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關(guān)于印發(fā)《石排鎮(zhèn)2009年度地質(zhì)災(zāi)害

防治方案》的通知（已失效）

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各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

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二OO九年七月二日

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石排鎮(zhèn)2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

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為了切實(shí)保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案,。

本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害,，是指因自然產(chǎn)生或者人為誘發(fā)危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括滑坡,、崩塌,、泥石流、地面塌陷,、地裂縫,、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),、隱患點(diǎn),，是指已出現(xiàn)和可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,。

誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素有三點(diǎn)：一是降雨，特別是與持續(xù)時(shí)間的降雨和強(qiáng)降雨有關(guān),；二是特定的地質(zhì)環(huán)境條件,；三是人為工程活動(dòng)，特別是交通,、水利,、城鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的加劇，工程建設(shè)形成多處高陡土質(zhì)邊坡,，由此引發(fā)的滑坡,、崩塌等災(zāi)害隱患有增多的趨勢(shì)。

一,、概況

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)律分析及歷史現(xiàn)狀調(diào)查,，結(jié)合2009年5月我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)地排查結(jié)果，初步確定我鎮(zhèn)紅石山周邊的燕窩,、田邊,、中坑三村的部分村落可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患。

二,、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)及預(yù)防重點(diǎn)區(qū)域

根據(jù)2009年我市降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè),，結(jié)合我鎮(zhèn)東北高、西南低,，地勢(shì)比較平坦,，西面與茶山鎮(zhèn)交界處存在一紅砂巖嶺脈的特點(diǎn)，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素以人為因素引發(fā)為主,，自然因素引發(fā)為輔,。

2009年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害總趨勢(shì)是：石排距熱帶海洋較近，受海洋性氣候影響,，季風(fēng)氣候明顯,。由于受熱帶氣旋影響，每年夏秋間,，常伴有強(qiáng)對(duì)流天氣,。預(yù)測(cè)多發(fā)時(shí)段主要集中在4至10月的汛期，當(dāng)降雨達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)（日降雨量50mm以上,，或連續(xù)大雨3日以上）,，特別是熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)帶來(lái)強(qiáng)降雨時(shí),，易誘發(fā)風(fēng)化殘坡積土體斜坡和公路,、河堤邊坡為主的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,。重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域?yàn)榧t石山地區(qū),、東江大堤沿岸,。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）高度重視,，明確責(zé)任,。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)我鎮(zhèn)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的大事,，必須堅(jiān)持以人為本,，本著把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,，堅(jiān)持預(yù)防為主,、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則,，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓好,、管好,。各村（社區(qū)）,、有關(guān)部門要在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署、指導(dǎo)下,，各司其職,，通力合作，齊心協(xié)力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。

國(guó)土分局負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,，落實(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的警示牌,；農(nóng)業(yè)辦做好氣象服務(wù)保障工作，宣傳辦做好地質(zhì)災(zāi)害防范和避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育工作,，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布,；規(guī)劃建設(shè)辦抓好地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致危房和建設(shè)工程引起滑坡倒坍的防治工作；水利管理所要抓好河道,、水閘等周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,；交通分局重點(diǎn)抓好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

（二）群測(cè)群防,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè),。地質(zhì)災(zāi)害防治工作要突出“以人為本”，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際,，在國(guó)土分局的組織、指導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,，摸清本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、危險(xiǎn)點(diǎn)的分布情況和危害程度,。同時(shí)，注重發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的重要作用,，通過(guò)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,，使受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的群眾做到“自我識(shí)別、自我檢測(cè),、自我預(yù)報(bào),、自我防范、自我應(yīng)急,、自我救治”,，提高全社會(huì)的自救互救能力。汛前,，各部門根據(jù)自身職責(zé),，組織技術(shù)力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，汛中開(kāi)展巡查和應(yīng)急調(diào)查,，汛后進(jìn)行復(fù)查和總結(jié),。汛期期間，務(wù)必落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,，務(wù)必做到任務(wù)到人,、責(zé)任到人，并做好日常監(jiān)測(cè),、防災(zāi),、避險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。若違反規(guī)定或責(zé)任人失職,，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的,，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

（三）健全應(yīng)急系統(tǒng),，做好預(yù)防與防范。各村（社區(qū)）,、有關(guān)部門,，要切實(shí)履行職責(zé)，做好處理應(yīng)急事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，對(duì)我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)排查,。各村（社區(qū)）要指派專人定時(shí)監(jiān)測(cè)，做好觀測(cè)記錄,，作好登記備案,，認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)預(yù)案及有關(guān)措施。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國(guó)土分局,，再由鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)及時(shí),，處理得當(dāng)，不留后患,。發(fā)生災(zāi)害或險(xiǎn)情時(shí),，各村（社區(qū)）、部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，汛期前要作必要的簡(jiǎn)易阻,、排水工程和削坡減載,、反壓坡腳等工程，減輕隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性,，并預(yù)選好避讓安全點(diǎn)和撤離路線,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害由市政府和鎮(zhèn)政府共同治理,；對(duì)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,，按照誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理的原則,，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任,。

（四）做好氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)汛期險(xiǎn)情巡查,。國(guó)土資源和氣象部門要繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，積極對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生地時(shí)間,、地點(diǎn),、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)警，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作針對(duì)性更強(qiáng),、保障安全更有效,。要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性,。各村（社區(qū)）,、有關(guān)部門適時(shí)對(duì)本區(qū)域內(nèi)存在隱患點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)段進(jìn)行跟蹤管理，建立預(yù)警系統(tǒng),，加大監(jiān)測(cè)力度,，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)報(bào)。鎮(zhèn)村之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),、溝通與合作,，確保信息暢通、迅速準(zhǔn)確,，做到上情下達(dá),、下情上報(bào),。

在汛期，各村（社區(qū)）,、有關(guān)部門有針對(duì)性地到地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查,，及時(shí)排除隱患，指導(dǎo)村民開(kāi)展防災(zāi)工作,，督促落實(shí)防災(zāi)措施,。

(五)堅(jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度,。在汛期,，各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要堅(jiān)持值班制度,，保持24小時(shí)通訊暢通,，大雨及以上天氣應(yīng)設(shè)專人24小時(shí)值班。得到災(zāi)情信息,，有關(guān)人員要按應(yīng)急預(yù)案要求,，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按各自職責(zé)組織防災(zāi)救災(zāi),、災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作,，同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度要求及時(shí)向有關(guān)單位上報(bào)災(zāi)情。

（六）推進(jìn)工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,。嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程和其他有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)工程，在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,，各地質(zhì)災(zāi)害防治部門要落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目用地審批和竣工驗(yàn)收時(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方面的監(jiān)管,，為建設(shè)項(xiàng)目的施工和運(yùn)行安全提供保障。對(duì)建在山體邊坡的任何建筑物必須做地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估或地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)工作,，從源頭上做好地質(zhì)災(zāi)害防范措施,。

（七）加強(qiáng)我鎮(zhèn)東江河網(wǎng)地區(qū)地面沉降防治工作。要充分認(rèn)識(shí)地面沉降危害的長(zhǎng)期性,、嚴(yán)重性,，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)東江河網(wǎng)地區(qū)地面沉降防治工作,，依法監(jiān)管地下水和河沙的開(kāi)采,，環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)地面沉降的監(jiān)測(cè)，檢測(cè)地面沉降和地下水控情況,。

（八）加強(qiáng)宣傳教育,，提高防災(zāi)意識(shí)和能力。組織1—2期地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)班，充分利用廣播電視,、宣傳欄,、報(bào)刊等多種形式，結(jié)合“6.25”全國(guó)土地日進(jìn)行廣泛宣傳,，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,，以及防治地質(zhì)災(zāi)害的基本知識(shí)，以提高廣大干部和人民群眾防災(zāi)意識(shí)和救災(zāi)能力,。公布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情舉報(bào)電話,，為群眾關(guān)注和參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作創(chuàng)造條件，提高廣大群眾防災(zāi)意識(shí)和熱情,，為全民防災(zāi),、抗災(zāi)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

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