東府辦〔2020〕37號(hào)
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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金管理辦法的通知
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各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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東莞市社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金管理辦法
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第一章? 總則
第一條 ?為促進(jìn)我市社會(huì)組織健康發(fā)展,規(guī)范東莞市社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)的使用管理,現(xiàn)制定本辦法。
第二條 ?本辦法所稱社會(huì)組織,是指在民政部門依法登記,且登記地址和活動(dòng)范圍在我市轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)。
第三條? 專項(xiàng)資金由市財(cái)政安排,用于培育和扶持社會(huì)組織發(fā)展。
第四條? 專項(xiàng)資金的管理使用,必須遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,遵循公開透明,專款專用的原則,強(qiáng)化資金使用績(jī)效。
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第二章? 管理機(jī)構(gòu)
第五條? 市民政局為專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目實(shí)施工作的牽頭單位。主要職責(zé)是:
(一)牽頭制定專項(xiàng)資金的總體規(guī)劃;
(二)牽頭成立評(píng)審委員會(huì),并負(fù)責(zé)日常相關(guān)工作;
(三)制定專項(xiàng)資金相關(guān)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;
(四)指導(dǎo)市社會(huì)組織事務(wù)中心編制年度預(yù)算,安排專項(xiàng)資金撥付;
(五)組織專項(xiàng)資金宣傳工作;
(六)遴選、指導(dǎo)并監(jiān)督第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估及督導(dǎo)工作;
(七)組織專項(xiàng)資金申報(bào)受理工作,審核專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果;
(八)完成市政府交辦的其他與專項(xiàng)資金有關(guān)的事項(xiàng)。
第六條? 評(píng)審委員會(huì)由市民政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián),以及相關(guān)人大代表及政協(xié)委員組成,主要職責(zé)是:
(一)審定專項(xiàng)資金評(píng)審方案及評(píng)審指標(biāo);
(二)審定項(xiàng)目(活動(dòng))績(jī)效評(píng)估方案和指標(biāo);
(三)審定評(píng)審專家小組名單,監(jiān)督專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定和項(xiàng)目(活動(dòng))評(píng)審工作;
(四)審核確定項(xiàng)目(活動(dòng))資助評(píng)審結(jié)果;
(五)審核專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定結(jié)果;
(六)審核項(xiàng)目(活動(dòng))績(jī)效評(píng)估結(jié)果;
(七)審核其他與專項(xiàng)資金有關(guān)的事項(xiàng)。
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第三章? 使用范圍
第七條 ?專項(xiàng)資金主要用途:
(一)支持社會(huì)組織綜合服務(wù)體系建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。
支持社會(huì)組織樞紐型綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持市社會(huì)組織事務(wù)中心通過公開招投標(biāo)的方式,委托技術(shù)團(tuán)隊(duì)和綜合管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)市社會(huì)組織創(chuàng)新服務(wù)基地,通過構(gòu)建社會(huì)組織培育支持、展示互動(dòng)、研究實(shí)踐及信息數(shù)據(jù)服務(wù)等四大平臺(tái),建立社會(huì)組織綜合服務(wù)系統(tǒng)。探索創(chuàng)新社會(huì)組織的管理方式、服務(wù)方向與內(nèi)容,打造一批運(yùn)營(yíng)規(guī)范、影響力強(qiáng)、規(guī)模較大的社會(huì)組織。資助技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)費(fèi)用原則上每年不超過150萬(wàn)元,資助綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)費(fèi)用原則上每年不超過30萬(wàn)元,資助創(chuàng)新服務(wù)基地場(chǎng)地及設(shè)備維護(hù)、后勤保障費(fèi)用每年不超過30萬(wàn)元。
(二)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行服務(wù)經(jīng)費(fèi)資助。
1.發(fā)揮社會(huì)組織在加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、提供公共服務(wù)等方面的積極作用。支持社會(huì)組織策劃和開展發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、對(duì)成員實(shí)行信用監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序、開展行業(yè)自律、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)會(huì)員權(quán)益、調(diào)解貿(mào)易糾紛、創(chuàng)新社會(huì)治理、發(fā)展公益慈善事業(yè)、繁榮科學(xué)文化、擴(kuò)大就業(yè)渠道以及其他社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容的服務(wù)項(xiàng)目。此類每年資助項(xiàng)目總量不超過15個(gè),每家社會(huì)組織申請(qǐng)資助的項(xiàng)目每年不能超過2個(gè)(如2個(gè)同時(shí)評(píng)審入圍,只擇優(yōu)資助其中1個(gè))。
綜合經(jīng)審核的項(xiàng)目擬投入總金額和專家評(píng)審分?jǐn)?shù)結(jié)果,確定單個(gè)項(xiàng)目資助金額。得分率在95%以上(含95%)的,資助經(jīng)審核擬投入總金額的90%,最高不超過50萬(wàn)元;得分率在95%以下并在90%以上(含90%)的,資助經(jīng)審核擬投入總金額的80%,最高不超過40萬(wàn)元;得分率在90%以下并在85%以上(含85%)的,資助經(jīng)審核擬投入總金額的70%,最高不超過30萬(wàn)元;得分率在85%以下并在80%以上(含80%)的,資助經(jīng)審核擬投入總金額的60%,最高不超過20萬(wàn)元;得分率在80%以下的不予資助。
2.加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)。支持生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。重點(diǎn)資助其為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、外來務(wù)工人員、服刑人員或強(qiáng)制戒毒等被限制自由人員的未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等群體提供的服務(wù)活動(dòng);支持農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展,引導(dǎo)其有序參與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),支持其開展脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)互助、衛(wèi)生健康、文化體育、社會(huì)治安、糾紛調(diào)解、生活救助、減災(zāi)救災(zāi)、留守人員關(guān)愛等方面的服務(wù)活動(dòng)。此類每年資助活動(dòng)總量不超過40個(gè)。每家社區(qū)社會(huì)組織申請(qǐng)資助的活動(dòng)不能超過5個(gè)(如有多個(gè)同時(shí)入圍的,擇優(yōu)資助其中不超過2個(gè))。
對(duì)單個(gè)活動(dòng)評(píng)審得分率在80%以上(含80%),并符合以上特定服務(wù)范圍的活動(dòng)給予資助,資助金額視經(jīng)審核的單個(gè)活動(dòng)擬支出總金額而定,每個(gè)活動(dòng)資助不超過3萬(wàn)元;單個(gè)活動(dòng)評(píng)審得分率在80%以下的不予資助。
3.資助經(jīng)費(fèi)使用范圍不包括:辦公場(chǎng)地租金、辦公場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造支出、固定資產(chǎn)購(gòu)置、與項(xiàng)目(活動(dòng))無(wú)關(guān)的行政管理成本和直接給予服務(wù)對(duì)象的資金補(bǔ)助支出;核定的項(xiàng)目(活動(dòng))擬支出總金額不含不予資助部分的經(jīng)費(fèi)支出。
(三)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行激勵(lì)資助。
1.對(duì)上一年度在我市社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估中獲得4A及以上等級(jí)的社會(huì)組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中,獲得4A級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,獲得5A級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金須用于社會(huì)組織章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展。
2.給予在上一年度獲得市級(jí)以上(含市級(jí))組織部門頒發(fā)榮譽(yù)的社會(huì)組織黨組織一次性資金資助。其中獲得市級(jí)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,獲得省級(jí)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元,獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。同一事項(xiàng)獲得多項(xiàng)或多級(jí)榮譽(yù),按最高級(jí)別榮譽(yù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金須用于開展社會(huì)組織黨建活動(dòng)。
3.給予在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參與精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面具有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。其中,獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,獲得國(guó)家相關(guān)部委或省政府頒發(fā)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元,獲得省相關(guān)部門或市政府頒發(fā)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元,獲得市相關(guān)部門頒發(fā)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。同一事項(xiàng)獲得多項(xiàng)或多級(jí)榮譽(yù)的,按最高級(jí)別榮譽(yù)給予激勵(lì)資助。獎(jiǎng)勵(lì)資金須用于社會(huì)組織章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展。
4.給予通過自籌資金,募集社會(huì)資源參與社會(huì)重大公共事件,并在其中發(fā)揮積極作用的社會(huì)組織一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。其中,獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,獲得國(guó)家相關(guān)部委或省政府頒發(fā)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元,獲得省相關(guān)部門或市政府頒發(fā)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元,獲得市相關(guān)部門頒發(fā)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。同一事項(xiàng)獲得多項(xiàng)或多級(jí)榮譽(yù)的,按最高級(jí)別榮譽(yù)給予激勵(lì)資助。獎(jiǎng)勵(lì)資金須用于社會(huì)組織章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展。
(四)支持社會(huì)組織項(xiàng)目管理和宣傳。
1.資助項(xiàng)目管理。包括資助評(píng)審、績(jī)效評(píng)估和項(xiàng)目督導(dǎo),相關(guān)經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排,原則上資助評(píng)審經(jīng)費(fèi)每年不超過20萬(wàn)元,資助績(jī)效評(píng)估服務(wù)經(jīng)費(fèi)每年不超過40萬(wàn)元,資助項(xiàng)目督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)每年不超過20萬(wàn)元。
2.社會(huì)組織宣傳。支持社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)開展社會(huì)組織公益宣傳,包括利用各類媒體、各種有效渠道宣傳社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)組織活動(dòng)開展的典型事例,以及向基層推廣社會(huì)組織培育模式與經(jīng)驗(yàn)等,原則上費(fèi)用每年不超過20萬(wàn)元。
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第四章? 資助申報(bào)
第八條 ?市民政局根據(jù)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的實(shí)際需求,確定資助重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目(活動(dòng))類型,并向社會(huì)發(fā)布申報(bào)通知。
第九條 ?申請(qǐng)單位應(yīng)按照通知要求提交資助申請(qǐng)。申請(qǐng)單位須同時(shí)滿足以下資格條件:
(一)在民政部門正式登記,登記地址和活動(dòng)范圍在我市轄區(qū)內(nèi),運(yùn)作合法合規(guī);
(二)有健全的工作隊(duì)伍和較好的執(zhí)行能力;
(三)三年內(nèi)未發(fā)生過虛報(bào)冒領(lǐng),以及擠占、截留和挪用財(cái)政資金的行為。
第十條? 限制及除外情形:
(一)符合我市其他財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目(活動(dòng)),優(yōu)先向其他相關(guān)單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金;
(二)已獲政府相關(guān)財(cái)政資金資助的項(xiàng)目(活動(dòng)),不得申請(qǐng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)資助。
第十一條? 申請(qǐng)單位須按市民政局每年發(fā)布的通知要求填寫相應(yīng)資助申請(qǐng)表格,并提供材料。
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第五章? 資助評(píng)審
第十二條? 社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)費(fèi)資助類采用評(píng)審的方式審核確定:
(一)建立評(píng)審專家小組,評(píng)審專家小組由專家學(xué)者、社會(huì)組織代表、會(huì)計(jì)師等組成,成員人數(shù)5至7人(至少含一名財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)人員),主要職責(zé)是:
1.全面了解申請(qǐng)資助項(xiàng)目(活動(dòng))的相關(guān)信息,并對(duì)申請(qǐng)資助項(xiàng)目(活動(dòng))的必要性、可行性、科學(xué)性和合理性提出意見;
2.客觀、公正、科學(xué)、負(fù)責(zé)地對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目(活動(dòng))進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審;
3.嚴(yán)格履行保密義務(wù),不得透露在評(píng)審工作中獲得的項(xiàng)目(活動(dòng))信息以及評(píng)審工作情況。
(二)以下人員不得列入評(píng)審專家小組:
1.與項(xiàng)目(活動(dòng))申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人或工作人員有近親關(guān)系的;
2. 與項(xiàng)目(活動(dòng))申請(qǐng)單位有直接利益關(guān)系的;
3. 已進(jìn)入評(píng)審委員會(huì)的成員。
(三)評(píng)審專家小組根據(jù)已發(fā)布的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及流程,召開評(píng)審工作會(huì)議,會(huì)議要求全體小組成員出席。
(四)由市社會(huì)組織事務(wù)中心通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承接資助項(xiàng)目評(píng)審、績(jī)效評(píng)估和項(xiàng)目督導(dǎo)等工作。
(五)評(píng)審流程:
1.初審:第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在評(píng)審委員會(huì)的統(tǒng)籌下,按規(guī)定受理申請(qǐng)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查,審查無(wú)誤后將申請(qǐng)材料分送市相關(guān)單位進(jìn)行資助資格審查。
2.財(cái)務(wù)核算:第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織會(huì)計(jì)師對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目(活動(dòng))的預(yù)算進(jìn)行審核,并出具針對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的核定報(bào)告。
3.專家評(píng)審:評(píng)審專家小組組織召開評(píng)審工作會(huì)議,評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)可邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員或媒體代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并全程攝錄留檔。評(píng)審專家須按照本辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立開展評(píng)審工作,專家評(píng)審分?jǐn)?shù)須現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)并公布。
4.資助審核:第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果出具評(píng)審報(bào)告,擬定資助名單,報(bào)評(píng)審委員會(huì)審核后,報(bào)市民政局審核確定。
5.公示:經(jīng)市民政局審核無(wú)誤后,在市民政局官網(wǎng)公示5個(gè)工作日,經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目(活動(dòng))按照相關(guān)流程報(bào)市政府審定;公示期間有異議的項(xiàng)目(活動(dòng)),由市民政局告知申請(qǐng)單位并組織核查,經(jīng)查情況屬實(shí)的不予資助。
6.公布:市政府審定確認(rèn)最終資助名單后,由市民政局公布最終資助名單,市社會(huì)組織事務(wù)中心安排資金撥付。
第十三條 ?社會(huì)組織激勵(lì)資助類采用認(rèn)定的方式審核確定:
(一)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定出具認(rèn)定條件,并提交評(píng)審委員會(huì)確認(rèn)。
(二)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在市民政局統(tǒng)籌下按照本辦法有關(guān)規(guī)定收集申請(qǐng)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性及申報(bào)單位的資格進(jìn)行初步審核。
(三)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具初步認(rèn)定報(bào)告,提供擬激勵(lì)資助的名單,經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審核確定后,報(bào)市民政局審定。
(四)市民政局審定后,公示5個(gè)工作日,經(jīng)公示無(wú)異議的資助名單,由市社會(huì)組織事務(wù)中心安排撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金;公示期間存在異議的,由市民政局組織核查,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
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第六章? 資金管理
第十四條 ?用款單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途對(duì)資金實(shí)行專款專用,專項(xiàng)核算,保證資金安全和規(guī)范使用,不得以任何形式虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、截留和挪用資金。同時(shí),用款單位須接受民政、財(cái)政、審計(jì)、金融、公安、國(guó)家安全等職能部門的檢查和監(jiān)督。
第十五條? 對(duì)于本辦法第七條規(guī)定的相關(guān)資金撥付比例和方式:
(一)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行服務(wù)經(jīng)費(fèi)資助資金,實(shí)行按進(jìn)度撥付:
1.簽訂資助合同后,用款單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展項(xiàng)目(活動(dòng)),中期績(jī)效評(píng)估合格后,由市社會(huì)組織事務(wù)中心將項(xiàng)目(活動(dòng))資助資金的50%撥付給用款單位;
2.項(xiàng)目全部完成并通過專項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效評(píng)估后,按照實(shí)際開支金額撥付剩余的項(xiàng)目(活動(dòng))資助資金。
(二)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行激勵(lì)資金,實(shí)行一次性撥付。
(三)支持社會(huì)組織綜合服務(wù)體系建設(shè)、支持社會(huì)組織項(xiàng)目管理和宣傳資金這兩類資金,依照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定另行約定撥付比例和方式。
第十六條 ?對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行服務(wù)經(jīng)費(fèi)資助資金的管理:
(一)資助項(xiàng)目執(zhí)行期一般為1年,資助活動(dòng)按計(jì)劃實(shí)施日期執(zhí)行,因用款單位自身原因未能按期執(zhí)行項(xiàng)目(活動(dòng))的,停止撥付后續(xù)資助資金,收回已撥付的剩余資金,并取消其三年內(nèi)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格。
(二)項(xiàng)目(活動(dòng))實(shí)際支出少于經(jīng)費(fèi)預(yù)算,導(dǎo)致已撥付資助經(jīng)費(fèi)占項(xiàng)目(活動(dòng))實(shí)際支出的比例大于本辦法第七條規(guī)定比例的,收回多撥付的資金。
(三)確因不可抗力原因難以按期完成的資助項(xiàng)目(活動(dòng)),由用款單位提出延期申請(qǐng),經(jīng)評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn),最長(zhǎng)可延期6個(gè)月。延長(zhǎng)期內(nèi)仍未完成的,項(xiàng)目(活動(dòng))應(yīng)當(dāng)終止,并收回剩余資助資金。
(四)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目(活動(dòng))立項(xiàng)后,原則上不作調(diào)整。項(xiàng)目(活動(dòng))在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更資助的,須報(bào)評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)終止、撤銷資助的項(xiàng)目,剩余資助資金應(yīng)當(dāng)收回;變更資助的項(xiàng)目(活動(dòng)),必須在原批復(fù)的資助資金額度內(nèi)執(zhí)行,不得申請(qǐng)追加資助項(xiàng)目(活動(dòng))資金。
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第七章? 監(jiān)督管理
第十七條? 市民政局委托第三方專業(yè)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)資助項(xiàng)目(活動(dòng))進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)需分別組建財(cái)務(wù)和項(xiàng)目督導(dǎo)員隊(duì)伍,指導(dǎo)項(xiàng)目(活動(dòng))單位開展服務(wù)并定期向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和督導(dǎo)情況。
第十八條? 市民政局委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資助項(xiàng)目(活動(dòng))的實(shí)施情況、直接服務(wù)對(duì)象和相關(guān)受益人、項(xiàng)目(活動(dòng))產(chǎn)生的社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)估,并出具資助項(xiàng)目(活動(dòng))執(zhí)行情況和資金使用情況報(bào)告。相關(guān)評(píng)估結(jié)果須向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào),并向社會(huì)公開。
第十九條? 受市民政局委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)按照委托合同要求完成服務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并履行保密工作義務(wù)。
第二十條? 對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)以及擠占、截留和挪用專項(xiàng)資金的用款單位,依法進(jìn)行以下處理:
(一)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追回已發(fā)放的資金;
(二)取消三年內(nèi)申請(qǐng)社會(huì)組織專項(xiàng)資金的資格;
(三)按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰;
(四)已參與社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估并獲得相應(yīng)等級(jí)的社會(huì)組織,降低或者取消其獲取的等級(jí);
(五)根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》給予處罰,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條? 市民政局應(yīng)采取多種形式,廣泛宣傳我市社會(huì)組織發(fā)展的成效和先進(jìn)典型,獲資助單位應(yīng)主動(dòng)展示優(yōu)秀工作成果,要充分發(fā)揮輿論宣傳的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
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第八章? 附則
第二十二條? 本辦法由市民政局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條? 本辦法自2020年5月?6 日起施行,有效期至2025年 5 月5日。《東莞市社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金管理辦法》(東府辦〔2015〕46號(hào))同時(shí)廢止。本辦法施行前申報(bào)的項(xiàng)目仍按《東莞市社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金管理辦法》(東府辦〔2015〕46號(hào))執(zhí)行。
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