東府辦〔2011〕159號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東莞市國(guó)土資源網(wǎng)上交易規(guī)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，市府直屬各單位：

《東莞市國(guó)土資源網(wǎng)上交易規(guī)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

東莞市人民政府辦公室

二○一一年十二月二十八日

東莞市國(guó)土資源網(wǎng)上交易規(guī)則

第一條 為規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》,、國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》,、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》,、廣東省人民政府《廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》等規(guī)定,，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱建設(shè)用地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上交易）,，是指東莞市土地交易中心、東莞市礦產(chǎn)交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）接受建設(shè)用地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓委托后,，發(fā)布交易公告，通過(guò)東莞市國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱交易系統(tǒng)）,，按建設(shè)用地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)交易公告和網(wǎng)上交易須知的要求接受競(jìng)買者的競(jìng)買申請(qǐng)，確定合格競(jìng)買者,，并組織合格競(jìng)買者通過(guò)交易系統(tǒng)參加競(jìng)買,，最終確定競(jìng)得人的行為。

第三條 商業(yè),、旅游,、娛樂(lè)及商品住宅等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的公開出讓，應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行,；工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的公開出讓,，優(yōu)先采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行；其他建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓和建設(shè)用地使用權(quán)的公開轉(zhuǎn)讓,，鼓勵(lì)采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行,。

依法應(yīng)以公開方式進(jìn)行的礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓，優(yōu)先采用網(wǎng)上交易方式進(jìn)行,。

第四條 建設(shè)用地使用權(quán),、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展規(guī)劃，遵循公開,、公平,、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條 網(wǎng)上交易公告通過(guò)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng),、全國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)網(wǎng)或東莞市國(guó)土資源局網(wǎng)站發(fā)布,，也可同時(shí)通過(guò)本市主要報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體公開發(fā)布,。

第六條 交易公告應(yīng)當(dāng)至少在網(wǎng)上交易活動(dòng)開始前20日發(fā)布,。網(wǎng)上交易公告期間，公告內(nèi)容發(fā)生變化的,，交易中心應(yīng)當(dāng)按原公告發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告,。

涉及影響建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)價(jià)格的重大變動(dòng),，補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間距網(wǎng)上交易活動(dòng)開始時(shí)間少于20日的,，網(wǎng)上交易活動(dòng)相應(yīng)順延。

第七條 申請(qǐng)人在參加網(wǎng)上交易前,，必須到交易文件（包括出讓公告,、出讓須知、出讓合同等,，下同）指定的數(shù)字認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理電子簽名認(rèn)證,。兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人聯(lián)合競(jìng)買的，應(yīng)以聯(lián)名方式辦理電子簽名,。

第八條 申請(qǐng)人在確定參加網(wǎng)上交易活動(dòng)和辦理了電子簽名后,，應(yīng)在交易文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)向交易系統(tǒng)遞交競(jìng)買申請(qǐng)以獲得競(jìng)買申請(qǐng)編號(hào),，并憑此競(jìng)買申請(qǐng)編號(hào)向指定的競(jìng)買保證金賬號(hào)足額交納競(jìng)買保證金,。

交易系統(tǒng)在競(jìng)買保證金確認(rèn)到賬之后，賦予競(jìng)買人與競(jìng)買申請(qǐng)編號(hào)相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)上交易競(jìng)買權(quán)限,。

第九條 競(jìng)買人登陸交易系統(tǒng)后首先進(jìn)入網(wǎng)上報(bào)價(jià)階段,。網(wǎng)上報(bào)價(jià)的基本規(guī)則為：按交易文件中規(guī)定的增價(jià)方式報(bào)價(jià)；競(jìng)買人可多次報(bào)價(jià),；初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià),；初次報(bào)價(jià)后的每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)比交易系統(tǒng)公布的當(dāng)前最高報(bào)價(jià)遞增一個(gè)增價(jià)幅度或以上。符合相關(guān)條件的報(bào)價(jià),，交易系統(tǒng)予以接受，并即時(shí)通過(guò)交易系統(tǒng)公布,。

第十條 網(wǎng)上報(bào)價(jià)的起止時(shí)間不少于10個(gè)工作日,，有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)。

第十一條 網(wǎng)上報(bào)價(jià)階段截止時(shí)，報(bào)價(jià)通道關(guān)閉,，交易系統(tǒng)向各競(jìng)買人發(fā)出是否參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的詢問(wèn),，并按下列條件判斷是否成交：

（一）網(wǎng)上報(bào)價(jià)階段無(wú)有效報(bào)價(jià)的，交易不成交,，交易系統(tǒng)終止該宗網(wǎng)上交易活動(dòng),；

（二）網(wǎng)上報(bào)價(jià)階段有有效報(bào)價(jià)，但無(wú)競(jìng)買人表示愿意參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià),，且當(dāng)前最高報(bào)價(jià)不低于交易底價(jià)的,，交易成交；當(dāng)前最高報(bào)價(jià)低于交易底價(jià)的,，交易不成交,，交易系統(tǒng)終止該宗網(wǎng)上交易活動(dòng)。

第十二條 網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限內(nèi)有有效報(bào)價(jià),，且有競(jìng)買人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的,，網(wǎng)上報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)為網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)，通過(guò)網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人,。

第十三條 網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序：交易系統(tǒng)詢問(wèn)完畢,，達(dá)到網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)條件后，競(jìng)買人須在5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)提交報(bào)價(jià)（報(bào)價(jià)規(guī)則按本規(guī)則第九條執(zhí)行）,，如倒計(jì)時(shí)內(nèi)任一時(shí)刻有競(jìng)買人提交新報(bào)價(jià),，限時(shí)競(jìng)價(jià)倒計(jì)時(shí)即時(shí)順延5分鐘，所有競(jìng)買人開始新一輪競(jìng)價(jià),，直至無(wú)人報(bào)價(jià)為止,。

倒計(jì)時(shí)結(jié)束前系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)競(jìng)價(jià)即將截止的三次提示，如無(wú)人報(bào)價(jià),，交易系統(tǒng)會(huì)在倒計(jì)時(shí)結(jié)束后自動(dòng)關(guān)閉報(bào)價(jià)通道,，并確認(rèn)交易系統(tǒng)當(dāng)前接受的最高報(bào)價(jià)為宗地的最終報(bào)價(jià)。

第十四條 網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)階段截止時(shí),，交易系統(tǒng)按下列條件確定最終報(bào)價(jià)：

（一）若網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)階段無(wú)有效報(bào)價(jià)的,，以網(wǎng)上報(bào)價(jià)階段截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。

（二）若網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)階段有有效報(bào)價(jià)的,，以網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)階段截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià),。

最終報(bào)價(jià)低于交易底價(jià)的，交易不成交,，交易系統(tǒng)終止該宗網(wǎng)上交易活動(dòng),。

第十五條 網(wǎng)上交易結(jié)束后，交易結(jié)果即時(shí)通過(guò)交易系統(tǒng)發(fā)布,。競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則,、交易文件和交易系統(tǒng)提示,，自行下載打印《成交結(jié)果認(rèn)定通知書》，并在5個(gè)工作日內(nèi)持《成交結(jié)果認(rèn)定通知書》及交易文件中要求的有關(guān)資料到交易中心辦理成交確認(rèn)手續(xù),。

第十六條 交易中心對(duì)競(jìng)得人進(jìn)行相關(guān)資料審查,，審查通過(guò)的，現(xiàn)場(chǎng)簽訂《成交確認(rèn)書》,；審查發(fā)現(xiàn)受讓人不具備競(jìng)買資格或存在違法違規(guī)行為的,，網(wǎng)上交易不成交，并由交易中心重新組織出讓或轉(zhuǎn)讓,。

第十七條 《成交確認(rèn)書》簽訂后,，競(jìng)得人應(yīng)按交易文件的約定，在規(guī)定的期限內(nèi)持相關(guān)資料到交易中心與出讓人或轉(zhuǎn)讓人簽訂出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同,，支付成交價(jià)款,、繳納稅費(fèi)、申辦建設(shè)用地使用權(quán)證或礦業(yè)權(quán)證,。

第十八條 有下列情形之一的,，交易中心有權(quán)在網(wǎng)上公告、交易期間中止或終止網(wǎng)上交易活動(dòng),，待問(wèn)題解決后依法定程序再行網(wǎng)上交易：

（一）交易系統(tǒng)因出現(xiàn)不可及時(shí)修復(fù)的故障,，造成網(wǎng)上交易無(wú)法實(shí)現(xiàn)的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)中止或終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其他情形,。

第十九條 競(jìng)買人所實(shí)施的或合法授權(quán)他人實(shí)施的行為所引起的法律后果由競(jìng)買人承擔(dān),。

第二十條 相關(guān)工作人員在辦理網(wǎng)上交易過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán),、泄露秘密的,，或擅自刪除、修改,、增加計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的交易信息,、數(shù)據(jù)的，由其所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本規(guī)則由東莞市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋,。

第二十二條 本規(guī)則自2012年 1 月 30 日起實(shí)施,，有效期至2015年 1 月 29 日。