第一條 為了有效防治揚(yáng)塵污染,，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理。

　　本規(guī)定所稱的揚(yáng)塵污染,，是指建設(shè)工程和綠化工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除,、物料堆放與運(yùn)輸,、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、道路養(yǎng)護(hù)和保潔,、露天焚燒等活動(dòng)以及裸露地面產(chǎn)生顆粒物造成的大氣污染,。

　　第三條 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與,、預(yù)防為主、損害擔(dān)責(zé)的原則,。

　　第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作,，建立健全揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和長效管理機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治工作的財(cái)政資金保障,。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照職責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。

　　園區(qū)管理委員會(huì)按照規(guī)定的職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作,。

　　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及有關(guān)部門做好揚(yáng)塵污染防治工作,。

　　第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本市揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，將揚(yáng)塵污染防治工作納入大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù),，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,。

　　其他相關(guān)主管部門除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┳》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋和市政工程施工活動(dòng),、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)活動(dòng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

　?。ǘ┧姓鞴懿块T負(fù)責(zé)城市供水和排水（雨水）管線施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,。

　　（三）城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施,、城市道路清掃保潔,、養(yǎng)護(hù)綠化等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,；對(duì)違反城市規(guī)劃的建（構(gòu)）筑物拆除施工、建筑垃圾的運(yùn)輸和處置,，以及露天焚燒瀝青,、塑料、垃圾等物質(zhì)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。

　?。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的道路和港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、維修與拆除等施工活動(dòng)和使用裸地停車場的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,。

　?。ㄎ澹┳匀毁Y源主管部門負(fù)責(zé)違法用地建筑物、構(gòu)筑物拆除工程和市級(jí)儲(chǔ)備用地裸露地面揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,，指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備用地裸露地面揚(yáng)塵防治工作,。

　　（六）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林地及其周圍100米范圍內(nèi)露天焚燒揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理,。

　　城建工程管理局,、軌道交通局等其他具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　第六條 市人民政府,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、園區(qū)管理委員會(huì)以及有關(guān)主管部門和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校,、新聞媒體,、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣傳，推動(dòng)公眾參與,，普及揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī),，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,，監(jiān)督施工單位編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案,，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，并做好暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治工作,。

　　建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，實(shí)行單列支付,，并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列屬不可競爭費(fèi)用,。

　　建（構(gòu)）筑物拆除后的待建工地，需要移交工程施工單位的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交,；未能及時(shí)移交的，揚(yáng)塵污染防治工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備揚(yáng)塵污染管理人員,，建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬,。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)清晰記錄施工現(xiàn)場灑水降塵、施工現(xiàn)場出入口車輛沖洗,、建筑材料和垃圾的清運(yùn)和覆蓋,、揚(yáng)塵污染防治檢查等情況。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)與具備資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè),、建筑廢棄物處置場所簽訂處置協(xié)議,，按照有關(guān)規(guī)定排放建筑廢棄物，及時(shí)清運(yùn)建筑土方,、建筑垃圾,、渣土和散裝物料。

　　實(shí)行施工總承包管理的工程,，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé),，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施,。

　　第九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍,，結(jié)合工程特點(diǎn)提出有針對(duì)性的監(jiān)理措施，加強(qiáng)對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治情況的檢查,。

　　施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治措施施工的,，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,。

　　第十條 建設(shè)工程施工時(shí),，施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　　（一）施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù),、封閉的硬質(zhì)圍擋，實(shí)行封閉管理,，在城區(qū)主要路段施工現(xiàn)場四周設(shè)置的圍擋不低于250厘米,，一般路段施工現(xiàn)場四周設(shè)置的圍擋不低于180厘米。

　?。ǘ┦┕すさ爻鋈肟诼访鎽?yīng)當(dāng)硬底化,，安裝車輛沖洗設(shè)備和污水收集、處理或者回用設(shè)施,，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出工地,；安裝車輛出場沖洗情況以及車輛車牌號(hào)碼視頻監(jiān)控設(shè)備；及時(shí)采取沖洗地面等措施,，保持施工工地出入口通道以及其周邊道路的清潔,。

　　（三）施工工地加工區(qū)、生活區(qū),、主要道路,、施工便道等區(qū)域地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬底化或者覆蓋，并輔以噴霧,、灑水等措施,。施工工地內(nèi)土方作業(yè)區(qū)以及其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的區(qū)域，在作業(yè)階段應(yīng)當(dāng)采取噴霧,、噴淋或者灑水等揚(yáng)塵污染防治措施,。

　　（四）施工工地內(nèi)的裸露地面未開工的,，應(yīng)當(dāng)定時(shí)灑水,；超過48小時(shí)不作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)覆蓋,；超過3個(gè)月不作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)綠化、鋪裝,、遮蓋,。

　　（五）施工工地內(nèi)需使用預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用；經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土,、砂漿的,，應(yīng)當(dāng)落實(shí)密閉、降塵等揚(yáng)塵防治措施,，嚴(yán)禁現(xiàn)場露天攪拌,。

　　（六）施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置泥漿池,、泥漿溝，確保泥漿不溢流,；廢棄泥漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車清運(yùn),。

　　第十一條 道路與管線工程施工除需符合本規(guī)定第十條的要求外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工作業(yè)方式落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　?。ㄒ唬┎扇》侄伍_挖,、分段回填方式施工的，路面開挖后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回填,；未能及時(shí)回填,、硬化的路面應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者固化以及防止跌落措施,，并設(shè)置警示牌。

　?。ǘ┮鸦靥詈蟮臏喜?，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者灑水等抑塵措施。

　　第十二條 綠化工程施工時(shí),，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　?。ㄒ唬┎坏迷诘缆仿访嬷苯佣逊拍嗤粒a(chǎn)生的棄土和垃圾及時(shí)清運(yùn),，不能及時(shí)清運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等有效揚(yáng)塵污染防治措施,。

　?。ǘ┰灾残械罉洌跇溲ㄔ?8小時(shí)內(nèi)不能栽植的,，對(duì)樹穴和種植土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施,。

　　（三）道路中心隔離帶,、分車帶以及路邊綠化時(shí),，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼肪壥?/p>

　　（四）綠化帶,、行道樹下的裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝透水材料,。

　　第十三條 建（構(gòu)）筑物拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)在拆除工程作業(yè)時(shí)采取灑水,、濕法施工等揚(yáng)塵污染防治措施,。采取爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕,，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散,。

　　第十四條 堆放煤炭、煤矸石,、煤渣,、煤灰、水泥,、石灰、石膏,、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場（倉庫）場所,，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　　（一）堆場（倉庫）應(yīng)當(dāng)密閉管理,；不能密閉的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物料高度的嚴(yán)密圍擋,，并采取建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)、設(shè)置噴淋裝置等有效防塵措施,。

　?。ǘ┞短煅b卸物料時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水等抑塵措施,。

　?。ㄈ┎捎妹荛]輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝卸料處配備吸塵,、噴淋等防塵設(shè)施,，并保持防塵設(shè)施的正常使用。

　　碼頭,、填埋場和消納場等其他堆放場所應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),，并采取密閉、圍擋,、遮蓋,、清掃、灑水等有效揚(yáng)塵污染防治措施,。

　　閑置超過3個(gè)月以上的裸地物料堆場,，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或者遮蓋等措施,。

　　第十五條 運(yùn)輸煤炭,、垃圾、渣土,、土方,、砂石和灰漿、混凝土等散裝,、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒,，配備衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的時(shí)間,、路線行駛,。

　　運(yùn)輸責(zé)任人委托第三方運(yùn)輸?shù)谝豢钏械纳⒀b、流體物料的,，應(yīng)當(dāng)確保受委托方具備相關(guān)道路運(yùn)輸資質(zhì),。

　　第十六條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：

　?。ㄒ唬┎捎玫头蹓m排放的生產(chǎn),、運(yùn)輸和檢測(cè)設(shè)備。

　?。ǘ?duì)產(chǎn)生粉塵排放的設(shè)備設(shè)施,、場所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置,。

　　（三）混凝土攪拌站出入口以及場區(qū)地面應(yīng)當(dāng)硬底化,，并采取灑水,、清掃等防塵措施。

　?。ㄋ模┏鋈肟趹?yīng)當(dāng)設(shè)置車輪沖洗設(shè)施,。

　　第十七條 道路保潔應(yīng)當(dāng)采取低塵作業(yè)，采用機(jī)械化清掃,、高壓沖洗,、灑水等措施。在干燥等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下增加市政道路灑水,、噴霧頻次,。

　　鼓勵(lì)廣場、公園,、停車場,、車站等露天公共場所的經(jīng)營管理單位參照上述規(guī)定對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染,。

　　第十八條 公共用地以及其他裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列責(zé)任分工依法實(shí)施綠化或者透水鋪裝：

　?。ㄒ唬┦姓缆贰⒐簿G地和河道管理范圍內(nèi)的裸露地面,，由管理維護(hù)單位負(fù)責(zé),。 

　　（二）單位用地范圍內(nèi)的裸露地面,，由所在單位負(fù)責(zé),。 

　　（三）居住區(qū)內(nèi)的裸露地面,，由業(yè)主共同負(fù)責(zé)或者委托物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé),。 

　　（四）儲(chǔ)備土地的裸露地面,，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。 

　　（五）其他裸露地面,，由土地所有權(quán)人,、土地使用權(quán)人或者實(shí)際管理人負(fù)責(zé)。

　　第十九條 房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,、軌道交通工程,、供電工程、水務(wù)工程,、交通工程等施工工地,，施工單位按照有關(guān)規(guī)定安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行,，并與工程所在地相關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

　　第二十條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、弄虛作假的,，依法給予處分,。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定，施工單位未建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬的,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸,、水行政等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,，處5千元以上2萬元以下的罰款；拒不改正的,，責(zé)令停工整治,。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第十條第一款第（一）（二）（三）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋,，或者未采取覆蓋,、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸,、水行政等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的,，責(zé)令停工整治,。

　　第二十三條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，有下列行為之一的,，由生態(tài)環(huán)境,、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸,、水行政,、自然資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款,；拒不改正的,，依法責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

　?。ㄒ唬┪疵荛]煤炭、煤矸石,、煤渣,、煤灰、水泥,、石灰,、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的,。

　?。ǘ?duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的,。

　　（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的,。

　　第二十四條 本規(guī)定自2025年4月1日起施行,。

政策圖解：

一圖讀懂丨東莞發(fā)布揚(yáng)塵污染防治規(guī)定，違者最高罰款10萬元