文字解讀：關于《石排鎮(zhèn)加強困難家庭（人員）保障實施方案》的政策解讀

      視頻解讀：關于《石排鎮(zhèn)加強困難家庭（人員）保障實施方案》的視頻解讀

各村（居）委會，鎮(zhèn)機關各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)加強困難家庭（人員）保障實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                   石排鎮(zhèn)人民政府

                                                                    2024年2月2日

石排鎮(zhèn)加強困難家庭（人員）保障實施方案

　　為全面推進“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中促進生活富裕的工作要求，進一步完善我鎮(zhèn)社會保障制度，更好地保障具有本鎮(zhèn)戶籍的特困供養(yǎng)人員、低保家庭、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童及經(jīng)我鎮(zhèn)辦理并獲得市醫(yī)療救濟基金會救濟或市困難家庭臨時救助的家庭或個人的基本生活，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于民政工作的重要論述精神，立足“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中促進生活富裕的工作要求，不斷完善體制機制，健全分層分類的社會救助體系，改進和提升我鎮(zhèn)救助工作的及時性、有效性、精準性，增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、保障內(nèi)容

　　（一）困難家庭（人員）

　　1. 保障對象

　　具有本鎮(zhèn)戶籍的特困供養(yǎng)人員、低保家庭、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童。

　　2. 保障標準

　　（1）特困供養(yǎng)人員、低保家庭、散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童在相應享受特困供養(yǎng)對象生活保障經(jīng)費、最低生活保障金、散居孤兒生活保障經(jīng)費、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障經(jīng)費的基礎上，每人每月發(fā)放保障金200元。

　　（2）低保邊緣家庭和支出型困難家庭每人每月發(fā)放保障金150元。

　　3. 審批流程

　　申請人以家庭為單位按照保障類別向所在村（居）民委員會提出申請并填寫《石排鎮(zhèn)困難家庭保障金申請表》（詳見附件1），經(jīng)村（居）民委員會出具意見后，送鎮(zhèn)公共服務辦審批。

　　4. 發(fā)放保障金

　　（1）鎮(zhèn)公共服務辦審批通過后，次月開始發(fā)放保障金。保障對象不再符合認定條件的，在次月停止發(fā)放保障金并簽訂《石排鎮(zhèn)困難家庭（人員）保障金停發(fā)告知書》（詳見附件2）。

　　（2）保障金原則上不以現(xiàn)金形式發(fā)放，每月15日前直接支付到保障對象社保卡銀行賬戶。

　　（3）保障對象有多重身份的，不重復享受，按“就高”原則發(fā)放保障金。

　　（二）其他困難家庭（人員）

　　1. 保障對象

　　經(jīng)我鎮(zhèn)辦理并獲得市醫(yī)療救濟基金會救濟或市困難家庭臨時救助的家庭或個人。

　　2. 保障標準

　　保障對象在享受市醫(yī)療救濟基金會救濟或市困難家庭臨時救助和石排慈善會困難家庭（人員）救助（濟）專項慈善基金等救助（濟）后，鎮(zhèn)按照市醫(yī)療救濟基金會救濟或市困難家庭臨時救助等救助（濟）項目的救助（濟）金額進行1:1的比例發(fā)放保障金。

　　3. 審批流程

　　（1）申請人在獲得市醫(yī)療救濟基金會救濟或市困難家庭臨時救助的救助（濟）金當日起6個月內(nèi)向所在村（居）民委員會提出申請，填寫《石排鎮(zhèn)其他困難家庭（人員）保障金申請表》（詳見附件3）。

　　（2）村（居）民委員會出具意見后，送鎮(zhèn)公共服務辦審批。

　　（3）申請人在獲得市醫(yī)療救濟基金會救濟或市困難家庭臨時救助的救助（濟）金當日起超過6個月，未提出申請或未能提供社保卡銀行賬戶，不予受理。

　　4. 發(fā)放保障金

　　鎮(zhèn)公共服務辦審批通過后，原則上在一個月內(nèi)發(fā)放保障金，保障金原則上不以現(xiàn)金形式發(fā)放，直接支付到保障對象社保卡銀行賬戶。

　　三、其他規(guī)定

　　（一）建立保障對象發(fā)放名冊、資金臺賬等工作檔案，保障金實行專款專用、專項核算，接受審計部門和社會公眾的監(jiān)督。

　　（二）鎮(zhèn)公共服務辦應完善監(jiān)督制度，暢通舉報投訴渠道。

　　（三）保障對象采取虛報信息、隱瞞家庭經(jīng)濟和生活狀況、偽造身份信息等手段騙取保障金的，鎮(zhèn)公共服務辦應當終止保障金發(fā)放，并由所在村（居）民委員會協(xié)助追回已發(fā)放的保障金，且三年內(nèi)不受理困難家庭（人員）保障金的申請。

　　（四）在保障金發(fā)放前，保障對象主動放棄申請、去世、失蹤、失聯(lián)或出現(xiàn)不適合發(fā)放等情況，不予發(fā)放保障金。

　　（五）經(jīng)辦人員應當對保障對象的信息予以保密，不得向與工作無關的任何組織或個人泄露信息。

　　（六）鎮(zhèn)、村（居）民委員會工作人員失職、徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理保障金申請的，按照有關規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　（七）2023年12月符合保障對象認定條件的，可直接確定為本實施方案的保障對象，在2024年1月1日至本實施方案印發(fā)期間按相應保障標準發(fā)放保障金。

　　（八）本實施方案由鎮(zhèn)公共服務辦負責解釋。

　　（九）本實施方案自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。《石排鎮(zhèn)加強低保家庭、低收入家庭和其他困難人員保障實施方案（2021-2023年）》（石黨綜辦字〔2021〕15號）同時廢止。

　　附件：1. 石排鎮(zhèn)困難家庭保障金申請表

　　           2. 石排鎮(zhèn)困難家庭（人員）保障金停發(fā)告知書

　　           3. 石排鎮(zhèn)其他困難家庭（人員）保障金申請表

附件1

石排鎮(zhèn)困難家庭保障金申請表

編號：                                                                                             申請日期：

　　附件2

石排鎮(zhèn)困難家庭（人員）保障金停發(fā)告知書

（工作人員填寫）

　　    村（居）民委員會：

　　經(jīng)重新認定，您不再符合我鎮(zhèn)□低保家庭□低保邊緣家庭□支出型困難家庭□特困供養(yǎng)人員□散居孤兒□事實無人撫養(yǎng)兒童的身份，現(xiàn)決定從     年   月起，停止發(fā)放保障金。

　　□已獲知石排鎮(zhèn)困難家庭（人員）保障金停發(fā)告知書。

　　□保障對象拒絕或未當面簽收石排鎮(zhèn)困難家庭（人員）保障金停發(fā)告知書。

　　保障對象：             

　　送達人：               

　　見證人：               

　　日  期：    年    月   日

　　審批單位（蓋章）

　　年   月   日

　    注：1. 保障對象無法或拒絕接收本通知書的，送達人應記明無法簽收或拒收事由。

　　        2. 送達人說明情況后，由送達人、見證人簽名，把本告知書留在保障對象的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。

　　        3. 本告知一式兩份，一份送達保障對象、一份由鎮(zhèn)公共服務辦存檔。

附件3

石排鎮(zhèn)其他困難家庭（人員）保障金申請表

編號：                                                                                               申請日期：