石排鎮(zhèn)2008年度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

組織股東分紅暫行方案

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為了加強(qiáng)農(nóng)村集體福利分配、股東分紅的管理,，進(jìn)一步防止村組福利超分配,，確保村組經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，使主管部門(mén)能及時(shí)了解各村組股東分紅情況,，特制定此方案,。

一、分配原則

（一）集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行盈利共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,，福利分配要量力而行，當(dāng)年收不抵支的村組不得進(jìn)行股東分紅,；

（二）不得將借款,、土地轉(zhuǎn)讓款、變賣(mài)固定資產(chǎn)的收入直接用于股東分紅,；

（三）今年村組集體股東分紅的金額不能超過(guò)去年的標(biāo)準(zhǔn),，只減不增;

（四）積極為村民解決其自身負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,，進(jìn)一步減輕村民負(fù)擔(dān),。

二、分配對(duì)象

對(duì)象為符合分配條件的股東,，必須嚴(yán)格按照《石排鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織股東資格界定若干規(guī)定》（石府〔2005〕39號(hào)）執(zhí)行,，特別是對(duì)“享受配股但暫不分紅的人員”進(jìn)行相應(yīng)的處理：

（1）可享受配股，但違反計(jì)劃生育政策法規(guī)超生子女的村民（父母雙方）,，按市鎮(zhèn)規(guī)定的處理辦法處理完結(jié)后,，十周年內(nèi)不能享受分紅；符合生育規(guī)定,，但不夠間隔生育的村民（父母雙方）,，按市、鎮(zhèn)規(guī)定的辦法處理完結(jié)后,，四周年內(nèi)不能享受分紅（由計(jì)生辦核定）,；

（2）可享受配股的村民違反計(jì)劃生育政策法規(guī)超生的屬本村農(nóng)業(yè)戶(hù)口的子女可給予配股，但必須按市,、鎮(zhèn)規(guī)定的處理辦法處理完結(jié)后,，十周年內(nèi)不能享受分紅；不夠間隔生育的子女可給予配股,，按市,、鎮(zhèn)規(guī)定的辦法處理完結(jié)后,，四周年內(nèi)不能享受分紅（由計(jì)生辦核定）；

（3）在勞教,、服刑,、逃避兵役處理期間的農(nóng)業(yè)人口可享受配股，但在處理期間停止分紅（由政法部門(mén)核定）,；

（4）負(fù)案潛逃人員,，取消其本人的分紅權(quán)，直至其自首為止（由公安部門(mén)核定）,；

（5）吸毒人員,，在處理期間停止其本人的分紅（由公安部門(mén)核定）；

（6）違紀(jì)黨員,，停止其本人的當(dāng)年分紅（由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦核定）,。

三、分配要求及計(jì)算方法

根據(jù)鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府的工作思路,，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展,、扶持苦難群眾,，因此，各村組進(jìn)行股東分紅的,，要遵循如下分配要求及計(jì)算方法：

（一）分配要求

1,、要設(shè)立助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)基金，從純收入中提取不少于3%的資金作為助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金,，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生或幫扶困難學(xué)生,，在政府免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì)金額；

2,、要設(shè)立老人養(yǎng)老保障基金,，從純收入中提取不少于2%的資金作為老人養(yǎng)老保障基金，直接發(fā)放到老人手上,，用于幫助老人解決養(yǎng)老問(wèn)題,，力爭(zhēng)逐年增加老人的養(yǎng)老金；

3,、要設(shè)立困難戶(hù)幫扶基金,，從純收入中提取2%用于困難戶(hù)的扶貧濟(jì)困活動(dòng)，解決困難戶(hù)的生活保障問(wèn)題,；

4,、要設(shè)立本地人居住中心購(gòu)房補(bǔ)貼基金，每年從純收入中提取不少于3%的資金用作股東購(gòu)買(mǎi)本地人居住中心補(bǔ)貼，加快農(nóng)民居住統(tǒng)籌上樓,，改善農(nóng)民居住環(huán)境,，提高人民群眾生活水平；

5,、要設(shè)立擴(kuò)大再生產(chǎn)投資發(fā)展基金,，從純收入中提取15%-35%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)投資及發(fā)展經(jīng)濟(jì)；

6,、以上基金的使用對(duì)象為本村組股東,。

（二）計(jì)算方法

1,、純收入扣除集體支出（集體支出包括公益福利費(fèi)用和干部報(bào)酬等集體必要的支出）,；加上本年可用于彌補(bǔ)分配的收入后，再提留不少于10%的公益金,，提取不少于3%的助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)基金,，提取不少于2%的老人養(yǎng)老保障基金, 提取不少于2%的困難戶(hù)幫扶基金,提取不少于3%的本地人居住中心購(gòu)房補(bǔ)貼基金，再提取15%-35%的擴(kuò)大再生產(chǎn)投資發(fā)展基金,。

2,、提留公益金、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)基金,、老人養(yǎng)老保障基金,、困難戶(hù)幫扶基金、本地人居住中心購(gòu)房補(bǔ)貼基金,、擴(kuò)大再生產(chǎn)投資發(fā)展基金后,，剩余部分為可供股東分紅的最高限額。即可供股東分紅的最高限額＝（純收入－公益福利費(fèi)用－干部報(bào)酬+本年可彌補(bǔ)分配的收入）×（1－提留公益金的比例-提取助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)基金的比例－提取老人養(yǎng)老保障基金的比例-提取困難戶(hù)幫扶基金的比例-提取本地人居住中心購(gòu)房補(bǔ)貼基金的比例-提取擴(kuò)大再生產(chǎn)投資發(fā)展基金的比例）,。

（注：1,、公益福利費(fèi)用即為“應(yīng)付福利費(fèi)”科目下除“福利費(fèi)結(jié)存”以外17個(gè)二級(jí)科目的本年借方累計(jì)發(fā)生額，剔除村組為村民個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老,、醫(yī)療費(fèi)用后的余額,。2、可供股東分紅的最高限額是指股東分紅的上限,，并不是一定要分這個(gè)額度,，因此，各村組一定要根據(jù)自身實(shí)際,，考慮貨幣資金的實(shí)際存量與周轉(zhuǎn),，不能盲目分配，要留足資金用于集體發(fā)展,。）

四,、建立審批制度

（1）擬進(jìn)行股東分紅的村組必須召開(kāi)股東代表大會(huì)討論，并經(jīng)三分之二以上代表簽名同意；

（2）擬進(jìn)行股東分紅的村組向鎮(zhèn)政府提出書(shū)面申請(qǐng),，說(shuō)明當(dāng)年收支情況,、分配對(duì)象、分紅人數(shù)等情況,，填寫(xiě)《　　股份經(jīng)聯(lián)社股東分紅發(fā)放申報(bào)表》（或《　　股份經(jīng)濟(jì)社股東分紅發(fā)放申報(bào)表》）,、《　　股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（合作社）違反計(jì)劃生育人員名單》、《　　股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（合作社）黨員違紀(jì)名單》,、《　　股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（合作社）違法犯罪人員名單》（詳見(jiàn)附件）,，先提交鎮(zhèn)計(jì)生辦審查。由鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)違反計(jì)劃生育的股東是否分紅進(jìn)行審查,，加蓋意見(jiàn)后,，提交鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦；

（3）鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)違紀(jì)的黨員是否分紅進(jìn)行審查,，加蓋意見(jiàn)后,，提交公安分局；

（4）公安分局對(duì)違法犯罪人員是否分紅進(jìn)行審查,，加蓋意見(jiàn)后,，提交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦；

（5）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦對(duì)擬分紅的村,、組的收支情況進(jìn)行審查,，加蓋意見(jiàn)后呈鎮(zhèn)人民政府審批；

（6）經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審批同意后,，村組可以進(jìn)行分紅,。

五、建立責(zé)任追究制度

對(duì)違反以上股東分紅制度的行為要立即制止和糾正,。特別是村級(jí)一定要對(duì)組級(jí)的股東分紅進(jìn)行監(jiān)督,，不能任其發(fā)展，如出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定私自進(jìn)行分配的情況,，一定要追究村組有關(guān)人員的責(zé)任,。

六、本方案與各集體經(jīng)濟(jì)組織章程的分配制度相抵觸的,，按本方案執(zhí)行,。

七、本方案由石排鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)解釋,。