東府〔2015〕108號

關(guān)于印發(fā)東莞市退役士兵安置辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市退役士兵安置辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2015年12月18日

東莞市退役士兵安置辦法

第一章　總　則

第一條 為規(guī)范退役士兵安置工作,，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》,、《退役士兵安置條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)和政策文件，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱的退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定批準(zhǔn)退出現(xiàn)役,，應(yīng)當(dāng)由我市安置的義務(wù)兵和士官,。

第三條 我市實行以政府扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作,、退休,、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵,。

退役士兵安置所需經(jīng)費,，由市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）財政負(fù)擔(dān),。

第四條 社會各界應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵,，支持退役士兵安置工作,。

我市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)，國有及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)（含中央,、省屬駐莞企業(yè),，下同），市,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）屬企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體，都有接收安置退役士兵的義務(wù),。在招收錄用工作人員或者聘用職工時,，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。

退役士兵報考公務(wù)員,、應(yīng)聘事業(yè)單位職工的,，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。

接收安置退役士兵的單位,，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。

第五條 退役士兵接收安置工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市退役士兵安置（改革）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施,。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）具體落實本行政區(qū)域內(nèi)退役士兵的接收安置任務(wù)。我市監(jiān)察,、組織,、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革,、教育,、公安、民政,、財政,、人力資源,、社會保障、工商,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,、稅務(wù)、金融及武裝等部門,，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作,。

第六條 退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的法律、法規(guī)和相關(guān)政策文件,，服從市人民政府的安置,。

第七條 退役士兵安置工作納入雙擁工作考核內(nèi)容。

第二章 接 收

第八條 符合由我市接收安置條件的自主就業(yè)退役士兵,，應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi),，持《退役證》和行政介紹信，到市民政局報到,。

符合由我市安排工作條件的退役士兵,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，持《退役證》,、部隊開具的行政介紹信和省退役士兵安置工作主管部門開具的安置通知書,，到市民政局報到,。

符合在我市退休,、供養(yǎng)的退役士兵應(yīng)當(dāng)按時到市民政局報到。

退役士兵應(yīng)當(dāng)在報到時辦理服預(yù)備役登記手續(xù),。

退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時間報到超過30天的,，視為放棄安置待遇。

第九條 我市戶籍退役士兵的安置地為入伍時的戶口所在地,，按退出現(xiàn)役時當(dāng)?shù)氐膽艏再|(zhì)予以落戶,。

入伍前在外市就讀全日制本科、高職高專,，并在院校所在地應(yīng)征入伍的我市戶籍退役士兵,，退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的，持院校出具的不復(fù)學(xué)證明,，以及應(yīng)征入伍地退役士兵安置部門出具的未在當(dāng)?shù)叵硎馨仓么龅淖C明,，由入學(xué)前其戶口所在地接收安置，并按退出現(xiàn)役時當(dāng)?shù)貞艏再|(zhì)予以落戶,。

入伍前在我市行政區(qū)域內(nèi)就讀全日制普通高等學(xué)校,，并在我市應(yīng)征入伍的非本市戶籍退役士兵，退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的,，由入學(xué)前戶籍所在地接收安置,；退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)的,，憑《退役證》和院校出具的復(fù)學(xué)相關(guān)證明材料，由我市發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。

符合易地安置到我市的退役士兵,，服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置落戶,；符合軍隊有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的,，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置落戶；因特殊情況易地安置到我市的退役士兵,，視具體情況予以落戶,。

符合政策到我市易地安置的退役士兵，享受與安置地退役士兵同等安置待遇,。

第十條 市民政局應(yīng)當(dāng)在退役士兵報到時,，為自主就業(yè)退役士兵開具退役軍人介紹信，為符合安排工作條件的退役士兵開具安置介紹信和《入戶證明》,。

市公安局憑《退役證》,、安置介紹信、《入戶證明》,、居民身份證（或《軍人公民身份證號碼登記表》）,、原戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶口注銷證明（須注明原戶籍登記基本信息，如有戶籍登記的提供戶口簿）和入戶地址的依據(jù)材料,，為符合條件的退役士兵辦理戶口登記,。

自主就業(yè)退役士兵持《退役證》和退役軍人介紹信，到戶口所屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）社會事務(wù)局（辦）報到,。

市直接收單位、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）組織人事部門憑《退役證》,、《組織關(guān)系介紹信》和安置介紹信，為符合安排工作條件的退役士兵辦理組織,、人事關(guān)系手續(xù),；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）組織部門憑《退役證》,、《組織關(guān)系介紹信》和退役軍人介紹信,，為自主就業(yè)退役士兵辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

市民政局憑《中華人民共和國殘疾軍人證》,，辦理殘疾退役士兵撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù),。

市交警部門憑市民政局開具的介紹信，為需換領(lǐng)駕駛執(zhí)照且符合換領(lǐng)條件的退役士兵辦理換證手續(xù),。

第十一條 市民政局應(yīng)當(dāng)及時接收退役士兵所在部隊移交的退役士兵檔案,。自行攜帶的檔案原則上不予接收,。

自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案，由市民政局與檔案局按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定共同管理,。

退休,、供養(yǎng)的退役士兵軍籍檔案，由市民政局移交市服務(wù)管理單位管理,。

第十二條 符合條件到本市退休安置的中級以上士官,，其生活、住房,、醫(yī)療等保障,，按照政策規(guī)定執(zhí)行。

被評定為1級至4級殘疾等級,、符合在本市國家終身供養(yǎng)條件的義務(wù)兵和初級士官,，其生活、住房,、醫(yī)療等保障,，按照政策規(guī)定執(zhí)行。

第三章 自主就業(yè)

第十三條 義務(wù)兵和服現(xiàn)役未滿12年的士官退出現(xiàn)役的,，以及符合安排工作條件而選擇自主就業(yè)的,，由市人民政府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，扶持自主就業(yè),。

一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國家規(guī)定免征個人所得稅,。

第十四條 自主就業(yè)退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，根據(jù)服現(xiàn)役年限計發(fā),。退役士兵服現(xiàn)役年限自兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)服現(xiàn)役之日起,，至部隊下達(dá)退出現(xiàn)役命令之日止計算,。服現(xiàn)役滿2年以上的退役士兵,，其服現(xiàn)役年限按周年計算后，剩余月數(shù)不滿6個月的,，按照半年計算,；超過6個月、不滿1年的,，按照1年計算,。

退役士兵在服現(xiàn)役期間被處以刑罰的，服刑時間不計入服役年限,；在國家廢止勞動教養(yǎng)有關(guān)法律法規(guī)前被勞動教養(yǎng)的,，勞動教養(yǎng)時間不計入服現(xiàn)役年限。

第十五條 自主就業(yè)退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,，按退出現(xiàn)役當(dāng)年度本市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā),。服現(xiàn)役未滿2年的義務(wù)兵退出現(xiàn)役,，按退出現(xiàn)役當(dāng)年度我市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。

退役士兵除按上述標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)外,，從服現(xiàn)役滿2年起,，每多服役半年，在義務(wù)兵計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增發(fā)4%,。

自主就業(yè)退役士兵通過競爭機(jī)制被行政機(jī)關(guān)或財政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的,，不需要退回已經(jīng)領(lǐng)取的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

第十六條 獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵,，在根據(jù)服現(xiàn)役年限計發(fā)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，再按照退出現(xiàn)役當(dāng)年度我市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入的一定比例增發(fā)：

（一）獲得中央軍事委員會、軍隊軍區(qū)級單位授予個人榮譽(yù)稱號,，或者榮獲個人一等功的,，增發(fā)30%；

（二）榮獲個人二等功的,，增發(fā)20%,；

（三）榮獲個人三等功的，增發(fā)10%,。

多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功獎勵的,，按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。

第十七條 市,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)將退役士兵安置所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。

省退役士兵安置工作主管部門下達(dá)由我市接收安置的易地安置退役士兵,，在我市行政區(qū)域內(nèi)全日制高等學(xué)校應(yīng)征入伍、并在退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)的非本市戶籍退役士兵,，入伍前是市直單位集體戶口的退役士兵,，其一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助由市財政負(fù)擔(dān)；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）行政區(qū)域內(nèi)自主就業(yè)退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）財政負(fù)擔(dān),。

第十八條 市,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)免費為退役士兵提供檔案管理,、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)通過舉辦專場招聘會等形式,，搭建退役士兵與用人單位雙向選擇平臺,，優(yōu)先推薦就業(yè)。有勞動能力的殘疾退役士兵,，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策,。

第十九條 自主就業(yè)退役士兵入伍前是機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位工作人員或者職工的,，退出現(xiàn)役后由政府發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并可以選擇回原單位復(fù)工,、復(fù)職,。原單位應(yīng)及時為其辦理復(fù)工、復(fù)職手續(xù),，工資,、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。原單位與其他單位合并的,，由合并后的單位負(fù)責(zé)予以復(fù)工,、復(fù)職；原工作單位撤銷的,，由原工作單位的上一級主管部門負(fù)責(zé)安置,。

第二十條 地方人民政府在當(dāng)?shù)伛v軍中定向招錄的本市應(yīng)征入伍退役士兵，檔案由部隊轉(zhuǎn)遞（送達(dá)）本市民政局,，且本人在規(guī)定時限內(nèi)報到的,，由本市征集地人民政府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并享受本市自主就業(yè)退役士兵其他相關(guān)待遇,，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費來源按本辦法第十四條至第十七條的規(guī)定執(zhí)行,。檔案未轉(zhuǎn)遞（送達(dá)）本市的，不享受本市一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及自主就業(yè)退役士兵其他相關(guān)待遇,。

第二十一條 退役士兵被部隊開除軍籍或者除名的,，不享受退役士兵相關(guān)待遇。

第四章 安排工作

第二十二條 退役士兵符合下列條件之一的,，由人民政府安排工作：

（一）士官服現(xiàn)役滿12年的,；

（二）服現(xiàn)役期間獲得大軍區(qū)以上（含大軍區(qū)）單位授予的榮譽(yù)稱號,、榮獲平時二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的,；

（三）因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；

（四）是烈士子女的,；

（五）服現(xiàn)役滿10年,、11年符合全程退役條件的士官；

（六）2011年11月1日前從非軍事部門直接招收的士官,，服現(xiàn)役不滿12年但滿上士軍銜規(guī)定年限的,；

（七）2011年11月1日前入伍,、服役期間因公致殘被評定為5級至8級殘疾等級的。

（八）2011年11月1日前,，從城鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)戶口）青年中征集入伍或者從高校在校大學(xué)生中征集入伍（不復(fù)學(xué)）且服役期間被選取為士官的,。

符合前款規(guī)定條件的退役士兵，在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的,，優(yōu)先安排工作,；因精神障礙基本喪失工作能力的，予以妥善安置,。

符合安排工作條件的退役士兵,，退出現(xiàn)役時自愿選擇自主就業(yè)，且檔案轉(zhuǎn)遞至本市的,，依照本辦法第三章的規(guī)定辦理,。

第二十三條 符合政府安排工作條件的退役士兵，應(yīng)當(dāng)安排在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、國有及國有控股企業(yè)和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè),、市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）屬企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體工作,。國有及國有控股企業(yè)和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在新招錄職工時，應(yīng)當(dāng)拿出5%的工作崗位,，在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競爭,、擇優(yōu)招錄。

第二十四條 市民政局在接收退役士兵后,，應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)符合安排工作條件的退役士兵人數(shù)和用人單位實際情況,，會同市財政、人力資源,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,，按照屬地管理、統(tǒng)籌安置的原則,，下達(dá)安排退役士兵工作任務(wù),，并依法向社會公開。

對個別鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）當(dāng)年度安排退役士兵工作任務(wù)較重（超過2人）的,，由市人民政府統(tǒng)籌安排。

第二十五條 符合政府安排工作條件的退役士兵,，退役時未選擇自主就業(yè)安置的,，可以選擇由政府安排工作或者自謀職業(yè)的方式安置。

選擇政府安排工作的退役士兵，由政府指令性安置,，也可自行聯(lián)系接收單位,，并由接收單位負(fù)責(zé)落實工作。

選擇自謀職業(yè)方式安置的退役士兵,，應(yīng)當(dāng)向市民政局提出自謀職業(yè)申請,，填寫退役士兵自謀職業(yè)申請表，簽訂退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書,，領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金,。

第二十六條 市民政局應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵 6個月內(nèi)，完成年度安排退役士兵工作任務(wù),。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）及接收單位應(yīng)當(dāng)在市民政局開出安置介紹信1個月內(nèi)安排退役士兵上崗，并依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或聘用合同,，對服現(xiàn)役滿10周年及以上的,，應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限的勞動合同，并及時確定工資,、福利等待遇,，辦理社會保險關(guān)系的接續(xù)。

退役士兵待安排工作期間,，由市民政局按本市當(dāng)年度最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放生活補(bǔ)助,，所需經(jīng)費由市財政負(fù)擔(dān)。

非因退役士兵本人原因,，接收單位未按照時限規(guī)定安排退役士兵上崗的,，應(yīng)當(dāng)從市民政局開出安置介紹信當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費至其上崗為止,。

第二十七條 接收單位應(yīng)當(dāng)落實好政府安排工作退役士兵的相關(guān)待遇,。

（一）安排在市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）屬機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作的退役士兵，列入所在單位工作人員管理,，享受同等條件人員的同等待遇,。

（二）退役士兵本人自愿申請到市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）屬事業(yè)單位普通聘員崗位就業(yè)的,，享受同等條件人員的同等待遇。

（三）安排在國有及國有控股企業(yè)和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)工作的退役士兵,，納入所在企業(yè)正式合同制職工編制,。

（四）安排在市,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）屬企業(yè)工作的退役士兵,，納入所在企業(yè)正式合同制職工編制。

（五）由政府安排工作的退役士兵,，服現(xiàn)役年限和符合本辦法規(guī)定的待安排工作時間計算為工齡,，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇,。

政府安排工作的退役士兵所在單位裁減人員,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵；在合同存續(xù)期內(nèi)依法關(guān)閉,、破產(chǎn),、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,。

第二十八條 對安排工作的殘疾退役士兵,，承擔(dān)接收任務(wù)的單位不得拒絕接收，接收后不得因其殘疾與其解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系,。

安排工作的殘疾退役士兵,，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。

第二十九條 符合政府安排工作條件,，但選擇自謀職業(yè)方式安置的退役士兵,，自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金由市財政負(fù)擔(dān)。

自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金按照國家規(guī)定免征個人所得稅,。

符合政府安排工作條件的退役士兵,，政府已安排工作并已上崗后，再選擇自謀職業(yè)的,，政府不發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金,；已經(jīng)選擇自謀職業(yè)、領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金的,，政府不再為其安排工作,。

第三十條 自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金按以下標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)：

（一）符合政府安排工作條件但選擇自謀職業(yè)方式安置的退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金，按本市上年度城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入4倍的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā),。服役滿5年以上的除按以上標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)外,，每多服役1年，在原4倍標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)的基礎(chǔ)上,，增發(fā)5%,。

（二）獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵，在根據(jù)服役年限計發(fā)基礎(chǔ)上,，再按照退出現(xiàn)役當(dāng)年度本市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入的一定比例增發(fā),。具體增發(fā)比例按本辦法第十六條的規(guī)定執(zhí)行,。

第三十一條 符合安排工作條件的退役士兵，無正當(dāng)理由拒不服從市人民政府安排工作或者逾期不報到的,，視為放棄安排工作待遇,；在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消其安排工作待遇,。

第三十二條 退役士兵服現(xiàn)役年限計算為工齡,，與所在單位工作年限累計計算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇,。

第三十三條 退役士兵符合安排工作條件但退役時選擇自主就業(yè)的,，按照本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 保險關(guān)系接續(xù)

第三十四條 市社會保障局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，為退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù),。

市社會保障局應(yīng)當(dāng)憑《退役證》、安置介紹信和軍隊出具的保險相關(guān)證明材料,，為符合政府安排工作條件的退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),。退役士兵接收單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定為其辦理基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療等保險關(guān)系接續(xù)手續(xù),。退役士兵待安排工作期間的保險關(guān)系經(jīng)市民政局審核后，由市社會保障局辦理保險接續(xù)手續(xù),。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）社會保障分局應(yīng)當(dāng)憑《退役證》、退役軍人介紹信和軍隊出具的保險相關(guān)證明材料,，為自主就業(yè)的退役士兵辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù),。

第三十五條 退役士兵到企業(yè)就業(yè)或者從事個體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,，服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算,。退役士兵回農(nóng)村的,，按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險。

退役士兵服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費年限的養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法,，按照國家和省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,。

第三十六條 退役士兵到各類用人單位工作的，應(yīng)當(dāng)隨所在單位以職工身份參加社會醫(yī)療保險,；以靈活方式就業(yè)或者暫未實現(xiàn)就業(yè)的,，按規(guī)定以靈活就業(yè)人員身份或城鄉(xiāng)居民身份參加社會醫(yī)療保險。退役士兵參加社會醫(yī)療保險的,，其軍人退役醫(yī)療保險金,，按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入市社會保障局,。退役士兵服役期間的基本醫(yī)療保險參保繳費年限按國家、省和市有關(guān)規(guī)定計算,。

第三十七條 退役士兵就業(yè)應(yīng)當(dāng)隨所在單位參加失業(yè)保險,，其服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算,。參加失業(yè)保險的退役士兵失業(yè),，并符合《失業(yè)保險條例》規(guī)定條件的,，按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇和相應(yīng)的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù),。

第六章　教育和培訓(xùn)

第三十八條 市民政局和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）職能部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)退役士兵教育和培訓(xùn)的宣傳,，充分利用現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織自主就業(yè)的退役士兵參加教育和培訓(xùn),，引導(dǎo)和促進(jìn)退役士兵就業(yè),、創(chuàng)業(yè)。

第三十九條 市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市民政,、財政,、人力資源、教育等部門,，做好退役士兵教育和培訓(xùn)工作,。

市民政局負(fù)責(zé)審核退役士兵參訓(xùn)資格，提供各類培訓(xùn)項目的培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)對象基本情況,。

市人力資源局和市教育局負(fù)責(zé)推薦定點教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好招生、錄取工作,，并指導(dǎo)承訓(xùn)院校做好教學(xué),、管理、鑒定和就業(yè)推薦工作,。

市財政局負(fù)責(zé)安排培訓(xùn)經(jīng)費,，落實和監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

第四十條 自主就業(yè)的退役士兵可選擇報考學(xué)歷教育或繼續(xù)教育,，參加中等教育和培訓(xùn),，以及短期職業(yè)技能培訓(xùn)。

自退役之日起,，1年內(nèi)可報考學(xué)歷教育或繼續(xù)教育,，錄取后可免費入讀；2年內(nèi)可報名參加政府組織的中等教育和培訓(xùn),，以及短期職業(yè)技能培訓(xùn),。

第四十一條 自主就業(yè)的退役士兵可以在下列項目中選擇一項接受免費培訓(xùn)：

（一）普通高等學(xué)校（含職業(yè)院校）,、成人高等學(xué)校的專科學(xué)歷教育或繼續(xù)教育（需經(jīng)過全省統(tǒng)一高考并錄?。?。高考前，可以參加市民政局組織的為期3個月的考前文化輔導(dǎo),。

（二）中等教育和培訓(xùn)（免試）,，學(xué)制2年。

（三）短期職業(yè)技能培訓(xùn),，學(xué)制3-6個月,。

第四十二條 自主就業(yè)退役士兵的教育和培訓(xùn)所需經(jīng)費，以及伙食補(bǔ)助費,，列入市級財政預(yù)算,，按《東莞市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理辦法》執(zhí)行。

第四十三條 承訓(xùn)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)退役士兵所學(xué)技能和市場需求,，優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè),。

第七章 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠

第四十四條 退役士兵從事個體經(jīng)營的，按照國家規(guī)定給予工商優(yōu)惠,。除國家限制行業(yè)外,，自其首次在工商部門注冊登記之日起，3年內(nèi)免收管理類,、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費,。退役士兵自主創(chuàng)業(yè)采用其他市場主體形式的，在有關(guān)政策規(guī)定時間范圍內(nèi)免收工商登記注冊費等行政事業(yè)性收費,。

第四十五條 退役士兵從事個體經(jīng)營的,，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

（一）對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的,，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加,、地方教育附加和個人所得稅,。

（二）對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè),、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）、村（社區(qū)）具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,，在新增加的崗位中,，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,，在3年內(nèi)按實際招用退役士兵人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠,。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元,。

第四十六條 對從事個體經(jīng)營的退役士兵，按照國家規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持,，從事微利項目的給予財政貼息,。

第四十七條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）,、村（社區(qū)）和有關(guān)部門在辦理退役士兵及其隨調(diào)（遷）配偶,、子女落戶時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用,。

第四十八條 退役士兵退出現(xiàn)役一年內(nèi),，在住房方面確有困難的,，市,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)予以扶持,。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條 退役士兵安置工作主管部門及其工作人員,，參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正,，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分,；相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的,；

（二）在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定,、證明的；

（三）在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的,。

第五十條 接收安置退役士兵的單位違反《中華人民共和國兵役法》,、《退役士兵安置條例》等法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由市退役士兵安置（改革）工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令其限期改正；逾期不改的,，對機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，由市退役士兵安置（改革）工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請市人民政府依法給予處分,，對國有及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)和市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、園區(qū)管委會）屬企業(yè),，按照涉及退役士兵人數(shù)乘以我市上年度城鎮(zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款,，并對接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評：

（一）拒絕或者無故拖延執(zhí)行市人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的；

（二）未依法與退役士兵簽訂勞動合同,、聘用合同的,；

（三）與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或人事關(guān)系的。

第五十一條 退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,，由市民政局取消其相關(guān)安置待遇,。

第九章　附　則

第五十二條 本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日,。

第五十三條 本辦法實施后,，國家和省相關(guān)政策作出調(diào)整的，按國家和省的政策執(zhí)行,。

第五十四條 本辦法由市民政局牽頭負(fù)責(zé)解釋,。