fā)展

營造全方位對接融合的濃厚氛圍。強化灣區(qū)思維,，全面加強與廣深重點規(guī)劃,、重大項目、重要機制的對接,。充分發(fā)揮平臺的橋頭堡作用,，支持濱海灣新區(qū)參與臨港臨空經(jīng)濟組團(tuán)，加強與前海,、南沙,、河套的聯(lián)動發(fā)展，大力推進(jìn)濱海灣綜合樞紐站,、新港澳碼頭等項目建設(shè),，爭取與香港共建國家級粵港合作平臺；支持松山湖與光明科學(xué)城共建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組團(tuán),，探索建立大科學(xué)裝置共享機制,；支持水鄉(xiāng)功能區(qū)與廣州黃埔、增城規(guī)劃建設(shè)穗莞東江兩岸高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū),。研究制定深莞產(chǎn)業(yè)協(xié)同化規(guī)劃,，支持各鎮(zhèn)街舉辦產(chǎn)業(yè)供需對接活動，爭取一批項目納入深圳都市圈重點項目庫,。深化深莞教育合作,，打造融合醫(yī)聯(lián)體，新增兩市通辦事項不少于100個,，探索打造深莞政務(wù)服務(wù)無差別示范大廳,，加快雙城品質(zhì)生活互融。

加快跨城互聯(lián)互通,。爭取國家支持城市軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整,，實現(xiàn)與廣深市域國鐵、城際,、城軌“三網(wǎng)融合”,。爭取東莞1號線南連深圳6號線,，深圳11號線延長至長安、10號線延長至鳳崗,。大力推動深江鐵路東莞段,、深惠城際鳳崗段建設(shè)，加快推進(jìn)蓮花山過江通道,、東江通道等穗莞連接項目前期工作,，以及科學(xué)城通道、石大路南延,、厚大路南延等深莞通道工程,，跑出穗莞深硬聯(lián)通的加速度。

著力打造與廣深一體化的營商環(huán)境,。落實大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動計劃,，實施優(yōu)化營商環(huán)境條例，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,。將代辦服務(wù)拓展至全部社會投資項目,，把“企莞家”打造為政府服務(wù)全體工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)一平臺。建立公共信用綜合評價系統(tǒng),，開發(fā)更多信易貸產(chǎn)品,。深入開展鎮(zhèn)街上市企業(yè)“破零”行動，力爭上市,、過會及掛牌企業(yè)10家,，幫助更多莞企擁抱資本市場、落地募投項目,。親而有度,、清而有為地推動政商坦蕩真誠交往，努力營造尊重企業(yè)家價值,、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新,、發(fā)揮企業(yè)家作用的社會氛圍。

二,、聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展兩大主線，加快推進(jìn)新型工業(yè)化

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動傳統(tǒng)紡織服裝向品牌時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，啟動2-3個主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，做強虎門服裝、大朗毛織等區(qū)域品牌,。推動傳統(tǒng)食品飲料向休閑健康食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，辦好國家級食博會,、預(yù)博會，培育一批保健食品飲料和預(yù)制菜龍頭企業(yè),。推動傳統(tǒng)玩具向潮玩文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)潮玩中心全面開放，培育本土潮玩IP超過60個,。推動傳統(tǒng)家具向智能家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，實施東莞智能家居品牌推廣計劃，加快單品智能向全屋智能發(fā)展,。推動傳統(tǒng)化工向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，打造華南塑料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源配置中心。推動傳統(tǒng)模具向大型化,、超精密模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，辦好一批專業(yè)模具展會。推動傳統(tǒng)造紙向綠色造紙,、傳統(tǒng)包裝印刷向環(huán)保包裝印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的三成、總產(chǎn)值的兩成,，我們要加快轉(zhuǎn)型升級讓其呈現(xiàn)新活力,、煥發(fā)新生機。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加快新一代電子信息,、高端裝備制造、半導(dǎo)體及集成電路,、新材料,、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,，大力建設(shè)第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心,，積極拓展汽車電子新賽道，打造儲能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，探索建設(shè)城市級人工智能算力公共服務(wù)平臺,。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，遴選100家“領(lǐng)航企業(yè)”,，打造5個集聚示范區(qū),，引導(dǎo)科技研發(fā)、信息技術(shù),、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集式發(fā)展,。我們要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快成型成勢、挑起大梁,，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”,、支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)“百花齊放”的生動格局,。

布局搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點。加強下一代移動通信,、合成生物,、氫能、納米材料,、低空經(jīng)濟,、量子計算、人形機器人等前瞻布局,，加大未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊招引力度,，支持建設(shè)一批概念驗證中心、中試驗證平臺,，通過高質(zhì)量基金體系撬動更多資金導(dǎo)入初創(chuàng)期創(chuàng)新企業(yè),，努力培育1-2個百億級未來產(chǎn)業(yè)集群。

打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài),。發(fā)揮鏈主企業(yè)作用,，大力補鏈強鏈，培育鏈主企業(yè)不少于18家,。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,，促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，新增“小巨人”企業(yè)20家以上,、制造業(yè)單項冠軍30家以上、“小升規(guī)”1000家以上,。實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程,，力爭培育“東莞優(yōu)品”10個以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上,。產(chǎn)業(yè)綜合配套是東莞制造的最大優(yōu)勢,，我們要全力構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓更多的企業(yè)在莞集聚發(fā)展,、協(xié)作共贏,。

三、深入實施“百千萬工程”,，構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局

推動鎮(zhèn)村“創(chuàng)先,、進(jìn)位、消薄”,。在抓好城鄉(xiāng)融合綜合片區(qū)、10個省典型鎮(zhèn)和15個省典型村建設(shè)的基礎(chǔ)上,，加快謀劃新一批典型村,，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋,。支持鎮(zhèn)街創(chuàng)先進(jìn)位，推動長安打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展樣板,，成為全省第3個千億鎮(zhèn),，推動?xùn)|城GDP超過700億元，虎門加快向800億元邁進(jìn),。支持洪梅在數(shù)字經(jīng)濟培育,、千畝連片“工改工”領(lǐng)域爭當(dāng)“消薄”典型，力爭GDP超過140億元,。大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟,，力爭減少10個“零分紅”村，全市60%以上村（社區(qū)）集體凈資產(chǎn)超2億元,。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是東莞的特色和優(yōu)勢,，我們要加強市、鎮(zhèn),、村“一盤棋”協(xié)調(diào)聯(lián)動,，讓基層的積極性和創(chuàng)造性得到最大發(fā)揮。

有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。強化“四沿”周邊農(nóng)房裸露風(fēng)貌管控,，大力開展橫跨主干道的“三線”整治，扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所,、生活污水和垃圾處理“三大革命”,，再啟動建設(shè)2條鄉(xiāng)村振興示范帶，新增1000個“四小園”,，選樹3000個“美麗庭院”典型戶,，力爭99%以上村（社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

“拆治興”并舉推進(jìn)城中村改造,。出臺城中村改造專項規(guī)劃和實施方案,，堅持依法征收、凈地出讓,，穩(wěn)妥實施110個城中村改造項目,，推動南城石鼓、萬江龍灣等6個整治提升類示范項目取得階段性成效,，進(jìn)一步消除重大安全隱患,、提升人居環(huán)境，嚴(yán)厲打擊鎮(zhèn)村工業(yè)園和城中村二手房東水電違規(guī)加價等行為,。強化城中村區(qū)域管控,，規(guī)范農(nóng)房報建審批，每季度開展市域航拍，堅決遏制新增違建,。

打造山水城共融共生的城市空間,。做強“黃金雙軸”主框架，推動黃旗廣場,、鴻福路軸線整治等工程提速提效,，建成運營市民服務(wù)中心三期，加快國際商務(wù)區(qū)華潤置地中心,、中心公園二期等重點項目開發(fā),，打造宜業(yè)宜游的魅力城央。建設(shè)跨東江迎賓慢行橋,，持續(xù)打造三江六岸優(yōu)美濱水岸線,。啟動莞城糧倉微改造，加快建設(shè)東莞記憶首開區(qū),，切實守住城市歷史文脈,。啟動黃旗南麓慢行系統(tǒng)建設(shè)，推動生態(tài)科創(chuàng)區(qū)逐步成型,。

認(rèn)真做好對外幫扶協(xié)作,。建成西藏巴宜區(qū)6條鄉(xiāng)村振興示范村，加快新疆三師圖市光伏能源項目建設(shè),。做好新一批東西部協(xié)作干部輪換選派,，務(wù)實推進(jìn)與貴州銅仁、黑龍江牡丹江,、江西吉安在產(chǎn)銷對接,、勞務(wù)協(xié)作、文化旅游等合作,。啟動莞揭合作園建設(shè),，爭取將莞韶合作園打造成省級經(jīng)濟特別合作區(qū)。

四,、大力實施“投資年”行動,，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)

推動工業(yè)投資提速擴量。加快已摘地的136宗優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目開工建設(shè),，推動OPPO研發(fā)中心等90個重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),，力爭七大戰(zhàn)新基地固投增長30%以上，完成全市工業(yè)投資1400億元,。實施新一輪“大技改”行動,，確保技改投資達(dá)730億元。全力保障存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴展產(chǎn)能,，增資擴產(chǎn)360億元以上,。工業(yè)投資是“投資年”的主戰(zhàn)場，我們要充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性，營造好的政策和制度環(huán)境,，讓國企敢干,、民企敢闖、外企敢投,。

全面挖掘基建投資潛力。加快地鐵1號線一期,、2號線三期建設(shè),，啟動廣深高速改擴建，加快莞深,、?；⒏咚俑臄U建，推進(jìn)環(huán)莞快速三期,、環(huán)莞路北延線建設(shè)和環(huán)城路,、公常路升級改造，完成交通投資352億元,。推動500千伏生態(tài)輸變電工程竣工,，加快17個110千伏以上電網(wǎng)項目建設(shè)，完成能源投資110億元,。推進(jìn)珠三角水資源配置工程,，完成7個污水處理項目新擴建，更新改造供水管網(wǎng)500公里,，完成環(huán)保水務(wù)投資127億元,。加力推進(jìn)千兆城市建設(shè)，新建5G基站3900個,、充電樁不少于5000個,。基建投資由政府主導(dǎo)，是有為政府的重要體現(xiàn),，我們要全面梳理和謀劃推動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,，推動城市面貌、功能,、品質(zhì)加快提升,。

強化投資落地要素保障。推進(jìn)全域土地綜合整治,，開展“清地行動”,，完成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，加快萬江新村,、鳳崗金鳳凰等重點園區(qū)高水平開發(fā),，打造一批功能復(fù)合、產(chǎn)城一體的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。盤活低效土地6000畝以上,，完成土地收儲1萬畝以上,，“工改工”拆除整備1萬畝以上，城市更新投資700億元,。積極爭取上級支持,，新增專項債和專項借款超過400億元。

積極培育消費增長點,。分層刺激消費需求,，“一節(jié)一IP”打造食、購,、游,、潮消費新場景。大力發(fā)展數(shù)字消費,、綠色消費,、健康消費，加強展會線上線下聯(lián)動,，開拓直播電商,、即時零售等新模式，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，加力打造國貨“潮品”,、莞產(chǎn)好物和特色伴手禮。推進(jìn)放心消費,，新增“線下無理由退貨店”360家,。力爭創(chuàng)建1個省級示范商圈（步行街），全年落戶首店不少于30個,。我們要充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用,，精準(zhǔn)激發(fā)一千多萬人口的消費需求，努力讓東莞的消費也能“火出圈”,。

五,、向改革創(chuàng)新要動力，再造東莞現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵新優(yōu)勢

將松山湖科學(xué)城建設(shè)成為引領(lǐng)東莞高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎,。圍繞打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎,，動工建設(shè)散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光設(shè)施,，強化“園區(qū)孵化,、鎮(zhèn)街制造”導(dǎo)向，推動一批優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化項目布局到各鎮(zhèn)街,。圍繞打造高端人才引擎,，推動香港城市大學(xué)（東莞）開辦招生,、大灣區(qū)大學(xué)（松山湖校區(qū)）教學(xué)區(qū)交付使用，引育一批經(jīng)營型,、創(chuàng)新型高端人才,，充分釋放人才溢出效應(yīng)。圍繞打造城市建設(shè)引擎,，大力推進(jìn)科學(xué)公園,、國際人才社區(qū)等項目，加快打造一座立足灣區(qū),、面向未來的科創(chuàng)生態(tài)新城,。力爭松山湖R&D投入強度達(dá)10%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達(dá)80%,，GDP增長10%。

打造科技成果轉(zhuǎn)化高地,。推進(jìn)有組織的科研攻關(guān),，積極對接省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，在新能源,、集成電路等領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，布局實施全行業(yè)鏈條式集成攻關(guān)項目。落實產(chǎn)業(yè)化績效獎勵,，推動至少20個市重大科技項目實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,。加快新型研發(fā)機構(gòu)的二次創(chuàng)業(yè)，深化轉(zhuǎn)企改制探索,，引導(dǎo)更多硬科技走出實驗室,、走上生產(chǎn)線。力爭高企總數(shù)突破1.05萬家,。

堅定不移深化重點領(lǐng)域改革,。推行重大項目全生命周期管理，深化項目落地審批一張圖改革,，開發(fā)企業(yè)投資項目全過程管理系統(tǒng),，實現(xiàn)“一網(wǎng)全覽、一點能辦,、一鍵能查”,。開展國企改革深化提升行動，優(yōu)化國有資本布局,，完善公司化治理和市場化運營機制,，力爭國企總資產(chǎn)增長10%。加強投融資模式創(chuàng)新,，強化國企擔(dān)當(dāng),、財政賦能,，帶動鎮(zhèn)村及社會資本參與建設(shè)、共享收益,。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，做好科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,。

六,、更好利用兩個市場兩種資源，擴大高水平對外開放

加快內(nèi)外貿(mào)一體化,。突出“電商+平臺”,，加強與抖音、拼多多等的對接,，聯(lián)合華為云等龍頭服務(wù)商賦能傳統(tǒng)制造業(yè)探索電商業(yè)務(wù),，加大本土電商平臺的支持力度，舉辦跨境電商峰會等對接活動30場,，新增海外倉10個,，助力莞企品牌出海、貨通全球,。動工建設(shè)空港物流園,，加強空港中心推廣，力爭進(jìn)出口貨值突破100億元,。推動虎門港綜保區(qū)功能轉(zhuǎn)換升級,，打造電子元器件華南分撥中心。充分發(fā)揮世界莞商聯(lián)合會及6個海外分會的平臺作用,，努力鞏固歐美日韓傳統(tǒng)市場,，組織加強與中東、中亞,、俄羅斯,、拉美等的經(jīng)貿(mào)對接交流，推動企業(yè)參加境外展200場以上,。拓展實施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)工程,，助力企業(yè)在兩個市場順暢切換。

搶抓深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作重大機遇,。依托部省際工作會議機制,，爭取一批務(wù)實管用的優(yōu)惠政策獲批實施。加快謀劃“莞臺高新特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,，探索打造涉臺電子專業(yè)展,，進(jìn)一步激發(fā)臺企活力,。推動臺灣居民通行證在政務(wù)服務(wù)上的全流程便利化應(yīng)用，逐步實現(xiàn)工作,、學(xué)習(xí),、生活與東莞居民享有同等待遇。

堅持大招商,、招大商,、招好商不動搖。出臺實施“大招商”2.0工作方案,，完善項目發(fā)現(xiàn)機制,，瞄準(zhǔn)“卡脖子”領(lǐng)域國產(chǎn)替代機遇，實施組團(tuán)式招商,、市場化招商,、以投促引、以鏈引商等新模式,，推動1.2萬畝掛榜招商連片地塊布局一批引領(lǐng)性,、標(biāo)桿性產(chǎn)業(yè)項目。完善土地庫項目庫廠房庫建設(shè),，實現(xiàn)項目與載體精準(zhǔn)匹配。力爭億元以上產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議固投達(dá)1500億元,。

七,、深入推進(jìn)綠美東莞生態(tài)建設(shè)，讓東莞生態(tài)文明底色更亮,、成色更足

精準(zhǔn)發(fā)力增綠改綠護(hù)綠用綠,。建成洪梅金色水鄉(xiāng)稻田公園等4個綠美廣東示范點，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升4萬畝,，支持長安,、塘廈、企石創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn),，支持謝崗,、麻涌創(chuàng)建省園林城鎮(zhèn)。新增碧道80公里,、森林步道24公里,、口袋公園160個，讓群眾更深切感受到優(yōu)美林相,、秀美城鄉(xiāng),、綠美山水的變化。

加快突破氣,、水,、廢等污染治理瓶頸,。推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排，力爭細(xì)顆粒物濃度控制在24.6微克/立方米以下,，基本消除重污染天氣,。加快央督事項整改銷號，推動污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”投入運營,，開展泗盛斷面和寒溪河水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅,，打好建成區(qū)24條重點河涌長治久清保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。開展建筑垃圾全過程管控,、工業(yè)固廢全鏈條收運兩項試點，加快推進(jìn)污泥集中處理處置項目,，全力建設(shè)“無廢城市”,。

持續(xù)推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。以市行政辦事中心,、東城街道等為試點,，打造雙碳示范。推動洪梅電廠,、寧洲電廠等項目全面投入運行,。打造不少于66條人行道安全有序示范路，消除“高低差”路口300處,。推動28個鎮(zhèn)80%以上村（社區(qū)）開展垃圾分類,，引導(dǎo)形成低碳生活新時尚。

八,、堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，更好解決群眾身邊的操心事、煩心事,、揪心事

加快推動人口高質(zhì)量發(fā)展,。優(yōu)化生育配套支持政策，完善孕產(chǎn)婦和新生兒急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò),，推動新生兒醫(yī)保“應(yīng)保盡?！保略鰦胗變和形粩?shù)不少于1萬個,，加快建設(shè)兒童友好城市,、生育友好型社會。堅定不移推進(jìn)教育擴容提質(zhì),，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位4萬個,，新建1所特殊教育學(xué)校，實現(xiàn)公辦中小學(xué)科普副校長,、科學(xué)實驗課,、“科普430”全覆蓋,。啟動市兒童科普教育基地建設(shè)，推廣高埗游泳入校園做法,，實施小學(xué)生游泳技能普及計劃,。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，在全省率先探索“3+4”中職本科銜接培養(yǎng),，新增技能人才10萬人次,。新建30個工會愛心驛站示范點和3個工人文化宮，研究放寬入戶門檻,，幫助五湖四海的人們“既流入又融入”“既安身又安心”,。

打造公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范。深入實施就業(yè)“五大提升工程”,，做強名企名校行等服務(wù)品牌,，提升農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，全面加強欠薪問題源頭治理,。新增就業(yè)9.3萬人、創(chuàng)業(yè)1.3萬人,，實現(xiàn)在莞高校應(yīng)屆畢業(yè)生去向落實率95%以上,。我們要把就業(yè)優(yōu)先全面落實到位，以更加充分更高質(zhì)量的就業(yè),，托舉起千家萬戶穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)男腋,！?/span>

編密織牢民生兜底保障網(wǎng)。加快市中醫(yī)院骨傷科研究中心,、市人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓及TID項目建設(shè)，爭創(chuàng)10個省級臨床重點?？?。優(yōu)化提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位500張,，完成居家適老化改造項目不少于500宗,，探索設(shè)立臨終關(guān)懷服務(wù)中心，每個鎮(zhèn)街至少建設(shè)一個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心示范點,。推動銀瓶新區(qū)等公租房配租入住,，籌建保障性住房3000套，籌集保障性租賃住房2萬套,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。民生從來無小事，一枝一葉總關(guān)情,。我們要以辦好十件民生實事為帶動,，把實事辦實,、好事辦好、難事辦妥,，讓城市發(fā)展更有溫度,、群眾生活更有質(zhì)感。

多措并舉破解群眾“停車難”“堵車煩”問題,。堅持建管并舉,、管出效率、管出安全,，開展停車資源普查,，實行均等服務(wù)、規(guī)范收費,，推進(jìn)三大森林公園等停車項目落地,，打造不少于100個停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)），開放共享不少于5000個行政企事業(yè)單位內(nèi)部停車位,，新增不少于8萬個停車位,。開展不少于240公里的交通綜合整治，新建改造20座人行天橋（地下通道）及1500公里非機動車道,，完成不少于80個堵點治理,。推動公交運營主體全面國有化，推廣響應(yīng)式?？磕Ｊ?，提升市民出行體驗。

建設(shè)更高水平文化強市,。積極申報國家歷史文化名城,，以紀(jì)念虎門銷煙185周年為契機，盤活文旅資源,，擦亮近代史開篇地名片,，充分展示覺醒之門、英雄之地的文化內(nèi)涵,。加快市博物館新館,、鴉片戰(zhàn)爭海防遺址公園、新東莞體育學(xué)校等重大文體設(shè)施建設(shè),，每個鎮(zhèn)街建設(shè)不少于2個新型公共文化空間,，推動文化場館聯(lián)盟式發(fā)展，豐富“書香東莞”“博學(xué)東莞”“育美東莞”“愛樂東莞”等品牌內(nèi)涵,。整合莞香文化游,、研學(xué)游資源，推動莞香產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。承辦國際籃聯(lián)三人籃球等高水平賽事,，利用城市“金邊銀角”打造市民舉步可達(dá)的潮流運動場景,。

深化平安東莞建設(shè)。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，基本消除2023年及以前發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量,，嚴(yán)防較大事故，杜絕重特大事故,。深化“全民反詐”格局,，做大做強高質(zhì)量東莞義警隊伍，努力實現(xiàn)違法犯罪警情,、刑事立案,、交通亡人數(shù)“三下降”。全面落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé),，有序恢復(fù)耕地1萬畝,，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5800畝，確保播種面積不少于3萬畝,、產(chǎn)量不少于1萬噸,。持續(xù)加強“菜籃子”工程建設(shè)和食品藥品安全，完成200家農(nóng)貿(mào)市場升級改造,。大力推進(jìn)“平急兩用”5個示范項目,，動工建設(shè)應(yīng)急消防救援訓(xùn)練基地。統(tǒng)籌化解地方債務(wù),、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團(tuán)結(jié),。加快軍民科技融合,，力爭國家級國防重點學(xué)科轉(zhuǎn)化中心落戶東莞。開工建設(shè)全市首個地下公共人防工程,，加強“智慧海防”工作,。深入開展“雙擁”創(chuàng)建，做好退役軍人服務(wù)保障,。

九,、立足解決問題干成事,，努力當(dāng)好千萬人民的服務(wù)員和攻堅克難的實干者

始終把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程,。鞏固拓展主題教育成果，完成金融,、科技,、政數(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等機構(gòu)改革，不折不扣抓好省委巡視整改,，推動反饋問題“見底清零”,，以實干實績詮釋對黨的絕對忠誠。聚焦中華人民共和國成立75周年等重大主題,，推出一批文藝精品,，在全社會厚植愛黨愛國情感，共同唱響東莞經(jīng)濟光明論,。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推動“高效辦成一件事”,。圍繞關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦,、異地事項跨域辦,、政策服務(wù)免申辦，推出一批“高效辦成一件事”重點事項,。推廣鎮(zhèn)街政務(wù)大廳審前服務(wù)區(qū)建設(shè),，提供“一個標(biāo)準(zhǔn)、一套流程,、一次說清”辦事體驗,。以12345熱線為主渠道，推動與110,、城管,、基層治理平臺等系統(tǒng)連通，健全接訴即辦,、首派責(zé)任等機制,，推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，打造便捷,、高效,、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的保障作用。推動集體資產(chǎn)管理,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、城中村改造等領(lǐng)域立法，深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,，全面推動“八五”普法,。依法依規(guī)做好“五經(jīng)普”，守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線,。落實全過程人民民主,，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見,，確保政府工作始終在法治軌道上運行,。

建設(shè)清清白白做人、干干凈凈做事的廉潔政府,。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,。完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，開展優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督,，加強國企的預(yù)算監(jiān)管和績效管理,，健全巡察和審計查出問題整改長效機制。堅持不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)，深化對權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域的腐敗整治，切實防范廉政風(fēng)險,。

樹立用行動答卷,、用結(jié)果說話的鮮明導(dǎo)向。堅持不折不扣,、雷厲風(fēng)行,、求真務(wù)實、敢作善為抓落實,，推動各鎮(zhèn)街常態(tài)化建立重點項目推進(jìn)清單,，定期比拼招項目、拓空間進(jìn)展成效,。全面壓減政府一般性支出和展會論壇支出,，提升政府運轉(zhuǎn)效率。加強市鎮(zhèn)協(xié)同作戰(zhàn),，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核,，減少層層陪會和接待陪同，讓基層干部有更多精力幫企業(yè)解難題,、到一線抓落實,。

各位代表！巍巍旗峰山,，滔滔東江水,，見證了莞邑大地一代又一代人的生生不息、薪火相傳,。東莞高質(zhì)量發(fā)展的光明之路,、奮進(jìn)之路，始于足下,，系于你我,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，與全市人民一道,，堅持品質(zhì)追求，弘揚實干精神,，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的東莞實踐,，在這片改革開放的熱土上，不斷續(xù)寫新傳奇,、綻放新精彩,，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年！

名詞注解：

專精特新“小巨人”：指業(yè)績良好,、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的,、專業(yè)化精細(xì)化特色化新穎化特征明顯的中小企業(yè)，通過培育成為行業(yè)中或本區(qū)域的巨人,。

七大戰(zhàn)新基地：指松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,、東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地、東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地,、東莞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,、東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地、臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地,、銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地,。

三大手機：指華為、OPPO,、vivo三大手機品牌,。

企業(yè)直通車：指依托12345熱線工單系統(tǒng)，建立全市重點企業(yè)問題訴求直達(dá)通道,，著力解決企業(yè)跨領(lǐng)域,、部門、層級的重點問題訴求,，實現(xiàn)問題訴求閉環(huán)跟蹤管理,。

“企莞家”：指由市工信局開發(fā)的公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供政策咨詢申報,、問題訴求處理,、項目全流程管理等一站式服務(wù)。

“百千萬工程”：指廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,。

“1279”典型引領(lǐng)工作體系：指在南城,、厚街交界區(qū)域打造1個城鄉(xiāng)融合綜合片區(qū),，打造長安、洪梅2個典型鎮(zhèn),，打造中堂潢涌,、鳳崗雁田、南城石鼓,、東坑丁屋彭屋黃屋,、萬江滘聯(lián)、茶山南社,、塘廈鳳凰崗7個典型村,，開展鎮(zhèn)村規(guī)劃提升、綠美城鄉(xiāng)建設(shè),、村容村貌提升,、城中村改造提升、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,、鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升,、全域土地綜合整治、黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,、省內(nèi)對口幫扶協(xié)作9大行動,。

“五外聯(lián)動”：指外貿(mào)、外資,、外包,、外經(jīng)、外智,。

學(xué)前教育“5083”任務(wù)：指公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%以上,，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)83%以上。

健康副廠長：指由公立醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、疾病預(yù)防控制中心等機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員兼職擔(dān)任副廠長，為企業(yè)員工提供健康服務(wù),。

BNCT治療：指中國散裂中子源技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用之一,。BNCT治療中心大樓項目位于東莞市人民醫(yī)院，項目建成有利于提升我市治療惡性腫瘤技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力,。

“視頻辦”：指群眾使用電腦,、手機或“莞家政務(wù)”自助終端與工作人員通過視頻進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢和辦理。

八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：指傳統(tǒng)紡織服裝,、食品飲料,、玩具、家具,、化工,、模具,、造紙、包裝印刷八大產(chǎn)業(yè),。

“四沿”：指沿重要交通線,、沿重要風(fēng)景區(qū)、沿邊界廊道,、沿城市周邊。

“三線”整治：指規(guī)范電力,、通信,、廣播電視三種戶外線纜架設(shè)，逐步推進(jìn)管線下地工作,。

“四小園”：指因地制宜利用閑置地,、邊角地、插花地打造小菜園,、小果園,、小花園、小公園,。

6個整治提升類示范項目：指莞城橫坣,，東城橫嶺，南城石鼓,、袁屋邊,，萬江龍灣、拔蛟窩6個城中村改造重點示范項目,。

“黃金雙軸”：指東莞大道時代發(fā)展軸和鴻福路山水文化軸,。

“科普430”：指在中小學(xué)課后服務(wù)中開展科普活動。

“3+4”中職本科銜接培養(yǎng)：指引導(dǎo)重點企業(yè)深度參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置,、培養(yǎng)方案制定,、學(xué)生實習(xí)安排，推動學(xué)生不需參加職教高考即可貫通就讀三年中職,、四年本科,，畢業(yè)后可爭取留在重點企業(yè)工作。

“五大提升工程”：指“技能人才之都”深化工程,、“就莞用”服務(wù)體系優(yōu)化工程,、市場化人力資源服務(wù)提質(zhì)工程、“就莞用”信息平臺升級工程,、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提效工程,。

“五經(jīng)普”：指第五次全國經(jīng)濟普查。