東府辦〔2015〕27號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2015年全市政務(wù)信息

公開(kāi)工作重點(diǎn)》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

《2015年全市政務(wù)信息公開(kāi)工作重點(diǎn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府辦公室

2015年3月20日

2015年全市政務(wù)信息公開(kāi)工作重點(diǎn)

2015年，我市政務(wù)信息公開(kāi)工作要深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì),、省委十一屆四次全會(huì)和市委十三屆五次全會(huì)精神,，全面實(shí)施《東莞市政府信息公開(kāi)辦法》，加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi),，改進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi),，完善工作制度，努力打造法治政府,、透明政府和廉潔政府,，為建設(shè)新東莞，實(shí)現(xiàn)高水平崛起創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境,。

一、突出重點(diǎn),，加大信息主動(dòng)公開(kāi)力度

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息公開(kāi),。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要結(jié)合市委,、市政府重點(diǎn)工作部署,，積極推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi),、管理公開(kāi),、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),。有序推進(jìn)公共資源配置,、公共服務(wù)和公共監(jiān)管領(lǐng)域信息公開(kāi)，重點(diǎn)加強(qiáng)保障性住房,、食品藥品安全,、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全事故,、價(jià)格和收費(fèi),、征地信息,、房屋征收補(bǔ)償、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),、文化機(jī)構(gòu)以及國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要積極推進(jìn)教育,、醫(yī)療,、計(jì)生、供水,、供電,、供氣、環(huán)保,、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率,。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé),，市編辦、市財(cái)政局,、市住建局,、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局,、市審計(jì)局,、市環(huán)保局、市城管局,、市發(fā)改局,、市國(guó)土局、市教育局,、市科技局,、市國(guó)資委、市衛(wèi)生計(jì)生局,、市文廣新局,、市法制局配合）

（二）加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行和行政執(zhí)法信息公開(kāi)。一是推進(jìn)行政審批信息公開(kāi),。梳理公布市級(jí)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄,，及時(shí)公開(kāi)保留、取消,、轉(zhuǎn)移,、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更等行政審批項(xiàng)目信息。二是推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單信息公開(kāi)。全面梳理部門(mén)行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政征收,、行政給付,、行政檢查、行政指導(dǎo),、行政確認(rèn)等職權(quán),，編制和公布權(quán)責(zé)清單。三是推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi),。除依法不能公開(kāi)的涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的行政處罰案件,，要在行政處罰決定作出或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)案件名稱,，被處罰者姓名或名稱，主要違法事實(shí)和處罰種類,、依據(jù),、結(jié)果，行政處罰方式和期限以及作出行政處罰的機(jī)關(guān)名稱等信息,。四是推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi),。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公開(kāi)范圍，依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序,、執(zhí)法結(jié)果等信息。（由市編辦,、市法制局負(fù)責(zé),，各部門(mén)、各鎮(zhèn)街配合）

（三）大力推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi),。一是全面公開(kāi)預(yù)決算信息,。全市所有行政事業(yè)單位（涉密或敏感部門(mén)除外）要主動(dòng)公開(kāi)2015年部門(mén)預(yù)算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息,，以及2014年部門(mén)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息,。二是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金及基本建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金信息公開(kāi)的內(nèi)容,、程序以及職責(zé)分工等,。三是推進(jìn)鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)。各鎮(zhèn)街要主動(dòng)公開(kāi)本鎮(zhèn)街2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案的報(bào)告,，并適時(shí)公開(kāi)“三公”預(yù)算信息,。四是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開(kāi)。逐步加大政府重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè),、民生資金使用情況等審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)力度,，及時(shí)、全面,、準(zhǔn)確公開(kāi)審計(jì)整改結(jié)果情況,。（由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市行政服務(wù)管理辦,、市委宣傳部,、市審計(jì)局協(xié)助，各部門(mén),、各鎮(zhèn)街配合）

（四）繼續(xù)做好年度報(bào)告編發(fā)工作,。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，認(rèn)真編制《2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》,，于3月31日前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布，并及時(shí)報(bào)送至市行政服務(wù)管理辦協(xié)調(diào)科,。公開(kāi)情況將作為全市依法行政考核指標(biāo)之一,。（由市行政服務(wù)管理辦負(fù)責(zé)，各部門(mén),、各鎮(zhèn)街配合）

二,、豐富載體，強(qiáng)化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

（一）辦好12345政府服務(wù)熱線,。進(jìn)一步擴(kuò)大熱線整合范圍,，做到“橫向到邊，縱向到底”,。完善熱線平臺(tái)功能,，建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，開(kāi)通東莞12345網(wǎng)站,、掌上12345,、短信、微博,、微信等功能,，發(fā)揮“一號(hào)對(duì)外、統(tǒng)一監(jiān)管,、優(yōu)化資源,、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)決策”的作用,。建立考核機(jī)制,，加強(qiáng)工單督辦,，做到“事事有回音，件件有答復(fù)”,。各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)要提高責(zé)任意識(shí)，落實(shí)專職人員,，及時(shí)更新完善業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù),，依時(shí)辦理工單，確保熱線“接得住,，轉(zhuǎn)得順,，辦得好”。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé),，各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)配合）

（二）提高依申請(qǐng)公開(kāi)工作水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo),，規(guī)范辦理流程,，提高辦理質(zhì)量，重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤社會(huì)關(guān)注度高和涉及敏感信息的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，研究有關(guān)應(yīng)對(duì)策略,。進(jìn)一步優(yōu)化市依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)，完善統(tǒng)計(jì)功能,，便于掌握全市信息公開(kāi)情況,。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)配合）

（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》要求，各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)要把握政務(wù)工作信息化,、網(wǎng)絡(luò)化的新趨勢(shì)，強(qiáng)化門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),，及時(shí)更新信息,。利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等渠道,，發(fā)布重要政策,、重要會(huì)議、重要活動(dòng)信息,，加大政策解讀力度,。圍繞社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題,，積極回應(yīng),，闡明政策，解釋疑惑。完善市政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)建設(shè),，加強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)交流,，利用在線訪談、網(wǎng)上信訪大廳,、網(wǎng)上辦事大廳,、東莞12345、意見(jiàn)征集,、網(wǎng)上調(diào)查等政民互動(dòng)平臺(tái),，傾聽(tīng)市民意見(jiàn)建議。（由市委政研室,、市信訪局,、市電子政務(wù)辦、市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé),，各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)配合）

（四）做好《東莞日?qǐng)?bào)》政務(wù)公布版和《東莞市人民政府公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）編發(fā)工作。繼續(xù)深化公開(kāi)內(nèi)容,，結(jié)合時(shí)政民生熱點(diǎn),，設(shè)立專版專欄。推廣《公報(bào)》電子版及網(wǎng)絡(luò)版等贈(zèng)閱方式,，增設(shè)查閱點(diǎn),，方便群眾查閱。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)）

三,、健全機(jī)制,，落實(shí)信息公開(kāi)制度化保障

（一）建立信息發(fā)布機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)的原則,、內(nèi)容,、程序和形式，將政府信息公開(kāi)的要求固化為文件辦理過(guò)程的必要環(huán)節(jié),，對(duì)制作或獲取的信息明確標(biāo)注公開(kāi)屬性,。健全信息公開(kāi)指南、目錄更新機(jī)制,。依托全市政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng),，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要認(rèn)真編制并及時(shí)更新本鎮(zhèn)街,、本部門(mén)政府信息公開(kāi)指南,、目錄。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé),，市電子政務(wù)辦協(xié)助,，各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)配合）

（二）健全公開(kāi)工作機(jī)制。完善新聞發(fā)言人制度,，健全例行發(fā)布,、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等新聞發(fā)布工作機(jī)制,。各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)要結(jié)合《東莞市政府信息公開(kāi)辦法》要求，規(guī)范和完善本鎮(zhèn)街,、本部門(mén)政府信息主動(dòng)公開(kāi),、依申請(qǐng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調(diào),、保密審查,、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等制度,，重點(diǎn)加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作,，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化工作流程,。（由市委宣傳部,、市保密局、市法制局,、市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé),，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)配合）

（三）健全考核評(píng)估機(jī)制,。開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)考核和科學(xué)發(fā)展觀年度工作考核,，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合依法行政考評(píng)工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,。建立政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)年度考核評(píng)估和督查機(jī)制，分級(jí)分類進(jìn)行考核評(píng)估,。完善專業(yè)機(jī)構(gòu),、媒體、公眾相結(jié)合的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,，對(duì)政府網(wǎng)站開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,，評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（由市法制局,、市電子政務(wù)辦,、市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)配合）

四,、加強(qiáng)培訓(xùn),，提升工作科學(xué)化水平

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)要高度重視政務(wù)信息公開(kāi)工作，按照國(guó)務(wù)院部署和省政府,、市政府要求,，指定機(jī)構(gòu)人員，明確工作職責(zé),。要相應(yīng)制定2015年度政務(wù)信息公開(kāi)工作計(jì)劃,，突出重點(diǎn)，確保政務(wù)信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展,。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé),，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)配合）

（二）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。舉辦政務(wù)信息公開(kāi),、12345熱線業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi),、政府信息保密審查,、12345熱線平臺(tái)操作等專題培訓(xùn)，切實(shí)提高全市政務(wù)信息公開(kāi)工作水平,。（由市保密局,、市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)配合）

（三）注重指導(dǎo)督查,。加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)調(diào)研，掌握各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)工作情況,。召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,，查擺存在問(wèn)題,，扎實(shí)做好全市政務(wù)信息公開(kāi)工作。（由市行政服務(wù)辦負(fù)責(zé),，各鎮(zhèn)街,、各部門(mén)配合）