培育一流營商環(huán)境,，“法治”是繞不開的關(guān)鍵詞,。在近日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記明確要求，“堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭的各種障礙”“切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益”，將法治擺在推動民營經(jīng)濟發(fā)展的突出位置,。
市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,。法治化程度越高，市場規(guī)則越清晰,，交易就越安全,，企業(yè)家的心理預(yù)期就越穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)也越有動力,。作為典型的“環(huán)境經(jīng)濟”,，哪里“陽光雨露”充足，哪里民營經(jīng)濟就活躍,。這些年,，從頒布中小企業(yè)促進法到出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，從修改反壟斷法到推進民營經(jīng)濟促進法立法……不斷完善的法律體系,，為民營企業(yè)大展拳腳筑牢法治保障,。然而，近期個別違規(guī),、趨利性執(zhí)法行為引起關(guān)注,，涉企亂收費、亂罰款,、亂檢查,、亂查封現(xiàn)象仍在一定程度上存在，必須下大力氣根除,。
政府行為越規(guī)范,，市場作用越有效。厘清政府和市場的邊界,，要用好法治力量,。堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”,，自覺在法律約束下作為,，在制度籠子里用權(quán)。加大民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度,，防止和糾正利用行政,、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛,；規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，防范以罰增收,、以罰代管,；構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓民營企業(yè)沒有后顧之憂,，專心創(chuàng)業(yè),、安心經(jīng)營、放心投資,。
民營企業(yè)守法經(jīng)營,，不需要“溺愛”。對他們來說,，法治就是最好的營商環(huán)境,，也是最有效的“定心丸”。面對市場競爭,，民營企業(yè)擔心的從來不是競爭有多激烈,，而是競爭條件是否公平，追求的無非是四個字：一視同仁,。正如有企業(yè)人士所言,，給優(yōu)惠不如給機會，求傾斜不如求公平,，靠扶持不如靠法律,。
面對目前個別地方和領(lǐng)域仍然存在的隱性壁壘，必須把“一碗水端平”“一把尺子量到底”落到實處,。無論在產(chǎn)權(quán)保護、市場準入,、要素分配還是參與競爭等各個方面,，都要強化公平競爭審查，讓民營企業(yè)享受同等待遇,。落實好市場準入負面清單的“非禁即入”要求,，反對地方保護和行政壟斷，為民營企業(yè)開辟更大發(fā)展空間,。
法律的生命力在于實施,。“凡是黨中央定了的就要堅決執(zhí)行,，不能打折扣,。”落實越到位,，民營企業(yè)就越能增強信心,、輕裝上陣、大膽發(fā)展。
民營企業(yè)座談會召開后不久,，民營經(jīng)濟促進法草案迎來二次審議,，有望盡快出臺。草案首次將“兩個毫不動搖”寫入法律,，明確提出“堅持平等對待,、公平競爭”等原則，該法的出臺對我國民營經(jīng)濟發(fā)展具有里程碑意義,。用良法善治為企業(yè)家穩(wěn)定預(yù)期,、提振信心，我國民營企業(yè)必將迸發(fā)更大活力,，開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面,。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟日報）
（責任編輯：符仲明）
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