關(guān)于印發(fā)《石排鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害

應(yīng)急預(yù)案》的通知（已失效）

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各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室,，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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二OO九年七月二日

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石排鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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為保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,，預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害,，減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民生命,、財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,、《關(guān)于做好2004年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕20號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)東莞市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（東府辦〔2004〕86號(hào)）精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

一,、?? 工作原則和適用范圍

工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé),、綜合協(xié)調(diào),、快速高效。

適用范圍：自然因素或者人為因素引發(fā)的崩塌,、滑波,、泥石流和地面塌陷災(zāi)害等。

二,、?? 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為有效發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急指揮作用,，切實(shí)減輕地質(zhì)災(zāi)害時(shí)所造成的損失，保障人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全,，鎮(zhèn)政府成立石排鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組? 長(zhǎng)：王旭深（鎮(zhèn)委委員）

副組長(zhǎng)：王永權(quán)（鎮(zhèn)委委員）

??????? 黃仲駒（石排國(guó)土分局局長(zhǎng)）

成? 員：謝樹晃（鎮(zhèn)宣傳辦）

莫錦柱（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦）

利沛昌（鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦）

謝志樞（鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦）

王錦浩（石排財(cái)政分局）

李鳳芳（鎮(zhèn)規(guī)劃管理所）

王慶求（鎮(zhèn)水利管理所）

????? ??廖偉標(biāo)（石排公安分局）

袁創(chuàng)效（石排交通分局）

陳永銨（石排醫(yī)院）

???? ???劉欽柏（石排國(guó)土分局）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在石排國(guó)土分局,，辦公室主任由黃仲駒同志兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作,。

三,、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失大小,，劃分為四個(gè)等級(jí)：

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的,；

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的,；

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

四,、應(yīng)急預(yù)案分級(jí)

根據(jù)《東莞市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案分三個(gè)等級(jí)。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況報(bào)市人民政府,，再由市人民政府根據(jù)我鎮(zhèn)遭受不同程度突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害決定啟用相應(yīng)等級(jí)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,。各級(jí)預(yù)案應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)如下：

（一）發(fā)生特大型或大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案,。

一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,，根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織和指揮我鎮(zhèn)的救災(zāi)工作,，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門和單位開展抗災(zāi)救災(zāi),，并做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作。同時(shí),，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向市政府,、市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、鎮(zhèn)人民政府及市有關(guān)職能部門匯報(bào)災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展情況,、受災(zāi)損失和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作落實(shí)情況等,。視災(zāi)情需要，向市政府申請(qǐng)人力,、資金和物資支援,。

（二）發(fā)生中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案,。

二級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，負(fù)責(zé)組織和指揮我鎮(zhèn)的救災(zāi)工作,，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門和單位落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)措施,，并及時(shí)向市政府、市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、鎮(zhèn)人民政府及市有關(guān)職能部門匯報(bào)災(zāi)情、救災(zāi)工作情況,、受災(zāi)損失和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作落實(shí)情況等,。

（三）發(fā)生小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)案,。

三級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，組織和指揮好我鎮(zhèn)的救災(zāi)工作,，各有關(guān)職能部門和單位根據(jù)自身職責(zé)完成抗災(zāi)救災(zāi)工作,，落實(shí)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)自救的各項(xiàng)措施。同時(shí),，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將災(zāi)情,、救災(zāi)工作情況、受災(zāi)損失和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作落實(shí)情況及時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,。

五,、?? 應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)

（一）災(zāi)害預(yù)警

汛期期間，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)把國(guó)土資源部,、氣象局等部門發(fā)出的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或需啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案級(jí)別通知有關(guān)部門,，并迅速通過(guò)鎮(zhèn)有線廣播電視臺(tái)向全鎮(zhèn)發(fā)布，要求有關(guān)單位和村組加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè),，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)前兆或異常，要第一時(shí)間轉(zhuǎn)移群眾,，迅速報(bào)警,，并盡快將緊急情況向鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。

（二）搶險(xiǎn)、救災(zāi)

1,、發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí),，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情并監(jiān)視其發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)災(zāi)情,。

2,、召開由鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的緊急會(huì)議,，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,，并要求各有關(guān)部門迅速組織實(shí)施，組織救援隊(duì)伍前往受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)救災(zāi),。

3,、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門職責(zé)：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)是為了最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作秩序的緊急防治和搶險(xiǎn)行動(dòng)。我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí),，由市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)各司其職,，通力合作,。

鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)及時(shí)向市委宣傳部匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，組織,、指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳工作,；負(fù)責(zé)協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害情況的預(yù)警發(fā)布工作。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)組織種子,、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和調(diào)撥,，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作。

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：組織,、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,；調(diào)查、統(tǒng)計(jì),、核定和報(bào)告災(zāi)情,；組織轉(zhuǎn)移、安置,、慰問(wèn)受災(zāi)群眾,；負(fù)責(zé)困難受災(zāi)群眾的吃、穿,、住,、醫(yī)等生活救助；申請(qǐng)、接收,、管理,、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況,，確保救災(zāi)款物?？顚Ｓ茫皶r(shí),、足額發(fā)放,；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),，儲(chǔ)備救助物資,。

鎮(zhèn)規(guī)劃城建辦：負(fù)責(zé)災(zāi)后各類房屋建筑工程恢復(fù)重建的管理工作。

鎮(zhèn)規(guī)劃管理所：參與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制,，根據(jù)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃管理及建筑工程規(guī)劃管理,；組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建的控制詳細(xì)規(guī)劃和審批。

石排財(cái)政分局：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政救災(zāi)資金的預(yù)算安排,，組織資金分配和資金撥付,，對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,，保證救災(zāi)款項(xiàng)及時(shí)到位,；制定向市申請(qǐng)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)等計(jì)劃。

鎮(zhèn)水利管理所：組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)水利工程搶險(xiǎn)工作,，負(fù)責(zé)組織災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù),，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

石排公安分局：負(fù)責(zé)組織,、指揮,、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和交通管制以及消防工作。

石排交通分局：負(fù)責(zé)組織,、指揮,、協(xié)調(diào)修復(fù)受災(zāi)的交通設(shè)施；組織實(shí)施救災(zāi)物資,、搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾的運(yùn)送轉(zhuǎn)移工作,。

石排醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員,，做好災(zāi)區(qū)防疫工作,，防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延,；儲(chǔ)備醫(yī)療救護(hù)所需藥品,、器械等。

石排國(guó)土分局：組織專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查組對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的成因,、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查,，界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制,，報(bào)鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門審批,，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和設(shè)立地質(zhì)災(zāi)患點(diǎn)的警示牌，并督促相關(guān)村,、組,、單位和個(gè)人做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作及時(shí)向上級(jí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害情況；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督,；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建用地報(bào)批工作。

石排供電公司：積極配合搶險(xiǎn)救災(zāi)部門恢復(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的用電,；負(fù)責(zé)本公司所轄電力設(shè)施損壞的迅速修復(fù)工作,，進(jìn)行電力調(diào)度工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電辦供應(yīng),。

石排電信分局：架設(shè)臨時(shí)通信線路或開通無(wú)線通信網(wǎng),，確保指揮部門和災(zāi)區(qū)的通信聯(lián)系；負(fù)責(zé)對(duì)損壞的通信線路和設(shè)備進(jìn)行修復(fù),。

六,、?? 其他事項(xiàng)

（一）本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，任何單位和個(gè)人在災(zāi)害應(yīng)急工作中必須服從命令,，聽從指揮,。

（二）發(fā)生特大型或大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，可由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織救災(zāi)工作,。

（三）本預(yù)案由石排鎮(zhèn)人民政府制定并負(fù)責(zé)解釋,。