關于《石排鎮(zhèn)關于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平專項資金管理辦法（2019年修訂版）》的政策解讀

各村（居）委會,，鎮(zhèn)機關各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)關于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平專項資金管理辦法（2019年修訂版）》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

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石排鎮(zhèn)人民政府

??????????????????????????? 2019年3月27日

石排鎮(zhèn)關于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升

外經(jīng)貿(mào)水平專項資金管理辦法

（2019年修訂版）

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第一章? 總? 則

第一條? 為深入貫徹《國務院關于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕4號）,、《東莞市關于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實施方案》（東府辦〔2016〕63號）,、《關于進一步擴大開放促進外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》（東府辦〔2018〕104號）等文件精神，進一步提振企業(yè)信心,，扶持企業(yè)發(fā)展壯大,，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，特制定本辦法,。

第二條? 鎮(zhèn)財政從2017年至2019年每年安排500萬元,，三年共1500萬元的專項資金，用于促進我鎮(zhèn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平,，資助對象包括在我鎮(zhèn)工商登記注冊并具有獨立法人資格,，符合相關條件的加工貿(mào)易企業(yè)和單位。資助的企業(yè)必須在我鎮(zhèn)依法登記納稅,，稅收必須納入我鎮(zhèn)財政結(jié)算范圍,。

第三條? 專項資金的使用和管理應當符合國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,，遵循公開透明,、定向使用,、科學管理、加強監(jiān)督的原則,，加強對社會資金的引導,，擴大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范,、安全和高效,。

第四條?本管理辦法與同級有關政策規(guī)定沖突的，按就高不就低,，不重復資助的原則進行資助,。同一年度內(nèi)企業(yè)、單位獲得鎮(zhèn)各項獎勵和資助總額最高不超過200萬元,。

第二章? 資助內(nèi)容與額度

參考《東莞市關于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展全面提升外經(jīng)貿(mào)水平的實施方案》,，我鎮(zhèn)按照市級資助1:0.3比例給予資助，具體如下：

第五條? 支持創(chuàng)建加工貿(mào)易示范企業(yè),。繼續(xù)開展“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)”培育認定,，對新認定的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)一次性給予10萬元支持。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、財政分局）

第六條? 支持加工貿(mào)易企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級項目輔導,。鼓勵外貿(mào)企業(yè)與香港生產(chǎn)力輔導機構(gòu)合作，購買實地評估,、轉(zhuǎn)型升級輔導等服務,。對參與基本評估的企業(yè)，依申請按每家企業(yè)1.5萬元輔導費的標準,，給予80%的支持,；對參與深入評估和專項輔導的企業(yè)，依申請按其實際支付費用50%的標準給予支持,，每家企業(yè)每年封頂10萬元,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局、財政分局）

第七條? 增強加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展人才支撐,。加強國際合作,，建立加工貿(mào)易企業(yè)與國內(nèi)外職業(yè)學校、高等院校,、培訓機構(gòu)合作機制,。加強跨境電子商務以及各類專業(yè)技術(shù)等高級人才的培養(yǎng)和儲備。支持開展海外技術(shù)合作,，支持引進國外技術(shù)團隊,、設計師，實現(xiàn)研發(fā)設計國際化,、市場營銷國際化,。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)引進海外專家,，對引進海外專家的用人單位一次性給予每人10000元引才補貼，引進的海外專家每人可享受一次性6000元生活津貼,。（責任單位：鎮(zhèn)組織人事辦,、人力資源和社會保障分局、財政分局）

第八條? 對出口質(zhì)量安全標桿企業(yè)給予支持,。對在我鎮(zhèn)辦理工商稅務登記,，具有獨立法人資格，首次獲得國家質(zhì)檢總局授予的“中國出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”或“出口免驗企業(yè)”稱號的出口質(zhì)量安全標桿企業(yè)一次性給予15萬元支持,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、財政分局）

第九條? 支持加工貿(mào)易企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。對生產(chǎn)型外商投資企業(yè)國內(nèi)注冊并使用商標進行經(jīng)營的,，每注冊并應用1個,，給予1000元的支持。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、財政分局）

第十條? 支持加工貿(mào)易企業(yè)取得質(zhì)量認證,。對經(jīng)市商務局等有關部門備案，企業(yè)新取得ISO9000系列,、IS014000系列環(huán)境管理體系,、OHSAS18000系列職業(yè)健康安全管理體系、SA8000社會責任標準等國際通行的質(zhì)量管理體系認證,，以及產(chǎn)品新取得歐盟CE等國際市場準入認證的,，每項支持1000元，單個企業(yè)每年最高支持10000元,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、質(zhì)監(jiān)站、財政分局）

第十一條? 鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)提升質(zhì)量效益,。對在我鎮(zhèn)登記注冊，質(zhì)量管理成效顯著,，產(chǎn)品,、服務和經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領先地位,，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的加工貿(mào)易企業(yè)進行獎勵,。獲得市政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織），一次性獎勵30萬元,，獲評鼓勵獎的企業(yè),，一次性獎勵15萬元。（責任單位：鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站,、商務局,、財政分局）

第十二條? 支持服務外包企業(yè)做大做強,。

（一）對服務外包企業(yè)上年度在岸執(zhí)行金額分別達100萬元（或以上）、500萬元（或以上）,、800萬元（或以上）的,，給予每家企業(yè)支持額分別為2萬元、3萬元,、5萬元,。

（二）對服務外包企業(yè)上年度離岸執(zhí)行金額分別達100萬美元（或以上）、500萬美元（或以上）,、1000萬美元（或以上）的,，給予每家企業(yè)支持額分別為2萬元、3萬元,、5萬元,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局、財政分局）

第十三條? 支持引進國外著名的服務外包企業(yè)落戶我鎮(zhèn)發(fā)展,。對引進全球服務外包100強在我鎮(zhèn)設立的獨立法人企業(yè)并獲得市專項資金扶持的,，按照市級標準1:0.3的比例給予配套支持。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、財政分局）

第十四條? 發(fā)揮服務外包重點企業(yè)的引領作用,。經(jīng)上級商務部門認定的服務外包示范企業(yè)或重點培育企業(yè)并獲專項資金扶持的，按照市級標準1:0.3的比例給予配套支持,；對經(jīng)我市商務部門認定的重點服務外包企業(yè)給予一次性3萬元的資金扶持,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局、財政分局）

第十五條? 鼓勵服務外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認證,。對我鎮(zhèn)服務外包企業(yè)獲得市服務外包專項資金關于取得國際資質(zhì)認證支持的,，按照市級標準1:0.3的比例給予配套資金扶持。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、財政分局）

第十六條? 對外貿(mào)綜合服務企業(yè)給予支持,。對經(jīng)市商務局按省、市相關規(guī)定認定的外貿(mào)綜合服務企業(yè),，對比上年全年企業(yè)主營業(yè)務增量部分,，按0.3‰比例給予獎勵，每年最高支持不超過90萬元,。外貿(mào)綜合服務企業(yè)比上年度主營業(yè)務增長超10%,，且在銀行機構(gòu)辦理出口退稅質(zhì)押貸款的，按上年度新增貸款產(chǎn)生利息50%的標準予以貼息,，每年最高不超過30萬元,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局、財政分局）

第十七條? 鼓勵企業(yè)設立自用“兩倉”和實施電子圍網(wǎng)區(qū)域管理。對設立自用保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫（簡稱“兩倉”）以及實施電子圍網(wǎng)區(qū)域管理的企業(yè),，在海關驗收合格后,，按倉庫計算機管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設備,、圍網(wǎng)工程等三項費用實際投資額的50%給予支持,，每家企業(yè)最高支持10萬元。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、財政分局）

第十八條? 鼓勵企業(yè)使用我市保稅物流倉儲設施,。鼓勵香港百貨、零售行業(yè)企業(yè)（機構(gòu)）及本鎮(zhèn)企業(yè)使用東莞市保稅倉,、出口監(jiān)管倉（“兩倉”）和保稅物流中心,。其中，直接進出境類：以加工貿(mào)易企業(yè)為經(jīng)營單位的,，給予經(jīng)營單位40元/票,，倉庫10元/票的資助；以保稅物流企業(yè)為經(jīng)營單位的,，給予經(jīng)營單位10元/票,，倉庫10元/票的資助。非直接進出境類：貨物進倉存儲的,，給予經(jīng)營單位10元/票,，倉庫10元/票的資助；“一日游”業(yè)務的,，給予加工貿(mào)易企業(yè)10元/票的資助,，倉庫不予資助。保稅倉（含保稅物流中心內(nèi)倉庫）,、出口監(jiān)管倉（含結(jié)轉(zhuǎn)型倉及配送型倉）,，保稅物流進出口經(jīng)營企業(yè)，年度最高資助額均為15萬元,；保稅加工企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)使用保稅倉（含保稅物流中心內(nèi)倉庫）,、出口監(jiān)管倉每年累計最高資助金額均為6萬元。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、財政分局）

第十九條? 2017年1月1日以后,，來料加工企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為三資企業(yè)的，每家企業(yè)一次性給予5000元人民幣的補貼扶持,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局、財政分局）

第二十條? 企業(yè)參加《東莞市境內(nèi)外貿(mào)易型展會推薦目錄》指定的境內(nèi)外貿(mào)易型展會,，展位費,、特裝費按實際發(fā)生費用的50%給予補助，同一展會每家企業(yè)最高補助5萬元,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、財政分局,、民營辦、工信局）

第二十一條? 對在我鎮(zhèn)依法登記的商（協(xié)）會及企業(yè),，經(jīng)市商務局備案,，組織企業(yè)參加指定的境內(nèi)外貿(mào)易型展覽會，每個展會達20個國際標準展位的,，境內(nèi)展按每個展位500元,、境外展按每個展位1000元予以組展獎勵，屬于國家,、省,、市商務部門委托組織的，按委托合同給予費用支持,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、財政分局、民營辦,、工信局）

第二十二條? 支持設立境內(nèi)外展銷中心,。對經(jīng)東莞市商務局核準（委托），與市商務局簽署合作協(xié)議,，在廣東省以外設立的境內(nèi)外產(chǎn)品展銷中心（實際展銷1000平方米以上）,，按場地租金每平方米15元/月給予資助，每年資助不超過人民幣30萬元,。對展廳整體形象裝修給予50％的一次性資助,，每平方米最高資助300元，資助總額不超過人民幣15萬元,。每個項目累計資助不超過3年,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局、財政分局）

第二十三條? 支持企業(yè)拓展內(nèi)銷市場,。推動企業(yè)自主營銷與展會服務,、電子商務、外貿(mào)綜合服務等跨界融合發(fā)展,，拓寬營銷渠道,，幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)探索創(chuàng)品牌拓內(nèi)銷的新模式，引導企業(yè)從被動接單轉(zhuǎn)向主動營銷,。對上一年度內(nèi)銷額（按稅務局應稅貨物銷售額）同比增長的外商投資企業(yè),，按其新增內(nèi)銷額進行分檔支持，每家企業(yè)每年最高支持30萬元,，且不超過其當年對我鎮(zhèn)財政貢獻金額,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局、財政分局）

第二十四條? 擴大核心技術(shù)設備進口。進一步支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的先進技術(shù),、關鍵設備及零部件進口,，加大財稅金融對重點企業(yè)進口先進技術(shù)設備的支持，促進企業(yè)對引進技術(shù)設備消化吸收再創(chuàng)新,，提升企業(yè)的核心競爭力,。設立鼓勵進口專項資金，對進口核心技術(shù)和關鍵設備獲得國家,、省進口貼息資金的項目,，按照市級標準1：0.2的比例給予支持，每家企業(yè)每年最高支持30萬元,。（責任單位：鎮(zhèn)商務局,、財政分局）

第三章 申報與審批

第二十五條? 資助項目每年集中受理一批，次年1月31日截止申報,，由申報單位填報申請書,，并提交相關證明材料上報鎮(zhèn)商務局。

第二十六條　由鎮(zhèn)商務局對申報材料進行審核,，經(jīng)審核后符合資助獎勵條件的,，提交到鎮(zhèn)黨政班子領導會議通過后給予資助獎勵。

第二十七條　申請資助企業(yè)應如實報送申請材料,。對利用虛假材料騙取資助獎勵資金的,，追回其取得的補貼資金，并納入不誠信企業(yè)名單,，3年內(nèi)取消鎮(zhèn)內(nèi)評優(yōu)資格及各項獎勵資助,。

第四章　管理與監(jiān)督

第二十八條　企業(yè)獲得的資助獎勵資金必須實行專款專用,、專賬管理,。

第二十九條　資助獎勵資金使用必須嚴格審批，嚴格管理,，任何單位或個人不得截留,、挪用。

第三十條　若當年實際支出超過預算的,，需報黨政班子領導會議審議確定是否給予追加,。

第三十一條　有下列情況之一的，不予資助和獎勵：

（一）企業(yè),、單位因違反國家稅收,、安全生產(chǎn)、環(huán)保,、社保,、勞動以及知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)等,，被有關部門認定情節(jié)嚴重，造成較大社會負面影響,，實行一票否決原則，取消其當年資助資格,；

（二）違反本辦法相關規(guī)定條款的,。

第五章? 附　則

第三十二條　本辦法由鎮(zhèn)商務局負責解釋。

第三十三條　本辦法如與國家,、省,、市法律法規(guī)或政策文件精神相沖突的，按國家,、省,、市法律法規(guī)或政策文件執(zhí)行。

第三十四條　本辦法自頒布之日起實施,，有效期至2019年12月31日,。屆時將對本辦法實施情況進行評估并作進一步修訂完善。