推動(dòng)七個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造——

設(shè)備更新行動(dòng)是以節(jié)能降碳,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等為重要方向,，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑,、交通,、教育、文旅,、醫(yī)療這七個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造,。到2027年七大領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模要較2023年增長(zhǎng)25%以上。

工業(yè)領(lǐng)域聚焦這些行業(yè)設(shè)備更新——

下一步,，將聚焦石化化工,、鋼鐵、有色,、建材,、機(jī)械、汽車,、輕工,、紡織、電子等重點(diǎn)行業(yè),，開展先進(jìn)設(shè)備更新,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣,、安全水平提升四大行動(dòng),，全面推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造。一是實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng),。針對(duì)工業(yè)母機(jī),、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械等行業(yè),，加快服役10年以上老舊機(jī)床等落后低效設(shè)備更新替代,；針對(duì)航空、光伏,、動(dòng)力電池等行業(yè),，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，更新一批高技術(shù),、高效率,、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備；圍繞研發(fā)設(shè)計(jì),、中試驗(yàn)證,、檢驗(yàn)檢測(cè)等薄弱環(huán)節(jié)，更新升級(jí)一批試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,。二是實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),。以推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重點(diǎn),，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、智能物流等智能制造裝備,，建設(shè)一批智能工廠,；加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、千兆光網(wǎng),、算力中心等規(guī)模化部署,。三是實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng),。推動(dòng)石化化工、鋼鐵,、有色,、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，應(yīng)用推廣節(jié)能,、節(jié)水、環(huán)保等綠色裝備,；推動(dòng)電機(jī),、變壓器、鍋爐,、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代,；加大工業(yè)固廢處理設(shè)備設(shè)施更新升級(jí)。四是實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng),。推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用安全裝備,，加快推動(dòng)石化化工老舊裝置綜合技改、推動(dòng)民爆行業(yè)“機(jī)械化換人,、自動(dòng)化減人,、機(jī)器人替人”，加強(qiáng)安全應(yīng)急,、消防等領(lǐng)域裝備升級(jí)改造與配備配置,。

建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新——

重點(diǎn)任務(wù)有10項(xiàng)，具體為：住宅老舊電梯更新,、既有住宅加裝電梯,，供水、供熱,、污水處理,、環(huán)衛(wèi)和建筑施工設(shè)備更新改造,，建筑節(jié)能和液化石油氣充裝站改造以及城市生命線工程建設(shè)。

消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)聚焦汽車,、家電,、家居等耐用消費(fèi)品

●汽車方面，鼓勵(lì)將高能耗,、高排放,、使用年限較長(zhǎng)、存在安全隱患的老舊汽車,，換為新能源汽車或節(jié)能型汽車,。

●家電方面，有些家電產(chǎn)品高水耗,、高能耗,，同時(shí)隨著使用年限較長(zhǎng)，也存在配件老化,、安全隱患等問題,，提倡把這些更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品,。

●家裝廚衛(wèi),，鼓勵(lì)更多使用綠色、低碳產(chǎn)品,。

在尊重消費(fèi)者意愿的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)更換使用智能型、綠色型,、低碳型消費(fèi)品,。

在購(gòu)車環(huán)節(jié)要讓老百姓能夠盡量多得實(shí)惠

在各地實(shí)施過程中，對(duì)內(nèi)資外資,、“本地外地”一視同仁,，購(gòu)買新能源車和燃油車都能享受優(yōu)惠。

●在購(gòu)車環(huán)節(jié),，各部門根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院部署，既有財(cái)政支持也有金融支持,。前段時(shí)間人民銀行和金融監(jiān)管總局也發(fā)布了汽車貸款方面的支持政策,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也將進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)?？傊?，在購(gòu)車環(huán)節(jié)要讓老百姓能夠盡量多得實(shí)惠。

●汽車使用環(huán)節(jié),，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門完善充（換）電,、停車,、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

●賣車方面,，在二手車交易環(huán)節(jié),，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)二手車在全國(guó)范圍內(nèi)取消限遷，創(chuàng)新性出臺(tái)二手車交易反向開票政策,，支持發(fā)展二手車信息查詢平臺(tái),，促進(jìn)車況透明、車價(jià)公允,。

●最后是報(bào)廢拆解環(huán)節(jié)，推廣上門收車服務(wù)模式,，便利車主交車,。

三大舉措促進(jìn)廢舊物資有效的回收和利用

一是暢通回收渠道。加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式,，鼓勵(lì)電商平臺(tái),、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，上門回收廢舊消費(fèi)品,。而且會(huì)進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),，力爭(zhēng)全年推動(dòng)全國(guó)大中城市新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)2000個(gè)、其中供銷系統(tǒng)1000個(gè),，而且要建設(shè)綠色分揀中心200個(gè),，這都是非常具體的行動(dòng)。

二是支持二手商品流通交易,。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理,，促進(jìn)便利交易。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化,。推動(dòng)二手商品交易平臺(tái)企業(yè)建立健全平臺(tái)內(nèi)經(jīng)銷企業(yè),、用戶的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信用記錄,、違法失信行為等信息共享,。

三是提高資源化利用水平。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造,，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用,。提升廢有色金屬利用、稀貴金屬提取等技術(shù)水平,。推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化,、規(guī)模化發(fā)展,，建設(shè)一批廢鋼鐵,、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群,，今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬(wàn)億元。

推動(dòng)今明兩年完成制修訂294項(xiàng)重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

近日市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,，推動(dòng)今明兩年完成制修訂294項(xiàng)重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：

一是加快能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),，制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)113項(xiàng)，持續(xù)引領(lǐng)設(shè)備更新,。抓緊制修訂一批能耗限額,、家電及工業(yè)設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化提升大氣,、水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，加快完善碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床,、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械等標(biāo)準(zhǔn)水平提升,，筑牢安全生產(chǎn),、消防、工業(yè)產(chǎn)品安全等標(biāo)準(zhǔn)底線,，助力先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升,。

二是強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升，制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)115項(xiàng),，促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,。加快推動(dòng)電動(dòng)汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、汽車售后服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí),，加強(qiáng)傳統(tǒng)家電安全、新型家電,、家電適老化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,，制修訂智能家居互聯(lián)互通、家居產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn),，加嚴(yán)人造板等裝飾裝修材料甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn),，加大高端電子、民用無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給,，滿足人民群眾改善生活需要,。

三是加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng),，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通,。加大家電、家具,、電子產(chǎn)品,、風(fēng)電,、光伏等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)供給，出臺(tái)電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法,、二手電子電器產(chǎn)品可用程度分級(jí),、二手車估值等標(biāo)準(zhǔn)，加快健全重點(diǎn)產(chǎn)品回收,、分揀,、拆解、再生利用標(biāo)準(zhǔn),，完善再生資源進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)和政策,，助力資源利用形成閉環(huán)。

四是完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套措施,，合力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見效,。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政支持等政策措施的協(xié)同。大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證,、高端品質(zhì)認(rèn)證，向消費(fèi)者傳遞質(zhì)量信任,。圍繞新能源汽車,、電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品,，加大缺陷調(diào)查和召回力度,。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

設(shè)備更新——

一是加強(qiáng)資金政策統(tǒng)籌,。加大支持力度,，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。統(tǒng)籌相關(guān)資金渠道,，支持高排放老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車,、老舊營(yíng)運(yùn)船舶等更新。鼓勵(lì)有條件的地方用好中央財(cái)政城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金,，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源公交車和電池更新,。對(duì)于通過中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目,，財(cái)政部將與國(guó)家發(fā)展改革委共同抓好落實(shí),。

二是完善稅收支持政策。加大對(duì)節(jié)能節(jié)水,、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度,，把數(shù)字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍,。

三是完善政府綠色采購(gòu)政策,。研究制定對(duì)綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持政策，加大政府綠色采購(gòu)力度,；擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍,，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng),。新增安排資金支持實(shí)施新一輪貸款貼息政策,，與中國(guó)人民銀行相關(guān)再貸款政策做好聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度,。

消費(fèi)品以舊換新——

結(jié)合不同類型消費(fèi)品特點(diǎn),，有針對(duì)性實(shí)施財(cái)政支持政策：

一是中央財(cái)政重點(diǎn)支持推動(dòng)汽車以舊換新。對(duì)報(bào)廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車,，并購(gòu)買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費(fèi)者給予定額補(bǔ)貼,。堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例分擔(dān),，共同推動(dòng)汽車以舊換新,。中央財(cái)政同時(shí)安排資金支持啟動(dòng)縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局短板,，優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境,，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力。

二是鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌推進(jìn)家電等耐用消費(fèi)品以舊換新,。中央財(cái)政將通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè),，支持完善家電等綠色回收體系，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán),，助力地方統(tǒng)籌推進(jìn)家電等以舊換新,。

下一步，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)扶持政策,，并指導(dǎo)地方加快推進(jìn)這項(xiàng)工作,，確保“真金白銀”的惠民政策直達(dá)消費(fèi)者。