東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》的通知
東府〔2024〕14號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現(xiàn)將《東莞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
東莞市人民政府
2024年1月31日
東莞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為繼承和弘揚(yáng)東莞市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),、保存工作,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,;貫徹“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,,創(chuàng)新性發(fā)展”的方針,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承,、融入生產(chǎn)生活,。
第三條 市、鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,完善體制機(jī)制和政策保障,;將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,并將保護(hù),、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,科學(xué)安排,,規(guī)范使用,。
第四條 市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作,;組織制定本級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃,并對(duì)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、教育,、民族宗教,、財(cái)政、稅務(wù),、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),,負(fù)責(zé)有關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作。
第五條 市,、鎮(zhèn)(街)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)在文化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)執(zhí)行本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃,并組織落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作,。
文化館(站)、村民委員會(huì),、居民委員會(huì)開(kāi)展相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作,文化主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持,。
第六條 市,、鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的隊(duì)伍建設(shè),,培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、研究、傳承等各類專門人才,,支持傳承人,、保護(hù)單位,、傳承基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng),。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
第七條 市,、鎮(zhèn)(街)文化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量,、分布,、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀等情況進(jìn)行調(diào)查,,并予以認(rèn)定,、記錄、建檔,。
其他有關(guān)部門可以對(duì)其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,,并應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化主管部門的調(diào)查。
第八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持真實(shí)性,、整體性和傳承性等原則,。應(yīng)當(dāng)兼顧城鄉(xiāng),兼顧不同的人群,,調(diào)查本地區(qū)所蘊(yùn)藏和傳承的各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,;尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史和存續(xù)狀態(tài),真實(shí)記錄,,確保調(diào)查內(nèi)容和成果真實(shí)可靠,,禁止提供虛假材料。
在全面普查的基礎(chǔ)上,,應(yīng)當(dāng)抓住非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源中主流的或主要的形式、作品,、類型,、民俗現(xiàn)象,去粗取精,,挑選出在本地區(qū)有較大影響的代表性項(xiàng)目,,重點(diǎn)深入調(diào)查。
第九條 鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,,并將調(diào)查報(bào)告、實(shí)物圖片和資料復(fù)制件等送交文化主管部門,。
境外組織或者個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 市,、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用圖片,、文字,、錄音、錄像,、數(shù)字化多媒體等形式,,建立規(guī)范化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。
市,、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)將檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息納入全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù),,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等向社會(huì)公開(kāi),供公眾查閱,。依法應(yīng)當(dāng)保密的除外,。
第三章 市級(jí)代表性項(xiàng)目名錄
第十一條 市人民政府建立市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,將符合下列條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入名錄予以保護(hù):
?。ㄒ唬┗顟B(tài)存在,,保存完整;
?。ǘw現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神,;
(三)具有歷史,、文學(xué),、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,;
?。ㄋ模┚哂腥陨蟼鞒校V系清晰,;
?。ㄎ澹┚哂邪倌隁v史積淀,證據(jù)充分,;
?。┚哂械赜蛱厣以诒拘姓^(qū)域內(nèi)有較大影響力;
?。ㄆ撸┊惖貍鞒许?xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)傳承8年以上。
第十二條 公民,、法人和其他組織可以向市文化主管部門提出列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的申請(qǐng),。申請(qǐng)主體為非申請(qǐng)項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的,應(yīng)當(dāng)獲得申請(qǐng)項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的授權(quán),。
第十三條 向市文化主管部門提交的申請(qǐng)材料或者推薦材料應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目介紹,包括項(xiàng)目的名稱,、歷史,、現(xiàn)狀和價(jià)值,;
(二)傳承情況介紹,,包括傳承范圍,、傳承譜系、傳承人的技藝水平,、傳承活動(dòng)的社會(huì)影響,;
(三)保護(hù)要求,,包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施,、步驟、管理制度,;
?。ㄋ模┯兄谡f(shuō)明項(xiàng)目的視聽(tīng)資料等材料。
上述材料應(yīng)當(dāng)合法,、客觀,、真實(shí)。
第十四條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的認(rèn)定實(shí)行專家評(píng)審制度,。
評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平、公正的原則,。
第十五條 市文化主管部門可以建立由具有較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家?guī)?,并從專家?guī)熘谐槿<医M成評(píng)審小組,對(duì)推薦,、申請(qǐng)或者建議列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng),。
市文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行審議。
第十六條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目予以公示,,征求公眾意見(jiàn),。公示時(shí)間不得少于二十日。
公示期間,,公民、法人和其他組織有異議的,,應(yīng)當(dāng)書面提出,。市文化主管部門經(jīng)過(guò)調(diào)查,認(rèn)為異議不成立的,,應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說(shuō)明理由,;認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)重新組織專家按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)審,,并將復(fù)審意見(jiàn)予以反饋,。
第十七條 市文化主管部門根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果,,擬訂新入選市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),、公布,。
市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄應(yīng)當(dāng)報(bào)省文化主管部門備案。
第十八條 市文化主管部門建立市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄考核制度,,定期組織專家對(duì)代表性項(xiàng)目保護(hù)情況進(jìn)行考核,,對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,,取消其市級(jí)名錄資格,。
第十九條 市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門對(duì)通過(guò)調(diào)查或者其它途徑發(fā)現(xiàn)因自然或者人為原因而面臨消亡,、失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目目錄,并將該目錄報(bào)上一級(jí)文化主管部門,。
市,、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目搶救方案,采取有效措施及時(shí)進(jìn)行搶救性保護(hù),、保存,。在建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄時(shí),對(duì)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,具有歷史,、文學(xué)、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目予以優(yōu)先考慮,。
第四章 市級(jí)代表性傳承人
第二十條 對(duì)列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目,市文化主管部門可以認(rèn)定代表性傳承人,。
代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┲袊?guó)國(guó)籍;
?。ǘ?ài)國(guó)敬業(yè),,遵紀(jì)守法,德藝雙馨,,具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,;
(三)連續(xù)傳承該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目20年(含)以上,,熟練掌握該項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝,,傳承譜系清晰;
(四)在所傳承項(xiàng)目所屬領(lǐng)域和流布區(qū)域內(nèi)公認(rèn)具有代表性和較大影響力,;
?。ㄎ澹┰谠擁?xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有核心、帶頭,、示范,、協(xié)同作用,積極開(kāi)展傳承活動(dòng),,培養(yǎng)后繼人才,;
同一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目有兩個(gè)以上個(gè)人符合前款規(guī)定條件的,可以同時(shí)認(rèn)定為代表性傳承人,。
第二十一條 公民,、法人和其他組織可以向市文化主管部門推薦市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人人選,公民也可以自行申請(qǐng)認(rèn)定為代表性傳承人,。
公民,、法人和其他組織推薦市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人的,應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的書面同意,。
向市文化主管部門提交的推薦材料或申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬┍煌扑]人或申請(qǐng)人的基本情況;
?。ǘ┍煌扑]人或申請(qǐng)人的傳承譜系或師承脈絡(luò),、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷;
?。ㄈ┍煌扑]人或申請(qǐng)人所掌握的項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝,、成就及相關(guān)的證明材料;
?。ㄋ模┍煌扑]人或申請(qǐng)人授徒傳藝,、參與社會(huì)公益性活動(dòng)等情況;
?。ㄎ澹┍煌扑]人或申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物,、資料的情況;
?。┍煌扑]人或申請(qǐng)人志愿從事項(xiàng)目傳承活動(dòng),、履行傳承人義務(wù)的聲明書,同意文化主管部門使用申報(bào)材料開(kāi)展公益宣傳的授權(quán)書,;
?。ㄆ撸┢渌兄谡f(shuō)明被推薦人或申請(qǐng)人具有代表性和影響力的材料。
市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)按照專家評(píng)審小組初評(píng),、專家評(píng)審委員會(huì)審議、公示等程序認(rèn)定,代表性傳承人名單經(jīng)市文化主管部門批準(zhǔn)后予以公布,。
第二十二條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù),,配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查及其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存相關(guān)的工作,,并享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┮詡鞒腥嗣x開(kāi)展傳授、展示技藝,、講學(xué)以及文藝創(chuàng)作,、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng);
?。ǘ┫硎苋嗣裾?guī)定的傳承人補(bǔ)助費(fèi),;
(三)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出意見(jiàn),、建議,;
(四)接受教育培訓(xùn),,學(xué)習(xí)新知識(shí)和技藝,;
(五)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利,。
市,、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面支持代表性傳承人依法開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳承,、傳播活動(dòng),。
第二十三條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人進(jìn)行考核。代表性傳承人無(wú)正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù),,或者因其他原因無(wú)法履行傳承義務(wù),,連續(xù)兩次考核不合格的,市文化主管部門應(yīng)當(dāng)取消其市級(jí)代表性傳承人資格,,按照本辦法規(guī)定程序重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人,。
代表性傳承人死亡或者喪失傳承能力的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定程序重新或者補(bǔ)充認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人,。
第五章 市級(jí)保護(hù)單位和傳承基地
第二十四條 對(duì)列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目,,市文化主管部門可以認(rèn)定項(xiàng)目保護(hù)單位。
項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬碛性擁?xiàng)目相對(duì)完整的資料或者代表性傳承人,;
(二)具備制定和實(shí)施該代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力,;
?。ㄈ┚邆溟_(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)的場(chǎng)所和條件。
鼓勵(lì)具備前款規(guī)定的條件,、愿意承擔(dān)代表性項(xiàng)目保護(hù)職責(zé)的企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織,,申請(qǐng)成為項(xiàng)目保護(hù)單位。
市文化主管部門參照本辦法市級(jí)代表性傳承人評(píng)審的程序規(guī)定認(rèn)定項(xiàng)目保護(hù)單位并予以公布,。
第二十五條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú?shí)施該代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃;
?。ǘ┦占?、整理代表性項(xiàng)目的資料、實(shí)物并建檔,;
?。ㄈ┍Wo(hù)代表性項(xiàng)目的資料、實(shí)物,、建筑物,、構(gòu)筑物和場(chǎng)所;
?。ㄋ模╅_(kāi)展代表性項(xiàng)目的研究,、宣傳、展示,、交流等活動(dòng),;
(五)為代表性項(xiàng)目的傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件,;
?。┥暾?qǐng)、落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)貼,,做好績(jī)效管理,;
(七)向文化主管部門報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)情況,。
市級(jí)項(xiàng)目保護(hù)單位開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,,市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)助等方式予以資金支持,。
第二十六條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立考核制度,,定期組織對(duì)項(xiàng)目保護(hù)單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。項(xiàng)目保護(hù)單位無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé),,連續(xù)兩次考核不合格的,,市文化主管部門可以取消其項(xiàng)目保護(hù)單位資格,重新認(rèn)定該項(xiàng)目的保護(hù)單位,。
第二十七條 對(duì)列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目,,市文化主管部門可以認(rèn)定項(xiàng)目傳承基地,。
項(xiàng)目傳承基地應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁有該項(xiàng)目的代表性傳承人,;
?。ǘ┚邆鋫鞒性摯硇皂?xiàng)目的師資、制度和成果,;
(三)具備開(kāi)展傳承,、展示活動(dòng)的場(chǎng)所,、器具等條件。
鼓勵(lì)具備前款規(guī)定的條件,、愿意承擔(dān)代表性項(xiàng)目傳承職責(zé)的單位,,申請(qǐng)成為項(xiàng)目傳承基地。
市文化主管部門參照本辦法市級(jí)代表性傳承人評(píng)審的程序規(guī)定認(rèn)定項(xiàng)目傳承基地并予以公布,。
第二十八條 市級(jí)項(xiàng)目傳承基地應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú?shí)施該代表性項(xiàng)目傳承計(jì)劃;
?。ǘ┡嘤?xùn)傳承師資,;
(三)制定并完善傳承基地的傳承制度,;
?。ㄋ模╅_(kāi)展代表性項(xiàng)目的傳承、推廣,、交流等活動(dòng),;
(五)為代表性項(xiàng)目的傳承,、傳播創(chuàng)造必要條件,;
(六)向文化主管部門報(bào)告項(xiàng)目傳承情況,。
市級(jí)項(xiàng)目傳承基地開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作,,市、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)助等方式予以資金支持,。
第二十九條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立考核制度,,定期組織對(duì)市級(jí)項(xiàng)目傳承基地履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。項(xiàng)目傳承基地?zé)o正當(dāng)理由不履行職責(zé),,連續(xù)兩次考核不合格的,,市文化主管部門可以取消其項(xiàng)目傳承基地資格,重新認(rèn)定該項(xiàng)目的傳承基地,。
第六章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站
第三十條 市,、鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持有能力,、有條件的院校、機(jī)構(gòu),、企業(yè)和相關(guān)單位,,在有效保護(hù)的前提下,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站,。
設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站需具備如下條件:
?。ㄒ唬┙ㄕ締挝辉诒拘袠I(yè)或領(lǐng)域有一定知名度、影響力,,具備整合資源的能力,,在相關(guān)領(lǐng)域有一定工作基礎(chǔ)。有獨(dú)立法人和對(duì)公銀行賬號(hào),。
?。ǘ┙ㄕ鞠嚓P(guān)方就合作事項(xiàng)達(dá)成共識(shí),各方責(zé)權(quán)利清晰,,工作目標(biāo)明確,,工作計(jì)劃可行,工作方案具體,,并有能力執(zhí)行落實(shí),。
(三)設(shè)立的工作站應(yīng)在東莞市行政區(qū)域內(nèi),,建站相關(guān)方有建站積極性,,能給予人員、資金和場(chǎng)地等相關(guān)支持,。
?。ㄋ模┚邆湟欢ǖ幕A(chǔ)條件,如人員,、場(chǎng)地和設(shè)備等,。
市文化主管部門參照本辦法市級(jí)代表性傳承人評(píng)審的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定工作站并予以公布。
第三十一條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站應(yīng)履行如下職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú?shí)施工作站年度工作計(jì)劃,;
(二)建立合作機(jī)制,,明確合作各方責(zé)權(quán)利關(guān)系,;
(三)建立研究,、研發(fā),、設(shè)計(jì)、孵化,、研修研習(xí),、市場(chǎng)對(duì)接,、展示展演、宣傳推廣,、信息發(fā)布,、跨界合作等功能平臺(tái);
?。ㄋ模┞鋵?shí)項(xiàng)目開(kāi)展所需要的人才,、資金和場(chǎng)所;
?。ㄎ澹┫蚴形幕鞴懿块T報(bào)告項(xiàng)目年度工作計(jì)劃完成情況,。
鼓勵(lì)工作站采取與經(jīng)貿(mào)、旅游相結(jié)合的方式保護(hù)和傳承具有生產(chǎn)性,、表演性或者觀賞性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。
市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,,市,、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)助等方式予以資金支持。
第三十二條 市文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立考核制度,,定期組織對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核,。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé),連續(xù)兩次考核不合格的,,市文化主管部門可以取消其工作站資格,,重新認(rèn)定相關(guān)工作站。
第七章 其他保護(hù)措施
第三十三條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可參照本辦法有關(guān)規(guī)定,,制定鎮(zhèn)(街)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,、代表性傳承人、保護(hù)單位和傳承基地的評(píng)審,、認(rèn)定,、考核及補(bǔ)助辦法。
第三十四條 鼓勵(lì)結(jié)合節(jié)慶,、文化活動(dòng),、當(dāng)?shù)孛耖g習(xí)俗等實(shí)際情況,組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的展示,、表演等活動(dòng),。
鼓勵(lì)和支持以弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作;利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)作,、改編,、表演、展示,、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)尊重其存續(xù)狀態(tài)和文化內(nèi)涵,,不得歪曲濫用。
第三十五條 市,、鎮(zhèn)(街)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的動(dòng)物,、植物等天然原材料的保護(hù)。
嚴(yán)禁濫挖或者盜獵,、盜賣與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的動(dòng)物,、植物等天然原材料。
第三十六條 市,、鎮(zhèn)(街)文化機(jī)構(gòu)在遵循自愿原則的基礎(chǔ)上,,可以依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物進(jìn)行征集、收購(gòu),。收購(gòu)時(shí),,應(yīng)當(dāng)合理作價(jià),并向所有者頒發(fā)證書,。
鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物捐贈(zèng)給政府設(shè)立的文化機(jī)構(gòu)收藏或者委托政府設(shè)立的文化機(jī)構(gòu)保管或者展出。對(duì)捐贈(zèng)者,,頒發(fā)捐贈(zèng)證書,;對(duì)委托者,應(yīng)當(dāng)注明委托單位的名稱或者個(gè)人姓名,。
鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織依法成立研究機(jī)構(gòu),興辦專題博物館,,開(kāi)設(shè)專門展室,,開(kāi)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究工作,展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育主管部門的規(guī)定,,因地制宜開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育活動(dòng),并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容,,積極開(kāi)展非遺進(jìn)校園活動(dòng),。
鼓勵(lì)和支持代表性傳承人、項(xiàng)目保護(hù)單位和專家參與學(xué)校開(kāi)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)教育和實(shí)踐活動(dòng),。
第三十八條 支持社區(qū)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)融入社區(qū)建設(shè),,打造社區(qū)特色文化。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)納入基層綜合文化服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目目錄,,鼓勵(lì)有條件的基層綜合文化服務(wù)中心通過(guò)提供展示設(shè)施,、設(shè)立工作室、組織活動(dòng),、建立合作平臺(tái)等方式,,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳,、展示、交流等提供條件,。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,、項(xiàng)目保護(hù)單位在社區(qū)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示,、交流等活動(dòng),。
鼓勵(lì)將本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)納入居民公約、自治章程,、村規(guī)民約,。
第三十九條 鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流互鑒,支持舉辦,、參加國(guó)內(nèi)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳,、展示、傳播和交流活動(dòng),。
推動(dòng)建立健全粵港澳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,,在跨區(qū)域調(diào)查研究、宣傳展示,、傳承發(fā)展和東莞非遺墟市粵港澳城際聯(lián)盟等方面開(kāi)展深度合作。
第四十條 依法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán),。
市,、鎮(zhèn)(街)文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門支持、指導(dǎo)代表性傳承人,、項(xiàng)目保護(hù)單位等,,將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)技藝、生產(chǎn)工具,、藝術(shù)表現(xiàn)方法等申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),、專利、著作權(quán)登記,。
尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),,保護(hù)傳承人合法權(quán)益。鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)行業(yè)組織依法為代表性傳承人,、項(xiàng)目保護(hù)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供指導(dǎo),、咨詢、信息等服務(wù),。
第八章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)
第四十一條 對(duì)列入市,、鎮(zhèn)(街)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目開(kāi)展傳承、傳播,、保護(hù)等活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)保障,。
任何單位和個(gè)人不得截留,、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi),。
第四十二條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)分為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、新增省級(jí)以上項(xiàng)目及代表性傳承人獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),。
第四十三條 保護(hù)經(jīng)費(fèi)是指對(duì)國(guó)家級(jí),、省級(jí)、市級(jí)的項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù),、研究,、傳承方面的支出,補(bǔ)助項(xiàng)目主要包括:
?。ㄒ唬┦屑?jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,;
(二)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,;
?。ㄈ┦屑?jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第四十四條 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用途及補(bǔ)助額度:
?。ㄒ唬╉?xiàng)目代表性傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展展演與展示,、資料整理、學(xué)術(shù)交流,、帶徒授藝等傳承活動(dòng),。市級(jí)以上的在世非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人,均可獲得補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),,市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1萬(wàn)元,;
(二)瀕危項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于扶持市級(jí)以上代表性項(xiàng)目的瀕危項(xiàng)目,,進(jìn)行搶救性保護(hù),。由該項(xiàng)目保護(hù)單位按要求向市文化主管部門提交瀕危項(xiàng)目資金申報(bào)資料。瀕危項(xiàng)目補(bǔ)助每年設(shè)置1-3個(gè)項(xiàng)目名額,,以一年為一期,,市財(cái)政每個(gè)項(xiàng)目每期補(bǔ)助20萬(wàn)元,同一個(gè)項(xiàng)目最多可以連續(xù)獲得3期補(bǔ)助,;
?。ㄈ┓沁z工作站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于非遺項(xiàng)目展示、研究,、傳播,、活化、孵化。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的非遺工作站可獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,,市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元,,分三年撥付。
市文化主管部門定期組織專家對(duì)瀕危項(xiàng)目,、非遺工作站進(jìn)行評(píng)估,,確定該年度的補(bǔ)助項(xiàng)目及工作站。獲補(bǔ)助項(xiàng)目保護(hù)單位及工作站應(yīng)當(dāng)于資金使用年度結(jié)束后對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)做績(jī)效評(píng)估,,并將評(píng)估結(jié)果向市文化主管部門備案,,確保資金使用效果。
第四十五條 業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是指評(píng)審,、宣傳,、傳播、培訓(xùn),、實(shí)物征集,、展覽展示、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),、編輯出版,、信息化建設(shè)等經(jīng)常性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第四十六條 新增省級(jí)以上項(xiàng)目及項(xiàng)目代表性傳承人獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)成功申報(bào)省級(jí),、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,、項(xiàng)目代表性傳承人的保護(hù)單位,以激勵(lì)帶動(dòng)全市投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),。當(dāng)年新入選的省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,、項(xiàng)目代表性傳承人,市政府于次年按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┬氯脒x省級(jí)或國(guó)家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì),市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額為國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元,、省級(jí)30萬(wàn)元,;
(二)新入選省級(jí)或國(guó)家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì),,市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額為國(guó)家級(jí)20萬(wàn)元,、省級(jí)10萬(wàn)元。
第四十七條 保護(hù)經(jīng)費(fèi)不得用于與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承不符的各種支出,,不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,不得用于單位人員工資或福利。
第九章 附 則
第四十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》的法律責(zé)任條款予以處罰或處分,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本辦法有關(guān)評(píng)審規(guī)定,,弄虛作假的,,撤銷相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定,并責(zé)令返還相應(yīng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì),。
第五十條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題,,由市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自2024年2月1日起施行,,有效期至2027年1月31日,。
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