政策文件：石排鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石排鎮(zhèn)殯葬公共設(shè)施建設(shè)“祥安計劃”實施方案》的通知

2019年1月29日,，石排鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā)了《石排鎮(zhèn)殯葬公共設(shè)施建設(shè)“祥安計劃”實施方案》（以下簡稱《實施方案》）, 現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一,、政策制定的背景

為扎實推進全鎮(zhèn)殯葬設(shè)施建設(shè),，切實解決基層群眾骨灰安放問題，進一步加快我鎮(zhèn)殯葬改革步伐,，根據(jù)《東莞市骨灰樓建設(shè)“祥安計劃”實施方案的通知》（東府辦〔2010〕50號）文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定了本《實施方案》。

二,、主要制定內(nèi)容

《實施方案》共分為六部分。

第一部分是指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹“生態(tài)東莞”發(fā)展戰(zhàn)略，從妥善解決群眾遺體火化后骨灰安放問題出發(fā),，切實加快全鎮(zhèn)骨灰存放設(shè)施建設(shè)步伐,，不斷提升我鎮(zhèn)殯葬服務(wù)水平，為建設(shè)新時代美好石排作出積極貢獻,。

第二部分是工作目標,。從2018年開始，用3年左右的時間,，以切實解決村（社區(qū)）骨灰安放需求為目標,，采取鎮(zhèn)財政投入,、屬地村投入和福利資金投入相結(jié)合的方式，廣泛動員社會參與,，大力挖掘基層資源,，扶持需要興建公益性骨灰存放設(shè)施的村（社區(qū)）新建和改擴建一批公益性骨灰樓，逐步解決全鎮(zhèn)基層群眾先人骨灰安放難問題,。

第三部分是實施原則,。一是節(jié)約土地原則。興建公益性骨灰樓要充分利用荒山,、瘠地,，不得占用耕地、林地,，有集體用房的村可將集體用房改造為骨灰樓,。二是方便適用原則。興建公益性骨灰樓應(yīng)選址在交通相對便利,、環(huán)境相對優(yōu)雅的地點,，既確保骨灰樓必要的莊嚴肅靜氣氛，又方便群眾前往拜祭,。三是公益服務(wù)原則,。公益性骨灰樓是為當(dāng)?shù)厝罕姲卜殴腔业幕鶎託浽峁卜?wù)設(shè)施，興建和運營時不得以營利為目的,，不得向轄區(qū)外的其他人員提供格位,。

第四部分是建設(shè)規(guī)模。興建公益性骨灰樓應(yīng)以本地歷史遺留骨灰（骸骨）數(shù)量和總?cè)丝谀曜匀凰劳雎?‰為規(guī)模參數(shù),，按照可持續(xù)使用周期不低于30年的容量標準進行規(guī)劃,。同時，每座骨灰樓須有獨立的骨灰寄存室,、拜祭廳,、洗手間、燒紙爐,、燃放鞭炮場所和休息室管理服務(wù)附屬設(shè)施,。為了確保規(guī)劃公益性骨灰樓的規(guī)模能滿足群眾安放骨灰的需求，申請“祥安計劃”補助款的公益性骨灰樓規(guī)劃骨灰格位數(shù)量必須不少于申請時該村（社區(qū)）常住戶籍人口數(shù),。

第五部分是政策保障,。這部分分別對資金來源、資助原則,、補助標準及用途,、資金申請程序、實施程序等進行規(guī)定和說明。其中,，關(guān)于補助標準及用途一項,，明確了公益性骨灰樓的骨灰存放設(shè)施改造、整合,，按建設(shè)工程合同金額的60%進行一次性定額補助,。主要用于骨灰樓內(nèi)的公益性骨灰存放設(shè)施的興建、改造和整合,，用于公益性骨灰樓生態(tài)環(huán)境的各項改造,、升級建設(shè)。

第六部分是工作要求,。一是高度重視,，科學(xué)規(guī)劃。要按照“科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、節(jié)約資源”的指導(dǎo)思想，迅速認真研究制訂建設(shè)規(guī)劃和工作措施,。二是加強領(lǐng)導(dǎo),，細化責(zé)任。要求各村（社區(qū)）黨工委書記擔(dān)任“祥安計劃”第一負責(zé)人,，分管“祥安計劃”工作的兩委干部為直接責(zé)任人,，建立民政、財務(wù)等部門參加的協(xié)調(diào)機制,。三是多方籌措,，落實資金,。鎮(zhèn)投入2000萬元以財政補貼的形式支持和鼓勵各村（社區(qū)）興建骨灰樓,，按先申請先取得的原則，專項資金用完即止,。各村（社區(qū)）在加大財政投入的基礎(chǔ)上,，要廣泛動員社會力量參與，多方籌措資金,，切實解決實施“祥安計劃”所需經(jīng)費問題,，確保項目建設(shè)如期進行并保質(zhì)保量地完成。

三,、《實施方案》解讀機關(guān)和聯(lián)系方式

《實施方案》由石排鎮(zhèn)社會事務(wù)局負責(zé)解讀,，聯(lián)系電話：0769-86555002。

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