為貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見,，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào)）和《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案〉的通知》（東府〔2021〕44號(hào)）精神，推動(dòng)石龍鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，就落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線,，研究編制了《東莞市石龍鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控細(xì)化方案》（以下簡稱《細(xì)化方案》）,，現(xiàn)將有關(guān)的政策解讀如下：

　　一、編制背景

　　2021年6月30日,，東莞市人民政府印發(fā)《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,，明確要求各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，在省級(jí)和市級(jí)成果的基礎(chǔ)上,，開展本地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的細(xì)化工作,。細(xì)化工作要以國家和省編制技術(shù)要求為原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,，將環(huán)境管控分區(qū)細(xì)化至村（社區(qū)）,，提出精細(xì)化的環(huán)境管控要求，力求成果的科學(xué)化和便利化,。

　　“十四五”開局之后,，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、環(huán)境管理要求有較大的變化,，為貫徹落實(shí)《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,、《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》等文件要求，結(jié)合東莞市相關(guān)細(xì)化技術(shù)指引,，適時(shí)開展東莞市石龍鎮(zhèn)“三線一單”成果細(xì)化工作,，完善成果合理性，能確保推動(dòng)石龍鎮(zhèn)“三線一單”成果精準(zhǔn)落地,，為區(qū)域資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè),、重大項(xiàng)目選址提供重要依據(jù),，對(duì)加快推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善具有重要意義,。

　　二、主要依據(jù)

　?。ㄒ唬吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（2021年11月7日）,；

　　（二）《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕23號(hào)）,；

　?。ㄈ蛾P(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見（試行）》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕108號(hào)）；

　?。ㄋ模稄V東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào)）；

　?。ㄎ澹稄V東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施管理暫行規(guī)定》（粵環(huán)函〔2022〕465號(hào)）,；

　　（六）《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（東府〔2021〕44號(hào)）,；

　?。ㄆ撸稏|莞市鎮(zhèn)街（園區(qū)）“三線一單”區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)指引（試行）》。

　　三,、適用范圍

　　本方案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域,，相關(guān)部門、單位在產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資源開發(fā),、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址時(shí),，應(yīng)將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為重要依據(jù),，并在政策制定、規(guī)劃編制,、執(zhí)法監(jiān)管等過程中做好應(yīng)用,。

　　四、主要內(nèi)容

　　《細(xì)化方案》包括正文和附表附圖兩個(gè)部分,。正文分為總體要求,、環(huán)境管控單元?jiǎng)澏ā⑸鷳B(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,、實(shí)施應(yīng)用等四個(gè)方面,。附表附圖分為東莞市石龍鎮(zhèn)生態(tài)空間劃定情況匯總表、東莞市石龍鎮(zhèn)環(huán)境管控單元匯總表,、東莞市石龍鎮(zhèn)環(huán)境管控單元圖,、東莞市石龍鎮(zhèn)環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單。正文內(nèi)容,，具體如下：

　?。ㄒ唬┛傮w要求,。包括指導(dǎo)思想、基本原則,、主要目標(biāo)等,，重點(diǎn)提出了2025年主要目標(biāo)，并對(duì)2035年目標(biāo)進(jìn)行展望,。其中,，2025年目標(biāo)包括生態(tài)保護(hù)紅線及一般生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的管控目標(biāo),，并與生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果、國土空間規(guī)劃及“十四五”規(guī)劃等進(jìn)行了銜接,。

　?。ǘ┉h(huán)境管控單元?jiǎng)澏āＨ?zhèn)劃定成環(huán)境管控單元5個(gè),，包括優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元兩類,，沒有一般管控單元，實(shí)施分類管控,。

　　優(yōu)先保護(hù)單元,，主要為水源保護(hù)區(qū)。全鎮(zhèn)共劃定優(yōu)先保護(hù)單元 3 個(gè),，面積 2.094 km²,，占全鎮(zhèn)面積比例 15.2%，主要包括市第六水廠飲用水源保護(hù)區(qū),、石龍西湖水廠水源保護(hù)區(qū)和石龍黃洲水廠飲用水源保護(hù)區(qū),。

　　重點(diǎn)管控單元，指涉及水,、大氣等環(huán)境要素重點(diǎn)管控的區(qū)域,，主要為工業(yè)集中區(qū)和人口密集區(qū)。全鎮(zhèn)共劃定重點(diǎn)管控單元2 個(gè),，面積 11.683 km²,，占全鎮(zhèn)面積比例 84.8%，主要涉及西湖村,、王屋洲村,、黃家山村、林屋村,、中山東社區(qū),、中山西社區(qū)、忠維村,、興龍社區(qū),、新維村,、蒲溪村。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。根據(jù)“三線”分析，結(jié)合石龍發(fā)展定位,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃,，從空間布局約束、污染物排放管控,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,、資源開發(fā)效率等四個(gè)維度提出全鎮(zhèn)總體生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　?。ㄋ模?shí)施應(yīng)用,。《細(xì)化方案》落地應(yīng)用的保障措施,，強(qiáng)化剛性約束，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、工作技術(shù)保障,、技術(shù)保障、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,、清單使用及數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面內(nèi)容,。

　　五、解讀單位及聯(lián)系方式

　?。ㄒ唬┙庾x單位：東莞市生態(tài)環(huán)境局石龍分局,。

　　（二）聯(lián)系電話：0769-86110330,。

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