第一章 總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范全市農(nóng)民安居房建設(shè)行為,，引導(dǎo)土地資源節(jié)約集約利用，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東莞實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱農(nóng)民安居房（以下簡稱“農(nóng)房”）,，是指在經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地上建設(shè)的住房。農(nóng)房建設(shè),、登記的管理監(jiān)督適用本辦法,。

　　對因歷史原因形成的在國有劃撥土地上建設(shè)的單家獨棟式私人住房，其建設(shè),、登記參照本辦法管理,。

　　第三條  農(nóng)房建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）集約用地原則。堅持“一戶一宅”原則,，嚴(yán)禁新增單家獨棟宅基地,，嚴(yán)禁占用耕地建設(shè)農(nóng)房及超標(biāo)準(zhǔn)使用宅基地。鼓勵集中上樓和舊村連片改造,，引導(dǎo)農(nóng)房有序開發(fā)建設(shè),，對宅基地和農(nóng)房實行總量鎖定和臺賬管理,。

　　（二）依法依規(guī)原則。堅持依法辦事,、規(guī)范操作,，改建、重建或新建農(nóng)房的,，均應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地管理、工程建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、質(zhì)量安全等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批備案手續(xù),。

　　（三）品質(zhì)提升原則,。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃等法定規(guī)劃的引領(lǐng)作用，合理布局交通,、公共設(shè)施和綠地,，有效改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。突出抓好農(nóng)房建設(shè)的風(fēng)貌引導(dǎo),，提高農(nóng)房設(shè)計水平和建造質(zhì)量,，全面加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（四）合理保障原則,。合理考慮村（居）民生產(chǎn)生活實際,，科學(xué)設(shè)定農(nóng)房保障權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化“一戶一宅”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化對無房,、簡易房、危房或住房困難村（居）民家庭合理住房需求的兜底保障,，確保戶有所居。

　　（五）嚴(yán)格管理原則,。強(qiáng)化市有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,，落實鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）屬地主體責(zé)任,，構(gòu)建全市農(nóng)房建設(shè)“一盤棋”管理格局,。依托三維航拍地圖數(shù)據(jù)，健全農(nóng)房建設(shè)審批監(jiān)管,，加快實現(xiàn)規(guī)范審批,、聯(lián)動監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊宅基地違法違規(guī)買賣,、農(nóng)房違法建設(shè)和轉(zhuǎn)讓,、“小產(chǎn)權(quán)房”等非法行為,。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第四條  建立市農(nóng)民住房管理工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)民住房規(guī)劃建設(shè)管理工作,。成員單位包括市紀(jì)委監(jiān)委,、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市委政法委,，市人大常委會選聯(lián)工委，市政協(xié)辦公室,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市信訪局、市民政局,、市不動產(chǎn)登記中心等,。各鎮(zhèn)街應(yīng)參照市的做法，建立屬地農(nóng)民住房管理工作聯(lián)席會議制度,，抓好工作任務(wù)的具體落實,。

　　第五條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市農(nóng)民住房管理工作聯(lián)席會議制度日常工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開展農(nóng)房管理工作,，推動建立農(nóng)房建設(shè)的全流程管控機(jī)制,，制定農(nóng)房建設(shè)的基本要求，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街編制農(nóng)房設(shè)計通用圖集,，建立全市統(tǒng)一的農(nóng)房建設(shè)審批管理系統(tǒng),。

　　市自然資源局負(fù)責(zé)建立全市宅基地及農(nóng)房管理臺賬，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街對農(nóng)房建設(shè)是否符合國土空間規(guī)劃等法定規(guī)劃進(jìn)行審查,，指導(dǎo)劃定農(nóng)房禁建區(qū),、限建區(qū)和可建區(qū)，指導(dǎo)編制鄉(xiāng)村風(fēng)貌導(dǎo)則,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好村（居）民非法占用土地建設(shè)農(nóng)房行為的行政執(zhí)法工作,。協(xié)調(diào)市不動產(chǎn)登記中心依據(jù)相關(guān)規(guī)定，落實農(nóng)房不動產(chǎn)登記等工作,。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街督促村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織做好農(nóng)房建設(shè)過程中涉及集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn),、表決及公示等工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好村（居）民非法占用土地建設(shè)農(nóng)房行為的行政執(zhí)法工作,。

　　市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各鎮(zhèn)街落實農(nóng)房違法建設(shè)常態(tài)化巡查,、臺賬校核與處置工作。

　　市信訪局、市民政局等市農(nóng)民住房管理工作聯(lián)席會議成員單位按照部門職能分工,，協(xié)助做好農(nóng)房管理有關(guān)工作,。

　　第六條  鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是農(nóng)房管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)屬地農(nóng)房建設(shè)的審核批準(zhǔn),，不得下放,、委托審批，應(yīng)當(dāng)切實履行屬地責(zé)任,，加強(qiáng)農(nóng)房管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全管理機(jī)構(gòu)，配備充實管理人員,，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)分區(qū)管控,，加強(qiáng)對村（居）民非法占用土地建設(shè)農(nóng)房行為的行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)全流程監(jiān)管,。

　　各職能部門應(yīng)出臺相應(yīng)工作指引,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街具體開展工作。

　　第三章  申請條件和規(guī)劃管控

　　第七條  申請改建,、重建或新建農(nóng)房的,，應(yīng)符合以下條件：

　　（一）所在地塊應(yīng)符合國土空間規(guī)劃等法定規(guī)劃要求。在國土空間規(guī)劃編制過渡期間需符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃,、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃,。鎮(zhèn)街根據(jù)本辦法第十條在轄區(qū)范圍內(nèi)劃定農(nóng)房禁建區(qū)、限建區(qū)和可建區(qū)的,，還應(yīng)從其規(guī)定,。

　　（二）改建、重建或新建農(nóng)房后應(yīng)符合本辦法第八條規(guī)定的“一戶一宅”原則,。

　　（三）申請新建農(nóng)房的,，還須滿足以下條件之一：

　　1．屬于本村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　2．不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的本村（社區(qū)）村（居）民,。

　　3．不屬于上述兩種情況,，但已依法取得宅基地使用權(quán)，包括取得宅基地用地批準(zhǔn)文件或已取得集體土地使用權(quán)證/不動產(chǎn)權(quán)證,。

　　第八條  本辦法所稱“一戶一宅”,，是指一戶只能擁有符合規(guī)定的宅基地及地上農(nóng)房。其中：

　　（一）“一戶”以公安機(jī)關(guān)的戶籍登記為準(zhǔn),。符合以下情形之一的，原則上也可認(rèn)定為一戶：

　　1．年滿18周歲前,，須與父母共同為一戶,；年滿18周歲后，可單獨為一戶,。

　　2．結(jié)婚后,，夫妻雙方須為一戶,。

　　（二）“一宅”是指每戶可享有的農(nóng)房保障權(quán)益上限，即每戶用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地用地面積合計不得超過150平方米,；總建筑面積不得超過用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地用地面積的4倍,。

　　農(nóng)民公寓及因歷史原因形成的在國有劃撥土地上建設(shè)的單家獨棟式私人住房，納入該戶可享有的農(nóng)房保障權(quán)益核算范圍,。

　　（三）每戶家庭及其成員可依據(jù)本條第（一）款規(guī)定進(jìn)行分戶,，且名下全部用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地總用地面積和總建筑面積未超過分戶后可享有的農(nóng)房保障權(quán)益總和的，也可認(rèn)定為“一戶一宅”,。每戶可享有的農(nóng)房保障權(quán)益以鎮(zhèn)街為范圍進(jìn)行核定,。

　　第九條  除符合本辦法第七條、八條規(guī)定外,，其他人員原則上不允許改建,、重建或新建農(nóng)房，其名下宅基地使用權(quán)及地上農(nóng)房鼓勵由村（社區(qū)）回收,，或向符合條件的村（居）民轉(zhuǎn)讓,。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民等購買宅基地及地上農(nóng)房。

　　第十條  鼓勵各鎮(zhèn)街劃定轄區(qū)農(nóng)房禁建區(qū),、限建區(qū)和可建區(qū),。其中：

　　禁建區(qū)原則上包括市鎮(zhèn)中心區(qū)、重點土地收儲整備區(qū),、近期計劃實施拆遷型城市更新項目等需要節(jié)約集約用地的片區(qū),。禁建區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止改建、重建或新建農(nóng)房,。

　　限建區(qū)原則上為目前城市更新條件尚不成熟,、但未來具備城市更新潛力的區(qū)域。限建區(qū)范圍內(nèi)原則上只允許經(jīng)批準(zhǔn)改建或重建農(nóng)房,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按本辦法第十一條第（七）款執(zhí)行,。

　　可建區(qū)即除禁建區(qū)和限建區(qū)以外的其它區(qū)域，原則上允許經(jīng)批準(zhǔn)改建,、重建或新建農(nóng)房,。可建區(qū)原則上不得納入東莞市“三舊”改造標(biāo)圖建庫數(shù)據(jù)庫,。

　　名下只有1宗宅基地,，且為無房、簡易房,、危房或?qū)儆谧》坷щy家庭的,，允許在禁建區(qū)、限建區(qū)范圍內(nèi)改建或重建農(nóng)房，確需新建的,，應(yīng)由鎮(zhèn)街或村（社區(qū)）在可建區(qū)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)置換宅基地,。其中：無房是指因自然災(zāi)害或人為原因造成住房損毀的；簡易房是指磚瓦平房,、鐵皮房等簡陋房屋,；危房是指現(xiàn)有住房經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定安全等級屬C級或D級的，或已存在明顯開裂,、傾斜,、變形等情況，存在明顯安全隱患的,；住房困難是指符合我市住房保障條件的,，或因住房結(jié)構(gòu)等原因確實無法滿足日常實際需求的。以上情況均須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核確認(rèn),。

　　第四章  建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)貌管控

　　第十一條  改建,、重建或新建農(nóng)房的，應(yīng)符合以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）每戶用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地用地面積合計不得超過150平方米,，總建筑面積不得超過用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地用地面積的4倍,，農(nóng)房建筑正射投影不得超出宅基地用地紅線。

　　（二）建筑層數(shù)原則上不得超過4層,，總建筑高度不得超過16米,。首層及以上樓層主動退讓用于院落、綠地,、停車設(shè)施等的,，在總建筑面積符合本條第（一）款規(guī)定的前提下，允許建筑層數(shù)限制放寬至不超過6層,，總建筑高度不超過23米,。

　　（三）允許建設(shè)頂層梯房，其建筑面積不得超過30平方米,，建筑高度不得超過3米（需安裝電梯設(shè)備的區(qū)域除外）,。對采用農(nóng)房設(shè)計通用圖集推薦設(shè)計方案的，梯房的建筑面積和建筑高度不計入總建筑面積和總建筑高度,；對不采用的,，梯房的建筑面積和建筑高度須計入總建筑面積和總建筑高度。

　　（四）建筑形式原則上應(yīng)采用坡屋頂或半坡屋頂,，高度不計入總建筑高度,。

　　（五）應(yīng)按要求預(yù)留消防通道和建筑間距。

　　（六）臨街農(nóng)房應(yīng)退讓道路紅線,。因客觀原因無法滿足的,，其建筑結(jié)構(gòu)及施工范圍不得超出相鄰道路（含綠化帶）紅線,。

　　（七）對限建區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實行從嚴(yán)管控，原則上總建筑面積不得超過用于建設(shè)農(nóng)房的宅基地用地面積的2倍,，建筑層數(shù)不得超過2層。其他建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照本條前述規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十二條  允許通過自愿聯(lián)合的方式,，利用現(xiàn)有相鄰宅基地共同建設(shè)聯(lián)戶農(nóng)房。

　　（一）參與聯(lián)戶農(nóng)房建設(shè)的原則上不超過3戶,，每戶原則上只允許參與一次聯(lián)戶農(nóng)房建設(shè),，且不得突破每戶可享有的農(nóng)房保障權(quán)益上限。

　　（二）參與聯(lián)戶農(nóng)房建設(shè)的應(yīng)共同申請辦理聯(lián)戶農(nóng)房建設(shè)及不動產(chǎn)登記等所有環(huán)節(jié)的手續(xù),。

　　（三）聯(lián)戶農(nóng)房報建前,，原多宗宅基地使用權(quán)人應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請宅基地宗地合并，合并后的宅基地由原多宗宅基地權(quán)利人共有,。

　　（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法第十一條規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十三條  各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)市自然資源局編制的鄉(xiāng)村風(fēng)貌導(dǎo)則，結(jié)合周邊環(huán)境,、自然肌理,、傳統(tǒng)文化、建筑風(fēng)貌元素等,，以鎮(zhèn)街為單位組織編制具有嶺南特色和地域特色的農(nóng)房設(shè)計通用圖集,，免費供建房家庭選用。農(nóng)房設(shè)計應(yīng)注重地域特色與和諧統(tǒng)一,，對農(nóng)房外立面的材質(zhì),、色調(diào)、風(fēng)格作出明確指引,，因地制宜采用院落式,、騎樓式、公寓式等建筑形態(tài),，避免“千村一面”,。鼓勵村（社區(qū)）通過“村規(guī)民約”引導(dǎo)村民采用設(shè)計通用圖集推薦的設(shè)計方案改建、重建或新建農(nóng)房,，做好風(fēng)貌管控,，形成統(tǒng)一風(fēng)格。

　　鼓勵自建和統(tǒng)建相結(jié)合,，由各鎮(zhèn)街,、村（社區(qū)）積極引導(dǎo)推動農(nóng)房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),，打造高品質(zhì)的連片農(nóng)房小區(qū),。

　　第五章  審批程序和施工管理

　　第十四條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)屬地農(nóng)房建設(shè)的審核批準(zhǔn),，各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)下負(fù)責(zé)屬地農(nóng)房建設(shè)的申請審查。各村（社區(qū)）應(yīng)建立健全農(nóng)房管理制度,，指導(dǎo)和監(jiān)督村（居）民依法改建,、重建或新建農(nóng)房。農(nóng)房建設(shè)審批總體按“村（社區(qū)）核準(zhǔn)申請—鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批—部門聯(lián)合監(jiān)管驗收”三階段實施,。

　　第十五條  改建,、重建或新建農(nóng)房的相關(guān)審批，均應(yīng)統(tǒng)一在東莞市農(nóng)房建設(shè)審批管理系統(tǒng)上進(jìn)行,。各鎮(zhèn)街要建立農(nóng)房審批管理臺賬,，有關(guān)資料歸檔留存。

　　第十六條  申請改建,、重建或新建農(nóng)房的,，應(yīng)以戶為單位向村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織提出建房書面申請并提交擬建房屋建設(shè)方案圖。

　　村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織收到申請后,，應(yīng)將申請理由,、擬建農(nóng)房用地位置、用地面積,、層高,、建筑面積、建筑高度等情況在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示,，公示期不得少于5個工作日,。公示無異議或異議經(jīng)核實認(rèn)定不成立的，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織將申請資料提交村（居）民委員會審查,。

　　村（居）民委員會重點審查提交的資料是否真實有效,，包括申請人是否為本人，是否符合“一戶一宅”原則,，是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等,。審查通過的，由村（居）民委員會出具意見,，報送鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批,。

　　第十七條  各鎮(zhèn)街應(yīng)建立由鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一對外受理、多部門聯(lián)審聯(lián)辦的農(nóng)房建設(shè)審批制度,。聯(lián)審?fù)ㄟ^的,，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具農(nóng)房建設(shè)批準(zhǔn)文件，并予以公開,。鼓勵各鎮(zhèn)街根據(jù)財力實際情況,，將申請農(nóng)房建設(shè)涉及的用地規(guī)劃核實等費用納入本級財政預(yù)算并予以適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第十八條  申請人憑農(nóng)房建設(shè)批準(zhǔn)文件,、完整的施工圖紙以及施工合同等辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管手續(xù),，具體按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。經(jīng)鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合執(zhí)法等部門組成的核查組聯(lián)合進(jìn)行實地核查且符合要求的,，核發(fā)施工現(xiàn)場公示牌,，公開農(nóng)房建設(shè)批準(zhǔn)文件、建房層數(shù),、面積、施工單位及人員等信息,，自覺接受政府和村民監(jiān)督,。農(nóng)房建設(shè)完工后，由申請人組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收,，并由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具農(nóng)房建設(shè)驗收意見文件,。

　　第十九條  申請人應(yīng)在農(nóng)房建設(shè)批準(zhǔn)文件出具之日起1年內(nèi)開工建設(shè)、3年內(nèi)完成建設(shè)及竣工驗收,。施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行施工,。1年內(nèi)未開工的，申請人須按程序重新提出建房書面申請,；3年內(nèi)未竣工的,，或在施工過程中確需對批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行變更的，須向鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請,，按照建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管要求辦理相關(guān)延期或變更手續(xù),。

　　第二十條  供電、供水部門在農(nóng)房建設(shè)開工前憑農(nóng)房建設(shè)批準(zhǔn)文件安裝臨時水電設(shè)施,，在農(nóng)房建設(shè)完工后憑農(nóng)房建設(shè)驗收意見文件安裝正式水電設(shè)施,。

　　第六章  不動產(chǎn)登記

　　第二十一條  農(nóng)房符合相關(guān)規(guī)定的，可憑宅基地用地批準(zhǔn)文件或集體土地使用權(quán)證/不動產(chǎn)權(quán)證,、農(nóng)房建設(shè)批準(zhǔn)文件,、農(nóng)房建設(shè)驗收意見文件等向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。

　　聯(lián)戶農(nóng)房辦理不動產(chǎn)登記的,，還應(yīng)提供宅基地宗地合并批準(zhǔn)文件和共有分配協(xié)議等,，不動產(chǎn)權(quán)由原多宗宅基地的權(quán)利人共有，各共有人的份額應(yīng)約定共同共有或按份共有,；按份共有的,，各自份額原則上按照土地使用權(quán)面積比例確定，協(xié)議另有約定的除外,。

　　第二十二條  轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)及地上農(nóng)房所有權(quán)符合相關(guān)規(guī)定的,，可辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,。

　　聯(lián)戶農(nóng)房共有人處分共有不動產(chǎn)申請登記的，應(yīng)當(dāng)由占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請,，但共有人另有約定的除外,。聯(lián)戶農(nóng)房按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請轉(zhuǎn)移登記,。

　　第七章  監(jiān)督管理和責(zé)任追究

　　第二十三條  各鎮(zhèn)街要將農(nóng)房違建納入鎮(zhèn)街違法用地,、違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制，建立多部門的聯(lián)合巡查制止和快速處置機(jī)制,、違建施工禁止供水供電機(jī)制,。將農(nóng)房違建發(fā)現(xiàn)上報作為“智網(wǎng)工程”入格事項，并建立農(nóng)房違建有獎舉報機(jī)制,，經(jīng)調(diào)查核實后對舉報者予以獎勵,，具體獎勵辦法由各鎮(zhèn)街制定實施。市各有關(guān)單位,、鎮(zhèn)街要將農(nóng)房建設(shè)守法依規(guī)情況納入社會信用體系管理,，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為列入失信記錄，并對失信主體依法開展懲戒,。

　　第二十四條  各鎮(zhèn)街要定期摸查黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位工作人員，村（居）委會成員,、村（居）民小組長,、村（居）民代表、經(jīng)濟(jì)組織理事會,、監(jiān)事會及股東代表參與農(nóng)房違建的有關(guān)情況,，經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法局匯總后統(tǒng)一上報市農(nóng)民住房管理工作聯(lián)席會議，由市,、鎮(zhèn)街聯(lián)席會議成員單位分別按相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行從嚴(yán)追責(zé)并公布處理結(jié)果,。

　　第二十五條  依托2019年底全市三維航拍地圖數(shù)據(jù)，建立全市三維航拍地圖數(shù)據(jù)定期更新和比對抽查機(jī)制,。經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)本辦法出臺后仍有農(nóng)房新增違建或仍發(fā)生宅基地違法違規(guī)買賣等行為的,，且經(jīng)認(rèn)定為對違法違規(guī)行為不作為的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行從嚴(yán)處理,。

　　第二十六條  在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)考核,、績效管理等工作中對農(nóng)房違建管控情況予以客觀考量，并作為村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,。對本辦法出臺后仍出現(xiàn)農(nóng)房新增違建的鎮(zhèn)街,、村（社區(qū)），嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

　　第八章  附則

　　第二十七條  各鎮(zhèn)街可根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合屬地農(nóng)房管理的歷史延續(xù)和實際需求,，制定轄區(qū)農(nóng)房管理有關(guān)辦法，并報市農(nóng)民住房管理工作聯(lián)席會議備案后發(fā)布實施,。

　　第二十八條  農(nóng)民公寓建設(shè)應(yīng)厲行集約用地,、“建新拆舊”原則，探索降低建設(shè)啟動規(guī)模,、創(chuàng)新融資方式,、簡化建設(shè)審批和確權(quán)登記程序等。農(nóng)民公寓管理實施細(xì)則另行出臺,。

　　第二十九條  嚴(yán)厲遏制通過農(nóng)房違建博取拆遷補(bǔ)償利益的行為,，探索建立與農(nóng)房保障權(quán)益相掛鉤的征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制。宅基地和農(nóng)房征地拆遷補(bǔ)償實施細(xì)則另行出臺,。

　　第三十條  本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會市自然資源局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市信訪局、市民政局,、市不動產(chǎn)登記中心等部門負(fù)責(zé)解釋,。

　　本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年11月3日,。

       東莞市農(nóng)民安居房管理辦法政策解讀冊子.pdf