東莞市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推動人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知

東府〔2025〕1號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于加快推動人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2025年2月5日 

關(guān)于加快推動人工智能賦能制造業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為深入實施“人工智能+”行動，推動人工智能和制造業(yè)深度融合，加速生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和重點行業(yè)智能升級、智能產(chǎn)品開發(fā)，聚合催生新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭到2027年東莞可調(diào)度使用智能算力規(guī)模10000P以上，打造100個以上AI+先進制造示范應(yīng)用場景，引進培育300家以上人工智能重點企業(yè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破300億元和3000億元，加快打造國家級新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地和工業(yè)垂直領(lǐng)域模型應(yīng)用創(chuàng)新高地，更好支撐東莞建設(shè)成為具有國際競爭力的科創(chuàng)制造強市，現(xiàn)制定本政策措施。

　　一、構(gòu)建“1+1+N”算力供給體系。高水平建設(shè)人工智能算力服務(wù)平臺、人工智能大模型中心，統(tǒng)籌調(diào)度市內(nèi)外N個智算資源。加快建設(shè)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新中心，支持濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)公共智算中心，提升“算力+算法+數(shù)據(jù)”一站式服務(wù)能力。設(shè)立最高5000萬元算力券，對制造企業(yè)、軟信企業(yè)、高校院所等通過人工智能算力服務(wù)平臺租用市內(nèi)外智算資源的，按不超過實際服務(wù)額50%給予每年最高100萬元資助。探索設(shè)立智算中心能耗指標(biāo)資源池，強化智算中心負荷需求核定和綠色能源供給，支持企業(yè)、運營商等新建、改建智算中心。

　　二、擴大高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集供給。支持企業(yè)、運營商等開發(fā)場景驅(qū)動、技術(shù)兼容、標(biāo)準(zhǔn)互通的行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，加快匯聚“8+8+4”重點產(chǎn)業(yè)鏈高價值工業(yè)數(shù)據(jù)，到2027年形成不少于30個行業(yè)級數(shù)據(jù)集和知識庫，完成數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記不少于100件。高標(biāo)準(zhǔn)打造東莞市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺等，到2027年引進培育200家以上數(shù)據(jù)服務(wù)商等，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)要素全生命周期服務(wù)。支持企業(yè)數(shù)據(jù)要素“首評估、首入表、首開放”，對符合條件的企業(yè)給予最高10萬元資助。支持企業(yè)、社會組織主導(dǎo)或參與制修訂國家級、省級工業(yè)數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的分別給予最高30萬元、10萬元資助。

　　三、推進工業(yè)垂直領(lǐng)域模型創(chuàng)新應(yīng)用。設(shè)立最高1500萬元模型券，支持企業(yè)利用通過備案的大模型底座框架進行二次開發(fā)和應(yīng)用推廣，符合條件的給予最高100萬元資助。支持企業(yè)、運營商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等基于模型即服務(wù)（MaaS）模式，建設(shè)工業(yè)垂直領(lǐng)域模型算法超市，為工業(yè)企業(yè)提供選模型、改模型、用模型等“開箱即用”服務(wù)。到2027年開發(fā)不少于3個制造業(yè)基礎(chǔ)大模型、15個垂直領(lǐng)域大模型、200個“兩高”（高精準(zhǔn)度、高穩(wěn)定性）工業(yè)小模型、工業(yè)APP或工業(yè)智能體。支持龍頭企業(yè)牽頭組建人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，符合條件的給予最高4000萬元資助。

　　四、部署規(guī)模化工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先支持智能工廠、智能車間加快部署邊端智算節(jié)點，全面提高“大模型+小模型”在智能制造場景的滲透率，支撐基礎(chǔ)級智能工廠向先進級、卓越級、領(lǐng)航級智能工廠梯度躍升。對投入部署邊端智算節(jié)點的智能工廠、智能車間等數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較高的制造企業(yè)，按不超過投入額30%給予最高100萬元資助，到2027年建成不少于6000個節(jié)點的工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)。

　　五、拓展AI+先進制造示范應(yīng)用場景。投入最高3億元資金，支持人工智能大模型中心面向制造企業(yè)開展AI+示范應(yīng)用場景模型開發(fā)，形成一批可復(fù)制推廣的行業(yè)級解決方案。編制人工智能+制造企業(yè)應(yīng)用指南，圍繞“8+8+4”重點產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)以及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，推動人工智能技術(shù)在仿真模擬、匹配研發(fā)、板材切割、精密加工、缺陷檢測、參數(shù)優(yōu)化、智能排產(chǎn)、預(yù)測性維護、智慧物流、智慧能源管理、工單/合同自動生成、消費分析等通用場景深度賦能，到2027年打造不少于100個AI+先進制造示范應(yīng)用場景。引導(dǎo)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)為AI+先進制造示范應(yīng)用場景提供供應(yīng)鏈支持，優(yōu)先將場景創(chuàng)新成果在供應(yīng)鏈體系內(nèi)推廣應(yīng)用。每年遴選10個人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用案例，對納入國家級、省級典型應(yīng)用案例的給予最高100萬元資助。

　　六、強化人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級。構(gòu)建“全身+全屋+全車+全廠”AI+軟硬件產(chǎn)品矩陣，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，吸引國內(nèi)AI+智能終端、AI+智能裝備在莞首發(fā)、首秀、首展，對場地租賃、展臺搭建、宣傳推廣等費用給予最高100萬元補貼。支持軟信企業(yè)參與問答機器人、語音合成工具、圖片視頻生成工具等AI軟件開發(fā)，符合條件的視開展服務(wù)外包情況給予最高100萬元資助。推動基于鯤鵬、昇騰、麒麟、昆侖、海光等自主可控芯片的人工智能軟硬件適配中心建設(shè)，培育全棧自主可控人工智能生態(tài)體系。每年發(fā)布人工智能軟硬件創(chuàng)新產(chǎn)品名錄，符合條件的優(yōu)先納入重大技術(shù)裝備首臺（套）、軟件首版次目錄給予支持。精準(zhǔn)制定人工智能產(chǎn)業(yè)招商圖譜，瞄準(zhǔn)AI手機、AI服務(wù)器、AI機器人、AI計算機、AI可穿戴設(shè)備、AI家居設(shè)備、AI教輔設(shè)備、AI虛擬現(xiàn)實設(shè)備、AI醫(yī)療康復(fù)設(shè)備、AI檢測裝備、AI潮玩等人工智能細分賽道引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶東莞。建立人工智能重點企業(yè)培育庫，到2027年入庫企業(yè)不少于300家。

　　七、布局人工智能重大發(fā)展平臺。創(chuàng)建國家人工智能+智能終端行業(yè)應(yīng)用基地，加快打造世界級智能移動終端產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)靈犀島核心區(qū)，支持濱海灣新區(qū)打造集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、數(shù)據(jù)服務(wù)于一體的人工智能新區(qū)。在松山湖科學(xué)城、水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的鎮(zhèn)街布局3—5個人工智能主題產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)人工智能領(lǐng)域重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚。出臺工業(yè)園區(qū)數(shù)字化建設(shè)導(dǎo)則，將5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算中心、萬兆網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建納入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計要求。推動市級以上數(shù)字經(jīng)濟/軟件產(chǎn)業(yè)園升級為智慧化園區(qū)，為集聚人工智能創(chuàng)新企業(yè)提供高能級空間載體支撐。

　　八、引育人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新人才。面向全球引進人工智能領(lǐng)域科學(xué)家團隊，提供事業(yè)平臺、項目經(jīng)費、生活保障等全方位支持。對接世界人工智能大會SAIL獎等獲獎項目，支持人工智能泛行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)軍人才（團隊）帶項目來莞轉(zhuǎn)化。鼓勵各類社會主體引薦引進人工智能領(lǐng)域高層次人才，對成功引薦引進的給予社會化引才資助。建設(shè)工業(yè)軟件（人工智能）卓越工程師創(chuàng)新中心，鼓勵東莞理工學(xué)院、香港城市大學(xué)（東莞）、大灣區(qū)大學(xué)（籌）等高校院所和企業(yè)共建人工智能融合創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)體系，培育一批工業(yè)小模型、工業(yè)數(shù)據(jù)采集和標(biāo)注等高技能人才。推行“新八級工”職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，到2027年培養(yǎng)、培訓(xùn)、評價人工智能領(lǐng)域技能人才不少于30000人次。加快推動人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)職稱評審工作。

　　九、培育人工智能領(lǐng)域耐心資本。統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群，深度參與國內(nèi)人工智能企業(yè)股權(quán)投資或資產(chǎn)并購，到2027年推動15宗以上人工智能企業(yè)/產(chǎn)業(yè)項目落戶東莞。支持市屬國企成立私募股權(quán)二級市場基金（S基金），對獲得人工智能子基金群投資并在莞落戶的人工智能企業(yè)/產(chǎn)業(yè)項目提供資本退出、投后增值服務(wù)。用好再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，推動銀行機構(gòu)設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)專項優(yōu)惠貸款，為人工智能初創(chuàng)企業(yè)提供長周期、低成本資金支持。將人工智能重點企業(yè)培育庫入庫企業(yè)同步納入中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償白名單、莞企轉(zhuǎn)貸資金名錄數(shù)據(jù)庫范圍，擴大政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對入庫企業(yè)貸款的擔(dān)保額和覆蓋面。

　　十、優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。依托制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年發(fā)布智能移動終端國家先進制造業(yè)集群白皮書。成立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，定期舉辦人工智能領(lǐng)域?qū)W術(shù)會議、創(chuàng)新大賽、路演活動等。建立人工智能城市機會清單發(fā)布機制，推動人工智能產(chǎn)業(yè)培育從“給政策”向“給機會”拓展。建設(shè)人工智能安全實驗室、人工智能監(jiān)管沙盒，為人工智能應(yīng)用推廣營造鼓勵創(chuàng)新、大膽試錯、安全可控的制度環(huán)境。深化粵港澳大灣區(qū)人工智能領(lǐng)域交流合作，支持企業(yè)與廣深港澳等地的企業(yè)、高校院所共建AI實驗室、聯(lián)合創(chuàng)新研究中心等，加快構(gòu)建與廣深港澳優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的格局。加強人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測。

　　本措施自印發(fā)之日起實施，有效期3年。